Основная информация
Дата опубликования: | 28 февраля 2007г. |
Номер документа: | ru23000200700547 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.02.2007г. №2914-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ РОССИИ ("ПЛОДОРОДИЕ") НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Утратил силу в связи с окончанием срока действия.
Заслушав и обсудив проект постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "О внесении изменений в приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Краснодарского края как национального достояния России ("Плодородие") на 2006 - 2010 годы", внесенный главой администрации Краснодарского края и доработанный комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка, Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 27 сентября 2006 года № 2525-П НГР: ru23000200600362 "Об утверждении краевой целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Краснодарского края как национального достояния России ("Плодородие") на 2006 - 2010 годы" следующие изменения:
1) в разделе "Паспорт краевой целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Краснодарского края как национального достояния России ("Плодородие") на 2006 - 2010 годы":
абзац "Координаторы Программы" изложить в следующей редакции:
"Координаторы Программы департамент сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности
Краснодарского края
департамент лесного хозяйства
Краснодарского края";
абзац "Государственные заказчики мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"Государственные заказ- департамент сельского хозяйства и
чики мероприятий перерабатывающей промышленности
Программы Краснодарского края
департамент лесного хозяйства
Краснодарского края";
абзац "Исполнители Программы" изложить в следующей редакции:
"Исполнители Программы организации, определяемые в
установленном законодательством
порядке";
абзац "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники общий объем финансирования Программы,
финансирования Програм- включая субсидируемые затраты, - 881,1
мы миллиона рублей, из них:
средства краевого бюджета - 416,5
миллиона рублей;
средства на софинансирование
мероприятий Программы из внебюджетных
источников, не запрещенных
законодательством, включая
субсидируемые затраты, - 464,6
миллиона рублей";
2) в разделе 3 "Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования:
а) подраздел 3.2 "Агрохимическая мелиорация" изложить в следующей редакции:
"3.2. Агрохимическая мелиорация
Для достижения поставленной в Программе цели планируется проведение агрохимической мелиорации, которая предусматривает следующие направления:
агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель;
мероприятия по уничтожению корнеотпрысковых сорняков;
применение минеральных и органических удобрений;
использование микроэлементов и регуляторов роста в земледелии;
гипсование, фосфогипсование и известкование почв.
Проведение комплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных, противоэрозионных и культуртехнических мероприятий требует объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия. Для оценки состояния и динамики агрохимических характеристик сельскохозяйственных угодий предусматривается проведение систематического агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения, которое является частью общего мониторинга состояния этих земель.
Основными задачами мониторинга состояния земель являются:
своевременное выявление изменений состояния плодородия сельскохозяйственных угодий;
оценка, прогноз и разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов;
создание сети слежения за параметрами почвенного плодородия и экологического состояния почв на локальном, краевом и федеральном уровнях.
Данные агрохимического и эколого-токсикологического обследования составляют основу Правил государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2001 года № 154.
Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий намечается провести на площади 1846,8 тысячи гектаров.
Результаты агрохимического обследования станут базой для разработки проектно-технологической документации и рекомендаций по применению минеральных и органических удобрений, химических мелиорантов.
Предусматривается обеспечить 5 - 6-летний цикл агрохимического обследования пахотных земель, в том числе 3 - 5-летний цикл для орошаемой пашни.
В последние годы на полях увеличилась засоренность посевов многолетними корнеотпрысковыми сорняками: осотом розовым или бодяком полевым, осотом желтым (полевой), осотом голубым (молокан татарский), вьюнком полевым, ластовнем острым, а также чиной клубненосной и горошком мышиным. Наиболее эффективный способ уничтожения многолетников - в системе основной обработки почвы (осенний период). Оптимальный срок обработки гербицидами - это период, когда у появившихся после лущения хорошо развитых розеток сорняков усиленно отрастают побеги и идет активный обмен веществ и их отток в корневую систему.
Предусматривается предоставление за счет средств краевого бюджета субсидий на возмещение части затрат хозяйств на приобретение минеральных удобрений и на внесение органических удобрений.
Планируемые объемы применения удобрений в комплексе с другими мероприятиями дадут возможность получать стабильную урожайность зерновых культур в среднем по краю до 45 - 50 центнеров с гектара, увеличить производство зерна и другой сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время ежегодно в пахотных почвах минерализуется в среднем 4,8 миллиона тонн гумуса, а восполняется лишь 2,5 миллиона тонн, дефицит составляет 2,3 миллиона тонн. Только для его покрытия при сложившейся структуре посевных площадей необходимо внести в почву свыше 22 миллионов тонн органических удобрений, а для восстановления и поддержания плодородия почв необходимо вносить более 29,0 миллиона тонн органических удобрений ежегодно.
Однако фактические объемы внесения органики значительно меньше, они лишь снижают темп потери гумуса, но не обеспечивают его расширенного воспроизводства. Одним из реальных и экономически выгодных путей, обеспечивающих приостановление падения плодородия почв, станет интенсификация биологизации земледелия, которая предполагает, помимо более полного использования всех ресурсов традиционных органических удобрений и биологического азота, внедрение почвозащитных севооборотов и запашку излишков соломы и других растительных остатков, не допуская их сжигания.
Работы по применению минеральных и органических удобрений, измельченной соломы для запашки в почву в качестве органического удобрения планируется провести в следующих объемах:
(млн. тонн)
Наименование
Всегона
весь
период
реализации
Программы
В том числе по годам:
2006
2007
2008
2009
2010
Минеральные удобрения
0,85
0,15
0,16
0,17
0,18
0,19
Органические удобрения
42,0
8,0
8,0
8,5
8,5
9,0
Солома для запашкивпочву
вкачествеорганического
удобрения
9,0
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
В решении вопросов дальнейшего повышения урожайности сельскохозяйственных культур при одновременном улучшении качества продукции особое значение имеет обеспечение растений элементами минерального питания, в том числе и микроэлементами (цинк, медь, бор и другие), и биологически активными соединениями (гуминовыми веществами).
Внесение микроудобрений в почву целесообразно при низкой обеспеченности ее подвижными формами микроэлементов. Внесение биологически активных соединений при нормальных условиях развития растений способствует стимуляции их роста и развития, получению высококачественных урожаев, а в экстремальных условиях они играют роль антидепрессантов и в значительной степени сглаживают отрицательное воздействие неблагоприятных условий.
Наиболее эффективным способом применения микроудобрений и биологически активных соединений является обработка семян, которая хорошо совмещается с инкрустированием семян полимерными материалами и протравливанием при подготовке посевного материала.
Из микроэлементов очень большое значение на черноземах имеет цинк, он улучшает поступление в растения фосфора и тем самым способствует обеспечению развития корневой системы растений и хорошей озерненности колосовых культур.
Вследствие недостатка цинка в почве на посевах кукурузы происходит задержка роста растений и уменьшение количества хлорофилла в листьях, что приводит к заболеванию, именуемому "краснуха", и снижению урожайности на 20 - 74 процента. Признаки цинковой недостаточности проявляются через 7 - 10 дней после всходов.
Применение микроэлементов и регуляторов роста, в частности гуминовых, не требует больших материальных затрат, однако они усиливают действие макроудобрений и способствуют улучшению качества продукции.
Стоимость работ по использованию микроэлементов и регуляторов роста:
(млн. рублей)
Объем финансирования
(за счет внебюджетных источников), всего
В том числе по годам:
2006
2007
2008
2009
2010
3,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
Солонцовые земли в крае занимают 123,0 тысячи гектаров. По уровню засоленности, морфологическому строению они характеризуются большим разнообразием и требуют дифференцированных приемов мелиорации. Важнейшим методом мелиорации солонцовых почв является гипсование. Первоочередность выполнения работ определяется экономическими и экологическими критериями, предусматривающими наиболее высокую отдачу вложенных в мелиорацию средств, а также повышение экологической устойчивости всего агроландшафта, включающего мелиорируемые земли. К таким объектам относятся как орошаемые солонцовые, так и богарные земли, используемые для возделывания наиболее ценных сельскохозяйственных культур.
Одним из важных показателей плодородия почв является степень их кислотности. В настоящее время в крае известкование необходимо произвести на площади около 14,0 тысячи гектаров земель.
Средние нормы внесения известковых удобрений в тоннах СаСО3 на гектар рассчитаны с учетом агроэкологических особенностей почв, подлежащих известкованию, и составляют от 6 до 12 тонн на гектар. Краснодарский край располагает большими запасами качественных известковых материалов для нейтрализации почвенной кислотности.
Исполнителями работ по мониторингу плодородия земель сельскохозяйственного назначения и формированию информационной базы данных являются специализированные организации, выбранные на конкурсной основе в установленном законодательством порядке.";
б) подраздел 3.3 "Агролесомелиоративные мероприятия (агролесомелиорация)" изложить в следующей редакции:
"3.3. Агролесомелиоративные мероприятия (агролесомелиорация)
Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.
К этому типу мелиорации земель относятся следующие ее виды:
противоэрозионная - защита земель от эрозии путем залужения и создания лесных насаждений в оврагах, балках, на берегах рек, песках и других территориях;
полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения, а также путем создания новых или восстановления существовавших ранее лесных массивов в границах соответствующих элементов ландшафта с площадью не менее 1,5 квадратных километра с целью поддержания видового разнообразия и улучшения климатических характеристик конкретной территории.
Главной и важнейшей функцией лесов сельскохозяйственного назначения является их способность сберегать земельные массивы сельхозпредприятий, препятствуя водной и ветровой эрозии почв.
Леса сельскохозяйственного назначения предотвращают размыв и смыв почвы, образование оврагов, пагубное влияние летучих песков и пыльных бурь, регулируют колебание температуры, повышают влажность воздуха и почвы, выравнивают поверхностный слой воды, способствуют снегозадержанию, равномерному распределению влаги на полях и в конечном счете способствуют повышению урожайности полей на 12 - 30 процентов.
Разработанные отечественными и зарубежными учеными требования и нормативы облесенности пашни, обеспечивающие минимальный вывод пахотных земель из оборота и максимальную прибавку урожая за счет снижения неблагоприятного воздействия погодных и климатических условий, определяются наличием 5 гектаров леса на 100 гектаров пашни.
Фактические показатели облесенности сельскохозяйственных площадей и потребность в создании дополнительных лесных насаждений:
Площадь
пашни,
тысяч
гекта-
ров
Площадь
защитных
лесных
насажде-
ний, ты-
сяч гек-
таров
Степень
облесен-
ности
пашни,
процен-
тов
Опти-
мальная
обле-
сенность
пашни,
процен-
тов
Дополни-
тельная
площадь
создания
лесных
насажде-
ний на
пашне,
тысяч
гектаров
Потребность в
дополнительном
создании насаждений
по берегам малых рек,
тысяч гектаров
3763,0
127,9
3,4
4,0
22,6
6,0
Распределение имеющихся в крае защитных лесных насаждений по ширине, породному составу, продуваемости и запасу древесины:
Характеристика защитных
лесных насаждений
Площадь,
тысяч гектаров
Доля в общем объеме
процентов
Ширина
до 15 м
77,7
60,8
от 16 м до 20 м
17,3
13,5
свыше 21 м
32,9
25,7
Итого
127,9
100,0
Порода
акация белая
62,8
49,0
ясеньзеленый,обыкно-
венный
38,3
30,0
гледичия
16,6
13,0
абрикос
5,1
4,0
прочие породы
5,1
4,0
Итого
127,9
100,0
Конструкция
продуваемая
12,8
10,0
ажурная
37,9
30,0
плотная
77,2
60,0
Итого
127,9
100,0
Возрастной период
2-йвозрастнойпериод
(7 - 15 лет)
3,9
3,0
3-йвозрастнойпериод
(16 лет и старше)
124,0
97,0
Итого
127,9
100,0
В лесных защитных полосах лесохозяйственный уход должен осуществляться в течение всей их жизни. Он проводится с определенной целью в зависимости от возраста насаждений:
Во 2-м возрастном периоде
с 7 до 15 лет-рубки формирования
насаждения
В 3-м возрастном периоде
с 16 лет идоконцасуществования
насаждений-рубки уходасцелью
поддержания необходимойконструкции
и жизнеспособности
Для создания условий устойчивого развития и функционирования системы защитных лесных насаждений в Краснодарском крае в рамках Программы предусматривается решение следующих основных задач:
1) проведение инвентаризации защитных насаждений с применением натурного обследования, использования аэрокосмических снимков с целью получения достоверной информации и создания на базе геоинформационных технологий иерархической земельно-информационной системы регионального и местного (районного) уровня с выделением минимальных однородных участков земли сельскохозяйственного назначения;
2) разработка единой системы лесомелиоративного обустройства Краснодарского края с учетом его зональных и ландшафтных особенностей, обеспечивающей сохранение и воспроизводство плодородных земель сельскохозяйственного назначения и экологическую безопасность растениеводства;
3) разработка агролесомелиоративных проектов, сведение разрозненных проектов создания отдельных объектов - лесополос, противоэрозионных массивов - в обобщенный агроландшафтный проект;
4) внедрение новых технологий создания насаждений, уходных работ в 1-й возрастной группе (15 уходов) и рубки ухода во 2-й и 3-й возрастных группах;
5) внедрение передового опыта и создание современной базы питомниководства, работы по подбору породного состава древесных пород и использование элитных и плюсовых семян для получения посадочного материала с высокими наследственными качествами;
6) внедрение новых машин и механизмов для проведения уходных работ, снижение количества ручного труда с целью значительного удешевления работ;
7) доведение соотношения "насаждения - поле" до оптимального - 5 гектаров лесных защитных насаждений на 100 гектаров пашни (в настоящее время их 3,4 гектара на 100 гектаров пашни).
В результате проведенных работ по рубкам ухода лесные полосы будут работать эффективнее, что позволит повысить урожайность зерновых культур на 2,5 центнера с 1 гектара, а также трансформировать в пашню закрайки лесных полос, заросшие кустарником и мелколесьем.
Кроме того, при рубках ухода и реконструкции лесных насаждений вырубаются дрова и деловая древесина, которая может быть использована для ремонта ферм и кошар, устройства лесных загонов, изготовления виноградного кола, изделий ширпотреба, обеспечения местного населения дровами.
Прибавка урожая и реализация древесины, получаемой от рубок, могут компенсировать затраты на проведение агролесомелиоративных работ, а в дальнейшем дадут чистую прибыль сельскому хозяйству края.
Планируемые объемы создания полезащитных и противоэрозионных насаждений, лесоводственных уходов в них, являются текущими и рассчитаны на десятки лет, причем с ежегодным наращиванием объемов.
Выращивание сеянцев и саженцев следующих пород: дуб черешчатый и Гартвиса, орех черный, акация белая, ясень обыкновенный, гледичия, абрикос, лещина приведет к улучшению породного состава защитных лесных насаждений, увеличению их долговечности.
Сбор семян будет производиться с плюсовых деревьев-семенников на постоянном лесосеменном участке. В 2006 году сельскими лесхозами заготовлено 13,3 тонны семян.
С целью большего охвата территории края лесной охраной и приближения лесной охраны к местам размещения полезащитных лесных полос и противоэрозионных насаждений создаются дополнительно сельские лесхозы и лесничества в северной и восточной зонах Краснодарского края.
Агролесомелиоративные мероприятия Программы направлены на достижение поставленной цели, решение задач и осуществляются по направлениям: полезащитное лесоразведение и противоэрозионное лесоразведение.
Реализация программных агролесомелиоративных мероприятий обеспечивает продолжение создания в крае региональной защитной лесной системы, обеспечивающей гарантированное устойчивое повышение плодородия почвы.
Функции по контролю за проведением агролесомелиоративных мероприятий осуществляются департаментом лесного хозяйства Краснодарского края. Исполнители - специализированные организации, выбранные на конкурсной основе в установленном законодательством порядке.";
в) подраздел 3.4 "Перечень мероприятий, источники и объемы финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"3.4. Перечень мероприятий,
источники и объемы финансирования Программы
-----T-------------------------T-----------------------------------------T---------------¬
¦ ¦ ¦ Объем финансирования из краевого ¦ ¦
¦ № ¦ Наименование мероприятий¦ бюджета (млн. рублей) ¦Государственный¦
¦ ¦ программы +------T----------------------------------+ заказчик ¦
¦п/п ¦ ¦всего ¦ в том числе по годам: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +------T------T------T------T------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
+----+-------------------------+------+------+------+------+------+------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L----+-------------------------+------+------+------+------+------+------+----------------
1. Гидромелиоративные меро- департамент се-
приятия, всего 394,1 14,2 95,9 95,3 94,7 94,0 льского хозяй-
в том числе: ства и пере-
краевой бюджет 212,9 9,7 50,8 50,8 50,8 50,8 рабатывающей
внебюджетные источни- промышленности
ки 181,2 4,5 45,1 44,5 43,9 43,2 Краснодарского
края
1.1. Ремонтно-восстановитель- департамент се-
ные работы на мелиорати- льского хозяй-
вных системах, всего 362,4 9,0 90,2 89,0 87,8 86,4 ства и пере-
в том числе: рабатывающей
краевой бюджет 181,2 4,5 45,1 44,5 43,9 43,2 промышленности
внебюджетные источники Краснодарского
181,2 4,5 45,1 44,5 43,9 43,2 края
1.1.1 Затраты хозяйств, вклю- 181,2 4,5 45,1 44,5 43,9 43,2
чая крестьянские (фер-
мерские) хозяйства, на
ремонтно-восстановитель-
ные работы на мелиора-
тивных системах
1.1.2 Субсидирование части за- 181,2 4,5 45,1 44,5 43,9 43,2 департамент се-
трат в объеме 50 процен- льского хозяй-
тов от понесенных хозяй- ства и пере-
ствами затрат на ремонт- рабатывающей
но-восстановительные ра- промышленности
боты на мелиоративных Краснодарского
системах в хозяйствах края
Краснодарского края,
включая крестьянские
(фермерские) хозяйства,
за счет средств краевого
бюджета
1.2. Эксплуатационные затраты 31,7 5,2 5,7 6,3 6,9 7,6 департамент се-
за счет средств краевого льского хозяй-
бюджета ства и пере-
рабатывающей
промышленности
Краснодарского
края
2. Агрохимическая мелиора- департамент се-
ция, всего 232,2 58,0 58,0 58,1 58,1 льского хозяй-
в том числе: ства и пере-
краевой бюджет 109,6 27,4 27,4 27,4 27,4 рабатывающей
внебюджетные источни- промышленности
ки 122,6 30,6 30,6 30,7 30,7 Краснодарского
края
2.1. Мониторинг плодородия департамент се-
земель сельскохозяйст- льского хозяй-
венного назначения и ства и пере-
формирование информаци- рабатывающей
онной базы данных, всего 44,0 11,0 11,0 11,0 11,0 промышленности
в том числе: Краснодарского
краевой бюджет 17,6 4,4 4,4 4,4 4,4 края
внебюджетные источни-
ки 26,4 6,6 6,6 6,6 6,6
2.1.1 Затраты хозяйств на мо- 26,4 6,6 6,6 6,6 6,6
ниторинг плодородия зе-
мель сельскохозяйствен-
ного назначения и форми-
рование информационной
базы данных
2.1.2 Субсидирование части за- 17,6 4,4 4,4 4,4 4,4 департамент се-
трат хозяйств на монито- льского хозяй-
ринг плодородия земель ства и пере-
сельскохозяйственного рабатывающей
назначения и формирова- промышленности
ние информационной базы Краснодарского
данных за счет средств края
краевого бюджета
2.2. Работы по гипсованию департамент се-
почв, всего 4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 льского хозяй-
в том числе: ства и пере-
краевой бюджет 1,6 0,4 0,4 0,4 0,4 рабатывающей
внебюджетные источни- промышленности
ки 2,4 0,6 0,6 0,6 0,6 Краснодарского
края
2.2.1 Проведение хозяйствами 2,4 0,6 0,6 0,6 0,6
работ по гипсованию почв
2.2.2 Субсидирование части за- 1,6 0,4 0,4 0,4 0,4 департамент се-
трат хозяйств на гипсо- льского хозяй-
вание почв за счет ства и пере-
средств краевого бюджета рабатывающей
промышленности
Краснодарского
края
2.3. Проведение работ по из- 17,0 4,2 4,2 4,3 4,3 департамент се-
весткованию кислых почв, льского хозяй-
всего ства и пере-
в том числе: рабатывающей
краевой бюджет 6,8 1,7 1,7 1,7 1,7 промышленности
внебюджетные источни- Краснодарского
ки 10,2 2,5 2,5 2,6 2,6 края
2.3.1 Проведение хозяйствами 10,2 2,5 2,5 2,6 2,6
работ по известкованию
кислых почв
2.3.2 Субсидирование части за- 6,8 1,7 1,7 1,7 1,7 департамент се-
трат хозяйств на извест- льского хозяй-
кование кислых почв за ства и пере-
счет средств краевого рабатывающей
бюджета промышленности
Краснодарского
края
2.4. Приобретение минеральных 8,0 2,0 2,0 2,0 2,0 департамент се-
удобрений, всего льского хозяй-
в том числе: ства и пере-
краевой бюджет 4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 рабатывающей
внебюджетные источни- промышленности
ки 4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 Краснодарского
края
2.4.1 Затраты хозяйств на при- 4,0 1,0 1,0 1,0 1,0
обретение минеральных
удобрений
2.5. Работы по внесению орга- 159,2 39,8 39,8 39,8 39,8 департамент се-
нических удобрений, льского хозяй-
всего ства и пере-
в том числе: рабатывающей
краевой бюджет 79,6 19,9 19,9 19,9 19,9 промышленности
внебюджетные источни- Краснодарского
ки 79,6 19,9 19,9 19,9 19,9 края
2.5.1 Затраты хозяйств по вне- 79,6 19,9 19,9 19,9 19,9
сению органических удоб-
рений
2.5.2 Субсидирование части за- 79,6 19,9 19,9 19,9 19,9 департамент се-
трат хозяйств на внесе- льского хозяй-
ние органических удобре- ства и пере-
ний за счет средств кра- рабатывающей
евого бюджета промышленности
Краснодарского
края
3. Агролесомелиоративные 254,8 63,7 63,7 63,7 63,7 департамент се-
мероприятия, всего льского хозяй-
в том числе: ства и пере-
краевой бюджет 94,0 23,5 23,5 23,5 23,5 рабатывающей
внебюджетные источни- промышленности
ки 160,8 40,2 40,2 40,2 40,2 Краснодарского
края
3.1. Агролесомелиоративное 32,0 8,0 8,0 8,0 8,0
устройство, всего
в том числе:
краевой бюджет 12,0 3,0 3,0 3,0 3,0
внебюджетные источни-
ки 20,0 5,0 5,0 5,0 5,0
3.2. Проведение мониторинга 19,6 4,9 4,9 4,9 4,9
защитных лесных насажде-
ний, всего
в том числе:
краевой бюджет 7,2 1,8 1,8 1,8 1,8
внебюджетные источни-
ки 12,4 3,1 3,1 3,1 3,1
3.3. Лесоводственные уходы, 64,8 16,2 16,2 16,2 16,2
всего
в том числе:
краевой бюджет 24,0 6,0 6,0 6,0 6,0
внебюджетные источни-
ки 40,8 10,2 10,2 10,2 10,2
3.4. Реконструкции защитных 63,2 15,8 15,8 15,8 15,8
лесных насаждений, всего
в том числе:
краевой бюджет 23,2 5,8 5,8 5,8 5,8
внебюджетные источни-
ки 40,0 10,0 10,0 10,0 10,0
3.5. Создание защитных лесных 28,4 7,1 7,1 7,1 7,1
насаждений, всего
в том числе:
краевой бюджет 10,4 2,6 2,6 2,6 2,6
внебюджетные источни-
ки 18,0 4,5 4,5 4,5 4,5
3.6. Уходные работы в защит- 46,8 11,7 11,7 11,7 11,7
ных лесных насаждениях,
всего
в том числе:
краевой бюджет 17,2 4,3 4,3 4,3 4,3
внебюджетные источни-
ки 29,6 7,4 7,4 7,4 7,4
Итого: 881,1 14,2 217,6 217,0 216,5 215,8
в том числе:
краевой бюджет 416,5 9,7 101,7 101,7 101,7 101,7
внебюджетные источни-
ки 464,6 4,5 115,9 115,3 114,8 114,1"
г) дополнить подразделом 3.5 "Реализация мероприятий Программы" следующего содержания:
"3.5. Реализация мероприятий программы
Потребность в средствах и источниках финансирования для обеспечения объема работ, намеченных Программой, определена в соответствии с действующим законодательством. Удельные показатели стоимости объемов работ определены по нормативным и фактически сложившимся данным.
Главными распорядителями средств краевого бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, являются департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края и департамент лесного хозяйства Краснодарского края.
Суммы средств краевого бюджета по мероприятиям Программы уточняются ежегодно после принятия закона о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Средства краевого бюджета, предусмотренные в Программе на выполнение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных, выделяются на условиях софинансирования из внебюджетных источников.
Программные мероприятия, направленные на проведение работ на объектах государственной собственности Краснодарского края (межхозяйственная сеть), финансируются за счет средств краевого бюджета.
Порядок софинансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников утверждается в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Краснодарского края.";
3) таблицу раздела 5 "Критерии выполнения Программы" изложить в следующей редакции:
-----T-------------------------T-------T---------------------------------T----------------¬
¦"№ ¦Наименование мероприятий ¦ Всего ¦ (тысяч гектаров) ¦ Ожидаемые ¦
¦п/п ¦ программы ¦на весь¦ в том числе по годам: ¦ результаты ¦
¦ ¦ ¦ период+-----T------T------T------T------+ ¦
¦ ¦ ¦ реали-¦2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ зации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(тысяч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ гекта-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+-------+-----+------+------+------+------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L----+-------------------------+-------+-----+------+------+------+------+-----------------
1. Гидромелиоративные меро-
приятия
1.1. Ремонтно-восстановитель- 241,5 1,5 60,0 60,0 60,0 60,0 Улучшение мелио-
ные работы на мелиорати- ративного и тех-
вных системах в хозяйст- нического состо-
вах Краснодарского края, яния систем пу-
включая крестьянские тем улучшения
(фермерские) водоподачи и во-
досброса
Эффективное ис-
пользование ме-
лиоративных сис-
тем
2. Агрохимическая мелиора-
ция
2.1. Мониторинг плодородия 846,8 461,7 461,7 461,7 461,7 Получение инфор-
земель сельскохозяйст- мации о состоя-
венного назначения и фо- нии и динамике
рмирование информацион- агрохимических
ной базы характеристик
почв Краснодарс-
кого края - ос-
новы для плани-
рования програм-
мных мероприятий
2.2. Гипсование почв 0,8 0,2 0,2 0,2 0,2 Уменьшение сте-
пени солонцева-
тости почв в
среднем на 0,3
миллиграмм/экви-
валент поглощен-
ного натрия
2.3. Известкование кислых 4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 Уменьшение кис-
почв лотности почв
2.4. Приобретение минеральных 3,808 0,952 0,952 0,952 0,952 Внесение органи-
удобрений для внесения ческих и минара-
на площади льных удобрений
в комплексе с
2.5. Внесение органических 318,4 79,6 79,6 79,6 79,6 другими меропри-
удобрений на площади ятиями дадут во-
зможность увели-
чить объем про-
изводства зерна
и другой сель-
скохозяйственной
продукции
3. Агролесомелиоративные
мероприятия
3.1. Агролесомелиоративное 38,0 9,5 9,5 9,5 9,5 Грамотно сконст-
устройство руированные и
ухоженные защит-
3.2. Проведение мониторинга 2,4 0,6 0,6 0,6 0,6 ные лесные наса-
защитных лесных насаж- ждения способст-
дений вуют повышению
урожайности по-
3.3. Лесоводственные уходы 1,6 0,4 0,4 0,4 0,4 лей от 12 до 30
процентов, что
3.4. Реконструкции защитных 0,8 0,2 0,2 0,2 0,2 позволит ввести
лесных насаждений в севооборот не-
используемую па-
3.5. Создание защитных лес- 0,4 0,1 0,1 0,1 0,1 шню".
ных насаждений
3.6. Уходные работы 20,8 5,2 5,2 5,2 5,2
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.Бекетов
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.02.2007г. №2914-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ РОССИИ ("ПЛОДОРОДИЕ") НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Утратил силу в связи с окончанием срока действия.
Заслушав и обсудив проект постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "О внесении изменений в приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Краснодарского края как национального достояния России ("Плодородие") на 2006 - 2010 годы", внесенный главой администрации Краснодарского края и доработанный комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка, Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 27 сентября 2006 года № 2525-П НГР: ru23000200600362 "Об утверждении краевой целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Краснодарского края как национального достояния России ("Плодородие") на 2006 - 2010 годы" следующие изменения:
1) в разделе "Паспорт краевой целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Краснодарского края как национального достояния России ("Плодородие") на 2006 - 2010 годы":
абзац "Координаторы Программы" изложить в следующей редакции:
"Координаторы Программы департамент сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности
Краснодарского края
департамент лесного хозяйства
Краснодарского края";
абзац "Государственные заказчики мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"Государственные заказ- департамент сельского хозяйства и
чики мероприятий перерабатывающей промышленности
Программы Краснодарского края
департамент лесного хозяйства
Краснодарского края";
абзац "Исполнители Программы" изложить в следующей редакции:
"Исполнители Программы организации, определяемые в
установленном законодательством
порядке";
абзац "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники общий объем финансирования Программы,
финансирования Програм- включая субсидируемые затраты, - 881,1
мы миллиона рублей, из них:
средства краевого бюджета - 416,5
миллиона рублей;
средства на софинансирование
мероприятий Программы из внебюджетных
источников, не запрещенных
законодательством, включая
субсидируемые затраты, - 464,6
миллиона рублей";
2) в разделе 3 "Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования:
а) подраздел 3.2 "Агрохимическая мелиорация" изложить в следующей редакции:
"3.2. Агрохимическая мелиорация
Для достижения поставленной в Программе цели планируется проведение агрохимической мелиорации, которая предусматривает следующие направления:
агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель;
мероприятия по уничтожению корнеотпрысковых сорняков;
применение минеральных и органических удобрений;
использование микроэлементов и регуляторов роста в земледелии;
гипсование, фосфогипсование и известкование почв.
Проведение комплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных, противоэрозионных и культуртехнических мероприятий требует объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия. Для оценки состояния и динамики агрохимических характеристик сельскохозяйственных угодий предусматривается проведение систематического агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения, которое является частью общего мониторинга состояния этих земель.
Основными задачами мониторинга состояния земель являются:
своевременное выявление изменений состояния плодородия сельскохозяйственных угодий;
оценка, прогноз и разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов;
создание сети слежения за параметрами почвенного плодородия и экологического состояния почв на локальном, краевом и федеральном уровнях.
Данные агрохимического и эколого-токсикологического обследования составляют основу Правил государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2001 года № 154.
Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий намечается провести на площади 1846,8 тысячи гектаров.
Результаты агрохимического обследования станут базой для разработки проектно-технологической документации и рекомендаций по применению минеральных и органических удобрений, химических мелиорантов.
Предусматривается обеспечить 5 - 6-летний цикл агрохимического обследования пахотных земель, в том числе 3 - 5-летний цикл для орошаемой пашни.
В последние годы на полях увеличилась засоренность посевов многолетними корнеотпрысковыми сорняками: осотом розовым или бодяком полевым, осотом желтым (полевой), осотом голубым (молокан татарский), вьюнком полевым, ластовнем острым, а также чиной клубненосной и горошком мышиным. Наиболее эффективный способ уничтожения многолетников - в системе основной обработки почвы (осенний период). Оптимальный срок обработки гербицидами - это период, когда у появившихся после лущения хорошо развитых розеток сорняков усиленно отрастают побеги и идет активный обмен веществ и их отток в корневую систему.
Предусматривается предоставление за счет средств краевого бюджета субсидий на возмещение части затрат хозяйств на приобретение минеральных удобрений и на внесение органических удобрений.
Планируемые объемы применения удобрений в комплексе с другими мероприятиями дадут возможность получать стабильную урожайность зерновых культур в среднем по краю до 45 - 50 центнеров с гектара, увеличить производство зерна и другой сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время ежегодно в пахотных почвах минерализуется в среднем 4,8 миллиона тонн гумуса, а восполняется лишь 2,5 миллиона тонн, дефицит составляет 2,3 миллиона тонн. Только для его покрытия при сложившейся структуре посевных площадей необходимо внести в почву свыше 22 миллионов тонн органических удобрений, а для восстановления и поддержания плодородия почв необходимо вносить более 29,0 миллиона тонн органических удобрений ежегодно.
Однако фактические объемы внесения органики значительно меньше, они лишь снижают темп потери гумуса, но не обеспечивают его расширенного воспроизводства. Одним из реальных и экономически выгодных путей, обеспечивающих приостановление падения плодородия почв, станет интенсификация биологизации земледелия, которая предполагает, помимо более полного использования всех ресурсов традиционных органических удобрений и биологического азота, внедрение почвозащитных севооборотов и запашку излишков соломы и других растительных остатков, не допуская их сжигания.
Работы по применению минеральных и органических удобрений, измельченной соломы для запашки в почву в качестве органического удобрения планируется провести в следующих объемах:
(млн. тонн)
Наименование
Всегона
весь
период
реализации
Программы
В том числе по годам:
2006
2007
2008
2009
2010
Минеральные удобрения
0,85
0,15
0,16
0,17
0,18
0,19
Органические удобрения
42,0
8,0
8,0
8,5
8,5
9,0
Солома для запашкивпочву
вкачествеорганического
удобрения
9,0
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
В решении вопросов дальнейшего повышения урожайности сельскохозяйственных культур при одновременном улучшении качества продукции особое значение имеет обеспечение растений элементами минерального питания, в том числе и микроэлементами (цинк, медь, бор и другие), и биологически активными соединениями (гуминовыми веществами).
Внесение микроудобрений в почву целесообразно при низкой обеспеченности ее подвижными формами микроэлементов. Внесение биологически активных соединений при нормальных условиях развития растений способствует стимуляции их роста и развития, получению высококачественных урожаев, а в экстремальных условиях они играют роль антидепрессантов и в значительной степени сглаживают отрицательное воздействие неблагоприятных условий.
Наиболее эффективным способом применения микроудобрений и биологически активных соединений является обработка семян, которая хорошо совмещается с инкрустированием семян полимерными материалами и протравливанием при подготовке посевного материала.
Из микроэлементов очень большое значение на черноземах имеет цинк, он улучшает поступление в растения фосфора и тем самым способствует обеспечению развития корневой системы растений и хорошей озерненности колосовых культур.
Вследствие недостатка цинка в почве на посевах кукурузы происходит задержка роста растений и уменьшение количества хлорофилла в листьях, что приводит к заболеванию, именуемому "краснуха", и снижению урожайности на 20 - 74 процента. Признаки цинковой недостаточности проявляются через 7 - 10 дней после всходов.
Применение микроэлементов и регуляторов роста, в частности гуминовых, не требует больших материальных затрат, однако они усиливают действие макроудобрений и способствуют улучшению качества продукции.
Стоимость работ по использованию микроэлементов и регуляторов роста:
(млн. рублей)
Объем финансирования
(за счет внебюджетных источников), всего
В том числе по годам:
2006
2007
2008
2009
2010
3,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
Солонцовые земли в крае занимают 123,0 тысячи гектаров. По уровню засоленности, морфологическому строению они характеризуются большим разнообразием и требуют дифференцированных приемов мелиорации. Важнейшим методом мелиорации солонцовых почв является гипсование. Первоочередность выполнения работ определяется экономическими и экологическими критериями, предусматривающими наиболее высокую отдачу вложенных в мелиорацию средств, а также повышение экологической устойчивости всего агроландшафта, включающего мелиорируемые земли. К таким объектам относятся как орошаемые солонцовые, так и богарные земли, используемые для возделывания наиболее ценных сельскохозяйственных культур.
Одним из важных показателей плодородия почв является степень их кислотности. В настоящее время в крае известкование необходимо произвести на площади около 14,0 тысячи гектаров земель.
Средние нормы внесения известковых удобрений в тоннах СаСО3 на гектар рассчитаны с учетом агроэкологических особенностей почв, подлежащих известкованию, и составляют от 6 до 12 тонн на гектар. Краснодарский край располагает большими запасами качественных известковых материалов для нейтрализации почвенной кислотности.
Исполнителями работ по мониторингу плодородия земель сельскохозяйственного назначения и формированию информационной базы данных являются специализированные организации, выбранные на конкурсной основе в установленном законодательством порядке.";
б) подраздел 3.3 "Агролесомелиоративные мероприятия (агролесомелиорация)" изложить в следующей редакции:
"3.3. Агролесомелиоративные мероприятия (агролесомелиорация)
Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.
К этому типу мелиорации земель относятся следующие ее виды:
противоэрозионная - защита земель от эрозии путем залужения и создания лесных насаждений в оврагах, балках, на берегах рек, песках и других территориях;
полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения, а также путем создания новых или восстановления существовавших ранее лесных массивов в границах соответствующих элементов ландшафта с площадью не менее 1,5 квадратных километра с целью поддержания видового разнообразия и улучшения климатических характеристик конкретной территории.
Главной и важнейшей функцией лесов сельскохозяйственного назначения является их способность сберегать земельные массивы сельхозпредприятий, препятствуя водной и ветровой эрозии почв.
Леса сельскохозяйственного назначения предотвращают размыв и смыв почвы, образование оврагов, пагубное влияние летучих песков и пыльных бурь, регулируют колебание температуры, повышают влажность воздуха и почвы, выравнивают поверхностный слой воды, способствуют снегозадержанию, равномерному распределению влаги на полях и в конечном счете способствуют повышению урожайности полей на 12 - 30 процентов.
Разработанные отечественными и зарубежными учеными требования и нормативы облесенности пашни, обеспечивающие минимальный вывод пахотных земель из оборота и максимальную прибавку урожая за счет снижения неблагоприятного воздействия погодных и климатических условий, определяются наличием 5 гектаров леса на 100 гектаров пашни.
Фактические показатели облесенности сельскохозяйственных площадей и потребность в создании дополнительных лесных насаждений:
Площадь
пашни,
тысяч
гекта-
ров
Площадь
защитных
лесных
насажде-
ний, ты-
сяч гек-
таров
Степень
облесен-
ности
пашни,
процен-
тов
Опти-
мальная
обле-
сенность
пашни,
процен-
тов
Дополни-
тельная
площадь
создания
лесных
насажде-
ний на
пашне,
тысяч
гектаров
Потребность в
дополнительном
создании насаждений
по берегам малых рек,
тысяч гектаров
3763,0
127,9
3,4
4,0
22,6
6,0
Распределение имеющихся в крае защитных лесных насаждений по ширине, породному составу, продуваемости и запасу древесины:
Характеристика защитных
лесных насаждений
Площадь,
тысяч гектаров
Доля в общем объеме
процентов
Ширина
до 15 м
77,7
60,8
от 16 м до 20 м
17,3
13,5
свыше 21 м
32,9
25,7
Итого
127,9
100,0
Порода
акация белая
62,8
49,0
ясеньзеленый,обыкно-
венный
38,3
30,0
гледичия
16,6
13,0
абрикос
5,1
4,0
прочие породы
5,1
4,0
Итого
127,9
100,0
Конструкция
продуваемая
12,8
10,0
ажурная
37,9
30,0
плотная
77,2
60,0
Итого
127,9
100,0
Возрастной период
2-йвозрастнойпериод
(7 - 15 лет)
3,9
3,0
3-йвозрастнойпериод
(16 лет и старше)
124,0
97,0
Итого
127,9
100,0
В лесных защитных полосах лесохозяйственный уход должен осуществляться в течение всей их жизни. Он проводится с определенной целью в зависимости от возраста насаждений:
Во 2-м возрастном периоде
с 7 до 15 лет-рубки формирования
насаждения
В 3-м возрастном периоде
с 16 лет идоконцасуществования
насаждений-рубки уходасцелью
поддержания необходимойконструкции
и жизнеспособности
Для создания условий устойчивого развития и функционирования системы защитных лесных насаждений в Краснодарском крае в рамках Программы предусматривается решение следующих основных задач:
1) проведение инвентаризации защитных насаждений с применением натурного обследования, использования аэрокосмических снимков с целью получения достоверной информации и создания на базе геоинформационных технологий иерархической земельно-информационной системы регионального и местного (районного) уровня с выделением минимальных однородных участков земли сельскохозяйственного назначения;
2) разработка единой системы лесомелиоративного обустройства Краснодарского края с учетом его зональных и ландшафтных особенностей, обеспечивающей сохранение и воспроизводство плодородных земель сельскохозяйственного назначения и экологическую безопасность растениеводства;
3) разработка агролесомелиоративных проектов, сведение разрозненных проектов создания отдельных объектов - лесополос, противоэрозионных массивов - в обобщенный агроландшафтный проект;
4) внедрение новых технологий создания насаждений, уходных работ в 1-й возрастной группе (15 уходов) и рубки ухода во 2-й и 3-й возрастных группах;
5) внедрение передового опыта и создание современной базы питомниководства, работы по подбору породного состава древесных пород и использование элитных и плюсовых семян для получения посадочного материала с высокими наследственными качествами;
6) внедрение новых машин и механизмов для проведения уходных работ, снижение количества ручного труда с целью значительного удешевления работ;
7) доведение соотношения "насаждения - поле" до оптимального - 5 гектаров лесных защитных насаждений на 100 гектаров пашни (в настоящее время их 3,4 гектара на 100 гектаров пашни).
В результате проведенных работ по рубкам ухода лесные полосы будут работать эффективнее, что позволит повысить урожайность зерновых культур на 2,5 центнера с 1 гектара, а также трансформировать в пашню закрайки лесных полос, заросшие кустарником и мелколесьем.
Кроме того, при рубках ухода и реконструкции лесных насаждений вырубаются дрова и деловая древесина, которая может быть использована для ремонта ферм и кошар, устройства лесных загонов, изготовления виноградного кола, изделий ширпотреба, обеспечения местного населения дровами.
Прибавка урожая и реализация древесины, получаемой от рубок, могут компенсировать затраты на проведение агролесомелиоративных работ, а в дальнейшем дадут чистую прибыль сельскому хозяйству края.
Планируемые объемы создания полезащитных и противоэрозионных насаждений, лесоводственных уходов в них, являются текущими и рассчитаны на десятки лет, причем с ежегодным наращиванием объемов.
Выращивание сеянцев и саженцев следующих пород: дуб черешчатый и Гартвиса, орех черный, акация белая, ясень обыкновенный, гледичия, абрикос, лещина приведет к улучшению породного состава защитных лесных насаждений, увеличению их долговечности.
Сбор семян будет производиться с плюсовых деревьев-семенников на постоянном лесосеменном участке. В 2006 году сельскими лесхозами заготовлено 13,3 тонны семян.
С целью большего охвата территории края лесной охраной и приближения лесной охраны к местам размещения полезащитных лесных полос и противоэрозионных насаждений создаются дополнительно сельские лесхозы и лесничества в северной и восточной зонах Краснодарского края.
Агролесомелиоративные мероприятия Программы направлены на достижение поставленной цели, решение задач и осуществляются по направлениям: полезащитное лесоразведение и противоэрозионное лесоразведение.
Реализация программных агролесомелиоративных мероприятий обеспечивает продолжение создания в крае региональной защитной лесной системы, обеспечивающей гарантированное устойчивое повышение плодородия почвы.
Функции по контролю за проведением агролесомелиоративных мероприятий осуществляются департаментом лесного хозяйства Краснодарского края. Исполнители - специализированные организации, выбранные на конкурсной основе в установленном законодательством порядке.";
в) подраздел 3.4 "Перечень мероприятий, источники и объемы финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"3.4. Перечень мероприятий,
источники и объемы финансирования Программы
-----T-------------------------T-----------------------------------------T---------------¬
¦ ¦ ¦ Объем финансирования из краевого ¦ ¦
¦ № ¦ Наименование мероприятий¦ бюджета (млн. рублей) ¦Государственный¦
¦ ¦ программы +------T----------------------------------+ заказчик ¦
¦п/п ¦ ¦всего ¦ в том числе по годам: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +------T------T------T------T------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
+----+-------------------------+------+------+------+------+------+------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L----+-------------------------+------+------+------+------+------+------+----------------
1. Гидромелиоративные меро- департамент се-
приятия, всего 394,1 14,2 95,9 95,3 94,7 94,0 льского хозяй-
в том числе: ства и пере-
краевой бюджет 212,9 9,7 50,8 50,8 50,8 50,8 рабатывающей
внебюджетные источни- промышленности
ки 181,2 4,5 45,1 44,5 43,9 43,2 Краснодарского
края
1.1. Ремонтно-восстановитель- департамент се-
ные работы на мелиорати- льского хозяй-
вных системах, всего 362,4 9,0 90,2 89,0 87,8 86,4 ства и пере-
в том числе: рабатывающей
краевой бюджет 181,2 4,5 45,1 44,5 43,9 43,2 промышленности
внебюджетные источники Краснодарского
181,2 4,5 45,1 44,5 43,9 43,2 края
1.1.1 Затраты хозяйств, вклю- 181,2 4,5 45,1 44,5 43,9 43,2
чая крестьянские (фер-
мерские) хозяйства, на
ремонтно-восстановитель-
ные работы на мелиора-
тивных системах
1.1.2 Субсидирование части за- 181,2 4,5 45,1 44,5 43,9 43,2 департамент се-
трат в объеме 50 процен- льского хозяй-
тов от понесенных хозяй- ства и пере-
ствами затрат на ремонт- рабатывающей
но-восстановительные ра- промышленности
боты на мелиоративных Краснодарского
системах в хозяйствах края
Краснодарского края,
включая крестьянские
(фермерские) хозяйства,
за счет средств краевого
бюджета
1.2. Эксплуатационные затраты 31,7 5,2 5,7 6,3 6,9 7,6 департамент се-
за счет средств краевого льского хозяй-
бюджета ства и пере-
рабатывающей
промышленности
Краснодарского
края
2. Агрохимическая мелиора- департамент се-
ция, всего 232,2 58,0 58,0 58,1 58,1 льского хозяй-
в том числе: ства и пере-
краевой бюджет 109,6 27,4 27,4 27,4 27,4 рабатывающей
внебюджетные источни- промышленности
ки 122,6 30,6 30,6 30,7 30,7 Краснодарского
края
2.1. Мониторинг плодородия департамент се-
земель сельскохозяйст- льского хозяй-
венного назначения и ства и пере-
формирование информаци- рабатывающей
онной базы данных, всего 44,0 11,0 11,0 11,0 11,0 промышленности
в том числе: Краснодарского
краевой бюджет 17,6 4,4 4,4 4,4 4,4 края
внебюджетные источни-
ки 26,4 6,6 6,6 6,6 6,6
2.1.1 Затраты хозяйств на мо- 26,4 6,6 6,6 6,6 6,6
ниторинг плодородия зе-
мель сельскохозяйствен-
ного назначения и форми-
рование информационной
базы данных
2.1.2 Субсидирование части за- 17,6 4,4 4,4 4,4 4,4 департамент се-
трат хозяйств на монито- льского хозяй-
ринг плодородия земель ства и пере-
сельскохозяйственного рабатывающей
назначения и формирова- промышленности
ние информационной базы Краснодарского
данных за счет средств края
краевого бюджета
2.2. Работы по гипсованию департамент се-
почв, всего 4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 льского хозяй-
в том числе: ства и пере-
краевой бюджет 1,6 0,4 0,4 0,4 0,4 рабатывающей
внебюджетные источни- промышленности
ки 2,4 0,6 0,6 0,6 0,6 Краснодарского
края
2.2.1 Проведение хозяйствами 2,4 0,6 0,6 0,6 0,6
работ по гипсованию почв
2.2.2 Субсидирование части за- 1,6 0,4 0,4 0,4 0,4 департамент се-
трат хозяйств на гипсо- льского хозяй-
вание почв за счет ства и пере-
средств краевого бюджета рабатывающей
промышленности
Краснодарского
края
2.3. Проведение работ по из- 17,0 4,2 4,2 4,3 4,3 департамент се-
весткованию кислых почв, льского хозяй-
всего ства и пере-
в том числе: рабатывающей
краевой бюджет 6,8 1,7 1,7 1,7 1,7 промышленности
внебюджетные источни- Краснодарского
ки 10,2 2,5 2,5 2,6 2,6 края
2.3.1 Проведение хозяйствами 10,2 2,5 2,5 2,6 2,6
работ по известкованию
кислых почв
2.3.2 Субсидирование части за- 6,8 1,7 1,7 1,7 1,7 департамент се-
трат хозяйств на извест- льского хозяй-
кование кислых почв за ства и пере-
счет средств краевого рабатывающей
бюджета промышленности
Краснодарского
края
2.4. Приобретение минеральных 8,0 2,0 2,0 2,0 2,0 департамент се-
удобрений, всего льского хозяй-
в том числе: ства и пере-
краевой бюджет 4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 рабатывающей
внебюджетные источни- промышленности
ки 4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 Краснодарского
края
2.4.1 Затраты хозяйств на при- 4,0 1,0 1,0 1,0 1,0
обретение минеральных
удобрений
2.5. Работы по внесению орга- 159,2 39,8 39,8 39,8 39,8 департамент се-
нических удобрений, льского хозяй-
всего ства и пере-
в том числе: рабатывающей
краевой бюджет 79,6 19,9 19,9 19,9 19,9 промышленности
внебюджетные источни- Краснодарского
ки 79,6 19,9 19,9 19,9 19,9 края
2.5.1 Затраты хозяйств по вне- 79,6 19,9 19,9 19,9 19,9
сению органических удоб-
рений
2.5.2 Субсидирование части за- 79,6 19,9 19,9 19,9 19,9 департамент се-
трат хозяйств на внесе- льского хозяй-
ние органических удобре- ства и пере-
ний за счет средств кра- рабатывающей
евого бюджета промышленности
Краснодарского
края
3. Агролесомелиоративные 254,8 63,7 63,7 63,7 63,7 департамент се-
мероприятия, всего льского хозяй-
в том числе: ства и пере-
краевой бюджет 94,0 23,5 23,5 23,5 23,5 рабатывающей
внебюджетные источни- промышленности
ки 160,8 40,2 40,2 40,2 40,2 Краснодарского
края
3.1. Агролесомелиоративное 32,0 8,0 8,0 8,0 8,0
устройство, всего
в том числе:
краевой бюджет 12,0 3,0 3,0 3,0 3,0
внебюджетные источни-
ки 20,0 5,0 5,0 5,0 5,0
3.2. Проведение мониторинга 19,6 4,9 4,9 4,9 4,9
защитных лесных насажде-
ний, всего
в том числе:
краевой бюджет 7,2 1,8 1,8 1,8 1,8
внебюджетные источни-
ки 12,4 3,1 3,1 3,1 3,1
3.3. Лесоводственные уходы, 64,8 16,2 16,2 16,2 16,2
всего
в том числе:
краевой бюджет 24,0 6,0 6,0 6,0 6,0
внебюджетные источни-
ки 40,8 10,2 10,2 10,2 10,2
3.4. Реконструкции защитных 63,2 15,8 15,8 15,8 15,8
лесных насаждений, всего
в том числе:
краевой бюджет 23,2 5,8 5,8 5,8 5,8
внебюджетные источни-
ки 40,0 10,0 10,0 10,0 10,0
3.5. Создание защитных лесных 28,4 7,1 7,1 7,1 7,1
насаждений, всего
в том числе:
краевой бюджет 10,4 2,6 2,6 2,6 2,6
внебюджетные источни-
ки 18,0 4,5 4,5 4,5 4,5
3.6. Уходные работы в защит- 46,8 11,7 11,7 11,7 11,7
ных лесных насаждениях,
всего
в том числе:
краевой бюджет 17,2 4,3 4,3 4,3 4,3
внебюджетные источни-
ки 29,6 7,4 7,4 7,4 7,4
Итого: 881,1 14,2 217,6 217,0 216,5 215,8
в том числе:
краевой бюджет 416,5 9,7 101,7 101,7 101,7 101,7
внебюджетные источни-
ки 464,6 4,5 115,9 115,3 114,8 114,1"
г) дополнить подразделом 3.5 "Реализация мероприятий Программы" следующего содержания:
"3.5. Реализация мероприятий программы
Потребность в средствах и источниках финансирования для обеспечения объема работ, намеченных Программой, определена в соответствии с действующим законодательством. Удельные показатели стоимости объемов работ определены по нормативным и фактически сложившимся данным.
Главными распорядителями средств краевого бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, являются департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края и департамент лесного хозяйства Краснодарского края.
Суммы средств краевого бюджета по мероприятиям Программы уточняются ежегодно после принятия закона о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Средства краевого бюджета, предусмотренные в Программе на выполнение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных, выделяются на условиях софинансирования из внебюджетных источников.
Программные мероприятия, направленные на проведение работ на объектах государственной собственности Краснодарского края (межхозяйственная сеть), финансируются за счет средств краевого бюджета.
Порядок софинансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников утверждается в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Краснодарского края.";
3) таблицу раздела 5 "Критерии выполнения Программы" изложить в следующей редакции:
-----T-------------------------T-------T---------------------------------T----------------¬
¦"№ ¦Наименование мероприятий ¦ Всего ¦ (тысяч гектаров) ¦ Ожидаемые ¦
¦п/п ¦ программы ¦на весь¦ в том числе по годам: ¦ результаты ¦
¦ ¦ ¦ период+-----T------T------T------T------+ ¦
¦ ¦ ¦ реали-¦2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ зации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(тысяч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ гекта-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+-------+-----+------+------+------+------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L----+-------------------------+-------+-----+------+------+------+------+-----------------
1. Гидромелиоративные меро-
приятия
1.1. Ремонтно-восстановитель- 241,5 1,5 60,0 60,0 60,0 60,0 Улучшение мелио-
ные работы на мелиорати- ративного и тех-
вных системах в хозяйст- нического состо-
вах Краснодарского края, яния систем пу-
включая крестьянские тем улучшения
(фермерские) водоподачи и во-
досброса
Эффективное ис-
пользование ме-
лиоративных сис-
тем
2. Агрохимическая мелиора-
ция
2.1. Мониторинг плодородия 846,8 461,7 461,7 461,7 461,7 Получение инфор-
земель сельскохозяйст- мации о состоя-
венного назначения и фо- нии и динамике
рмирование информацион- агрохимических
ной базы характеристик
почв Краснодарс-
кого края - ос-
новы для плани-
рования програм-
мных мероприятий
2.2. Гипсование почв 0,8 0,2 0,2 0,2 0,2 Уменьшение сте-
пени солонцева-
тости почв в
среднем на 0,3
миллиграмм/экви-
валент поглощен-
ного натрия
2.3. Известкование кислых 4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 Уменьшение кис-
почв лотности почв
2.4. Приобретение минеральных 3,808 0,952 0,952 0,952 0,952 Внесение органи-
удобрений для внесения ческих и минара-
на площади льных удобрений
в комплексе с
2.5. Внесение органических 318,4 79,6 79,6 79,6 79,6 другими меропри-
удобрений на площади ятиями дадут во-
зможность увели-
чить объем про-
изводства зерна
и другой сель-
скохозяйственной
продукции
3. Агролесомелиоративные
мероприятия
3.1. Агролесомелиоративное 38,0 9,5 9,5 9,5 9,5 Грамотно сконст-
устройство руированные и
ухоженные защит-
3.2. Проведение мониторинга 2,4 0,6 0,6 0,6 0,6 ные лесные наса-
защитных лесных насаж- ждения способст-
дений вуют повышению
урожайности по-
3.3. Лесоводственные уходы 1,6 0,4 0,4 0,4 0,4 лей от 12 до 30
процентов, что
3.4. Реконструкции защитных 0,8 0,2 0,2 0,2 0,2 позволит ввести
лесных насаждений в севооборот не-
используемую па-
3.5. Создание защитных лес- 0,4 0,1 0,1 0,1 0,1 шню".
ных насаждений
3.6. Уходные работы 20,8 5,2 5,2 5,2 5,2
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.Бекетов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Документ официально опубликован не был от 24.12.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Бюджетные кредиты муниципальным образованиям из бюджета Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.020.060 Правовой режим отдельных категорий и видов земель |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: