ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА "РАДИ БУДУЩЕГО (2011 - 2013 ГОДЫ)"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Акт утратил силу в связи с принятием постановления Правительства Республики Коми от 15.06.2017 № 317

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2011 г. N 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА "РАДИ БУДУЩЕГО (2011 - 2013 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 13.09.2012 N 380,

от 05.08.2013 N 278)

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить программу Республики Коми по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства "Ради будущего (2011 - 2013 годы)" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Стаханова В.В.

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

Приложение

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 28 февраля 2011 г. N 32

ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ

И СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА "РАДИ БУДУЩЕГО (2011 - 2013 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 13.09.2012 N 380,

от 05.08.2013 N 278)

ПАСПОРТ

ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СЕМЕЙНОГО

НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА "РАДИ БУДУЩЕГО

(2011 - 2013 ГОДЫ)"

┌──────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование Программы│программа Республики Коми по профилактике семейного│

│                      │неблагополучия  и   социального   сиротства   "Ради│

│                      │будущего (2011 - 2013 годы)" (далее - Программа)   │

├──────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Основание для         │распоряжение Правительства  Республики  Коми  от  5│

│разработки Программы  │октября 2010 г. N 451-р                            │

├──────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Орган управления      │Агентство Республики Коми по социальному развитию  │

│Программой            │                                                   │

├──────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Заказчик Программы    │Агентство Республики Коми по социальному развитию  │

├──────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Основные разработчики │Агентство Республики Коми по социальному развитию; │

│и исполнители         │Министерство образования Республики Коми;          │

│Программы             │Министерство здравоохранения Республики Коми;      │

│                      │государственные  бюджетные  учреждения   Республики│

│                      │Коми  в  сфере  социальной  защиты  населения   (по│

│                      │согласованию);                                     │

│                      │органы опеки и попечительства;                     │

│                      │государственные  образовательные   учреждения   для│

│                      │детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения│

│                      │родителей (по согласованию);                       │

│                      │государственные    и    муниципальные    учреждения│

│                      │здравоохранения (по согласованию);                 │

│                      │автономное     учреждение      Республики      Коми│

│                      │"Комикиновидеопрокат" (по согласованию)            │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)               │

├──────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки реализации      │2011 - 2013 годы                                   │

│Программы             │                                                   │

├──────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Цель Программы        │реализация права ребенка  жить  и  воспитываться  в│

│                      │благополучной семье  путем  системных  изменений  в│

│                      │Республике   Коми   в   организации    работы    по│

│                      │профилактике семейного неблагополучия и социального│

│                      │сиротства,   реабилитации   семей   группы   риска,│

│                      │развитии семейных  форм  устройства  детей-сирот  и│

│                      │детей, оставшихся без попечения родителей          │

├──────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Задачи Программы      │профилактика семейного неблагополучия. Реабилитация│

│                      │социально неблагополучных семей и детей;           │

│                      │развитие семейных  форм  устройства  детей-сирот  и│

│                      │детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие│

│                      │системы профессионального сопровождения  замещающих│

│                      │семей;                                             │

│                      │профилактика вторичной волны социального сиротства,│

│                      │вызванной  неадекватной  социализацией  выпускников│

│                      │учреждений интернатного типа;                      │

│                      │укрепление  института  семьи  с   детьми,   базовых│

│                      │семейных   ценностей,   повышение   воспитательного│

│                      │потенциала семьи;                                  │

│                      │информационная  и  методическая   деятельность   по│

│                      │профилактике семейного неблагополучия и социального│

│                      │сиротства. Повышение квалификации (профессиональной│

│                      │компетенции) специалистов, работающих с  семьями  и│

│                      │детьми                                             │

├──────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Целевая группа, на    │социально неблагополучные семьи и дети - 1902 семьи│

│которую направлена    │и 3074 несовершеннолетних;                         │

│деятельность по       │замещающие семьи - 2799 семей;                     │

│Программе             │граждане, желающие принять ребенка на воспитание  в│

│(количественные и     │свою семью, - 76 человек;                          │

│качественные          │дети-сироты  и  дети,  оставшиеся   без   попечения│

│показатели)           │родителей, - 5169 человек;                         │

│                      │лица из числа детей-сирот и детей,  оставшихся  без│

│                      │попечения родителей, - 2984 человека, в  том  числе│

│                      │выпускники интернатных учреждений - 560 человек;   │

│                      │специалисты, работающие с семьями и детьми,  -  794│

│                      │человека                                           │

├──────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Перечень основных     │мероприятия     Программы     структурированы     в│

│мероприятий Программы │соответствии с  поставленной  целью  и  намеченными│

│                      │задачами по следующим разделам:                    │

│                      │раздел I.  Профилактика  семейного  неблагополучия.│

│                      │Реабилитация  социально  неблагополучных  семей   и│

│                      │детей;                                             │

│                      │раздел  II.  Развитие  семейных   форм   устройства│

│                      │детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения│

│                      │родителей.   Развитие   системы   профессионального│

│                      │сопровождения замещающих семей;                    │

│                      │раздел   III.    Профилактика    вторичной    волны│

│                      │социального   сиротства,   вызванной   неадекватной│

│                      │социализацией выпускников  учреждений  интернатного│

│                      │типа;                                              │

│                      │раздел IV. Укрепление  института  семьи  с  детьми,│

│                      │базовых     семейных      ценностей,      повышение│

│                      │воспитательного потенциала семьи;                  │

│                      │раздел    V.    Информационная    и    методическая│

│                      │деятельность     по     профилактике      семейного│

│                      │неблагополучия и социального  сиротства.  Повышение│

│                      │квалификации     (профессиональной     компетенции)│

│                      │специалистов, работающих с семьями и детьми        │

├──────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Объем и источники     │общий  объем  финансирования  Программы  составляет│

│финансирования        │1 613 594 275,0 рублей.                            │

│Программы (в текущих  │Объемы финансирования Программы по годам:          │

│ценах года разработки,│2011 год - 830 354 175,0 рублей;                   │

│по годам реализации и │2012 год - 377 332 900,0 рублей;                   │

│источникам            │2013 год - 405 907 200,0 рублей,                   │

│финансирования        │в том числе:                                       │

│Программы)            │2011 год:                                          │

│                      │средства республиканского бюджета  Республики  Коми│

│                      │(в рамках текущего финансирования) - 806 258  100,0│

│                      │рублей;                                            │

│                      │средства  Фонда  поддержки  детей,  находящихся   в│

│                      │трудной жизненной ситуации, - 24 096 075,0 рублей; │

│                      │2012 год:                                          │

│                      │средства республиканского бюджета  Республики  Коми│

│                      │(в рамках текущего  финансирования) - 373 412 300,0│

│                      │рублей;                                            │

│                      │средства  Фонда  поддержки  детей,  находящихся   в│

│                      │трудной жизненной ситуации, - 3 920 600,0  рублей; │

│                      │2013 год:                                          │

│                      │средства республиканского бюджета  Республики  Коми│

│                      │(в рамках текущего финансирования) -  401 261 300,0│

│                      │рублей;                                            │

│                      │средства  Фонда  поддержки  детей,  находящихся   в│

│                      │трудной жизненной ситуации, - 4 645 900,0 рублей   │

│(в ред. Постановлений Правительства РК от 13.09.2012 N 380,  от 05.08.2013│

│N 278)                                                                    │

├──────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Целевые индикаторы    │раздел I.  Профилактика  семейного  неблагополучия.│

│                      │Реабилитация  социально  неблагополучных  семей   и│

│                      │детей:                                             │

│                      │удельный вес детей-сирот и  детей,  оставшихся  без│

│                      │попечения родителей, в общей  численности  детей  в│

│                      │возрасте 0 - 17 лет (на конец  отчетного  года),  в│

│                      │процентах                                          │

│                      │численность   детей,   родители   которых    лишены│

│                      │родительских прав (за отчетный период), человек    │

│                      │удельный  вес  отказов  от  новорожденных  в  общей│

│                      │численности родившихся детей (за отчетный  период),│

│                      │в процентах;                                       │

│                      │раздел  II.  Развитие  семейных   форм   устройства│

│                      │детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения│

│                      │родителей.   Развитие   системы   профессионального│

│                      │сопровождения замещающих семей:                    │

│                      │удельный вес детей-сирот и  детей,  оставшихся  без│

│                      │попечения родителей,  переданных  на  воспитание  в│

│                      │семьи, в общей  численности  детей-сирот  и  детей,│

│                      │оставшихся  без  попечения  родителей   (на   конец│

│                      │отчетного года), в процентах                       │

│                      │доля детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,│

│                      │переданных на воспитание в семьи граждан Российской│

│                      │Федерации,  постоянно  проживающих  на   территории│

│                      │Российской Федерации (усыновление (удочерение), под│

│                      │опеку (попечительство), в том числе по  договору  о│

│                      │приемной  семье  либо  в  случаях,  предусмотренных│

│                      │законом субъекта Российской Федерации по договору о│

│                      │патронатной    семье    (патронате,     патронатном│

│                      │воспитании), в процентах                           │

│                      │численность детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без│

│                      │попечения родителей,  переданных  на  воспитание  в│

│                      │семьи (за отчетный период), человек;               │

│                      │раздел   III.    Профилактика    вторичной    волны│

│                      │социального   сиротства,   вызванной   неадекватной│

│                      │социализацией выпускников  учреждений  интернатного│

│                      │типа:                                              │

│                      │численность  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,│

│                      │оставшихся без  попечения  родителей,  обеспеченных│

│                      │жилыми помещениями (за отчетный период), человек;  │

│                      │раздел IV. Укрепление  института  семьи  с  детьми,│

│                      │базовых     семейных      ценностей,      повышение│

│                      │воспитательного потенциала семьи:                  │

│                      │количество       республиканских       мероприятий,│

│                      │направленных  на  укрепление  института   семьи   с│

│                      │детьми,  базовых  семейных   ценностей,   повышение│

│                      │воспитательного  потенциала  семьи   (за   отчетный│

│                      │период), единиц                                    │

│                      │удельный    вес    несовершеннолетних,    прошедших│

│                      │социальную   реабилитацию   в    специализированных│

│                      │учреждениях для несовершеннолетних,  нуждающихся  в│

│                      │социальной реабилитации, и  возвращенных  в  родные│

│                      │семьи (за отчетный период), в процентах;           │

│                      │раздел    V.    Информационная    и    методическая│

│                      │деятельность     по     профилактике      семейного│

│                      │неблагополучия и социального  сиротства.  Повышение│

│                      │квалификации     (профессиональной     компетенции)│

│                      │специалистов, работающих с семьями и детьми:       │

│                      │удельный вес специалистов, работающих с  семьями  и│

│                      │детьми, находящимися в трудной жизненной  ситуации,│

│                      │прошедших курс обучения в рамках семинаров  и  иных│

│                      │обучающих    мероприятий,    от    общего     числа│

│                      │специалистов,  работающих  с  семьями   и   детьми,│

│                      │находящимися  в  трудной  жизненной  ситуации   (за│

│                      │отчетный период), в процентах                      │

├──────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые конечные    │по результатам реализации Программы ожидается:     │

│результаты реализации │1)  положительная  динамика  показателей  семейного│

│Программы             │неблагополучия и социального сиротства:            │

│                      │уменьшение  удельного  веса  детей-сирот  и  детей,│

│                      │оставшихся  без  попечения   родителей,   в   общей│

│                      │численности детей в возрасте 0 - 17 лет  (на  конец│

│                      │отчетного года) с 3,3 процента в 2010 году  до  3,1│

│                      │процента в 2013 году                               │

│                      │уменьшение удельного веса отказов от  новорожденных│

│                      │в  общей  численности  родившихся  детей   до   0,2│

│                      │процента к 2013 году                               │

│                      │сокращение очередности лиц из числа  детей-сирот  и│

│                      │детей,   оставшихся   без   попечения    родителей,│

│                      │нуждающихся в жилых помещениях, на 220 человек     │

│                      │сокращение  численности  детей,  родители   которых│

│                      │лишены родительских прав, с 592 до  380  случаев  в│

│                      │год;                                               │

│                      │2)  положительная  динамика  показателей  семейного│

│                      │устройства  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без│

│                      │попечения родителей:                               │

│                      │увеличение  удельного  веса  детей-сирот  и  детей,│

│                      │оставшихся без попечения родителей,  переданных  на│

│                      │воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот│

│                      │и детей, оставшихся  без  попечения  родителей  (на│

│                      │конец отчетного года), с 77,6 процента в 2011  году│

│                      │до 85,2 процента в 2013 году                       │

│                      │увеличение доли  детей,  оставшихся  без  попечения│

│                      │родителей, переданных на воспитание в семьи граждан│

│                      │Российской  Федерации,  постоянно  проживающих   на│

│                      │территории   Российской   Федерации    (усыновление│

│                      │(удочерение), под  опеку  (попечительство),  в  том│

│                      │числе по договору о приемной семье либо в  случаях,│

│                      │предусмотренных   законом   субъектов    Российской│

│                      │Федерации   по   договору   о   патронатной   семье│

│                      │(патронате, патронатном воспитании) с 71,1 процента│

│                      │в 2011 году до 77,8 процента в 2013 году           │

│                      │увеличение числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся│

│                      │без попечения родителей, передаваемых  ежегодно  на│

│                      │воспитание в семьи, с 905 детей в 2011 году до  975│

│                      │в 2013 году;                                       │

│                      │3) формирование новой эффективной  межведомственной│

│                      │системы  профилактики  семейного  неблагополучия  и│

│                      │социального сиротства, реабилитации семей и  детей,│

│                      │находящихся в трудной жизненной ситуации:          │

│                      │увеличение   удельного   веса   несовершеннолетних,│

│                      │прошедших      социальную      реабилитацию       в│

│                      │специализированных         учреждениях          для│

│                      │несовершеннолетних,   нуждающихся   в    социальной│

│                      │реабилитации, и возвращенных в родные семьи,  с  76│

│                      │процентов в 2011 году до 78 процентов в 2013 году; │

│                      │4) формирование новой эффективной системы повышения│

│                      │квалификации специалистов, работающих с  семьями  и│

│                      │детьми:                                            │

│                      │увеличение удельного веса специалистов,  работающих│

│                      │с семьями  и  детьми,  прошедших  курс  обучения  в│

│                      │рамках семинаров и иных обучающих  мероприятий,  от│

│                      │общего числа специалистов, работающих с  семьями  и│

│                      │детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации с│

│                      │35 процентов в 2011 году до 100  процентов  в  2013│

│                      │году;                                              │

│                      │5) оптимизация системы учреждений для детей-сирот и│

│                      │детей, оставшихся без попечения родителей. Создание│

│                      │в  учреждениях  социального  обслуживания  семьи  и│

│                      │детей, здравоохранения и образования  служб  нового│

│                      │типа:                                              │

│                      │организация  деятельности  9  служб   сопровождения│

│                      │замещающих семей и создание новых 12 служб         │

│(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)               │

└──────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

В круг проблем, которые в настоящее время являются наиболее актуальными как для страны в целом, так и для Республики Коми, входят семейное неблагополучие и социальное сиротство.

В Республике Коми на начало 2010 года проживало около 189 тысяч детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (6,3 тысячи человек, или 3,4 процента от общего числа детского населения), а также несовершеннолетние, проживающие в социально неблагополучных семьях (4,2 тысячи человек, или 2,2 процента).

Ежегодно в республике в среднем выявляется около 1 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007 год - 1012 человек, 2008 год - 953 человека, 2009 год - 847 человек).

Данные по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приведены в таблице:

Таблица

  N 

п/п

                  Показатели                 

2007

год 

2008

год 

2009

год 

  1 

                      2                      

  3  

  4  

  5  

1.  

Всего выявлено и учтено детей-сирот  и  детей,

оставшихся без попечения родителей           

1012

  953

  847

2.  

Устроено   из   числа   выявленных   детей   в

замещающие семьи всего, в том числе:         

  635

  595

  487

2.1)

под опеку, попечительство                    

  588

  564

  440

2.2)

в приемную семью                             

   20

   22

   28

2.3)

усыновлено                                   

   27

    9

   19

3.  

Устроено в учреждения для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей           

  308

  287

  232

4.  

Общая   численность   детей,   устроенных    в

замещающие семьи, в том числе:               

1053

1022

  830

4.1)

под опеку, попечительство                    

  836

  792

  639

4.2)

в приемную семью                             

  118

  123

   84

4.3)

усыновлено                                   

   99

  107

  107

Динамика последних лет свидетельствует о снижении доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики за последние два года (2007 год - 7161 ребенок, или 3,56 процента от общей численности детского населения республики, 2008 год - 7067 детей, или 3,6 процента от общей численности детского населения республики, 2009 год - 6335 детей, или 3,4 процента) с одновременным ростом доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, в численности выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, в течение года (2007 год - 63,4 процента, 2008 год - 63,4 процента, 2009 год - 64,3 процента).

Наиболее распространенной формой устройства детей на воспитание в семью являются опека и попечительство. Под опеку чаще передаются дети в возрасте старше пяти лет. На территории республики на конец 2009 года в семьях опекунов проживало 3119 детей, оставшихся без попечения родителей.

Популярной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, становится приемная семья. С разработкой в республике нормативных правовых актов, направленных на социальную поддержку граждан, принявших на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, количество детей, переданных в приемные семьи, значительно возросло (на конец 2007 года - 316 детей, на конец 2008 года - 400 детей, на конец 2009 года - 470 детей).

Численность детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за последние три года снизилась (банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 31 декабря 2007 года содержал 2311 анкет детей, оставшихся без попечения родителей, на 31 декабря 2008 года - 2114 анкет, на 31 декабря 2009 года - 1965 анкет).

При относительно положительных показателях семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, имеет место негативная тенденция возврата детей из замещающих семей. Так, за 2009 год в отношении 144 детей, воспитывающихся в приемных и опекунских семьях, были приняты решения по отмене опеки (попечительства) по инициативе самих опекунов, попечителей, приемных родителей, а также в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей опекунами, попечителями, приемными родителями, включая причину жестокого обращения с ребенком. В 2008 году указанных решений было принято 108, а в 2007 году - 86 решений.

Основной причиной возврата детей в интернатные учреждения являются возникающие сложности во взаимопонимании, в том числе в процессе адаптации ребенка к жизни в семейных условиях. Уменьшение количества случаев возврата детей в интернатные учреждения возможно путем развития сети служб сопровождения замещающих семей, оказания им всесторонней помощи квалифицированными специалистами.

Одним из основных факторов, сдерживающих устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан остается недостаточная информированность населения о детях, нуждающихся в устройстве в семьи, о формах семейного устройства детей, об органах и учреждениях, в которые следует обращаться гражданам, желающим принять ребенка в свою семью. Недостаточно используются возможности средств массовой информации, особенно это касается отдаленных сельских районов республики, где в основном информирование осуществляется через районные газеты. Кроме того, для эффективной деятельности специалистов в области опеки и попечительства необходимо обеспечение постоянной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с семьей и детьми.

Численность социально неблагополучных семей и несовершеннолетних, проживающих в них, в последние годы в республике снижается (на 1 января 2008 года - 3801 семья и 5728 детей, на 1 января 2009 года - 3475 семей и 5139 детей, на 1 января 2010 года - 2799 семей и 4232 ребенка, на 1 января 2011 года - 1902 семьи и 3074 ребенка). Также в 2009 году снизилось число случаев лишения родительских прав по сравнению с 2008 годом на 124 случая (936 случаев в 2008 году и 812 случаев в 2009 году). Число родителей, восстановленных в родительских правах, с каждым годом растет (18 человек - в 2007 году, 30 человек - в 2008 году и 40 человек - в 2009 году).

Однако данная статистика не может служить основанием для вывода об искоренении семейного неблагополучия. Одной из причин положительной динамики является уже упоминавшаяся общая тенденция снижения численности населения, в том числе детского. Кроме того, семьи снимаются с учета в том числе по следующим основаниям:

1) родители лишены родительских прав;

2) дети достигли совершеннолетия;

3) семьи выехали с места жительства.

Значительное число указанных семей - это, прежде всего, семьи с различными формами зависимостей, семьи с нестабильным образом жизни, для которых характерным является постоянное усугубление семейного неблагополучия.

Указанное приводит, в частности, к тому, что ежегодно на высоком уровне остается число детей и подростков, помещаемых в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: 2007 год - 2832 человека, 2008 год - 2964 человека, 2009 год - 2313 человек, 2010 год - 2161 человек.

В основном в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, дети и подростки поступали по заявлению родителей или законных представителей (2007 год - 38,4 процента, 2008 год - 34,1 процента, 2009 год - 35,4 процента, 2010 год - 46 процентов) или по направлению органов социальной защиты населения (2007 год - 27,4 процента, 2008 год - 41,9 процента, 2009 год - 20,5 процента, 2010 год - 17,4 процента).

Данные факты свидетельствуют о том, что стабильно высоким остается количество родителей, которые отказываются нести ответственность за воспитание собственных детей, демонстрируют потребительское отношение к жизни и психологический инфантилизм.

Некоторые родители не в полной мере осознают свою ответственность за безопасное поведение ребенка, оставляют детей без присмотра, в том числе на улице, где те нередко становятся жертвами насилия.

Для решения обозначенных проблем в Республике Коми создана сеть органов и учреждений:

1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми и 21 территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав);

2) учреждения системы социальной защиты населения Республики Коми (19 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 2 центра социальной помощи семье и детям, 19 отделений по работе с семьей и детьми при центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социального обслуживания населения);

(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)

3) органы опеки и попечительства (в каждом муниципальном образовании в Республике Коми);

4) органы и учреждения системы здравоохранения (3 специализированных дома ребенка, 4 государственных и 26 муниципальных учреждений здравоохранения, 314 фельдшерско-акушерских пунктов);

5) органы и учреждения системы образования (424 общеобразовательных учреждения, 475 дошкольных образовательных учреждений, 59 учреждений дополнительного образования, 74 учреждения профессионального образования, 39 государственных образовательных учреждений интернатного типа и специального (коррекционного) образования, в том числе детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 10).

В целях оптимизации деятельности указанных служб в Республике Коми предприняты следующие меры:

1) с 2007 года на базе государственного учреждения Республики Коми "Республиканская общественная приемная Главы Республики Коми" функционирует детская общественная приемная Республики Коми;

2) с 2010 года в Республике Коми введен институт Уполномоченного при Главе Республики Коми по правам ребенка;

3) с 2010 года при государственном учреждении Республики Коми "Республиканская общественная приемная Главы Республики Коми" организованы бесплатные юридические бюро по вопросам административного, уголовного и уголовно-процессуального права;

4) сформирована законодательная база Республики Коми, направленная на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по вопросам опеки и попечительства;

5) утверждены государственные стандарты социального обслуживания населения Республики Коми и государственные задания для учреждений социального обслуживания Республики Коми;

6) осуществлен перевод учреждений социального обслуживания семьи и детей на программно-целевой метод работы, позволяющий обеспечить более эффективное осуществление процесса реабилитации несовершеннолетних и их семей;

7) применяются инновационные формы работы с семьями и несовершеннолетними (например, заключение договоров с родителями воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, предусматривающих определение прав и обязанностей родителей и учреждения);

8) функционирует круглосуточная бесплатная республиканская служба "Телефон доверия" (в системе социальной защиты населения Республики Коми) и единый бесплатный телефон кризисных состояний (в системе здравоохранения). В 2007 - 2009 годах за экстренной психологической помощью обратились более 10 тысяч человек;

9) проводится добровольное бесплатное противоалкогольное лечение (кодирование) с применением фармокоблокад и психотерапевтических методик у взрослых, в том числе и среди родителей (2008 год - 3075 человек, 2009 год - 3064 человека);

10) применяется анкетирование будущих мам в целях выявления и оказания медико-психологической помощи женщинам с депрессивной настроенностью во время беременности и после родов, определения уровня психологической готовности к приему новорожденного в семью и профилактики отказов от детей;

11) реализуется ряд республиканских и ведомственных целевых программ, направленных на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства;

12) проводится активная работа по повышению профессиональной квалификации специалистов, работающих с семьей и детьми;

13) реализуются международные проекты по работе с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации (с 2008 года Республика Коми участвует в работе руководящего комитета программы "Дети и молодежь "группы риска" в рамках программы Баренцева Евро-Арктического региона).

Таким образом, в результате последовательно реализуемых мер удалось достигнуть следующих положительных показателей:

1) увеличение количества и удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения в них (2007 год - 445 семей, или 36 процентов от общего числа семей, снятых с учета, 2009 год - 485 и 44,2 процента соответственно, 2010 год - 309 и 41,1 процента соответственно);

2) увеличение доли детей, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от числа детей и подростков, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания семьи и детей (2007 год - 51 процент, 2008 год - 65 процентов, 2009 год - 73 процента, 2010 год - 70,3 процента);

3) процент жизнеустройства несовершеннолетних после выхода из специализированных учреждений на протяжении последних трех лет остается на высоком уровне и составляет порядка 90 процентов, в том числе в родные семьи - порядка 75 процентов;

4) снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (2007 год - 1924 преступления, 2008 год - 1445 преступлений, 2009 год - 1255 преступлений);

5) снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений (2007 год - 630 преступлений, 2008 год - 426 преступлений, 2009 год - 337 преступлений), преступлений с причинением тяжкого вреда здоровью (2007 год - 38 преступлений, 2008 год - 25 преступлений, 2009 год - 16 преступлений), краж (2007 год - 878 фактов, 2008 год - 631 факт, 2009 год - 569 фактов);

6) снижение количества отказов от новорожденных детей (2007 год - 55 отказов, 2008 год - 50 отказов, 2009 год - 34 отказа);

7) снижение числа выявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1012 детей - в 2007 году, 953 - в 2008 году и 847 - в 2009 году);

8) снижение числа воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2007 год - 1718 человек, 2008 год - 1674 человека, 2009 год - 1460 человек).

Однако сохранились и негативные тенденции, а именно:

1) увеличение количества фактов жестокого обращения с детьми и подростками (с 814 случаев в 2007 году до 1014 случаев в 2009 году);

2) рост числа суицидальных попыток среди детей и молодежи (2007 год - 108 фактов, 2008 год - 163 факта, 2009 год - 166 фактов);

3) увеличение числа несовершеннолетних, по которым рассмотрены на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав дела за употребление спиртных напитков (2007 год - 2525 человек; 2008 год - 2459 человек, 2009 год - 2615 человек);

4) рост числа детей, устроенных в специализированные дома ребенка по заявлению родителей по причине пребывания семьи в трудной жизненной ситуации (2007 год - 18,4 процента, 2008 год - 28,2 процента, 2009 год - 41,1 процента);

5) рост количества госпитализированных в лечебно-профилактические учреждения заблудившихся, подкинутых и других детей, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей (2007 год - 581 ребенок, в том числе в возрасте до 4-х лет - 284 ребенка, 2008 год - 607 детей, в том числе в возрасте до 4-х лет - 341 ребенок, 2009 год - 622 ребенка, в том числе в возрасте до 4-х лет - 379 детей);

6) рост числа возвратов детей из замещающих семей в интернатные учреждения (86 случаев в 2007 году, 108 случаев в 2008 году, 144 случая в 2009 году);

7) сохранение высокого процента социального сиротства.

Следует отметить следующие факторы, препятствующие дальнейшему решению проблемы сиротства:

1) отсутствие единой межведомственной системы выявления и учета семей "группы риска";

2) отсутствие системы постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений, приводящее к самовоспроизведению социального сиротства;

3) отсутствие в работе служб сопровождения замещающих семей правовой основы их деятельности, а также отсутствие автоматизированного учета и регистрации обращающихся граждан в службы сопровождения, оформления учетной документации, личных дел, учета информации о результатах работы с замещающей семьей;

4) недостаточность ресурсов органов опеки и попечительства, включая кадровых;

5) недостаточный уровень обучения специалистов, работающих с семьей и детьми, по вопросам особенностей сопровождения замещающих семей и выпускников интернатных учреждений.

Следует отметить, что большая часть усилий специалистов различных сфер и отраслей направлена на оказание помощи семьям и детям, уже оказавшимся в трудной жизненной ситуации, вместе с тем наиболее эффективной является профилактика семейного неблагополучия. В связи с этим в Республике Коми назрела необходимость создания модели раннего выявления случаев семейного неблагополучия и социального сиротства, особое место в которой будет определено предотвращению фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних.

Реализация программных мероприятий предполагает внедрение комплексного межведомственного подхода к решению рассматриваемой проблемы. Программно-целевой метод позволит скоординировать деятельность и обеспечить межведомственное взаимодействие всех субъектов, заинтересованных в решении проблемы социального сиротства и социального неблагополучия семей с детьми, повысить эффективность использования финансовых средств.

Результатом реализации Программы станет формирование на межведомственной основе новой эффективной модели организации работы по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства. Реализация мероприятий будет продолжена после завершения Программы. Результативные и успешные технологии, апробированные в рамках реализации мероприятий Программы, будут в дальнейшем предложены к применению на всей территории Республики Коми.

II. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является реализация права ребенка жить и воспитываться в благополучной семье путем системных изменений в Республике Коми в организации работы по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, реабилитации семей группы риска, развитии семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для достижения поставленной в Программе цели необходимо решить следующие задачи:

1) профилактика семейного неблагополучия. Реабилитация социально неблагополучных семей и детей;

2) развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие системы профессионального сопровождения замещающих семей;

3) профилактика вторичной волны социального сиротства, вызванной неадекватной социализацией выпускников учреждений интернатного типа;

4) укрепление института семьи с детьми, базовых семейных ценностей, повышение воспитательного потенциала семьи;

5) информационная и методическая деятельность по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства. Повышение квалификации (профессиональной компетенции) специалистов, работающих с семьями и детьми.

Сроки реализации Программы: 2011 - 2013 годы.

III. Система программных мероприятий, объемы финансирования

мероприятий Программы и ожидаемые результаты

N п/п

    Наименование   

    мероприятия    

Ожидаемые результаты

     Исполнители    

  Сроки  

реализации

             Объем финансирования (рублей) с указанием источников финансирования             

     всего    

         2011 г.         

         2012 г.        

         2013 г.        

   бюджет   

Республики 

    Коми    

  средства 

   Фонда   

   бюджет   

Республики 

    Коми    

средства 

   Фонда  

   бюджет   

Республики 

    Коми    

средства 

   Фонда  

  1 

         2         

         3         

          4         

    5    

       6      

      7     

     8     

      9     

    10    

     11     

    12    

                                     Раздел I. Профилактика семейного неблагополучия. Реабилитация социально неблагополучных семей и детей                                    

1.  

Создание  и  ведение

единого банка данных

социально          

неблагополучных    

семей, родителей, не

выполняющих        

надлежащим   образом

своих   обязанностей

по       воспитанию,

обучению           и

содержанию    детей,

обмен    оперативной

информацией    между

заинтересованными  

субъектами   системы

профилактики       

безнадзорности     и

правонарушений     

несовершеннолетних 

Приобретение и     

установка          

программного       

продукта в 41      

государственном    

бюджетном учреждении

Республики Коми в  

сфере социальной   

защиты населения.  

Эффективность для  

целевой группы     

выражается в       

оказании           

своевременной помощи

несовершеннолетним 

из социально       

неблагополучных    

семей, а также из  

семей, в которых   

родители не        

выполняют надлежащим

образом своих      

обязанностей по    

воспитанию, обучению

и содержанию детей 

(на основании      

оперативного обмена

информацией между  

заинтересованными  

субъектами системы 

профилактики       

безнадзорности и   

правонарушений     

несовершеннолетних).

Создание единого   

информационного поля

для организации    

выявления на ранних

стадиях семейного  

неблагополучия и   

учета              

несовершеннолетних и

семей указанных    

категорий          

посредством        

установки          

программного       

продукта.          

Усовершенствование 

системы учета и    

контроля числа     

детей и семей      

указанной категории,

в том числе        

исключение их      

двойного учета     

субъектами         

профилактики       

безнадзорности и   

правонарушений     

несовершеннолетних 

Государственное     

бюджетное учреждение

Республики Коми     

"Региональный центр 

развития социальных 

технологий" (далее -

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий") (по    

согласованию),      

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011 -   

2013     

    4 392 000,0

  3 613 000,0

   779 000,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

2.  

Создание  экстренной

межведомственной   

службы  реагирования

"Скорая   социальная

помощь" (на базе ГБУ

РК     "Региональный

центр       развития

социальных         

технологий")       

Оказание экстренной

помощи             

несовершеннолетним,

проживающим в      

социально          

неблагополучных    

семьях и семьях, в 

которых родители не

выполняют надлежащим

образом своих      

обязанностей по    

воспитанию, обучению

и содержанию детей 

(помещение в       

специализированное 

учреждение для     

несовершеннолетних,

учреждение         

здравоохранения и  

др.) - не менее 150

несовершеннолетних.

Своевременное и    

оперативное        

выявление случаев  

жестокого обращения

с детьми в семье и 

иных кризисных     

ситуаций и         

реагирование на них

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

органы и учреждения 

здравоохранения,    

образования (по     

согласованию),      

территориальные     

комиссии по делам   

несовершеннолетних и

защите их прав (по  

согласованию),      

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011 -   

2013     

    1 411 000,0

  1 352 000,0

    59 000,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

3.  

Реализация         

технологии         

"Социальные        

экспедиции         в

отдаленные         

населенные   пункты"

(на             базе

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики      Коми

"Центр    социальной

помощи семье и детям

г.       Сыктывкара"

(далее  -   ГБУ   РК

"Центр    социальной

помощи семье и детям

г.     Сыктывкара"),

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики      Коми

"Центр            по

предоставлению     

государственных    

услуг    в     сфере

социальной    защиты

населения     города

Печоры",           

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики      Коми

"Центр    социальной

помощи семье и детям

г.  Ухты"  (далее  -

ГБУ    РК     "Центр

социальной    помощи

семье  и  детям   г.

Ухты")             

Охват социально    

неблагополучных    

семей и родителей, 

не выполняющих     

надлежащим образом 

своих обязанностей 

по воспитанию,     

обучению и         

содержанию детей,  

проживающих в      

отдаленных         

труднодоступных    

населенных пунктах,

социально-правовыми,

социально -        

педагогическими,   

социально -        

психологическими и 

социально -        

экономическими     

услугами (не менее 2

тыс. человек в год).

Планируется    выезд

специалистов      по

социальной   работе,

социальных         

педагогов,         

психологов         

(педагогов         -

психологов).       

Межведомственные   

выезды в  отдаленные

труднодоступные    

населенные    пункты

позволят более     

эффективно оказывать

профилактическую   

помощь социально   

неблагополучным    

семьям             

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию), органы

и учреждения        

здравоохранения,    

образования (по     

согласованию),      

территориальные     

комиссии по делам   

несовершеннолетних и

защите их прав (по  

согласованию)       

2011 -   

2013     

    4 507 700,0

  2 709 700,0

1 798 000,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

4.  

Реализация         

технологии         

"Социальная        

поликлиника",      

направленной      на

комплексное        

социальное         

сопровождение      и

реабилитацию       

социально          

неблагополучных    

семей  и  родителей,

не       выполняющих

надлежащим   образом

своих   обязанностей

по       воспитанию,

обучению           и

содержанию детей (на

базе ГБУ  РК  "Центр

социальной    помощи

семье  и  детям   г.

Сыктывкара")       

Охват не менее 50  

социально          

неблагополучных    

семей. Увеличение на

7 процентов числа  

социально          

неблагополучных    

семей, снятых с    

учета в связи с    

улучшением положения

в них, в сравнении с

численностью семей,

снятых с учета в   

предыдущем году.   

Создание эффективной

межведомственной   

модели работы по   

профилактике       

семейного          

неблагополучия,    

позволяющей        

проводить работу с 

каждым конкретным  

случаем семейного  

неблагополучия с   

целью создания     

условий для        

восстановления     

потенциала развития

и саморазвития семьи

и в результате -   

эффективного       

выполнения         

семьей своих       

основных функций   

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию), ГБУ  

РК "Центр социальной

помощи семье и детям

г. Сыктывкара" (по  

согласованию)       

2011 -   

2013     

   12 801 400,0

12 710 400,0

    91 000,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

5.  

Реализация         

технологии "Позитив"

по      формированию

активной           и

ответственной      

жизненной    позиции

родителя и  ребенка,

способствующей     

коррекции  детско  -

родительских       

отношений и снижению

риска      жестокого

обращения          с

несовершеннолетними

(ГБУ    РК    "Центр

социальной    помощи

семье  и  детям   г.

Ухты")             

Охват              

реабилитационными  

мероприятиями      

социально          

неблагополучных    

семей и родителей, 

не выполняющих     

надлежащим образом 

своих обязанностей 

по воспитанию,     

обучению и         

содержанию детей (не

менее 60 человек, в

том числе 30       

несовершеннолетних).

Снижение негативных

эмоциональных      

проявлений не менее

чем у 90 процентов 

от общего числа    

участников         

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию), ГБУ  

РК "Центр социальной

помощи семье и детям

г. Ухты" (по        

согласованию)       

2011 -   

2013     

    1 543 300,0

    939 000,0

   106 300,0

          0,0

  249 000,0

          0,0

  249 000,0

6.  

Организация        

занятости          

несовершеннолетних 

из         социально

неблагополучных    

семей    посредством

организации        

мероприятий военно -

патриотической     

направленности   (на

базе ГБУ  РК  "Центр

социальной    помощи

семье  и  детям   г.

Сыктывкара")       

Организация        

занятости ежегодно 

не менее 50        

несовершеннолетних 

из социально       

неблагополучных    

семей с элементами 

обучения навыкам   

поведения в        

экстремальных      

ситуациях,         

пропаганды здорового

образа жизни,      

усиления физической

подготовки. Снижение

уровня повторных   

случаев совершения 

правонарушений     

участниками        

мероприятий на 20  

процентов от уровня

предыдущего года   

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию), ГБУ  

РК "Центр социальной

помощи семье и детям

г. Сыктывкара" (по  

согласованию)       

2011 -   

2013     

      316 800,0

     92 000,0

   224 800,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

7.  

Реализация         

технологии,        

направленной      на

социальную         

реабилитацию       

несовершеннолетних 

из         социально

неблагополучных    

семей   "Равный    -

равному"  (на   базе

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики      Коми

"Центр            по

предоставлению     

государственных    

услуг    в     сфере

социальной    защиты

населения          

Прилузского района")

Создание актива    

волонтеров в       

количестве 20      

человек из числа   

несовершеннолетних,

проживающих в      

социально          

неблагополучных    

семьях. Охват      

профилактическими  

мероприятиями,     

организованными    

волонтерами, не    

менее 1 тыс.       

несовершеннолетних,

проживающих в      

социально          

неблагополучных    

семьях             

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

государственное     

бюджетное учреждение

Республики Коми     

"Центр по           

предоставлению      

государственных услуг

в сфере социальной  

защиты населения    

Прилузского района" 

(по согласованию)   

2011 -   

2012     

    1 283 500,0

  1 023 500,0

   260 000,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

8.  

Организация        

деятельности  "Школы

родителей",        

кабинетов  здорового

ребенка            в

учреждениях  детства

и родовспоможения  с

целью   формирования

позитивного        

отношения          к

отцовству          и

материнству,       

повышения          

информированности  

населения         по

вопросам   здорового

питания,  воспитания

здорового    ребенка

(на базе  учреждений

здравоохранения    

Республики Коми)   

Охват              

профилактическими  

мероприятиями не   

менее 20 тыс.      

человек ежегодно.  

Ежегодное открытие 8

новых "Школ        

родителей",        

кабинетов здорового

ребенка            

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

учреждения          

здравоохранения     

Республики Коми (по 

согласованию)       

2011 -   

2013     

    1 608 000,0

    200 000,0

   496 000,0

          0,0

  456 000,0

          0,0

  456 000,0

9.  

Создание      службы

социального        

сопровождения      

беременных    женщин

"группы   риска"   и

матерей в первый год

после       рождения

ребенка,   а   также

кабинетов  медико  -

социальной помощи  с

целью      повышения

мотивации          

материнства,       

эмоциональной      

подготовки к родам и

дальнейшему        

воспитанию    детей,

привития     навыков

ухода             за

новорожденным,     

оказания  помощи   в

воспитании детей  на

базе      учреждений

здравоохранения    

Республики Коми    

Открытие кабинетов в

23 лечебно -       

профилактических   

учреждениях за     

период реализации  

Программы. Снижение

случаев отказного  

материнства на 10  

процентов в        

сравнении с        

предыдущим годом.  

Оказание экстренной

помощи семьям,     

оказавшимся в      

трудной жизненной  

ситуации (охват не 

менее 2600 человек в

год)               

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

учреждения          

здравоохранения     

Республики Коми (по 

согласованию)       

2011 -   

2013     

    5 229 000,0

  2 880 000,0

1 091 000,0

          0,0

  333 000,0

          0,0

  925 000,0

10. 

Создание      службы

"Колыбелька",      

предусматривающей  

организацию        

социального        

сопровождения      

матерей   из   семей

"групп   риска"    в

период      ожидания

ребенка и  в  первый

год  после  рождения

(на             базе

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики      Коми

"Центр            по

предоставлению     

государственных    

услуг    в     сфере

социальной    защиты

населения         г.

Воркуты")          

Отсутствие случаев 

отказного          

материнства среди  

участниц (100      

процентов).        

Повышение у        

участниц мотивации 

материнства,       

эмоциональная      

подготовка к родам и

дальнейшему        

воспитанию детей,  

привитие навыков   

ухода за           

новорожденным,     

помощь в воспитании

детей              

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

государственное     

бюджетное учреждение

Республики Коми     

"Центр по           

предоставлению      

государственных услуг

в сфере социальной  

защиты населения г. 

Воркуты" (по        

согласованию)       

2011 -   

2013     

      651 200,0

    496 400,0

    76 800,0

          0,0

   39 000,0

          0,0

   39 000,0

11. 

Реализация         

арт-технологии     

"Театр,      который

лечит"            по

организации        

коррекционно       -

психологической    и

реабилитационной   

работы             с

несовершеннолетними,

проживающими       в

социально          

неблагополучных    

семьях и  семьях,  в

которых родители  не

выполняют надлежащим

образом        своих

обязанностей      по

воспитанию, обучению

и содержанию  детей,

посредством        

кукольного    театра

(на             базе

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики      Коми

"Социально         -

реабилитационный   

центр            для

несовершеннолетних 

г. Печоры")        

Охват в год        

реабилитационными  

мероприятиями по   

обучению навыкам   

повышения социальной

компетентности     

(уверенность,      

самооценка,        

общительность) не  

менее 85           

несовершеннолетних,

проживающих в      

социально          

неблагополучных    

семьях и семьях, в 

которых родители не

выполняют надлежащим

образом своих      

обязанностей по    

воспитанию, обучению

и содержанию детей 

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

государственное     

бюджетное учреждение

Республики Коми     

"Социально -        

реабилитационный    

центр для           

несовершеннолетних г.

Печоры" (по         

согласованию)       

2011 -   

2013     

      590 800,0

    524 700,0

    27 500,0

          0,0

   35 700,0

          0,0

    2 900,0

12. 

Организация        

семейного отдыха для

замещающих    семей,

воспитывающих  детей

с        ослабленным

здоровьем, и  семей,

воспитывающих      

детей-инвалидов    

(детей с ослабленным

здоровьем)         

Организация        

семейного отдыха для

150 человек из     

замещающих семей,  

воспитывающих детей

с ослабленным      

здоровьем, и семей,

воспитывающих      

детей-инвалидов.   

Укрепление здоровья

и детско -         

родительских       

отношений          

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011     

    4 200 000,0

          0,0

4 200 000,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

13. 

Организация        

оздоровления       

детей и  подростков,

находящихся        в

трудной    жизненной

ситуации,  на   базе

детских            

оздоровительных    

лагерей, в том числе

на              базе

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики      Коми

"Республиканский   

реабилитационный   

центр  для  детей  и

подростков         с

ограниченными      

возможностями    им.

И.П.Морозова"      

Организация        

оздоровления для   

несовершеннолетних,

находящихся в      

трудной жизненной  

ситуации, с охватом

не менее 86        

процентов в год от 

общего числа       

несовершеннолетних в

возрасте от 7 до 15

лет на базе летних 

оздоровительных    

лагерей, в том числе

на базе            

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики Коми    

"Республиканский   

реабилитационный   

центр для детей и  

подростков с       

ограниченными      

возможностями им.  

И.П.Морозова" с    

охватом 50         

несовершеннолетних,

находящихся в      

трудной жизненной  

ситуации           

Министерство        

образования         

Республики Коми,    

Министерство        

здравоохранения     

Республики Коми,    

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, Агентство 

Республики Коми по  

физической культуре и

спорту,             

государственное     

бюджетное учреждение

Республики Коми     

"Республиканский    

реабилитационный    

центр для детей и   

подростков с        

ограниченными       

возможностями им.   

И.П.Морозова" (по   

согласованию)       

2011     

  421 179 000,0

421 179 000,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

14. 

Организация конкурса

проектов  работы   с

семьями  и   детьми,

находящимися       в

трудной    жизненной

ситуации           

Выявление и        

поддержка лучших   

практик работы с   

семьями и детьми,  

находящимися в     

трудной жизненной  

ситуации (не менее 

10 проектов)       

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию,           

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011 -   

2013     

    3 989 600,0

  1 420 000,0

         0,0

  1 312 200,0

        0,0

  1 257 400,0

        0,0

15. 

Функционирование   

бесплатной         

круглосуточной     

республиканской    

службы      "Телефон

доверия"   (в    том

числе       детского

телефона  доверия  с

единым             

общероссийским     

номером)           

Оказание экстренной

психологической    

помощи жителям     

Республики Коми с  

охватом не менее 8 

тыс. человек в год 

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, ГБУ РК    

"Региональный центр 

развития социальных 

технологий" (по     

согласованию)       

2011 -   

2013     

      240 000,0

     80 000,0

         0,0

     80 000,0

        0,0

     80 000,0

        0,0

16. 

Проведение         

республиканской    

акции   "Дорога    в

школу" (1 сентября)

Формирование       

школьных портфелей,

наборов школьных   

принадлежностей для

первоклассников,   

находящихся в      

трудной жизненной  

ситуации           

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию,           

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011 -   

2013     

    6 600 000,0

    200 000,0

         0,0

  3 200 000,0

        0,0

  3 200 000,0

        0,0

17. 

Проведение         

республиканских    

новогодних         

утренников       для

детей, находящихся в

трудной    жизненной

ситуации           

Охват не менее 100 

несовершеннолетних,

находящихся в      

трудной жизненной  

ситуации           

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию,           

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011 -   

2013     

      189 000,0

     63 000,0

         0,0

     63 000,0

        0,0

     63 000,0

        0,0

18. 

Реализация         

технологии         

"Интернет-форум    

"Виртуальный       

психолог",         

предусматривающей  

расширение         

возможности        

получения          

социально          -

психологических    

услуг, в  том  числе

посредством  on-line

консультирования   

Расширение спектра 

форм оказания      

психологической    

помощи гражданам,  

находящимся в      

трудной жизненной  

ситуации,          

посредством        

использования сети 

"Интернет" (не менее

100 посещений сайта

клиентами          

ежемесячно)        

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию)       

2011 -   

2013     

       61 900,0

     61 900,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

19. 

Государственная    

поддержка   проектов

по      профилактике

семейного          

неблагополучия,    

детской            

безнадзорности     и

социального        

сиротства,         

реализуемых женскими

общественными      

организациями      

Республики Коми    

Реализация не менее

4 проектов по      

профилактике       

семейного          

неблагополучия,    

детской            

безнадзорности и   

социального        

сиротства          

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, женские   

общественные        

организации         

Республики Коми (по 

согласованию)       

2011 -   

2013     

    6 603 000,0

  2 201 000,0

         0,0

  2 201 000,0

        0,0

  2 201 000,0

        0,0

20. 

Реализация         

технологии        по

организации        

внеурочной         

деятельности       в

образовательных    

учреждениях      для

детей-сирот и детей,

оставшихся       без

попечения родителей,

в             рамках

профориентационной 

системы            

"Автоматизированная

экспресс-ориентация

"Ориентир"         

Охват              

профориентационными

мероприятиями 20   

процентов          

несовершеннолетних 

от общего числа    

воспитанников      

образовательных    

учреждений для     

детей-сирот и детей,

оставшихся без     

попечения родителей

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

образовательные     

учреждения для      

детей-сирот и детей,

оставшихся без      

попечения родителей,

Республики Коми (по 

согласованию)       

2013     

            0,0

          0,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

21. 

Проведение         

индивидуального    

консультирования  по

вопросам           

незапланированной  

беременности       у

девушек до 18 лет, а

также   у    женщин,

находящихся        в

трудной    жизненной

ситуации           

Охват не менее 2   

тыс. женщин в год  

Учреждения          

здравоохранения     

Республики Коми (по 

согласованию)       

2011 -   

2013     

      300 000,0

    300 000,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

22. 

Проведение         

индивидуального    

консультирования   

матерей, находящихся

в трудной  жизненной

ситуации           и

изъявивших   желание

отказаться        от

ребенка            

Охват не менее 50  

женщин в год       

Учреждения          

здравоохранения     

Республики Коми (по 

согласованию)       

2011 -   

2013     

   11 040 000,0

11 040 000,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

23. 

Проведение         

консультативной    

работы         среди

несовершеннолетних,

находящихся        в

трудной    жизненной

ситуации,         по

вопросам           

злоупотребления    

психоактивными     и

наркотическими     

веществами         

Охват не менее 2   

тыс. 500           

несовершеннолетних в

год                

Учреждения          

здравоохранения     

Республики Коми (по 

согласованию)       

2011 -   

2013     

            0,0

          0,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

Итого по разделу I 

  488 737 200,0

463 085 600,0

9 209 400,0

  6 856 200,0

1 112 700,0

  6 801 400,0

1 671 900,0

                                     Раздел II. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.                                    

                                                       Развитие системы профессионального сопровождения замещающих семей                                                      

24. 

Создание      единой

системы            

профессионального  

сопровождения      

замещающих     семей

(служб сопровождения

замещающих семей), в

том числе:         

Создание служб     

сопровождения      

замещающих семей в 

каждом муниципальном

образовании в      

Республике Коми    

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, ГБУ РК    

"Региональный центр 

развития социальных 

технологий" (по     

согласованию),      

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011 -   

2013     

24.1.

Создание    правовой

основы  деятельности

служб  сопровождения

замещающих семей   

Четкая фиксация,   

закрепление и      

стандартизация     

деятельности служб 

сопровождения      

замещающих семей   

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию            

2011     

            0,0

          0,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

24.2.

Создание  21  службы

сопровождения      

замещающих семей  на

базе      учреждений

социального        

обслуживания       

Республики Коми    

Создание 21 службы 

сопровождения      

замещающих семей на

базе государственных

бюджетных учреждений

Республики Коми в  

сфере социальной   

защиты населения.  

Охват не менее 100 

замещающих семей.  

Организация выездов

специалистов служб 

сопровождения      

замещающих семей в 

отдаленные         

населенные пункты с

целью              

профессионального  

сопровождения      

замещающих семей,  

проживающих в      

отдаленных         

населенных пунктах 

Республики Коми    

(охват - не менее 50

замещающих семей)  

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, ГБУ РК    

"Региональный центр 

развития социальных 

технологий" (по     

согласованию),      

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011     

    5 029 000,0

          0,0

5 029 000,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

25. 

Социальная поддержка

замещающих семей,  в

том           числе:

вознаграждение     

приемным   родителям

(родителю);        

ежемесячные денежные

средства          на

содержание  детей  -

сирот    и    детей,

оставшихся       без

попечения родителей;

ежемесячная  доплата

на        отопление,

освещение,   текущий

ремонт        жилья,

приобретение  мебели

и   оплату   бытовых

услуг       приемным

семьям;            

единовременное     

денежное пособие при

усыновлении        

(удочерении)       

ребенка;  возмещение

расходов  курсов  по

подготовке         к

поступлению        в

образовательные    

учреждения  среднего

профессионального  и

высшего            

профессионального  

образования;       

ежемесячная денежная

выплата  на   оплату

стоимости проезда на

городском,         

пригородном,       в

сельской   местности

на    внутрирайонном

транспорте    (кроме

такси)             

Рост доли детей -  

сирот и детей,     

оставшихся без     

попечения родителей,

переданных на      

воспитание в семьи 

граждан Российской 

Федерации, в числе 

выявленных детей,  

оставшихся без     

попечения родителей,

в течение года (2011

год - 71,1 процента,

2012 год - 74,9    

процента, 2013 год -

77,8 процента).    

Улучшение          

материального      

положения замещающих

семей              

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, органы    

опеки и             

попечительства      

2011 -   

2013     

1 099 425 200,0

340 422 600,0

         0,0

365 561 400,0

        0,0

393 441 200,0

        0,0

26. 

Реализация         

технологии   "Второй

шанс",             

предусматривающей  

поиск      родителей

детей,             

воспитывающихся    в

образовательных    

учреждениях      для

детей-сирот и детей,

оставшихся       без

попечения родителей,

от которых  родители

отказались  либо   в

отношении    которых

родители были лишены

родительских   прав,

определение        

социального  статуса

и          положения

родителей,    оценку

возможности        

восстановления     в

родительских правах.

Проведение комплекса

мероприятий,       

направленных      на

возврат  ребенка   в

кровную        семью

(организация       

занятости,         

кодирование       от

алкогольной        

зависимости и  др.),

на  базе  учреждений

социального        

обслуживания       

Усть-Куломского,   

Ижемского          и

Сыктывдинского     

районов            

Увеличение         

количества         

воспитанников      

образовательных    

учреждений для     

детей-сирот и      

детей, оставшихся  

без попечения      

родителей,         

возвращенных в     

родные семьи. Охват

не менее 15 человек

ежегодно. Увеличение

числа детей,       

вернувшихся в      

кровную семью в    

связи с            

восстановлением    

родителей в        

родительских правах,

на 20 процентов в  

сравнении с        

предыдущим годом   

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, ГБУ РК    

"Региональный центр 

развития социальных 

технологий" (по     

согласованию),      

учреждения          

здравоохранения (по 

согласованию),      

Управление Республики

Коми по занятости   

населения           

2011 -   

2013     

      355 000,0

          0,0

   280 000,0

          0,0

   75 000,0

          0,0

        0,0

27. 

Реализация         

информационно      -

коммуникационной   

комплексной        

технологии        по

обеспечению широкого

доступа            к

неконфиденциальной 

информации о  детях,

нуждающихся        в

семейном устройстве

Создание           

видеопаспортов на 50

детей в год или 150

паспортов за 3 года,

производство 10    

телепередач о детях,

нуждающихся в      

семейном устройстве,

создание web-сайта 

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию,           

Министерство        

образования         

Республики Коми, ГБУ

РК "Региональный    

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

образовательные     

учреждения для      

детей-сирот и детей,

оставшихся без      

попечения родителей,

Республики Коми (по 

согласованию)       

2011 -   

2013     

      940 000,0

    130 000,0

   550 000,0

    130 000,0

        0,0

    130 000,0

        0,0

28. 

Открытие      службы

психологического   

консультирования   

граждан,  изъявивших

желание  принять  на

воспитание  детей  -

сирот,    с    целью

создания  комфортных

условий знакомства и

общения   кандидатов

"в    родители"    с

ребенком           и

специалистами      

лечебно            -

профилактических   

учреждений       для

дальнейшего        

обязательного      

устройства ребенка в

семью,      создания

благоприятной      

атмосферы общения  и

сопровождения      

"будущих  родителей"

персоналом  больницы

на  базе  учреждений

здравоохранения    

Республики Коми    

Открытие 3         

кабинетов. Охват   

консультациями не  

менее 50 кандидатов

ежегодно.          

Обеспечение отказных

детей и детей,     

оказавшихся в      

трудной жизненной  

ситуации и         

помещенных на      

социальные койки   

в лечебно -        

профилактические   

учреждения         

Республики Коми,   

комплектами одежды и

наборами для ухода.

Охват - не менее 30

человек ежегодно   

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

учреждения          

здравоохранения     

Республики Коми (по 

согласованию)       

2011 -   

2013     

    2 100 000,0

  1 080 000,0

   249 000,0

          0,0

  441 000,0

          0,0

  330 000,0

Итого по разделу II

1 107 849 200,0

341 632 600,0

6 108 000,0

365 691 400,0

  516 000,0

393 571 200,0

  330 000,0

                 Раздел III. Профилактика вторичной волны социального сиротства, вызванной неадекватной социализацией выпускников учреждений интернатного типа                

29. 

Взаимодействие     с

органами    местного

самоуправления    по

обеспечению   жилыми

помещениями  лиц  из

числа детей-сирот  и

детей,    оставшихся

без        попечения

родителей          

Создание           

благоприятных      

условий для        

социализации лиц из

числа детей-сирот и

детей, оставшихся  

без попечения      

родителей, путем   

предоставления     

отдельного         

благоустроенного   

жилья. Уменьшение  

количества граждан 

из числа детей-сирот

и детей, оставшихся

без попечения      

родителей, состоящих

на учете в качестве

нуждающихся в жилых

помещениях         

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, органы    

опеки и             

попечительства      

2011 -   

2013     

            0,0

          0,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

30. 

Реализация         в

образовательных    

учреждениях      для

детей-сирот и детей,

оставшихся       без

попечения родителей,

программы по  работе

с детьми-сиротами  и

детьми,  оставшимися

без        попечения

родителей, с  лицами

из  их   числа   "Из

детского   дома   во

взрослую      жизнь"

(цикл         бесед,

тренингов,         

юридическая помощь)

Увеличение         

количества детей - 

сирот и детей,     

оставшихся без     

попечения родителей,

лиц из их числа,   

вовлеченных в      

программу "Из      

детского дома во   

взрослую жизнь",   

успешная           

социализация       

(занятость,        

обеспечение жильем,

оформление         

регистрации,       

юридическая помощь и

др.)               

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

образовательные     

учреждения для      

детей-сирот и детей,

оставшихся без      

попечения родителей,

Республики Коми (по 

согласованию)       

2011 -   

2013     

            0,0

          0,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

31. 

Создание      службы

постинтернатной    

адаптации          

выпускников        

образовательных    

учреждений       для

детей-сирот и детей,

оставшихся       без

попечения родителей,

на базе жилого  дома

в     с.     Зеленец

Сыктывдинского     

района   (занятость,

обеспечение  жильем,

оформление         

регистрации,       

юридическая помощь и

др.)               

Создание           

благоприятных      

условий для успешной

социализации и     

оказание содействия

лицам из числа     

детей-сирот и детей,

оставшихся без     

попечения          

родителей, которым 

предоставлено жилье

в жилом доме с.    

Зеленец            

Сыктывдинского     

района. Охват - не 

менее 200 человек  

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

государственное     

бюджетное учреждение

Республики Коми     

"Центр по           

предоставлению      

государственных услуг

в сфере социальной  

защиты населения    

Сыктывдинского      

района" (по         

согласованию)       

2012 -   

2013     

            0,0

          0,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

Итого по разделу III

            0,0

          0,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

                            Раздел IV. Укрепление института семьи с детьми, базовых семейных ценностей, повышение воспитательного потенциала семьи                            

32. 

Организация        

мероприятий в рамках

Международного   дня

семьи, в  том  числе

вручение      премий

Правительства      

Республики     Коми,

организация        

торжественного     

приема        лучших

многодетных   семей,

награжденных премией

Правительства      

Республики Коми    

Повышение статуса  

многодетных семей, 

пропаганда семейных

ценностей          

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, ГБУ РК    

"Региональный центр 

развития социальных 

технологий" (по     

согласованию),      

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011 -   

2013     

    1 053 300,0

    366 200,0

         0,0

    320 900,0

        0,0

    366 200,0

        0,0

33. 

Организация        

мероприятий в рамках

Дня семьи,  любви  и

верности,   в    том

числе    чествование

семей,    получивших

известность    среди

сограждан  крепостью

семейных     устоев,

основанных        на

взаимной   любви   и

верности,          

воспитавших    детей

достойными   членами

общества           

Повышение статуса  

благополучных семей,

воспитывающих детей,

пропаганда семейных

ценностей,         

пропаганда         

положительного опыта

семейного          

воспитания,        

чествование лучших 

семей Республики   

Коми               

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, ГБУ РК    

"Региональный центр 

развития социальных 

технологий" (по     

согласованию),      

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011 -   

2013     

      340 300,0

    195 000,0

         0,0

     95 300,0

        0,0

     50 000,0

        0,0

34. 

Организация        

мероприятий в рамках

Дня  матери,  в  том

числе    чествование

матерей,  добившихся

успехов в воспитании

детей,       успешно

совмещающих        

профессиональную   и

общественную       

деятельность,      

организация        и

проведение         

республиканского   

конкурса       среди

замещающих семей   

Содействие повышению

статуса женщины -  

матери, значимости 

материнства,       

признание значимой 

роли женщины в жизни

общества           

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, ГБУ РК    

"Региональный центр 

развития социальных 

технологий" (по     

согласованию),      

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011 -   

2013     

      470 000,0

    120 000,0

         0,0

    170 000,0

        0,0

    180 000,0

        0,0

35. 

Проведение         

республиканского   

конкурса "Социальная

доминанта"         

Повышение престижа 

профессии          

социального        

работника. Повышение

профессионального  

мастерства         

специалистов       

учреждений         

социального        

обслуживания       

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, ГБУ РК    

"Региональный центр 

развития социальных 

технологий" (по     

согласованию),      

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2012     

      173 500,0

          0,0

         0,0

    173 500,0

        0,0

          0,0

        0,0

36. 

Проведение         

республиканского   

конкурса           

"Суперпапа!"       

Повышение престижа 

отцовства в социуме,

укрепление и       

гармонизация       

детско-родительских

отношений "отец -  

ребенок"           

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию, ГБУ РК    

"Региональный центр 

развития социальных 

технологий" (по     

согласованию),      

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2013     

      187 500,0

          0,0

         0,0

          0,0

        0,0

    187 500,0

        0,0

37. 

Реализация         

технологии "Семейный

киноклуб"        для

социально          

неблагополучных    

семей, проживающих в

отдаленных         

населенных пунктах 

Формирование       

представлений о    

семейных ценностях и

принципах          

традиционной семьи 

посредством показа 

кинофильмов,       

социализация детей и

подростков,        

проживающих в      

отдаленных         

населенных пунктах.

Охват не менее 2   

тыс. человек из    

социально          

неблагополучных    

семей, проживающих в

отдаленных         

населенных пунктах 

Автономное учреждение

Республики Коми     

"Комикиновидеопрокат"

(по согласованию),  

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию)       

2011 -   

2013     

      355 900,0

    255 900,0

   100 000,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

Итого по разделу IV

    2 580 500,0

    937 100,0

   100 000,0

    759 700,0

        0,0

    783 700,0

        0,0

                            Раздел V. Информационная и методическая деятельность по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства.                            

                                                      Повышение квалификации специалистов (профессиональной компетенции)                                                      

38. 

Формирование       

информационного    

пространства     для

жителей  республики,

в том числе граждан,

изъявивших   желание

принять           на

воспитание  детей  -

сирот,        семей,

принявших         на

воспитание  детей  -

сирот,     социально

неблагополучных    

семей,    а    также

специалистов,      

работающих         с

детьми-сиротами    и

детьми,  оставшимися

без        попечения

родителей          

Создание           

интернет-сайта.    

Обеспечение        

доступности        

получения целевыми 

группами населения 

информации о видах 

социальных услуг,  

предоставляемых    

учреждениями       

социального        

обслуживания,      

технологиях,       

методиках и формах 

работы по          

преодолению        

семейного          

неблагополучия и   

социального        

сиротства          

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию)       

2011 -   

2013     

      112 200,0

     77 000,0

    18 400,0

          0,0

    8 400,0

          0,0

    8 400,0

39. 

Организация на  базе

государственных    

бюджетных учреждений

Республики  Коми   в

сфере     социальной

защиты     населения

цикла              

межведомственных   

семинаров         по

обучению           

специалистов,      

работающих         с

детьми-сиротами    и

детьми,  оставшимися

без        попечения

родителей,         

инновационным формам

работы            по

профилактике       

семейного          

неблагополучия     и

социального        

сиротства          

Обучение ежегодно не

менее 145          

специалистов,      

работающих с       

семьями и детьми,  

новым технологиям  

работы по оказанию 

помощи семье и детям

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию)       

2011 -   

2013     

      818 275,0

     25 600,0

   792 675,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

40. 

Организация        

выездного   обучения

специалистов,      

работающих         с

детьми-сиротами    и

детьми,  оставшимися

без        попечения

родителей,         

инновационным      

технологиям   работы

по       преодолению

семейного          

неблагополучия     и

социального        

сиротства  на   базе

высших       учебных

заведений Российской

Федерации          и

передовых учреждений

социального        

обслуживания       

субъектов Российской

Федерации          

Обучение не менее  

103 специалистов,  

работающих с       

семьями и детьми,  

новым технологиям (в

том числе 60       

специалистов       

государственных    

бюджетных учреждений

Республики Коми в  

сфере социальной   

защиты населения, 28

специалистов,      

занимающихся       

вопросами опеки и  

попечительства, 10 

специалистов       

учреждений         

образования, 5     

специалистов       

учреждений         

здравоохранения)   

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

учреждения          

образования,        

здравоохранения,    

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011 -   

2013     

    4 449 000,0

          0,0

4 449 000,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

41. 

Организация        

дистанционного     

обучения           и

сопровождения      

деятельности       

специалистов,      

работающих         с

детьми-сиротами    и

детьми,  оставшимися

без        попечения

родителей,  на  базе

ГБУ РК "Региональный

центр       развития

социальных         

технологий"        

Создание           

безбарьерной       

консультативно -   

образовательной    

среды для          

специалистов,      

работающих с       

детьми-сиротами и  

детьми, оставшимися

без попечения      

родителей, через   

интернет в режиме  

on-line. Охват не  

менее 300 указанных

специалистов из 41 

государственного   

бюджетного         

учреждения         

Республики Коми в  

сфере социальной   

защиты населения.  

Эффективность      

организации        

дистанционного     

обучения           

специалистов       

выразится в        

повышении качества и

расширении спектра 

предоставляемых    

социальных услуг в 

получении жителями 

отдаленных         

населенных пунктов 

республики         

квалифицированной  

социальной помощи  

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию)       

2011 -   

2013     

    2 838 700,0

     39 000,0

1 740 600,0

          0,0

  605 500,0

          0,0

  453 600,0

42. 

Организация        

деятельности Сетевой

службы  практической

психологии в системе

социальной    защиты

населения Республики

Коми               

Организация        

деятельности 8     

методических       

объединений        

специалистов службы

практической       

психологии в       

системе социальной 

защиты населения   

Республики Коми,   

проведение обучающих

семинаров и 1      

республиканского   

методического      

объединения для    

психологов и       

педагогов -        

психологов.        

Методическое       

сопровождение и    

координация        

деятельности не    

менее 55           

специалистов.      

Эффективность для  

семей с детьми     

выразится в        

расширении спектра и

повышении качества 

социально -        

психологических    

услуг, в том числе 

за счет            

диагностического   

инструментария.    

Предоставление     

семьям и детям не  

менее 120 тыс.     

социально -        

психологических    

услуг в год.       

Приобретение       

компьютерных       

психологических    

диагностик будет   

осуществляться в 3 

этапа (в год - по 14

учреждений         

социального        

обслуживания       

Республики Коми)   

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию),      

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011 -   

2013     

    5 700 400,0

    162 400,0

1 678 000,0

          0,0

1 678 000,0

          0,0

2 182 000,0

43. 

Организация обучения

специалистов,      

работающих с семьями

и            детьми,

находящимися       в

трудной    жизненной

ситуации,         по

программам,        

направленным      на

профилактику       

развития  негативных

тенденций в  детской

и подростковой среде

(в рамках  программы

Баренцева          

Евро-Арктического  

региона   "Дети    и

молодежь       групп

риска")            

Повышение          

квалификации       

специалистов,      

работающих с семьями

и детьми,          

ознакомление с     

инновационными     

формами работы     

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию,           

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения (по

согласованию)       

2011 -   

2012     

        8 700,0

      8 700,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

44. 

Оказание           

методической       

помощи специалистам,

работающим с семьями

и            детьми,

находящимися       в

трудной    жизненной

ситуации,  в  рамках

выездных  бригад   в

муниципальные      

образования        в

Республике Коми    

Оказание           

методической помощи

специалистам на    

территории         

муниципальных      

образований        

Республики Коми,   

повышение уровня   

профессиональной   

грамотности у 80   

процентов          

специалистов,      

работающих в       

государственных    

бюджетных          

учреждениях        

Республики Коми в  

сфере социальной   

защиты населения, в

которые направляются

выездные бригады   

ГБУ РК "Региональный

центр развития      

социальных          

технологий" (по     

согласованию)       

2011 -   

2013     

       22 700,0

     22 700,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

45. 

Разработка         и

распространение    

среди  населения   и

специалистов,      

работающих с семьями

и            детьми,

методических       

рекомендаций,      

сборников,         

справочно          -

информационных     

материалов,  средств

наглядной агитации и

иных        печатных

изданий,   а   также

информационных     

материалов         

(социальных        

видеороликов,      

баннеров,          

полиграфической    

продукции)        по

вопросам           

профилактики       

семейного          

неблагополучия,    

детской            

безнадзорности     и

социального        

сиротства          

Методическое       

сопровождение      

деятельности       

специалистов,      

работающих с семьями

и детьми,          

находящимися в     

трудной жизненной  

ситуации. Издание в

год не менее 30    

сборников          

(методических      

рекомендаций,      

пособий и др.) и не

менее 60 видов     

буклетов (памяток, 

флаеров и иной     

печатной продукции)

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию,           

Министерство        

здравоохранения     

Республики Коми,    

Министерство        

образования         

Республики Коми,    

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения,   

здравоохранения,    

образования         

Республики Коми (по 

согласованию)       

2011 -   

2013     

      162 400,0

    162 400,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

46. 

Информационное     

освещение          в

средствах   массовой

информации         и

размещение        на

официальных   сайтах

заинтересованных   

органов            

исполнительной     

власти    Республики

Коми,              

государственных    

учреждений         

Республики      Коми

информации         о

реализации         

мероприятий        

Программы    и     о

деятельности       

субъектов    системы

профилактики       

безнадзорности     и

правонарушений     

несовершеннолетних 

по       преодолению

семейного          

неблагополучия,    

детской            

безнадзорности     и

социального        

сиротства          

Обеспечение широкого

доступа жителей    

республики к       

информации о       

деятельности       

учреждений,        

работающих с семьями

и детьми, а также о

ходе и итогах      

реализации Программы

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию,           

Министерство        

образования         

Республики Коми,    

Министерство        

здравоохранения     

Республики Коми,    

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения,   

здравоохранения,    

образования         

Республики Коми (по 

согласованию)       

2011 -   

2013     

            0,0

          0,0

         0,0

          0,0

        0,0

          0,0

        0,0

47. 

Информационная     

деятельность      по

профилактике       

безнадзорности     и

социального        

сиротства,        по

повышению   престижа

семьи, в  том  числе

замещающей семьи   

Привлечение внимания

населения республики

к проблемам детской

безнадзорности и   

социального        

сиротства,         

формирование       

позитивного        

отношения к        

институту семьи, в 

том числе замещающей

семьи, повышение   

значимости         

нравственных       

ценностей семьи    

Агентство Республики

Коми по социальному 

развитию,           

государственные     

бюджетные учреждения

Республики Коми в   

сфере социальной    

защиты населения,   

здравоохранения,    

образования         

Республики Коми (по 

согласованию)       

2011 -   

2013     

      315 000,0

    105 000,0

         0,0

    105 000,0

        0,0

    105 000,0

        0,0

Итого по разделу V 

   14 427 375,0

    602 800,0

8 678 675,0

    105 000,0

2 291 900,0

    105 000,0

2 644 000,0

Итого по Программе 

1 613 594 275,0

806 258 100,0

24 096 075,0

373 412 300,0

3 920 600,0

401 261 300,0

4 645 900,0

(таблица в ред. Постановления Правительства РК от 05.08.2013 N 278)

По итогам реализации Программы планируется достигнуть следующих результатов:

1. Положительная динамика показателей семейного неблагополучия и социального сиротства:

уменьшение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте 0 - 17 лет (с 3,3 процента в 2010 году до 3,1 процента в 2013 году);

уменьшение удельного веса отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей до 0,2 процента к 2013 году; сокращение очередности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, на 220 человек;

сокращение численности детей, родители которых лишены родительских прав (с 592 до 380 случаев в год).

2. Положительная динамика показателей семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на конец отчетного года) (с 77,6 процента в 2011 году до 85,2 процента в 2013 году);

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законом субъектов Российской Федерации по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (с 71,1 процента в 2011 году до 77,8 процента в 2013 году);

увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых ежегодно на воспитание в семьи (с 905 детей в 2011 году до 975 в 2013 году).

3. Формирование новой эффективной межведомственной системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

увеличение удельного веса несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и возвращенных в родные семьи (с 75 процентов в 2011 году до 77 процентов в 2013 году).

4. Формирование новой эффективной системы повышения квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми:

увеличение удельного веса специалистов, работающих с семьями и детьми, прошедших курс обучения в рамках семинаров и иных обучающих мероприятий, от общего числа специалистов, работающих с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации (с 35 процентов в 2011 году до 100 процентов в 2013 году).

5. Оптимизация системы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, здравоохранения и образования служб нового типа:

организация деятельности 9 служб сопровождения замещающих семей и создание новых 12 служб.

IV. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), Правительством Республики Коми, являющимся Координатором, и государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий", являющимся Грантополучателем, о выделении денежных средств в виде гранта на реализацию в Республике Коми программы Республики Коми по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства "Ради будущего (2011 - 2013 годы)".

Взаимодействие Грантополучателя с Координатором будет осуществляться через Агентство Республики Коми по социальному развитию, являющееся Заказчиком Программы.

Основными исполнителями Программы являются Агентство Республики Коми по социальному развитию, Министерство здравоохранения Республики Коми, Министерство образования Республики Коми, государственные бюджетные учреждения Республики Коми в сфере социальной защиты населения, органы опеки и попечительства, государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, автономное учреждение Республики Коми "Комикиновидеопрокат".

Участие исполнителей в реализации мероприятий Программы будет осуществляться на основании заключаемых с Грантополучателем контрактов (договоров) с предоставлением денежных средств Фонда на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление мероприятий в рамках реализации Программы и согласно утвержденным сметам путем перечисления их на лицевые счета исполнителей, открытые в Министерстве финансов Республики Коми.

Исполнители Программы:

1) осуществляют в установленном порядке меры по реализации мероприятий Программы;

2) несут ответственность за целевое использование финансовых средств, полученных на реализацию мероприятий Программы;

3) своевременно представляют запрашиваемую информацию о расходовании средств и ходе реализации мероприятий Программы согласно следующему порядку:

а) Агентство Республики Коми по социальному развитию, Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми, государственные учреждения социального обслуживания Республики Коми, органы опеки и попечительства, автономное учреждение Республики Коми "Комикиновидеопрокат" - Грантополучателю в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

б) Грантополучатель - Заказчику Программы в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в) Заказчик Программы - в Фонд в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться на основе консолидации финансовых, материальных, кадровых ресурсов.

В Республике Коми создана нормативно-правовая база, позволяющая осуществлять деятельность по решению проблем семейного неблагополучия и социального сиротства:

1) Закон Республики Коми от 5 апреля 2005 г. N 36-РЗ "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Коми";

2) Закон Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 74-РЗ "О дополнительных социальных гарантиях в области образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

3) Закон Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 84-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Коми";

4) Закон Республики Коми от 7 декабря 2012 г. N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РК от 05.08.2013 N 278)

5) Закон Республики Коми от 28 сентября 2011 г. N 84-РЗ "О некоторых дополнительных социальных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РК от 05.08.2013 N 278)

6) Закон Республики Коми от 8 ноября 2007 г. N 96-РЗ "О некоторых вопросах организации и деятельности по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, на территории Республики Коми";

7) Закон Республики Коми от 24 ноября 2008 г. N 139-РЗ "О государственной поддержке при передаче ребенка на воспитание в семью";

8) Закон Республики Коми от 23 декабря 2008 г. N 148-РЗ "О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми";

9) Закон Республики Коми от 7 мая 2010 г. N 38-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений и иных детских учреждений";

10) постановление Правительства Республики Коми от 24 июня 2005 г. N 155 "Об утверждении положений о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

11) постановление Правительства Республики Коми от 28 июня 2005 г. N 162 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О дополнительных социальных гарантиях в области образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

12) постановление Правительства Республики Коми от 12 октября 2011 г. N 458 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальном обслуживании населения в Республике Коми";

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)

13) постановление Правительства Республики Коми от 6 апреля 2005 г. N 83 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Республики Коми несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений";

14) постановление Правительства Республики Коми от 25 сентября 2006 г. N 242 "О государственных стандартах социального обслуживания населения в Республике Коми";

15) постановление Правительства Республики Коми от 8 октября 2007 г. N 229 "О некоторых вопросах, связанных с реализацией на территории Республики Коми законодательства в области опеки и попечительства и жилищного законодательства";

16) постановление Правительства Республики Коми от 7 марта 2013 г. N 57 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РК от 05.08.2013 N 278)

17) постановление Правительства Республики Коми от 8 апреля 2010 г. N 95 "Об утверждении Порядка осуществления в пределах территории Республики Коми деятельности, связанной с направлением несовершеннолетних для помещения их под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или в некоммерческие организации";

17-1) постановление Правительства Республики Коми от 22 февраля 2012 г. N 62 "О порядке, размере и условиях предоставления дополнительной социальной гарантии в виде возмещения расходов на проезд к месту лечения и обратно, в том числе в санаторно-курортные учреждения (при наличии медицинских показаний), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

(п. 17-1 введен Постановлением Правительства РК от 05.08.2013 N 278)

17-2) постановление Правительства Республики Коми от 28 мая 2012 г. N 212 "О порядке, размере и условиях предоставления дополнительной социальной гарантии в виде возмещения расходов на осуществление капитального или текущего ремонта жилых помещений, находящихся на территории Республики Коми, принадлежащих на праве единоличной собственности либо на праве общей совместной собственности, либо на праве общей долевой собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

(п. 17-2 введен Постановлением Правительства РК от 05.08.2013 N 278)

18) приказ Министерства внутренних дел по Республике Коми, Министерства здравоохранения Республики Коми, Агентства Республики Коми по социальному развитию, Министерства образования Республики Коми от 15 мая 2012 г. N 208/5/282/978/738 "Об утверждении Порядка взаимодействия территориальных органов МВД России на районном уровне в Республике Коми, государственных (муниципальных) органов и учреждений здравоохранения, социальной защиты, социального обслуживания, опеки и попечительства, образования Республики Коми по выявлению и пресечению случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, связанных с жестоким обращением с детьми, и (или) совершении в отношении них иных противоправных действий".

(в ред. Постановлений Правительства РК от 13.09.2012 N 380, от 05.08.2013 N 278)

19) Исключен. - Постановление Правительства РК от 05.08.2013 N 278.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться на базе органов и учреждений, являющихся субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Материально-техническая база указанных органов и учреждений за последние 3 года значительно улучшена благодаря реализации целевых федеральных и республиканских программ. В рамках федеральной целевой программы "Дети России" (подпрограмма "Дети и семья", направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних") в 2009 году осуществлена поставка адаптированных для перевозки несовершеннолетних микроавтобусов в учреждения социального обслуживания, а также поставка оборудования, компьютерной и иной оргтехники в учреждения культуры, образования и здравоохранения.

В рамках республиканской целевой программы "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2009 - 2011 годы" приобретены элементы сенсорных комнат, тренажеры, медицинское оборудование, спортивный инвентарь, компьютерная и другая оргтехника для учреждений социального обслуживания семьи и детей, спортивно-техническое оборудование - для учреждений образования, компьютерная техника - для государственных образовательных учреждений интернатного типа.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться силами специалистов учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты. Общее количество специалистов, работающих с семьями и детьми, задействованных в реализации мероприятий Программы, составляет порядка 794 человек.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства республиканского бюджета Республики Коми, средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Общий объем финансирования составляет 1 613 594 275,0 рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановлений Правительства РК от 13.09.2012 N 380, от 05.08.2013 N 278)

2011 год - 830 354 175,0 рублей,

2012 год - 377 332 900,0 рублей,

(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)

2013 год - 405 907 200,0 рублей.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 13.09.2012 N 380, от 05.08.2013 N 278)

Объем финансирования Программы в 2011 году:

1) средства республиканского бюджета Республики Коми (в рамках текущего финансирования) - 806 258 100,0 рублей;

2) средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 24 096 075,0 рублей.

Объем финансирования Программы в 2012 году:

1) средства республиканского бюджета Республики Коми (в рамках текущего финансирования) - 373 412 300,0 рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)

2) средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 3 920 600,0 рублей.

(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)

Объем финансирования Программы в 2013 году:

1) средства республиканского бюджета Республики Коми (в рамках текущего финансирования) - 401 261 300,0 рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)

2) средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,- 4 645 900,0 рублей.

(в ред. Постановления Правительства РК от 05.08.2013 N 278)

Основным риском невыполнения программных мероприятий (выполнение не в полном объеме) является уменьшение объема финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, связанное с экономической ситуацией в Республике Коми и с особенностями формирования республиканского бюджета Республики Коми. В то же время финансирование мероприятий Программы предусмотрено из разных источников.

(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)

При этом объемы средств, направляемых на финансирование мероприятий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотрены по соответствующим отраслям и разделам бюджета исходя из "пессимистичного" прогноза получения доходов в бюджет.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и уточняются при принятии закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год.

(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)

Анализ причин возникновения рисков и мероприятия по их минимизации при реализации Программы приведены в следующей таблице:

┌───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐

│      Наименование риска       │       Механизм минимизации риска        │

├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤

│Снижение  численности  детского│Разработка дополнительных  мероприятий  в│

│населения, связанное  с  общими│рамках  Плана  мероприятий  по  улучшению│

│демографическими тенденциями  в│демографической  ситуации  в   Республике│

│Республике Коми                │Коми на 2011 - 2015  годы,  утвержденного│

│                               │распоряжением  Правительства   Республики│

│                               │Коми от 12 июля 2010 г. N 293-р          │

├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤

│Ухудшение         экономической│Реализация       антикризисных        мер│

│ситуации, негативные  тенденции│Правительства  Республики  Коми,  включая│

│в области занятости населения  │вопросы      обеспечения      эффективной│

│                               │социальной       защиты        населения,│

│                               │совершенствование  механизмов   поддержки│

│                               │занятости   трудоспособного    населения,│

│                               │усиления   профилактической   работы    в│

│                               │молодежной   среде,    направленной    на│

│                               │пропаганду семейных ценностей            │

├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤

│Исключено. - Постановление Правительства РК от 13.09.2012 N 380          │

├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤

│Изменение  законодательства,  а│Корректировка  мероприятий  Программы   с│

│также    правового    положения│учетом новых требований законодательства,│

│государственных и муниципальных│а  также  нового   статуса   исполнителей│

│учреждений,        исполнителей│Программы                                │

│Программы            (изменение│                                         │

│организационно-правового       │                                         │

│статуса, наименования и др.)   │                                         │

└───────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘

Финансирование мероприятий Программы за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется на основании Соглашения о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение программы Республики Коми по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства "Ради будущего (2011 - 2013 годы)", заключенного между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 г. N 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", Правительством Республики Коми и государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий", являющимся Грантополучателем.

(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)

Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, перечисляются на внебюджетный счет Грантополучателя - государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий". Грантополучатель направляет указанные денежные средства исполнителям мероприятий Программы на основании заключенных договоров.

(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)

Исполнители мероприятий Программы при получении средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляют закупку товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов на поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических

последствий реализации Программы

Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы к 2013 году.

Перечень индикаторов (показателей) и методика их расчета

N 

п/п

    Наименование    

     показателя     

     Методика расчета    

        показателя       

    Планируемые   

показатели по годам

1 

          2         

            3            

         4        

            Раздел I. Профилактика семейного неблагополучия.            

          Реабилитация социально неблагополучных семей и детей          

1.

Удельный вес детей  -

сирот    и     детей,

оставшихся        без

попечения  родителей,

в  общей  численности

детей в возрасте 0  -

17  лет   (на   конец

отчетного  года),   в

процентах           

Отношение      численности

детей-сирот    и    детей,

оставшихся  без  попечения

родителей           (дети,

находящиеся            под

безвозмездной и возмездной

опекой  (попечительством),

на  усыновлении,  в  домах

ребенка,    воспитательных

учреждениях,             

образовательных          

учреждениях,   учреждениях

социальной          защиты

населения     и     других

учреждениях            для

детей-сирот    и    детей,

оставшихся  без  попечения

родителей),    к     общей

численности    детей     в

возрасте 0 - 17 лет (общая

численность    детей     в

возрасте 0  -  17  лет  по

прогнозным   оценкам)   на

конец  отчетного  года,  в

процентах                

2009 год (базовый 

для оценки) - 3,4 

2011 год - 3,3    

2012 год - 3,2    

2013 год - 3,1    

2.

Численность    детей,

родители      которых

лишены   родительских

прав   (за   отчетный

период), человек    

Общая  численность  детей,

родители  которых   лишены

родительских    прав     в

отношении этих  детей,  за

отчетный  период,  человек

(при         представлении

полугодовой  отчетности  -

данные    за    полугодие,

годовой    отчетности    -

данные за год)           

2009 год (базовый 

для оценки) - 812 

2011 год - 592    

2012 год - 482    

2013 год - 380    

3.

Удельный вес  отказов

от  новорожденных   в

общей     численности

родившихся детей  (за

отчетный  период),  в

процентах           

Отношение      численности

новорожденных  детей,   от

которых     в      течение

отчетного          периода

отказались матери, к общей

численности     родившихся

детей за отчетный  период,

в     процентах,      (при

представлении  полугодовой

отчетности  -  данные   за

полугодие,         годовой

отчетности  -  данные   за

год)                     

2009 год (базовый 

для оценки) - 0,3 

2011 год - 0,3    

2012 год - 0,2    

2013 год - 0,2    

    Раздел II. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей,   

          оставшихся без попечения родителей. Развитие системы          

            профессионального сопровождения замещающих семей            

4.

Удельный вес детей  -

сирот    и     детей,

оставшихся        без

попечения  родителей,

переданных         на

воспитание в семьи, в

общей     численности

детей-сирот и  детей,

оставшихся        без

попечения   родителей

(на  конец  отчетного

года), в процентах  

Отношение      численности

детей-сирот    и    детей,

оставшихся  без  попечения

родителей, воспитывающихся

в семье (под безвозмездной

опекой  (попечительством),

в   приемной   семье,    в

патронатной семье, на иных

видах   возмездной   опеки

(попечительства),       на

усыновлении),   к    общей

численности детей-сирот  и

детей,   оставшихся    без

попечения  родителей,   на

конец  отчетного  года,  в

процентах                

2009 год (базовый 

для оценки) - 73,7

2011 год - 77,6   

2012 год - 81,9   

2013 год - 85,2   

5.

Доля           детей,

оставшихся        без

попечения  родителей,

переданных         на

воспитание  в   семьи

граждан    Российской

Федерации,  постоянно

проживающих        на

территории Российской

Федерации           

(усыновление        

(удочерение),     под

опеку               

(попечительство),   в

том числе по договору

о приемной семье либо

в            случаях,

предусмотренных     

законом     субъектов

Российской  Федерации

по     договору     о

патронатной     семье

(патронате,         

патронатном         

воспитании),        в

процентах           

Отношение      численности

детей-сирот    и    детей,

оставшихся  без  попечения

родителей,  переданных  на

воспитание в семьи граждан

Российской      Федерации,

постоянно  проживающих  на

территории      Российской

Федерации     (усыновление

(удочерение),  под   опеку

(попечительство),  в   том

числе   по   договору    о

приемной  семье   либо   в

случаях,   предусмотренных

законом          субъектов

Российской  Федерации   по

договору   о   патронатной

семье          (патронате,

патронатном воспитании), к

общей          численности

выявленных   и    учтенных

детей-сирот    и    детей,

оставшихся  без  попечения

родителей,    на     конец

отчетного     года,      в

процентах                

2009 год (базовый 

для оценки) - 64,3

2011 год - 71,1   

2012 год - 74,9   

2013 год - 77,8   

6.

Численность  детей  -

сирот    и     детей,

оставшихся        без

попечения  родителей,

переданных         на

воспитание  в   семьи

(за отчетный период),

человек             

Общая          численность

детей-сирот    и    детей,

оставшихся  без  попечения

родителей,  переданных   в

течение отчетного  периода

на воспитание в семьи (под

безвозмездную        опеку

(попечительство),        в

приемную     семью,      в

патронатную семью, на иные

виды   возмездной    опеки

(попечительства),       на

усыновление)          (при

представлении  полугодовой

отчетности  -  данные   за

полугодие,         годовой

отчетности  -  данные   за

год)                     

2009 год (базовый 

для оценки) - 830 

2011 год - 905    

2012 год - 940    

2013 год - 975    

     Раздел III. Профилактика вторичной волны социального сиротства,    

       вызванной неадекватной социализацией выпускников учреждений      

                            интернатного типа                           

7.

Численность  лиц   из

числа  детей-сирот  и

детей, оставшихся без

попечения  родителей,

обеспеченных   жилыми

помещениями       (за

отчетный     период),

человек             

            -            

2009 год (базовый 

для оценки) - 24  

2011 год - 20     

2012 год - 100    

2013 год - 100    

    Раздел IV. Укрепление института семьи с детьми, базовых семейных    

          ценностей, повышение воспитательного потенциала семьи         

8.

Количество          

республиканских     

мероприятий,        

направленных       на

укрепление  института

семьи    с    детьми,

базовых      семейных

ценностей,  повышение

воспитательного     

потенциала семьи, (за

отчетный     период),

единиц              

            -            

2009 год (базовый 

для оценки) - 10  

2011 год - 11     

2012 год - 12     

2013 год - 13     

9.

Удельный          вес

несовершеннолетних, 

прошедших  социальную

реабилитацию        в

специализированных  

учреждениях       для

несовершеннолетних, 

нуждающихся         в

социальной          

реабилитации,       и

возвращенных в родные

семьи  (за   отчетный

период), в процентах

Отношение      численности

детей,           прошедших

социальную реабилитацию  в

специализированных       

учреждениях            для

несовершеннолетних,      

нуждающихся  в  социальной

реабилитации,            и

возвращенных   в    родные

семьи,  к   общему   числу

несовершеннолетних,      

жизнеустроенных      после

прохождения     социальной

реабилитации             в

специализированных       

учреждениях            для

несовершеннолетних,      

нуждающихся  в  социальной

реабилитации             

2009 год (базовый 

для оценки) - 75,0

2011 год - 76,0   

2012 год - 77,0   

2013 год - 78,0   

  Раздел V. Информационная и методическая деятельность по профилактике  

       семейного неблагополучия и социального сиротства. Повышение      

        квалификации (профессиональной компетенции) специалистов,       

                      работающих с семьями и детьми                     

10.

Удельный          вес

специалистов,       

работающих с  семьями

и             детьми,

находящимися        в

трудной     жизненной

ситуации,   прошедших

курс    обучения    в

рамках  семинаров   и

иных        обучающих

мероприятий,       от

общего          числа

специалистов,       

работающих с  семьями

и             детьми,

находящимися        в

трудной     жизненной

ситуации (за отчетный

период), в процентах

Отношение      численности

специалистов, работающих с

семьями     и      детьми,

находящимися   в   трудной

жизненной        ситуации,

прошедших курс обучения  в

рамках  семинаров  и  иных

обучающих  мероприятий,  к

общему числу специалистов,

работающих  с  семьями   и

детьми,   находящимися   в

трудной жизненной ситуации

2009 год (базовый 

для оценки) - 31  

2011 год - 35,0   

2012 год - 65,0   

2013 год - 100,0  

VII. Механизм получения средств Фонда поддержки детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации

Между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительством Республики Коми и государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" заключается Соглашение о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение в Республике Коми программы Республики Коми по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства "Ради будущего (2011 - 2013 годы)", в соответствии с которым целевые средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляются на внебюджетный счет государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий", являющегося Грантополучателем.

(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)

Получение денежных средств исполнителями мероприятий Программы осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых между государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий", являющимся Грантополучателем, и непосредственными исполнителями мероприятий Программы. Договор (контракт) должен включать положения об объемах финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, о формах и порядке представления отчетности и реализации данных мероприятий.

(в ред. Постановления Правительства РК от 13.09.2012 N 380)