Основная информация
Дата опубликования: | 28 февраля 2009г. |
Номер документа: | ru14000200900038 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Правительство Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2009 года №76
О Порядке предоставления субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467
Постановление Правительства РСЯ от 03.09.2011 №427)
ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РС(Я) ОТ 31.05.2012 №236
Во исполнение постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.11.2008 года №518 «О мерах по совершенствованию системы обеспечения продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости арктических, северных и труднодоступных, отдаленных населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов Республики Саха (Якутия)», от 31 января 2009 года №38 «О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Срок действия Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, установить на 2009-2011 годы.
3. Утвердить схему вывоза и сбыта продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) авиационным транспортом с возмещением транспортных расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) согласно приложению №2.
(пункт 3 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
4. Утвердить Порядок вывоза и сбыта продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) авиационным транспортом с возмещением транспортных расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) согласно приложению №3.
(пункт 4 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
5. 5. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.), Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Омуков В.В.) осуществлять предоставление субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) в соответствии с установленным Порядком.
(пункт 5 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
6. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.):
организовать внутриулусные перевозки продукции традиционных отраслей Севера для дальнейшего вывоза ее обратной загрузкой авиатранспортом при доставке продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы (районы) Республики Саха (Якутия);
ежегодно предусматривать в подразделе 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство» государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии для частичного возмещения транспортных расходов при перевозке продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из производственных и рыболовецких участков до улусных (районных) центров с внесением дополнений в принимаемые нормативно-правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия) по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса.
(пункт 6 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
7. Управлению ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Макарова Л.И.) осуществлять контроль качества вывозимой из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства.
(пункт 7 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
8. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
9. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А.Н.
(нумерация пунктов с 5 по 9 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Приложение №1
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 февраля 2009 года №76
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средств государственной поддержки, предусмотренных на реализацию мер по совершенствованию системы обеспечения продовольственными товарами в виде:
1.1.1 Субсидии на возмещение расходов по межулусным и внутриулусным доставкам социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты автомобильным транспортом с учетом выполнения погрузочно-разгрузочных работ.
1.1.2. Субсидии на возмещение расходов по доставке социально значимых продовольственных товаров в навигацию, в том числе муки для нужд хлебопечения.
1.1.3. Субсидии на возмещение расходов по доставке социально значимых продовольственных товаров авиационным транспортом.
1.2. Целью предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является возмещение транспортных расходов юридическому лицу для обеспечения физической и экономической доступности социально значимых товаров населению, проживающему в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах. В результате выделения субсидии осуществляется:
наиболее полное (в объемах и ассортименте) обеспечение потребностей населения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в социально значимых продовольственных товарах, их ценовой доступности.
(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
1.3. Условием предоставления субсидии является:
завоз социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) согласно перечням, утвержденным приложениями №№ 1, 2, 4, 5 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.11.2008 №518 «О мерах по совершенствованию системы обеспечения продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости арктических, северных и труднодоступных, отдаленных населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов Республики Саха (Якутия)»;
наличие у уполномоченного оператора договоров на перевозку, переработку и погрузочно-разгрузочные работы;
установление Уполномоченным оператором конечных отпускных цен на завозимые социально значимые товары в труднодоступные и отдаленные населенные пункты осуществляется в соответствии с решением согласительной комиссии Госкомцен и Госкомторговли, принимаемым ежеквартально.
(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
1.4. Получателем субсидии является юридическое лицо, определяемое Законом Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)» и (или) Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам по итогам конкурсного отбора, в установленном законодательством порядке, в качестве уполномоченного оператора для осуществления завоза социально значимых продовольственных товаров для нужд учреждений бюджетной сферы и населения Республики Саха (Якутия), по следующим критериям:
основной вид деятельности должен соответствовать «Оптовая торговля пищевыми продуктами»;
наличие стационарных складских помещений для длительного хранения продовольственных товаров.
(пункт 1.4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
1.5. Транспортные расходы по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) - это расходы уполномоченного оператора по оплате услуг по перевозке, переработке и погрузочно-разгрузочных работ.
1.6. Предоставление субсидий, указанных в пунктах 1.1.1., 1.1.2. и 1.1.3. настоящего Порядка, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), при исполнении пункта 1.3 настоящего Порядка.
2. Стороны, на которые распространяется Порядок
2.1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Минфин) - исполнительный орган государственной власти, осуществляющий организацию исполнения бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.
2.2. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (далее - Госкомторговли) - исполнительный орган государственной власти, главный распорядитель бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий.
2.3. Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) (далее - Госкомцен) - исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственное регулирование торговых надбавок уполномоченного оператора.
2.4. Уполномоченный оператор - юридическое лицо - субъект оптовой торговли, определенный Законом Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)» и (или) по итогам конкурсного отбора, в установленном законодательством порядке, на завоз социально значимых продовольственных товаров.
(пункт 2.4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
2.5. Перевозчик - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключивший с уполномоченным оператором договор на оказание услуг по перевозке продовольственных товаров для нужд населения и учреждений бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) водным, автомобильным и авиационным транспортом.
2.6. Переработчик - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившее с уполномоченным оператором договор на переработку и (или) погрузочно-разгрузочные работы.
2.7. Получатель товаров (далее - Получатель) - хозяйствующий субъект розничной торговли и (или) хлебопечения в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах улусов (районов) Республики Саха (Якутия), определенный Администрациями муниципальных образований улусов (районов).
3. Порядок предоставления и использования субсидии
3.1. Минфин открывает бюджетные ассигнования и доводит лимиты бюджетных обязательств Госкомторговли для предоставления субсидии уполномоченному оператору.
3.2. Госкомторговли проводит конкурсный отбор, в установленном законодательством порядке, уполномоченного оператора по завозу социально значимых продовольственных товаров.
3.3. Уполномоченный оператор производит размещение заказа по отбору поставщиков и перевозчиков и заключает договоры с поставщиками, перевозчиками и переработчиками.
3.4. Госкомторговли в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Порядка предоставления субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) подписывает Соглашение с Уполномоченным оператором.
(пункт 3.4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
3.5. Госкомторговли предоставляет в адрес Минфина сводный реестр получателей субсидий с указанием размера субсидий, утвержденного приказом Госкомторговли, с приложением одного экземпляра расчета размера причитающихся субсидий.
3.6. Для получения субсидии уполномоченный оператор предоставляет в Госкомторговли следующие документы:
а) копии договоров, подписанных с перевозчиками;
б) счета, выставленные перевозчиками на оплату, в том числе на предварительную оплату;
в) расчет субсидии.
3.7. Предоставление субсидии производится в следующем порядке:
а) в размере 50% от суммы договоров на перевозку - на основании выставленных счетов на предварительную оплату в пределах открытых бюджетных ассигнований, с приложением документов, перечисленных в пункте 3.6. настоящего Порядка.
б) уполномоченный оператор производит расчет оптово-отпускных и розничных цен для определения размера субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров согласно решению согласительной комиссии Госкомцен и Госкомторговли;
(подпункт «б» пункта 3.7 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
в) оставшаяся сумма субсидии выделяется уполномоченному оператору по факту завоза социально значимых продовольственных товаров в пункты назначения и подтверждения расходов документами, перечисленными в пунктах 3.6. и 3.10. настоящего Порядка.
3.8. Для предоставления субсидии Госкомторговли:
3.8.1. Проверяет документы, перечисленные в пунктах 3.6. и 3.10. настоящего Порядка.
3.8.2. Предоставляет субсидию путем перечисления средств на расчетный счет уполномоченного оператора.
3.9. Уполномоченный оператор по факту поступления на расчетный счет субсидии производит перечисление средств перевозчикам в соответствии с заключенными договорами.
3.10. По факту завоза социально значимых продовольственных товаров уполномоченный оператор предоставляет в Госкомторговли отчет о фактически произведенных расходах на завоз с приложением следующих подтверждающих документов:
а) копий протоколов конкурсной комиссии по определению поставщиков и перевозчиков;
б) копий договоров, подписанных с перевозчиками и переработчиками;
в) счетов и (или) счетов-фактур, предъявленных поставщиками, перевозчиками и переработчиками;
г) транспортных накладных: железнодорожно-водных, водных, товарно-транспортных, грузовых и др.;
д) товарных накладных;
е) актов приема-передачи товара, актов оказанных услуг, актов выполненных работ;
ж) расчет формирования конечных отпускных цен.
3.11. Госкомторговли и уполномоченный оператор подписывают акт сверки с указанием фактически предоставленной субсидии и производят окончательный расчет по Соглашению о предоставлении субсидии.
4. Учет и контроль
4.1. Уполномоченный оператор производит учет операций по отражению полученной субсидии в соответствии с действующими Правилами ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности.
4.2. Контроль целевого использования субсидии осуществляют Минфин, Госкомторговли.
5. Порядок возврата субсидии
5.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлений субсидии, уполномоченный оператор обеспечивает возврат средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на сумму выявленных нарушений.
5.2. Субсидии подлежат к возврату в государственный бюджет в случаях:
5.2.1. Нецелевого использования субсидии выявленным в результате контроля на основании решения контролирующего органа.
5.2.2. Предоставление Уполномоченным оператором недостоверных сведений в документах указанных в п. 3.10 настоящего Порядка.
Приложение №2
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 февраля 2009 года №76
Вылов рыбы и забой мяса
Производственные и (или) рыболовецкие участки
Доставка с участков до населенных пунктов
----------
-----------
Субсидия на внутриулусный вывоз продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства через МСХ РС(Я)
Накопление и хранение
Населенные пункты арктических и северных улусов (районов) РС(Я)
Внутриулусные перевозки уполномоченными организациями МСХ РС(Я)
--------------
Перевозка авиатранспортом
Пункты хранения продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в улусном центре
Уполномоченные организации МСХ РС(Я)
1
2
.
N
Межулусные поставки
------------
Перевозка авиатранспортом
(май-декабрь)
---------
Субсидия на возмещение авиатранспортных расходов при завозе продовольствия через Госкомторговли РС(Я)
Пункты сбыта
Торговые сети уполномоченных организаций МСХ РС(Я)
Учреждения социальной сферы
Население
(приложение 2 дополнено постановлением Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
Приложение №3
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 февраля 2009 года №76
(приложение 3 дополнено постановлением Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и контроль при вывозе и сбыте продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства (рыбы, мяса дикого и домашнего северного оленя, жеребятины и других видов промысловой продукции) из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) с возмещением транспортных расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее субсидии) при перевозке с производственных и (или) рыболовецких участков мяса дикого северного оленя и рыбы до пунктов хранения уполномоченных органов Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в улусном (районном) центре и при доставке до пунктов сбыта (вне улуса) авиационным транспортом мяса дикого северного оленя, рыбы, а также мяса домашнего северного оленя, жеребятины и других видов промысловой продукции, доставленных до районных центров за счет средств уполномоченных органов Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
1.2. Порядок устанавливает организационные и экономические взаимоотношения между участниками, направленные на осуществление вывоза и сбыта продукции традиционных отраслей Севера из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) путем обратной загрузки авиационного транспорта, используемого при завозе продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия), с возмещением транспортных расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
1.3. Субсидии предусматриваются для возмещения транспортных расходов:
а) по внутриулусной перевозке объемов мяса дикого северного оленя и рыбы, ежегодно утверждаемых решением Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
б) по межулусной перевозке продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в пределах объемов продовольственных товаров, включая картофель и овощи, завозимых Уполномоченным оператором, ежегодно утверждаемых решением Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам.
1.4. Взаимоотношения между участниками регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и настоящим Порядком.
2. Участники, на которых распространяется Порядок
2.1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее Минфин) - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий доведение утвержденных показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), Госкомитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам в пределах субсидий на возмещение транспортных расходов по вывозу промысловой продукции до улусного (районного) центра и доставки основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).
2.2. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (далее Госкомторг) - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), главный распорядитель бюджетных средств Республики Саха (Якутия), предоставляющий субсидию на возмещение авиационных транспортных расходов Уполномоченному оператору по завозу продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия) с вывозом обратной загрузкой продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, координатор работ по исполнению объемов завоза продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).
2.3. Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее Минсельхоз) - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), главный распорядитель бюджетных средств Республики Саха (Якутия) и организатор внутриулусной перевозки продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, предоставляющий субсидию уполномоченным органам Минсельхоза на возмещение транспортных расходов по вывозу продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства с производственных и рыболовецких участков до пунктов хранения уполномоченных органов Минсельхоза в улусных (районных) центрах арктических и северных улусов, координатор работ по исполнению объемов вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) в части обеспечения обратной загрузки авиационного транспорта, используемого при завозе продовольственных товаров, включая картофель и овощи, до центров арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия), по регулированию снабженческо-сбытовых надбавок уполномоченных органов Минсельхоза и созданию консигнационной системы сбыта продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, завезенной обратной загрузкой авиатранспортом, путем установления комиссионного вознаграждения хозяйствующим субъектам розничной торговли на все виды закупленной продукции у уполномоченных органов Минсельхоза.
2.4. Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) (далее Госкомцен) - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), согласующий размер субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы и вывозу продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов в пункты сбыта.
2.5. Администрации муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее Администрации) - администрации муниципальных районов Республики Саха (Якутия), расположенных на территории арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия), заказчики социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, завозимых авиационным транспортом в целях бесперебойного и эффективного обеспечения учреждений социальной сферы и населения улуса, координаторы вывоза иного груза или пассажиров обратной загрузкой авиатранспорта, осуществляющего завоз социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).
2.6. Управления сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) по улусу (району) (далее УСХ) - представительства Минсельхоза, организаторы внутриулусной перевозки и координаторы вывоза за пределы улуса (района) объемов продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в рамках установленных заготавливаемых объемов и промышленных квот.
2.7. Уполномоченный оператор по завозу продовольственных товаров в арктические и северные улусы (далее Оператор) - юридическое лицо, отбираемое Госкомторгом в конкурсном порядке для завоза социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы в соответствии с действующим законодательством, получатель субсидии на завоз продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы авиационным транспортом, заказчик, обеспечивающий оплату стоимости авиационных перевозок и предоставляющий уполномоченным органам Минсельхоза авиационный транспорт для вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства до пунктов сбыта, в случае отсутствия продукции предоставляющий Администрации авиационный транспорт для перевозки пассажиров и (или) иного груза до пунктов сбыта.
2.8. Уполномоченные организации Минсельхоза - юридические лица (производственные кооперативы, потребительские кооперативы, сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности, заготовительно-перерабатывающие и торговые организации и другие юридические лица), определяемые решениями Минсельхоза, в том числе и на конкурсной основе, которые организовывают вывоз продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства с производственных и промысловых участков арктических и северных улусов до пунктов сбыта.
2.9. Перевозчик - юридическое лицо (авиакомпания), отбираемое Оператором в конкурсном порядке для оказания услуг по доставке авиационным транспортом продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы в соответствии с действующим законодательством.
2.10. Пункты сбыта промысловой продукции - населенные пункты, в которых осуществляется реализация промысловой продукции, вывезенной авиатранспортом из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия).
3. Цель Порядка
Целью Порядка является:
3.1. Оказание государственной поддержки рыболовецких и производственных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских (или производственных) кооперативов по вывозу промысловой продукции из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) авиационным транспортом, с возмещением транспортных расходов, в пункты сбыта.
3.2. Эффективное использование бюджетных средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на возмещение расходов авиационного транспорта, обеспечивающего доставку основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия) и вывоз продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства до пунктов сбыта.
4. Порядок вывоза и сбыта продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства
4.1. Организацию внутриулусных перевозок продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства с целью дальнейшего вывоза ее обратной загрузкой авиатранспорта Перевозчика при доставке Оператором социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы осуществляет Минсельхоз.
4.2. Предоставление субсидий уполномоченным органам Минсельхоза для возмещения внутриулусных транспортных расходов при доставке продукции традиционных отраслей Севера с производственных и рыболовецких участков до пунктов хранения в районных центрах арктических и северных улусов определяется Правилами предоставления в 2009-2011 годах средств государственной поддержки из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям АПК и ежегодным распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении ставок субсидий, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по основным направлениям сельскохозяйственного производства.
4.3. Минфин доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Минсельхозу и Госкомторгу в пределах субсидий на возмещение расходов по вывозу промысловой продукции до улусного (районного) центра и доставки основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).
4.4. Субсидия для вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, предоставляется непосредственно Оператору, осуществляющему завоз основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиационным транспортом в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия), по факту выполненных объемов перевозок.
4.5. Оператор в срок до 01 декабря осуществляет сбор заявок от Администраций для завоза продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиатранспортом в арктические и северные улусы и предоставляет в Госкомторг утвержденный план на будущий год, с ежеквартальным корректированием.
4.6. Госкомторг в срок до 31 декабря направляет Минсельхозу сведения о планируемых объемах завоза продовольственных товаров, включая картофель и овощи, с возмещением авиатранспортных расходов.
4.7. Минсельхоз в срок до 01 февраля предоставляет Госкомторгу сведения об объемах продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в пунктах хранения уполномоченных организаций Минсельхоза в улусных (районных) центрах арктических и северных улусов для составления сводного плана завоза и вывоза продукции (товаров) и принятия ежегодного решения Госкомторга по субсидии на возмещение авиатранспортных расходов по завозу продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).
4.8. Госкомторг в срок до 01 марта доводит до Оператора сводный план завоза и вывоза продукции (товаров) на текущий год, при необходимости согласовывает ежеквартальное его корректирование.
4.9. Оператор в течение года планирует работу по обратной загрузке согласно сводному плану завоза и вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства с учетом размера предоставляемой субсидии на год, отрабатывает с УСХ объемы вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, при отсутствии ее - с Администрацией по вывозу пассажиров и иного груза с оплатой по тарифам Перевозчика.
4.10. Оператор направляет в Госкомторг предварительный расчет оптовых и розничных цен на основные продовольственные товары, включая картофель и овощи, завозимые в улусный (районный) центр по подтвержденным объемам вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства.
4.11. Госкомторг, согласно полученным от Оператора предварительным расчетам оптовых и розничных цен на основные продовольственные товары, включая картофель и овощи, рассматривает и согласовывает их, далее направляет на согласование в Госкомцен для определения размера выделяемой субсидии.
4.12. Расчет размера субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиационным транспортом предусматривает следующие условия:
4.12.1. Установление равного уровня возмещения авиатарифов Перевозчика при завозе основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы и вывозе продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в пункты сбыта.
4.12.2. Включение фактической стоимости перевезенных пассажиров и багажа, а также иного груза (по документам Перевозчика), сопровождаемого Перевозчиком, из предыдущего года согласно взаиморасчетам между Оператором и Перевозчиком.
4.12.3. При реализации через собственную сеть Оператора при формировании розничной цены на товары, включая картофель и овощи, применение к закупочной цене розничной торговой надбавки в пределах утвержденной Госкомцен.
4.12.4. Согласование Минсельхозом предельного размера снабженческой надбавки уполномоченных организаций, путем подписания с ними соглашений, и предельного размера комиссионного вознаграждения для хозяйствующих субъектов розничной торговли, реализующих продукцию традиционных отраслей Севера и табунного коневодства Уполномоченных органов Минсельхоза.
4.12.5. Для анализа потребительских цен используются официальные сведения Сахастата по уровню средних розничных цен на продукцию традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в пунктах сбыта.
4.13. Между Минсельхозом и уполномоченными организациями заключаются Соглашения по установлению предельного размера снабженческо-сбытовой надбавки на вывозимую обратной загрузкой авиатранспорта из арктических и северных улусов продукцию традиционных отраслей Севера и табунного коневодства (далее - Соглашения).
4.14. Не допускается перепродажа продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, завезенной в пункты сбыта с использованием субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиационным транспортом в арктические и северные улусы, иным хозяйствующим субъектам, влекущая увеличение звеньев товаропроводящей сети.
4.15. Сбыт продукции уполномоченных организаций Минсельхоза, завезенной с использованием субсидии, осуществляется:
4.15.1. Населению Республики Саха (Якутия) через розничную торговую сеть уполномоченных организаций Минсельхоза, других хозяйствующих субъектов розничной торговли, включая реализацию на розничных рынках, ярмарках выходного дня на территории пунктов сбыта.
4.15.2. Учреждениям социальной сферы Республики Саха (Якутия) и пунктов сбыта посредством участия в их конкурсных торгах.
4.16. Проверку качества вывозимой продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства осуществляют ветеринарно-испытательные лаборатории Управлений ветеринарии при Минсельхозе за счет средств Уполномоченных организаций Минсельхоза с выдачей ветеринарного свидетельства формы №2.
4.17. При вывозе мяса дикого северного оленя из арктических и северных улусов необходим талон к именной разовой лицензии на право добычи объектов охоты, выдаваемый Департаментом охотничьего хозяйства п в соответствии с
действующим порядком.
(в редакции Постановления Правительства РСЯ от 03.09.2011 №427)
4.18. В целях анализа исполнения сводного плана по завозу и вывозу продукции (товаров), Госкомторг и Минсельхоз обмениваются сведениями по завозу и вывозу продукции (товаров) с указанием фактически предоставленной субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, с обратной загрузкой продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из улусного (районного) центра арктических и северных улусов до пунктов сбыта, по составленному реестру Соглашений с Уполномоченным организациями Минсельхоза с указанием перечня хозяйствующих субъектов розничной торговли и цен реализации.
5. Учет и контроль
5.1. Учет и контроль целевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидии для возмещения транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиационным транспортом в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия) с обратной загрузкой продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства осуществляет Госкомторг.
5.2. Контроль вывоза обратной загрузкой авиатранспорта Оператора продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства Уполномоченных организаций Минсельхоза осуществляют УСХ и Уполномоченный оператор.
5.3. Контроль вывоза обратной загрузкой авиатранспорта Оператора пассажиров и иного груза осуществляют Администрации и Уполномоченный оператор.
5.4. Учет пассажиров и иного груза при перевозке обратной загрузкой авиатранспорта, в случае отсутствия продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, осуществляет Перевозчик.
5.5. Общий контроль целевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляет Минфин.
5.6. В случае нарушения положений данного Порядка участники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством по вопросам своей компетенции.
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2009 года №76
О Порядке предоставления субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467
Постановление Правительства РСЯ от 03.09.2011 №427)
ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РС(Я) ОТ 31.05.2012 №236
Во исполнение постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.11.2008 года №518 «О мерах по совершенствованию системы обеспечения продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости арктических, северных и труднодоступных, отдаленных населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов Республики Саха (Якутия)», от 31 января 2009 года №38 «О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Срок действия Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, установить на 2009-2011 годы.
3. Утвердить схему вывоза и сбыта продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) авиационным транспортом с возмещением транспортных расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) согласно приложению №2.
(пункт 3 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
4. Утвердить Порядок вывоза и сбыта продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) авиационным транспортом с возмещением транспортных расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) согласно приложению №3.
(пункт 4 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
5. 5. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.), Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Омуков В.В.) осуществлять предоставление субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) в соответствии с установленным Порядком.
(пункт 5 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
6. Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.):
организовать внутриулусные перевозки продукции традиционных отраслей Севера для дальнейшего вывоза ее обратной загрузкой авиатранспортом при доставке продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы (районы) Республики Саха (Якутия);
ежегодно предусматривать в подразделе 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство» государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии для частичного возмещения транспортных расходов при перевозке продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из производственных и рыболовецких участков до улусных (районных) центров с внесением дополнений в принимаемые нормативно-правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия) по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса.
(пункт 6 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
7. Управлению ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Макарова Л.И.) осуществлять контроль качества вывозимой из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства.
(пункт 7 дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
8. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
9. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А.Н.
(нумерация пунктов с 5 по 9 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Приложение №1
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 февраля 2009 года №76
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средств государственной поддержки, предусмотренных на реализацию мер по совершенствованию системы обеспечения продовольственными товарами в виде:
1.1.1 Субсидии на возмещение расходов по межулусным и внутриулусным доставкам социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты автомобильным транспортом с учетом выполнения погрузочно-разгрузочных работ.
1.1.2. Субсидии на возмещение расходов по доставке социально значимых продовольственных товаров в навигацию, в том числе муки для нужд хлебопечения.
1.1.3. Субсидии на возмещение расходов по доставке социально значимых продовольственных товаров авиационным транспортом.
1.2. Целью предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является возмещение транспортных расходов юридическому лицу для обеспечения физической и экономической доступности социально значимых товаров населению, проживающему в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах. В результате выделения субсидии осуществляется:
наиболее полное (в объемах и ассортименте) обеспечение потребностей населения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в социально значимых продовольственных товарах, их ценовой доступности.
(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
1.3. Условием предоставления субсидии является:
завоз социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) согласно перечням, утвержденным приложениями №№ 1, 2, 4, 5 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.11.2008 №518 «О мерах по совершенствованию системы обеспечения продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости арктических, северных и труднодоступных, отдаленных населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов Республики Саха (Якутия)»;
наличие у уполномоченного оператора договоров на перевозку, переработку и погрузочно-разгрузочные работы;
установление Уполномоченным оператором конечных отпускных цен на завозимые социально значимые товары в труднодоступные и отдаленные населенные пункты осуществляется в соответствии с решением согласительной комиссии Госкомцен и Госкомторговли, принимаемым ежеквартально.
(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
1.4. Получателем субсидии является юридическое лицо, определяемое Законом Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)» и (или) Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам по итогам конкурсного отбора, в установленном законодательством порядке, в качестве уполномоченного оператора для осуществления завоза социально значимых продовольственных товаров для нужд учреждений бюджетной сферы и населения Республики Саха (Якутия), по следующим критериям:
основной вид деятельности должен соответствовать «Оптовая торговля пищевыми продуктами»;
наличие стационарных складских помещений для длительного хранения продовольственных товаров.
(пункт 1.4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
1.5. Транспортные расходы по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) - это расходы уполномоченного оператора по оплате услуг по перевозке, переработке и погрузочно-разгрузочных работ.
1.6. Предоставление субсидий, указанных в пунктах 1.1.1., 1.1.2. и 1.1.3. настоящего Порядка, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), при исполнении пункта 1.3 настоящего Порядка.
2. Стороны, на которые распространяется Порядок
2.1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Минфин) - исполнительный орган государственной власти, осуществляющий организацию исполнения бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.
2.2. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (далее - Госкомторговли) - исполнительный орган государственной власти, главный распорядитель бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий.
2.3. Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) (далее - Госкомцен) - исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственное регулирование торговых надбавок уполномоченного оператора.
2.4. Уполномоченный оператор - юридическое лицо - субъект оптовой торговли, определенный Законом Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)» и (или) по итогам конкурсного отбора, в установленном законодательством порядке, на завоз социально значимых продовольственных товаров.
(пункт 2.4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
2.5. Перевозчик - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключивший с уполномоченным оператором договор на оказание услуг по перевозке продовольственных товаров для нужд населения и учреждений бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) водным, автомобильным и авиационным транспортом.
2.6. Переработчик - юридическое лицо или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившее с уполномоченным оператором договор на переработку и (или) погрузочно-разгрузочные работы.
2.7. Получатель товаров (далее - Получатель) - хозяйствующий субъект розничной торговли и (или) хлебопечения в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах улусов (районов) Республики Саха (Якутия), определенный Администрациями муниципальных образований улусов (районов).
3. Порядок предоставления и использования субсидии
3.1. Минфин открывает бюджетные ассигнования и доводит лимиты бюджетных обязательств Госкомторговли для предоставления субсидии уполномоченному оператору.
3.2. Госкомторговли проводит конкурсный отбор, в установленном законодательством порядке, уполномоченного оператора по завозу социально значимых продовольственных товаров.
3.3. Уполномоченный оператор производит размещение заказа по отбору поставщиков и перевозчиков и заключает договоры с поставщиками, перевозчиками и переработчиками.
3.4. Госкомторговли в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Порядка предоставления субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) подписывает Соглашение с Уполномоченным оператором.
(пункт 3.4 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
3.5. Госкомторговли предоставляет в адрес Минфина сводный реестр получателей субсидий с указанием размера субсидий, утвержденного приказом Госкомторговли, с приложением одного экземпляра расчета размера причитающихся субсидий.
3.6. Для получения субсидии уполномоченный оператор предоставляет в Госкомторговли следующие документы:
а) копии договоров, подписанных с перевозчиками;
б) счета, выставленные перевозчиками на оплату, в том числе на предварительную оплату;
в) расчет субсидии.
3.7. Предоставление субсидии производится в следующем порядке:
а) в размере 50% от суммы договоров на перевозку - на основании выставленных счетов на предварительную оплату в пределах открытых бюджетных ассигнований, с приложением документов, перечисленных в пункте 3.6. настоящего Порядка.
б) уполномоченный оператор производит расчет оптово-отпускных и розничных цен для определения размера субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров согласно решению согласительной комиссии Госкомцен и Госкомторговли;
(подпункт «б» пункта 3.7 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
в) оставшаяся сумма субсидии выделяется уполномоченному оператору по факту завоза социально значимых продовольственных товаров в пункты назначения и подтверждения расходов документами, перечисленными в пунктах 3.6. и 3.10. настоящего Порядка.
3.8. Для предоставления субсидии Госкомторговли:
3.8.1. Проверяет документы, перечисленные в пунктах 3.6. и 3.10. настоящего Порядка.
3.8.2. Предоставляет субсидию путем перечисления средств на расчетный счет уполномоченного оператора.
3.9. Уполномоченный оператор по факту поступления на расчетный счет субсидии производит перечисление средств перевозчикам в соответствии с заключенными договорами.
3.10. По факту завоза социально значимых продовольственных товаров уполномоченный оператор предоставляет в Госкомторговли отчет о фактически произведенных расходах на завоз с приложением следующих подтверждающих документов:
а) копий протоколов конкурсной комиссии по определению поставщиков и перевозчиков;
б) копий договоров, подписанных с перевозчиками и переработчиками;
в) счетов и (или) счетов-фактур, предъявленных поставщиками, перевозчиками и переработчиками;
г) транспортных накладных: железнодорожно-водных, водных, товарно-транспортных, грузовых и др.;
д) товарных накладных;
е) актов приема-передачи товара, актов оказанных услуг, актов выполненных работ;
ж) расчет формирования конечных отпускных цен.
3.11. Госкомторговли и уполномоченный оператор подписывают акт сверки с указанием фактически предоставленной субсидии и производят окончательный расчет по Соглашению о предоставлении субсидии.
4. Учет и контроль
4.1. Уполномоченный оператор производит учет операций по отражению полученной субсидии в соответствии с действующими Правилами ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности.
4.2. Контроль целевого использования субсидии осуществляют Минфин, Госкомторговли.
5. Порядок возврата субсидии
5.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлений субсидии, уполномоченный оператор обеспечивает возврат средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на сумму выявленных нарушений.
5.2. Субсидии подлежат к возврату в государственный бюджет в случаях:
5.2.1. Нецелевого использования субсидии выявленным в результате контроля на основании решения контролирующего органа.
5.2.2. Предоставление Уполномоченным оператором недостоверных сведений в документах указанных в п. 3.10 настоящего Порядка.
Приложение №2
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 февраля 2009 года №76
Вылов рыбы и забой мяса
Производственные и (или) рыболовецкие участки
Доставка с участков до населенных пунктов
----------
-----------
Субсидия на внутриулусный вывоз продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства через МСХ РС(Я)
Накопление и хранение
Населенные пункты арктических и северных улусов (районов) РС(Я)
Внутриулусные перевозки уполномоченными организациями МСХ РС(Я)
--------------
Перевозка авиатранспортом
Пункты хранения продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в улусном центре
Уполномоченные организации МСХ РС(Я)
1
2
.
N
Межулусные поставки
------------
Перевозка авиатранспортом
(май-декабрь)
---------
Субсидия на возмещение авиатранспортных расходов при завозе продовольствия через Госкомторговли РС(Я)
Пункты сбыта
Торговые сети уполномоченных организаций МСХ РС(Я)
Учреждения социальной сферы
Население
(приложение 2 дополнено постановлением Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
Приложение №3
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 февраля 2009 года №76
(приложение 3 дополнено постановлением Правительства РС(Я) от 06.11.2009 №467)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и контроль при вывозе и сбыте продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства (рыбы, мяса дикого и домашнего северного оленя, жеребятины и других видов промысловой продукции) из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) с возмещением транспортных расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее субсидии) при перевозке с производственных и (или) рыболовецких участков мяса дикого северного оленя и рыбы до пунктов хранения уполномоченных органов Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в улусном (районном) центре и при доставке до пунктов сбыта (вне улуса) авиационным транспортом мяса дикого северного оленя, рыбы, а также мяса домашнего северного оленя, жеребятины и других видов промысловой продукции, доставленных до районных центров за счет средств уполномоченных органов Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
1.2. Порядок устанавливает организационные и экономические взаимоотношения между участниками, направленные на осуществление вывоза и сбыта продукции традиционных отраслей Севера из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) путем обратной загрузки авиационного транспорта, используемого при завозе продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия), с возмещением транспортных расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
1.3. Субсидии предусматриваются для возмещения транспортных расходов:
а) по внутриулусной перевозке объемов мяса дикого северного оленя и рыбы, ежегодно утверждаемых решением Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
б) по межулусной перевозке продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в пределах объемов продовольственных товаров, включая картофель и овощи, завозимых Уполномоченным оператором, ежегодно утверждаемых решением Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам.
1.4. Взаимоотношения между участниками регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и настоящим Порядком.
2. Участники, на которых распространяется Порядок
2.1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее Минфин) - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий доведение утвержденных показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), Госкомитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам в пределах субсидий на возмещение транспортных расходов по вывозу промысловой продукции до улусного (районного) центра и доставки основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).
2.2. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (далее Госкомторг) - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), главный распорядитель бюджетных средств Республики Саха (Якутия), предоставляющий субсидию на возмещение авиационных транспортных расходов Уполномоченному оператору по завозу продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия) с вывозом обратной загрузкой продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, координатор работ по исполнению объемов завоза продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).
2.3. Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее Минсельхоз) - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), главный распорядитель бюджетных средств Республики Саха (Якутия) и организатор внутриулусной перевозки продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, предоставляющий субсидию уполномоченным органам Минсельхоза на возмещение транспортных расходов по вывозу продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства с производственных и рыболовецких участков до пунктов хранения уполномоченных органов Минсельхоза в улусных (районных) центрах арктических и северных улусов, координатор работ по исполнению объемов вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) в части обеспечения обратной загрузки авиационного транспорта, используемого при завозе продовольственных товаров, включая картофель и овощи, до центров арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия), по регулированию снабженческо-сбытовых надбавок уполномоченных органов Минсельхоза и созданию консигнационной системы сбыта продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, завезенной обратной загрузкой авиатранспортом, путем установления комиссионного вознаграждения хозяйствующим субъектам розничной торговли на все виды закупленной продукции у уполномоченных органов Минсельхоза.
2.4. Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) (далее Госкомцен) - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), согласующий размер субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы и вывозу продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов в пункты сбыта.
2.5. Администрации муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее Администрации) - администрации муниципальных районов Республики Саха (Якутия), расположенных на территории арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия), заказчики социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, завозимых авиационным транспортом в целях бесперебойного и эффективного обеспечения учреждений социальной сферы и населения улуса, координаторы вывоза иного груза или пассажиров обратной загрузкой авиатранспорта, осуществляющего завоз социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).
2.6. Управления сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) по улусу (району) (далее УСХ) - представительства Минсельхоза, организаторы внутриулусной перевозки и координаторы вывоза за пределы улуса (района) объемов продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в рамках установленных заготавливаемых объемов и промышленных квот.
2.7. Уполномоченный оператор по завозу продовольственных товаров в арктические и северные улусы (далее Оператор) - юридическое лицо, отбираемое Госкомторгом в конкурсном порядке для завоза социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы в соответствии с действующим законодательством, получатель субсидии на завоз продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы авиационным транспортом, заказчик, обеспечивающий оплату стоимости авиационных перевозок и предоставляющий уполномоченным органам Минсельхоза авиационный транспорт для вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства до пунктов сбыта, в случае отсутствия продукции предоставляющий Администрации авиационный транспорт для перевозки пассажиров и (или) иного груза до пунктов сбыта.
2.8. Уполномоченные организации Минсельхоза - юридические лица (производственные кооперативы, потребительские кооперативы, сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности, заготовительно-перерабатывающие и торговые организации и другие юридические лица), определяемые решениями Минсельхоза, в том числе и на конкурсной основе, которые организовывают вывоз продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства с производственных и промысловых участков арктических и северных улусов до пунктов сбыта.
2.9. Перевозчик - юридическое лицо (авиакомпания), отбираемое Оператором в конкурсном порядке для оказания услуг по доставке авиационным транспортом продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы в соответствии с действующим законодательством.
2.10. Пункты сбыта промысловой продукции - населенные пункты, в которых осуществляется реализация промысловой продукции, вывезенной авиатранспортом из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия).
3. Цель Порядка
Целью Порядка является:
3.1. Оказание государственной поддержки рыболовецких и производственных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских (или производственных) кооперативов по вывозу промысловой продукции из арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) авиационным транспортом, с возмещением транспортных расходов, в пункты сбыта.
3.2. Эффективное использование бюджетных средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на возмещение расходов авиационного транспорта, обеспечивающего доставку основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия) и вывоз продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства до пунктов сбыта.
4. Порядок вывоза и сбыта продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства
4.1. Организацию внутриулусных перевозок продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства с целью дальнейшего вывоза ее обратной загрузкой авиатранспорта Перевозчика при доставке Оператором социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы осуществляет Минсельхоз.
4.2. Предоставление субсидий уполномоченным органам Минсельхоза для возмещения внутриулусных транспортных расходов при доставке продукции традиционных отраслей Севера с производственных и рыболовецких участков до пунктов хранения в районных центрах арктических и северных улусов определяется Правилами предоставления в 2009-2011 годах средств государственной поддержки из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям АПК и ежегодным распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении ставок субсидий, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по основным направлениям сельскохозяйственного производства.
4.3. Минфин доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Минсельхозу и Госкомторгу в пределах субсидий на возмещение расходов по вывозу промысловой продукции до улусного (районного) центра и доставки основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).
4.4. Субсидия для вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из арктических и северных улусов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, предоставляется непосредственно Оператору, осуществляющему завоз основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиационным транспортом в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия), по факту выполненных объемов перевозок.
4.5. Оператор в срок до 01 декабря осуществляет сбор заявок от Администраций для завоза продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиатранспортом в арктические и северные улусы и предоставляет в Госкомторг утвержденный план на будущий год, с ежеквартальным корректированием.
4.6. Госкомторг в срок до 31 декабря направляет Минсельхозу сведения о планируемых объемах завоза продовольственных товаров, включая картофель и овощи, с возмещением авиатранспортных расходов.
4.7. Минсельхоз в срок до 01 февраля предоставляет Госкомторгу сведения об объемах продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в пунктах хранения уполномоченных организаций Минсельхоза в улусных (районных) центрах арктических и северных улусов для составления сводного плана завоза и вывоза продукции (товаров) и принятия ежегодного решения Госкомторга по субсидии на возмещение авиатранспортных расходов по завозу продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия).
4.8. Госкомторг в срок до 01 марта доводит до Оператора сводный план завоза и вывоза продукции (товаров) на текущий год, при необходимости согласовывает ежеквартальное его корректирование.
4.9. Оператор в течение года планирует работу по обратной загрузке согласно сводному плану завоза и вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства с учетом размера предоставляемой субсидии на год, отрабатывает с УСХ объемы вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, при отсутствии ее - с Администрацией по вывозу пассажиров и иного груза с оплатой по тарифам Перевозчика.
4.10. Оператор направляет в Госкомторг предварительный расчет оптовых и розничных цен на основные продовольственные товары, включая картофель и овощи, завозимые в улусный (районный) центр по подтвержденным объемам вывоза продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства.
4.11. Госкомторг, согласно полученным от Оператора предварительным расчетам оптовых и розничных цен на основные продовольственные товары, включая картофель и овощи, рассматривает и согласовывает их, далее направляет на согласование в Госкомцен для определения размера выделяемой субсидии.
4.12. Расчет размера субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиационным транспортом предусматривает следующие условия:
4.12.1. Установление равного уровня возмещения авиатарифов Перевозчика при завозе основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, в арктические и северные улусы и вывозе продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в пункты сбыта.
4.12.2. Включение фактической стоимости перевезенных пассажиров и багажа, а также иного груза (по документам Перевозчика), сопровождаемого Перевозчиком, из предыдущего года согласно взаиморасчетам между Оператором и Перевозчиком.
4.12.3. При реализации через собственную сеть Оператора при формировании розничной цены на товары, включая картофель и овощи, применение к закупочной цене розничной торговой надбавки в пределах утвержденной Госкомцен.
4.12.4. Согласование Минсельхозом предельного размера снабженческой надбавки уполномоченных организаций, путем подписания с ними соглашений, и предельного размера комиссионного вознаграждения для хозяйствующих субъектов розничной торговли, реализующих продукцию традиционных отраслей Севера и табунного коневодства Уполномоченных органов Минсельхоза.
4.12.5. Для анализа потребительских цен используются официальные сведения Сахастата по уровню средних розничных цен на продукцию традиционных отраслей Севера и табунного коневодства в пунктах сбыта.
4.13. Между Минсельхозом и уполномоченными организациями заключаются Соглашения по установлению предельного размера снабженческо-сбытовой надбавки на вывозимую обратной загрузкой авиатранспорта из арктических и северных улусов продукцию традиционных отраслей Севера и табунного коневодства (далее - Соглашения).
4.14. Не допускается перепродажа продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, завезенной в пункты сбыта с использованием субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу основных продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиационным транспортом в арктические и северные улусы, иным хозяйствующим субъектам, влекущая увеличение звеньев товаропроводящей сети.
4.15. Сбыт продукции уполномоченных организаций Минсельхоза, завезенной с использованием субсидии, осуществляется:
4.15.1. Населению Республики Саха (Якутия) через розничную торговую сеть уполномоченных организаций Минсельхоза, других хозяйствующих субъектов розничной торговли, включая реализацию на розничных рынках, ярмарках выходного дня на территории пунктов сбыта.
4.15.2. Учреждениям социальной сферы Республики Саха (Якутия) и пунктов сбыта посредством участия в их конкурсных торгах.
4.16. Проверку качества вывозимой продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства осуществляют ветеринарно-испытательные лаборатории Управлений ветеринарии при Минсельхозе за счет средств Уполномоченных организаций Минсельхоза с выдачей ветеринарного свидетельства формы №2.
4.17. При вывозе мяса дикого северного оленя из арктических и северных улусов необходим талон к именной разовой лицензии на право добычи объектов охоты, выдаваемый Департаментом охотничьего хозяйства п в соответствии с
действующим порядком.
(в редакции Постановления Правительства РСЯ от 03.09.2011 №427)
4.18. В целях анализа исполнения сводного плана по завозу и вывозу продукции (товаров), Госкомторг и Минсельхоз обмениваются сведениями по завозу и вывозу продукции (товаров) с указанием фактически предоставленной субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, с обратной загрузкой продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства из улусного (районного) центра арктических и северных улусов до пунктов сбыта, по составленному реестру Соглашений с Уполномоченным организациями Минсельхоза с указанием перечня хозяйствующих субъектов розничной торговли и цен реализации.
5. Учет и контроль
5.1. Учет и контроль целевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидии для возмещения транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров, включая картофель и овощи, авиационным транспортом в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия) с обратной загрузкой продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства осуществляет Госкомторг.
5.2. Контроль вывоза обратной загрузкой авиатранспорта Оператора продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства Уполномоченных организаций Минсельхоза осуществляют УСХ и Уполномоченный оператор.
5.3. Контроль вывоза обратной загрузкой авиатранспорта Оператора пассажиров и иного груза осуществляют Администрации и Уполномоченный оператор.
5.4. Учет пассажиров и иного груза при перевозке обратной загрузкой авиатранспорта, в случае отсутствия продукции традиционных отраслей Севера и табунного коневодства, осуществляет Перевозчик.
5.5. Общий контроль целевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляет Минфин.
5.6. В случае нарушения положений данного Порядка участники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством по вопросам своей компетенции.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Якутия № 42 от 11.03.2009 С. 3 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 090.070.120 Тарифы, сборы и льготы на транспортные услуги, 090.070.020 Управление в сфере транспорта (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: