О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАС...



ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2007 года № 1716

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2003 - 2007 ГОДЫ)»

Фактически утратил силу в связи с окончанием срока действия

постановления Псковского областного Собрания депутатов от 26.11.2002 № 213

Областное Собрание депутатов постановляет:

1. Внести в областную целевую программу «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельною кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Псковской области (2003 - 2007 годы)», утвержденную постановлением областного Собрания депутатов от 26 ноября 2002 года № 213, следующие изменения:

1.1. Раздел «Областные заказчики» паспорта Программы изложить в следующей редакции:

«Областной заказчик

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям».

1.2. В разделе «Основные исполнители Программы» паспорта Программы:

слова «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Псковской области» заменить словами «Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области»;

слова «Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области» заменить словами «Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям».

1.3. Раздел «Объем и источники финансирования Программы» паспорта Программы изложить в следующей редакции:

«Объем и источники финансирования Программы

Средств всего: 121,16 (млн. рублей)

из них:

за счет федерального бюджета - 75,30

в том числе: на 2003 год - 19,50

на 2004 год - 20,20

на2005 год - 17,69

на 2006 год - 9,61

на 2007 год - 8,30

за счет областного бюджета - 45,86

в том числе: на 2003 год - 14,57

на 2004 год - 13,41

на 2005 год - 11,68

на 2007 год - 6,20».

1.4. Раздел «Система контроля за исполнением Программы» паспорта Программы изложить в следующей редакции:

«Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют областное Собрание депутатов и Администрация области».

1.5. Раздел 7 Программы «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в следующей редакции:

«7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в соотношении 60 и 40 процентов соответственно.

Средства областного бюджета в объеме 45,86 млн. рублей предполагается направить на проведение работ по разграничению государственной собственности на землю, развертывание программно-технических комплексов для управления недвижимостью, подготовку и переподготовку кадров в сфере земельных и имущественных отношений.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице:

«Затраты на 2003 - 2007 годы»

тыс. рублей

Всего

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

Всего по Программе

121,16

34,07

33,61

29,37

9,61

14,5

Из них за счет федерального бюджета,

в том числе

75,30

19,50

20,20

17,69

9,61

8,30

капитальные вложения

6,60

2,90

1,40

1,30

1,00

-

прочие нужды (всего)

68,70

16,60

18,80

16,39

8,61

8,30

за счет областного бюджета,

в том числе:

45,86

14,57

13,41

11,68

-

6,20

кадастровая оценка

4,1

1,50

1 50

-

-

1,10

инвентаризация земель

12,29

5,69

3,40

3,20

-

-

разграничение государственной собственности на землю

11,6

3,60

4,00

4,00

-

-

создание планово-картографических материалов (определение границ муниципальных образований)

9,2

1,20

1,50

1,50

-

5,10

информационно-техническое обеспечение

7,46

2,21

2,64

2,61

-

-

подготовка и переподготовка кадров

1,21

0,37

0,37

0,37

-

-

Не исключается получение средств из внебюджетных источников за счет развития международного сотрудничества в виде гранта МБРР компонент «Регистрация прав на недвижимость» Жилищного проекта и технической помощи со стороны шведского агентства по международному развитию (СИДА), по которым подписаны и действуют соглашения и договоры. Указанные средства будут направлены на приобретение вычислительной техники, специализированного высокотехнологичного оборудования, систем спутникового глобального позиционирования, средств полевых геодезических измерений, а также на специальное обучение российских специалистов, получение опыта наиболее развитых стран с рыночной экономикой. Получаемое по линии указанных проектов оборудование используется для оснащения органов кадастрового учёта на территории области, повышения мощности и технических возможностей программно-технических комплексов.

Участие муниципальных районов, городских округов области в реализации Программы и финансировании программных мероприятий за счет средств местных бюджетов определяется соглашениями между областным заказчиком Программы и соответствующими органами местного самоуправления.».

1.6. Раздел 8 Программы «Механизм реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«8. Механизм реализации Программы

Областной заказчик Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.

Программа реализуется путем выполнения программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация области, областное Собрание депутатов.».

1.7. Приложение к областной целевой программе «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Псковской области (2003 - 2007 годы)» изложить в следующей редакции:

Перечень

мероприятий областной целевой программы

«Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра

и государственного учета объектов недвижимости Псковской области (2003 - 2007 годы)»

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Головные исполнители

Источник финансирова-ния

Объем финансиро-вания (млн. рублей)

Ожидаемые результаты

2003 - 2007 годы, всего

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

1. Создание государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета недвижимости

1.1. Разработка автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (далее - автоматизированная система ГЗК и УН) и адаптации специального программного обеспечения

2003 - 2005 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Федеральный бюджет

0,40

0,15

0,15

0,10

Специальное программное обеспечение для государственного учета объектов недвижимости всех видов как объектов права и налогообложения в автоматизированной системе ГЗК и УН. Обеспечение ведения баз данных, сводной аналитической информации для органов государственной власти, технической поддержки и сопровождения программного обеспечения автоматизированной системы ГЗК и УН в целом к концу 2007 г.

1.2. Разработка автоматизированных баз данных и ввод информации по результатам инвентаризации, межевания и оценки земель, а также информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества

2003 - 2005 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

Федеральный бюджет

19,0

3,00

3,50

4,50

-

-

Создание автоматизированных баз данных, содержащих актуальные сведения о земельных участках и других объектах недвижимости

Областной бюджет

9,16

3,19

1,40

1,50

-

-

1.3. Эксплуатация государственной информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы ГЗК и УН на территории области

2003 - 2005 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Федеральный бюджет

3,20

0,60

0,80

0,50

-

-

2. Разграничение государственной собственности на землю

2.1. Формирование и согласование перечней земельных участков: под недвижимым имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности и приватизированным из нее предоставленных территориальным органам федеральных органов власти, органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, иным некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти и местного самоуправления сельскохозяйствен-ного назначения лесного фонда водного фонда участков недр обороны особо охраняемых территорий иных категорий

2003 - 2005 годы

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

Федеральный бюджет

13,50

4,00

4,00

3,25

-

-

Разграничение государственной собственности на земли всех категорий и формирование перечня земель, находящихся в собственности Российской Федерации, Псковской области и муниципальных образований

2.2. Регистрация прав на земельные участки, включенные в перечни:

федеральной собственности

собственности области

муниципальных образований

2003 - 2005 годы

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

Федеральный бюджет

0,70

0,10

0,20

0,20

-

-

Областной бюджет

2,50

0,30

0,50

0,50

-

-

3. Государственный кадастровый учет земельных участков и связанных с ними объектов недвижимого имущества

3.1. Проведение инвентаризации землепользований в черте городов и других поселений, сведения о которых ранее не были внесены в государственный земельный кадастр

2003 - 2005 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Федеральный бюджет

3,00

1,00

1,00

1,00

-

-

Областной бюджет

7,50

2,50

2,00

1,70

-

-

3.2. Государственная кадастровая оценка земель всех категорий для целей налогообложения (актуализация оценки земель сельскохозяйствен-ного назначения)

2003 - 2007 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Федеральный бюджет

3,00

1,50

1,50

-

-

-

Внесение в государственный земельный кадастр сведении о земельных участках и иной недвижимости, о ее кадастровой стоимости

Областной бюджет

4,10

1,50

1,50

-

-

1,10

3.3. Обновление планово-картографической основы для ведения государственного учета объектов недвижимости на землях населенных пунктов и на межселенных территориях, в том числе создание единой опорной межевой сети на территории кадастровых районов (описание границ и составление планово-картографических материалов по муниципальным образованиям с составлением реестров земельных участков)

2003 - 2007 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Федеральный бюджет

2,30

0,80

1,00

0,50

-

-

Установление границ вновь образованных муниципальных образований

Областной бюджет

9,2

1,20

1,50

1,50

-

5,10

4. Развертывание в учреждениях по ведению земельного кадастра и учета недвижимости программно-технических комплексов

4.1. Формирование институциональной структуры государственного учета объектов недвижимости в 26-и кадастровых районах области

2003-2005 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Федеральный бюджет

4,00

0,50

0,70

1,00

-

-

Обеспечение автоматизации процессов формирования, учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости

Областной бюджет

0,04

0,01

0,01

0,01

-

-

4.1.1. В том числе - развертывание и ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов автоматизированной системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на основе имеющихся технических средств и модернизации ранее установленного оборудования

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Федеральный бюджет

4,00

0,50

0,70

1,00

-

-

4.2. Развертывание и ввод в эксплуатацию программно-технического комплекса автоматизированной системы государственного кадастрового учета в органе кадастрового учета на областном уровне

2003 - 2005 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Федеральный бюджет

1,50

0,50

0,10

0,20

-

-

4.3. Создание структурированной компьютерной сети, в состав входят 26 муниципальных программно-технических комплексов, одного программно-технического комплекса на уровне области в территориальном органе власти ответственном за ведение единого государственного учета объектов недвижимости на базе государственного земельного кадастра

2003 - 2005 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Федеральный бюджет

9,50

2,60

2,85

2,50

-

-

5. Развертывание программно-технических комплексов, поддерживающих информационные базы данных но управлению земельными участками

5.1. Оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы территориальных управлений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом

2003 - 2005 годы

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

Федеральный бюджет

9,00

3,40

3,00

2,60

-

-

Оборудование программно-техническими комплексами территориальных управлений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом

Областной бюджет

7,00

2,00

2,43

1,90

-

-

5.2. Создание информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы по управлению недвижимостью

2003 - 2005 годы

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

Федеральный бюджет

0,70

0,15

0,15

0,20

-

-

Областной бюджет

1,50

0,20

0,20

0,70

-

-

6. Создание системы электронною обмена сведениями между информационными системами по государственному учету, технической инвентаризации, государственной кадастровой оценке, государственной регистрации прав и управлением недвижимостью

6.1. Разработка классификаторов, форматов обменных файлов, протоколов и порядка взаимодействия. Определение методов информационно-коммуникационного взаимодействия между информационными системами, подключение к абонентской компьютерной сети электронного доступа и обмена сведениями

2004 - 2005 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

Федеральный бюджет

0,05

-

0,02

0,02

-

-

Обеспечение массового доступа граждан, юридических лиц, органов государственной власти и управления к сведениям единой системы государственного учета объектов недвижимости

6.2. Ввод в эксплуатацию информационно-справочных WEB-порталов

2005 год

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Федеральный бюджет

0,02

-

-

0,01

-

-

6.3. Осуществление перехода к единому государственному учету недвижимости на основе распределительных автоматизированных банков данных и электронных систем доступа и обмена сведениями между ними

2004 - 2005 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Федеральный бюджет

0,03

-

0,02

0,01

-

-

7. Подготовка кадров, обеспечивающих государственный кадастровый учет и управление землей и иной недвижимостью

7.1. Обучение и переподготовка на базе окружных учебно-консультационных центров специалистов по формированию, технической инвентаризации, государственному учету и оценке объектов недвижимости, по управлению недвижимостью, реформированию и регулированию земельных и имущественных отношений

2003 - 2005 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Федеральный бюджет

3,60

0,80

0,80

0,70

-

-

Эффективное функционирование систем государственного кадастрового учета и управления землей и иной недвижимостью Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

Федеральный бюджет

1,30

0,30

0,30

0,30

-

-

Областной бюджет

1,53

0,32

0,32

0,32

-

-

7.2. Подготовка и переподготовка специалистов, обеспечивающих ведение:

автоматизированных баз данных системы государственного учета объектов недвижимости

функционирование системы электронного доступа и межведомственного обмена сведениями

защиту и информационную безопасность системы

техническую поддержку и сопровождение эксплуатируемых информационных технологий и программных средств

2003 - 2005 годы

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

Федеральный бюджет

0,5

0,1

0,1

0,1

-

-

Областной бюджет

0,3

0,05

0,05

0,05

-

-

Итого затрат по основным программным мероприятиям

121,16

34,07

33,61

29,37

9,61

14,5

В том числе

Федеральный бюджет

75,30

19,50

20,20

17,69

9,61

8,30

Областной бюджет

45,86

14,57

13,41

11,68

-

6,20

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Псковского областного

Собрания депутатов

Б.Г. ПОЛОЗОВ