Основная информация
Дата опубликования: | 28 февраля 2011г. |
Номер документа: | RU89000201100123 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Об утверждении комплексной программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 – 2013 годах»
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением Правительства автономного округа от 16.08.2013 № 667-П
В целях осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищённости, активации участия пожилых людей в жизни общества Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплексную программу «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 – 2013 годах» (далее – Программа).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственным за исполнение мероприятий Программы, ежегодно, до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представлять в департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения плана мероприятий. (с изм. от 16.08.2013 № 667-П)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе утвердить аналогичные программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин
от 28 февраля 2011 № 79-П
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 16.08.2013 № 667-П)
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 – 2013 годах»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
комплексная программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 – 2013 годах» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Заказчик и основной разработчик Программы
департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи
(с изм. от 16.08.2013 № 667-П)
цель: формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Задачи:
- поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста с учётом уровня инфляции;
- повышение уровня и качества государственных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста в сфере социального обслуживания и здравоохранения;
- повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста транспортных услуг, услуг в сфере спорта и отдыха
- стимулирование выезда неработающих граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 01 января 2012 года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в Ямало-Ненецком автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в Ямало-Ненецком автономном округе не менее 10 календарных лет, в регионы с более благоприятными условиями проживания
Сроки реализации Программы
2011 – 2013 годы
Основные направления Программы
мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение социальной защищённости пожилых людей;
- основы деятельности по укреплению социальной защищённости пожилых людей;
- меры по укреплению здоровья пожилых людей;
- меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей;
- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности;
- меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей, организация свободного времени и досуга пожилых людей;
- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами;
- повышение материального положения граждан пожилого возраста;
- научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы
Исполнители Программы
(в ред. от 16.08.2013 № 667-П)
департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа;
государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»;
органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе
Объёмы и источники финансирования Программы
(в ред. от 16.08.2013 № 667-П)
источником финансирования Программы являются средства окружного бюджета в сумме
9 663 299,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2011 год – 2 882 541,09 тыс. рублей;
- 2012 год – 3 245 507,9 тыс. рублей;
- 2013 год – 3 535 250,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Программы
(с изм. от 16.08.2013 № 667-П)
реализация мероприятий Программы позволит:
- увеличить охват социальными услугами пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании,
с 99,2% в 2010 году до 99,5% в 2013 году;
- увеличить количество мобильных бригад по оказанию социальных, социально-медицинских услуг пожилым гражданам с 0 в 2010 году до 10 в 2013 году;
- создание в Ямало-Ненецком автономном округе пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами с 2 в 2010 году до 10 в 2013 году;
- количество граждан пожилого возраста, охваченных надомным обслуживанием, с 2,57 в 2010 году до 2,6
в 2013 году;
- увеличить охват диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста с 89% в 2010 году до 95%
в 2013 году;
- увеличить количество компьютерных классов для пожилых людей с 0 в 2010 году до 13 в 2013 году
- увеличить удельный вес выехавших из Ямало-Ненецкого автономного округа пенсионеров, воспользовавшихся мерами социальной поддержки при переезде, к общей численности пенсионеров по старости, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе, с 0,3% в 2010 году до 2% в 2013 году
Организация контроля за исполнением Программы
(в ред. от 16.08.2013 № 667-П)
департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа;
Общественная палата Ямало-Ненецкого автономного округа;
государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»;
органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе
I. Введение
Программа разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № Пр-3464ГС и Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2010 года №АЖ-П12-8307.
II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
По состоянию на декабрь 2010 года в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ) проживает более 108 тысяч пенсионеров, что составляет пятую часть населения автономного округа, при этом 44% – это граждане пожилого возраста.
Следует отметить, что на территории автономного округа наблюдается стойкое увеличение численности граждан пожилого возраста, так за 2009, 2010 годы их число выросло на 7% и 5% соответственно.
Социальная политика автономного округа традиционно ориентирована на социальную защиту людей пожилого возраста.
В автономном округе сформирована многоуровневая система социальной защиты пожилых граждан, финансируемая из средств федерального, окружного бюджетов, а также бюджетов муниципальных образований в автономном округе и внебюджетных источников.
В целом сумма затрат на предоставление мер социальной поддержки в 2010 году гражданам пожилого возраста составила за счёт средств федерального и окружного бюджетов, иных источников 1 536,5 млн. рублей, при этом доля затрат окружного бюджета в общей сумме составила 1 199 млн. рублей или 78%.
Ежегодный рост размеров ежемесячных денежных выплат и расходов на предоставление мер социальной поддержки за счёт средств федерального и окружного бюджетов позволил увеличить среднемесячные доходы пожилых граждан в 2008 году на 32% к 2007 году, в 2009 году – на 57% к 2008 году и в 2010 году на 19% к 2009 году.
Вместе с тем качество жизни граждан пожилого возраста характеризуется не только размером полученных мер социальной поддержки из различных источников.
На социально-экономическое положение граждан пожилого возраста также влияет уровень и качество представляемых услуг по социальному и медицинскому обслуживанию, уровень доступности получения услуг в сфере культуры, спорта, образования.
В настоящее время на территории автономного округа проводится значительная работа по удовлетворению указанных потребностей граждан пожилого возраста.
Различные виды социального обслуживания (стационарного, полустационарного, надомного) пожилым гражданам предоставлялись в 2010 году в 18 социальных службах автономного округа, в том числе 4 центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 3 домах-интернатах для пожилых граждан и инвалидов, 3 комплексных центрах социального обслуживания населения и 8 отделениях социального (социально-медицинского) обслуживания на дому, созданных при органах социальной защиты населения.
В социальных службах автономного округа пожилым гражданам и инвалидам предоставляется спектр различных социально-бытовых, социально-экономических, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых услуг.
По состоянию на 01 января 2011 года на территории автономного округа действует три стационарных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и один филиал – всего на 205 мест, в которых в настоящее время проживает 107 человек. Все обращения о зачислении на стационарное обслуживание в дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенные в автономном округе, поданные гражданами пожилого возраста в 2010 году, удовлетворены.
В автономном округе медицинская помощь пожилым людям (пенсионерам и работающим) оказывается в территориальных лечебно-профилактических учреждениях.
Пожилому пациенту доступны все виды медицинской помощи: амбулаторная, стационарная и экстренная медицинская помощь.
В амбулаторно-поликлинических учреждениях автономного округа проводятся ежегодные плановые медицинские осмотры, при необходимости – лечебные и реабилитационные мероприятия. Диспансерное наблюдение лиц пожилого возраста осуществляет участковый терапевт или специалист по профилю заболевания (окулист, невролог, хирург, эндокринолог, онколог и др.). Стационарная помощь лицам пожилого возраста осуществляется как в плановом, так и в экстренном порядке. Больные с учётом патологии госпитализируются в профильные отделения. Граждане пожилого возраста имеют возможность получать специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь в федеральных клиниках и лечебно-профилактических учреждениях г. Тюмень за счёт средств федерального, окружного бюджетов, а также в рамках областной целевой программы «Сотрудничество».
За период 2008 – 2010 годов количество пожилых людей, нуждающихся в оказании медицинской помощи, увеличилось с 17 972 до 20 240 человек. В оказании высокотехнологичной медицинской помощи в 2008 году нуждалось 244 человека, в 2009 году – 261, в 2010 году – 314. Из них удельный вес пожилых людей, получивших данный вид медицинской помощи, составил в 2008 году – 88%, в 2009 – 99%, в 2010 – 100%. Медицинскую реабилитацию в отделениях восстановительного лечения получили в 2008 году – 94%, в 2009 году – 93%, в 2010 году – 91% пожилых граждан, нуждающихся в данном виде медицинской помощи. Удельных вес пожилых людей, прошедших диспансеризацию, в течение последних трёх лет составил 89%.
Стоматологическая помощь людям пожилого возраста оказывается во всех лечебно-профилактических учреждениях автономного округа. Доля граждан, охваченных зубопротезированием, из общего количества граждан пожилого возраста, нуждающихся в данной услуге, – около 40%.
В рамках территориальной программы государственных гарантий все пожилые граждане получают гарантированный и полноценный объём стационарной лекарственной помощи в пределах перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, необходимых для оказания скорой, неотложной и стационарной медицинской помощи.
В муниципальных образованиях в автономном округе организована работа по предоставлению гражданам пожилого возраста бесплатных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых услуг.
К регулярным занятиям физической культурой и спортом привлечено свыше 1 300 человек, в 2010 году проведено 78 физкультурно-спортивных мероприятий с участием граждан пожилого возраста по следующим видам спорта: шахматы, шашки, легкая атлетика, дартс, настольный теннис, пулевая стрельба. Учитывая возраст занимающихся, наиболее востребованными и эффективными формами организации занятий являются лечебная физическая культура, коррекционная гимнастика и оздоровительное плавание.
На протяжении 13 лет проводится Спартакиада пожилых людей «Бодрость и здоровье» по 9 видам спорта, количество участников которой ежегодно увеличивается, что свидетельствует об интересе со стороны данной категории лиц к занятиям спортом.
Для предоставления услуг культуры населению автономного округа, в том числе и людям пожилого возраста, действует 228 учреждений культуры, из которых 4 государственных учреждения культуры, подведомственных департаменту культуры автономного округа, 224 муниципальных учреждения культуры, среди которых 78 муниципальных библиотек; 85 учреждений культурно-досугового типа с учётом филиалов (центры национальных культур, дома культуры, молодёжные и культурно-досуговые центры, дома ремёсел и др.); 38 образовательных учреждений культуры и искусства; 20 музеев; 3 прочих.
Для организации досуговой деятельности людей пожилого и старшего возрастов в учреждениях в течение многих лет действуют творческие коллективы, главным назначением которых является культивирование определённых видов деятельности в различных сферах искусства, их активными участниками являются люди пожилого и старшего возраста. В данных коллективах регулярно (по постоянному расписанию) ведутся занятия, что обеспечивает постоянную творческую занятость людей пожилого возраста, разнообразит их жизнь, делает её яркой и насыщенной.
Для людей пожилого возраста на базе учреждений в течение многих лет работают клубные объединения по интересам, проводятся мероприятия, посвящённые празднованию Нового года, Дня защитника Отечества, Международного женского дня, Дня Победы, Международного дня пожилых людей.
В целом по автономному округу в культурно-досуговых учреждениях создано и активно работает 31 клубное объединение для пожилых людей с общим числом участников – 1 159 человек. Клубная форма работы для организации досуга пожилых людей также широко используется библиотечными учреждениями автономного округа.
Вместе с тем повышение уровня и качества государственных услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и спорта не исчерпало своего резерва и требует решения следующих проблем:
- создание сети социальных магазинов по продаже гражданам пожилого возраста по льготным ценам товаров первой необходимости;
- оптимизация системы материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан;
- расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг;
- повышение уровня доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения, в том числе в сельской местности;
- развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми, а также института опеки и приёмной семьи для граждан пожилого возраста;
- предоставление паллиативной помощи, в том числе организация коек паллиативной помощи в учреждениях здравоохранения автономного округа, пожилым людям, имеющим неизлечимое заболевание; (в ред. от 16.08.2013 № 667-П)
- сокращения сроков и упрощение процедуры выписки пожилым гражданам рецептов на лекарственные препараты;
- внедрение новых форм адресной доставки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения маломобильным гражданам пожилого возраста;
- повышение уровня доступности для пожилых людей спортивных, оздоровительных, рекреационных объектов;
- повышение уровня доступности для пожилых людей инфраструктуры общего и профессионального образования, а также системы дополнительного образования, программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучения пожилых людей;
- обеспечение обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет.
III. Цели и задачи Программы
(раздел в ред. от 16.08.2013 № 667-П)
Основной целью Программы предполагается определить формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Задачи:
- поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста с учетом уровня инфляции;
- повышение уровня и качества государственных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста в сфере социального обслуживания и здравоохранения;
- повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста транспортных услуг, услуг в сфере спорта и отдыха;
- стимулирование выезда неработающих граждан, проживающих на территории автономного округа по состоянию на 01 января 2012 года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 10 календарных лет, в регионы с более благоприятными условиями проживания.»;
2.4. раздел V Программы после слов «Социальная поддержка инвалидов на 2011 – 2013 годы»;» дополнить словами «окружной долгосрочной целевой программы «Развитие системы социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2020 годы»;»;
2.5. таблицу «Целевые индикаторы и показатели эффективности выполнения Программы» раздела VI Программы изложить в следующей редакции:
«Целевые индикаторы и показатели эффективности выполнения Программы
№
п/п
Задача
Перечень программных мероприятий
Индикатор
Базо-вый
показа-тель (2010 год)
2011
год
2012
год
2013
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Повышение уровня и качества государствен-ных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста в сфере социального обслуживания и здравоох-ранения
совершенствование
нормативной правовой
базы автономного
округа в части оказания социальных и медико-социальных услуг отделениями
социального обслуживания на дому и медико-социального
обслуживания на дому
охват социальными услугами пожилых
людей из числа
выявленных граждан, нуждаю-щихся в социальной
поддержке и социальном
обслужива-нии (%)
99,2
99,5
99,5
99,5
оптимизация инфраструктуры
социального обслуживания и
внедрение современных технологий, обеспечивающих
развитие надомных форм социального, социально-
медицинского обслуживания пожилых граждан
количество
мобильных бригад
по оказанию
социальных,
социально-
медицинских услуг пожилым гражданам
(число)
0
3
8
10
создание в
автономном округе пунк-тов проката (продажи)
современных
средств и предметов ухода за пожилыми
гражданами (число)
2
3
8
10
граждане пожилого
возраста, охваченные
2,57
2,57
2,59
2,6
1
2
3
4
5
6
7
8
надомным
обслужива-
нием (%)
совершенствование
системы предоставления
медицинской помощи
гражданам пожилого
возраста, в том числе
в части
зубопротезирования на льготных условиях
охват диспансер-ным
наблюдением лиц
пожилого возраста (%)
89
90
93
95
2.
Повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста
транспортных услуг, услуг в сфере спорта и отдыха
организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональным
компьютером и сетью
Интернет на базе социальных служб
количество
компьютер-ных классов для пожилых людей (число)
0
1
8
13
3.
Стимулирова-ние выезда неработающих граждан, проживающих на территории автономного округа по состоянию на 01 января
2012 года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в
автономном округе не
менее 10 календарных
лет, в регионы с более
стимулирование выезда неработающих граждан,
проживающих на территории автономного
округа по состоянию на 01 января 2012 года, из числа
пенсионеров, имеющих стаж работы в
автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 10 календарных лет, в регионы с более благоприятными условиями проживания
удельный вес
выехавших из автономного округа пенсионеров,
воспользо-вавшихся мерами социальной
поддержки при
переезде, к общей
численности
пенсионеров по старости,
проживаю-щих в автономном округе (%)
0,3
0
2
2
1
2
3
4
5
6
7
8
благоприят-ными условиями проживания
IV. Основные направления Программы
Мероприятия Программы направлены как на поддержание сложившегося социально-экономического положения пожилых граждан, так и на повышение качества жизни граждан пожилого возраста за счёт повышения качества и увеличения количества государственных услуг, оказываемых в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Кроме того, Программой предусмотрены мероприятия по осуществлению контроля за уровнем социально-экономического положения пожилых граждан и выявлению имеющихся у них проблем.
Реализация мероприятий Программы планируется по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение социальной защищённости пожилых людей;
- основы деятельности по укреплению социальной защищённости пожилых людей;
- меры по укреплению здоровья пожилых людей;
- меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей;
- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности;
- меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей, организация свободного времени и досуга пожилых людей;
- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами;
- повышение материального положения граждан пожилого возраста;
- научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы.
Срок проведения мероприятий Программы: 2011 – 2013 годы.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе.
V. Источники финансирования Программы
Источником финансирования программных мероприятий является бюджет автономного округа. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счёт средств, предусмотренных в окружном бюджете, субвенций на осуществление органами местного самоуправления в автономном округе отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения; средств окружной долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2011 – 2013 годы»; средств окружной долгосрочной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы», средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и областной целевой программы «Сотрудничество».
VI. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищённости, активации участия пожилых людей в жизни общества.
Целевые индикаторы и показатели эффективности выполнения Программы
№
п/п
Задача
Перечень
программных
мероприятий
Индикатор
Базо-
вый
пока-
за-
тель
(2010
год)
2011
год
2012
год
2013
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Повышение уровня и качества государственных услуг,
совершенство-вание нормативно- правовой базы
охват социальными услугами пожилых людей
99,2
99,5
99,5
99,5
оказываемых гражданам пожилого
автономного округа в части оказания
из числа выявленных граждан,
возраста в сфере социального обслуживания и здравоохранения
социальных и медико- социальных услуг
нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании (%)
1
2
3
4
5
6
7
8
отделениями социального обслуживания на дому и медико-социального обслуживания на дому
оптимизация инфраструк-туры социального обслуживания и внедрение современных технологий, обеспечиваю-щих развитие надомных форм социального, социально-медицинского обслуживания пожилых граждан
количество мобильных бригад по оказанию социальных, социально-медицинских услуг пожилым гражданам (число)
0
0
1
3
создание в автономном округе пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами (число)
2
3
4
5
граждане пожилого возраста, охваченные надомным обслуживанием
(%)
2,57
2,57
2,59
2,6
совершенство-вание системы предоставления медицинской помощи гражданам пожилого возраста, в том
охват диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста (%)
89
90
93
95
числе в части зубопротези-рования на льготных условиях
1
2
3
4
5
6
7
8
2.
Повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста транспортных услуг, услуг в сфере спорта и отдыха
организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет на базе социальных служб
количество компьютерных классов для пожилых людей (число)
0
1
8
13
1
Приложение
к комплексной программе «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 – 2013 годах»
(в ред. от 16.08.2013 № 667-П)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации комплексной программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 – 2013 годах»
№ п/п
Содержание мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения (год)
Стоимость (тыс. руб.)
Источники финанси-рования
Ожидаемый результат
2011
2012
2013
всего, в том числе в году
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Нормативное правовое обеспечение социальной защищённости пожилых людей
1.1
Разработка нормативной правовой базы по организации социальных магазинов
органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
организа-ция трёх социальных магазинов
1.2
Разработка нормативной правовой базы по организации института опеки и социальной семьи для пожилых граждан
департамент социальной защиты населения автономного округа
в течение года
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
увеличение числа граждан пожилого возраста, находящих-ся под попечитель-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
ством в
форме патронажа
1.3
Совершенствование отраслевой оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения автономного округа в части стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию
департамент социальной защиты населения
автономного округа
II – III кварталы
не требует дополни-тельного финанси-рования
увеличение числа услуг по социально-му обслу-живанию, оказанных пожилым гражданам
1.4
Совершенствование нормативной правовой базы в части оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг отделениями социального обслуживания на дому и медико-социального обслуживания на дому
департамент социальной защиты населения
автономного округа
III – IV кварталы
не требует дополни-тельного финанси-рования
организа-ция мобильных бригад
по обеспе-чению социаль-ными и социально-бытовыми услугами пожилых граждан
1.5
Разработка и принятие пакета нормативных правовых актов, направленных на стимулирование создания
департамент социальной защиты населения
автономного
в течение года
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
реализация данного мероприя-тия позволит
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
негосударственных
социальных служб, развитие частного предпринимательства в сфере социального обслуживания населения
округа
создать
правовое поле для развития в автономном округе социальных служб
различных организа-ционно-правовых форм
1.6
Разработка нормативной правовой базы в части организации паллиативной помощи пожилым гражданам
департамент здравоохране-ния
автономного округа
IV квартал
не требует дополни-тельного финанси-рования
предостав-ление паллиатив-ной помощи, в том числе организа-ция коек паллиатив-ной помощи в учрежде-ниях здравоох-ранения автоном-ного округа, пожилым людям, имеющим неизлечи-мое
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
заболевание
1.7
Разработка нормативной правовой базы по развитию социального туризма
департамент молодежной политики и туризма автономного округа
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
организа-ция специаль-ных туров для пожилых граждан
1.8
Разработка модельного проекта положения об организации общественного контроля в автономном округе
департамент внутренней политики автономного округа
февраль
не требует дополни-тельного финанси-рования
организа-ция обществен-ного контроля за повыше-нием уровня цен на лекарст-венные средства и продоволь-ственные товары
первой необходи-мости
1.9
Включение в перечень приоритетных направлений предоставления субсидий из окружного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в
департамент
внутренней политики автономного округа
в течение года
в течение года
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
обеспече-ние правового основания для оказания государст-венной поддержки
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
автономном
округе на конкурсной
основе приоритетных направлений в области поддержки пожилых людей
негосудар-
ственных
проектов, направлен-ных на социальную поддержку и защиту пожилых граждан
1.10
Создание нормативной правовой базы для предоставления возможности
оздоровления неработающим гражданам пожилого возраста, проживающим на территории автономного округа
департамент социальной защиты населения автономного
округа
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан
пожилого возраста
II. Основы деятельности по укреплению социальной защищённости пожилых людей
2.1
Проведение заседаний света общественных организаций ветеранов при Губернаторе автономного округа
департамент социальной защиты населения
автономного округа
в течение года
в течение года
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
координа-ция деятель-ности по решению вопросов пожилых людей
2.2
Организация общественного контроля за ростом цен на продовольственные товары и лекарственные
Общественная палата автономного округа
в течение года
в течение года
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
обеспече-ние контроля за экономи-ческим
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
препараты
Ямало-Ненецкая
окружная
общественная организация ветеранов
войны, труда, Вооруженных Сил и
правоохрани-тельных органов
положе-
нием
граждан пожилого возраста
2.3
Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста
департамент социальной защиты населения
автономного округа
I
квартал
I
квартал
I
квартал
не требует дополни-тельного финанси-рования
обеспече-ние контроля за социально-экономи-ческим
положе-нием граждан пожилого возраста
2.4
Подготовка ежегодной аналитической записки о положении пожилых людей
департамент социальной защиты населения
автономного округа
первое
полу-годие
первое
полуго-дие
первое
полу-годие
не требует дополни-тельного финанси-рования
обеспече-ние контроля за социально-экономи-ческим положе-нием граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.5
Выявление пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном
обслуживании
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном
округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-
рования
увеличение количества услуг по социаль-
ному обслужива-нию
граждан пожилого возраста
2.6
Развитие волонтерского движения в молодежной среде
департамент молодежной политики и туризма автономного округа
департамент социальной защиты населения автономного округа
органы социальной
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
вовлечение детей и молодежи в реализацию мероприя-тий, направлен-ных на оказание негосудар-ственной помощи пожилым людям
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
III. Меры по укреплению здоровья пожилых людей
3.1
Совершенствование системы предоставления медицинской помощи гражданам пожилого
возраста, в том числе в части зубопротезирования на льготных условиях
департамент здравоохране-ния автономного округа
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности и
активности граждан пожилого возраста
3.2
Проведение диспансеризации граждан пожилого возраста
департамент здравоохране-ния автономного округа
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
3.3
Внедрение в социальных службах автономного округа наиболее эффективных технологий и методов работы по
надомному обслуживанию
департамент социальной защиты населения
автономного
округа
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
органы
социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
3.4
Предоставление санаторно-курортного лечения гражданам пожилого
возраста из числа ветеранов Великой
Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны,
не вступивших в повторный брак, реабилитированных лиц
департамент социальной защиты населения автономного округа
органы социальной защиты
муниципальных образований в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
7812
7381
11753
субвенции на осуще-ствление органами местного
самоуп-равления отдельных
государст-венных
полномо-чий в сфере социаль-ной
поддержки и социаль-ного
обслужи- вания населения, преду-смотрен-
поддержа-ние
жизнеспо-
собности и активности граждан
пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
ные в окружном
бюджете
3.5
Возмещение расходов по оплате проезда по территории Российской
Федерации один раз в год
на санаторно-курортное
лечение инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним
узникам фашизма
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
32
63
219
субвенции на осущест-вление органами местного
самоуп-равления отдельных государст-венных
полномо-чий в сфере социаль-ной поддержки и
социаль-ного обслужи-вания населения, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
3.6
Возмещение части расходов по оплате проезда по территории
Российской Федерации
департамент социальной защиты
населения
в
течение года
в
течение года
в
течение года
2417
2457
3156
субвенции на осуществ-
ление
поддержа-ние жизнеспо-
собности и
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
один раз в год
реабилитированным
лицам
автономного округа
органы
социальной
защиты муниципальных образований
в автономном округе
органами местного
самоуп-
равления отдельных государст-венных
полномо-чий в сфере социаль-ной поддержки и социаль-ного обслужи-вания
населения, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
активности
граждан
пожилого
возраста
3.7
Проведение мероприятий по оздоровлению неработающих граждан пожилого возраста, проживающих на территории автономного округа
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты
муниципальных образований в
в
течение года
в
течение года
в
течение года
36000
10618
60000
средства областной програм-мы «Сотруд-ничество»
окружная долго-срочная целевая программа
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
автономном округе
«Развитие системы
социаль-
ной защиты населения Ямало-Ненецкого автоном-ного округа на 2012 – 2020 годы»
3.8
Обеспечение деятельности и расширение оздоровительных групп для граждан пожилого возраста
департамент по физической
культуре и спорту автономного округа
учреждения
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
физической культуры и спорта в
автономном округе
3.9
Предоставление паллиативной помощи, в том числе организация коек паллиативной помощи в учреждениях здравоохранения автономного округа, пожилым людям,
департамент здравоохране-ния автономного округа
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности
граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
имеющим неизлечимое заболевание
IV. Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей
4.1
Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы
социальной защиты муниципальных образований
в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в течение года
445747
502416
507926
субвенции на осущест-вление органами местного
самоуп-равления отдельных
государст-венных полномо-чий в сфере социаль-ной поддерж-ки и социаль-ного обслужи-вания населения, предус-мотрен-
ные в окружном бюджете
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4.2
Разработка перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года
департамент социальной защиты населения
автономного округа
I – II кварталы
не требует дополни-тельного финанси-рования
повышение качества социаль-ного обслужива-ния пожилых людей
4.3
Приобретение микроавтобусов с устройствами посадки-высадки инвалидов для органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания населения
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы
социальной защиты
муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
3000
2692
2100
средства окружной долго-срочной целевой програм-мы «Соци-альная поддержка инвалидов на 2011 – 2013 годы»
обеспече-ние доступнос-ти транспорт-ных услуг
4.4
Создание и развитие служб проката технических средств реабилитации
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы
в
течение года
в
течение года
в течение года
300
2354
900
средства окружной долго-срочной целевой програм-мы «Социаль-
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
социальной
защиты
муниципальных образований в
автономном округе
социальные службы в автономном округе
ная поддержка инвалидов на 2011 – 2013 годы»
4.5
Оснащение современным реабилитационным оборудованием и средствами малой механизации социальных служб, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты
муниципальных
образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в течение года
1500
3025
400
средства окружной долго-срочной целевой програм-мы «Социаль-ная поддержка
инвалидов на 2011 – 2013 годы»
увеличение количества реабилита-ционных услуг,
оказанных пожилым гражданам учрежде-ниями социаль-ного обслужива-ния населения
4.6
Устранение нарушений требований пожарной безопасности в государственных учреждениях социального
департамент социальной защиты населения
автономного
в
течение года
в течение года
в течение года
9254
3602
0
средства окружной долго-срочной целевой
повышение уровня безопаснос-ти пожилых граждан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
обслуживания населения автономного округа
округа
органы социальной защиты
муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
програм-мы «Безопас-ность
жизнедея-тельности населения Ямало-Ненецкого
автоном-ного округа на 2011 – 2013 годы»
4.7
Обеспечение доступности транспортных услуг на территории автономного округа для ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, неработающих пенсионеров, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступивших в новый брак
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
16573
14176
19769
субвенции на осущест-вление органами местного самоуп-равления отдельных государст-венных полномо-чий в сфере социаль-ной поддерж-ки и социаль-ного
обеспече-ние доступнос-ти транс-
портных услуг
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
обслужи-
вания населения,
преду-смотрен-ные в окружном бюджете
4.8
Развитие попечительства в форме патронажа над одинокими пожилыми гражданами
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в течение года
в течение года
25824
25928
28279
субвенции на осущест-вление органами местного самоуп-равления отдельных государст-венных полномо-чий в сфере социаль-ной поддерж-ки и социаль-ного обслужи-вания населения, предус-мотрен-
ные в окружном
снижение количества одиноко проживаю-щих граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
бюджете
4.9
Развитие института социальной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов
ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
760
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе
на 2012 – 2020 годы»
снижение количества одиноко проживаю-щих граждан пожилого возраста
4.9.1
Выплата ежемесячного пособия
ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого
в
течение года
360
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие
снижение количества одиноко проживаю-щих граждан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
автономного округа»
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
системы
социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе на 2012 – 2020 годы»
пожилого
возраста
4.9.2
Обустройство специальным оборудованием и
приспособлениями жилых помещений
«социальных семей» для пожилых людей и инвалидов с учетом степени мобильности
ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»
департамент социальной защиты населения
в
течение года
400
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком
снижение количества одиноко проживаю-щих граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
автономного
округа
органы социальной
защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
автоном-
ном округе на 2012 – 2020 годы»
4.10
Внедрение новой формы социальной помощи гражданам пожилого возраста «Помощник на час»
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
повышение качества социаль-ного обслужива-ния пожилых людей
4.11
Проведение ремонтных работ в квартирах, где проживают ветераны Великой Отечественной войны и бывшие несовершеннолетние узники концлагерей
департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа
органы местного самоуправления муниципальных
в
течение года
в течение года
2105,09
2421,9
средства окружного бюджета на проведе-ние ремонт-ных работ в жилых помеще-ниях ветеранов
повышение качества жизни ветеранов Великой Отечествен-ной войны и бывших несовер-шеннолет-них узников концлаге-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
образований в автономном округе
и узников
концлаге-рей
рей
V. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности
5.1
Обеспечение коммуникационных связей пожилых граждан, проживающих в сельской местности
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в
автономном округе
социальные службы в
автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
повышение уровня обратной связи органов социальной защиты населения с пожилыми граждана-ми, проживаю-щими в сельской местности
5.2
Оптимизация инфраструктуры социального обслуживания и внедрение современных технологий, обеспечивающих развитие надомных форм
социального, социально-медицинского обслуживания пожилых граждан
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной
защиты
муниципальных образований в
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
организа-ция мобильных бригад по обеспече-нию социаль-ными и
социально-бытовыми услугами пожилых
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
автономном округе
социальные службы в автономном округе
граждан
5.3
Создание и развитие мобильных социальных бригад для социального
обслуживания населения отдаленных территорий
департамент социальной
защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных
образований в
автономном округе
социальные службы в автономном округе
1630
2200
3000
преду-смотрен-ные в окружном бюджете средства субвенций на осущест-вление органами местного самоуп-равления отдельных государст-венных полномо-чий в сфере социаль-ной поддержки и социаль-ного обслужи-вания
населения
обеспече-ние оператив-ности оказания услуг
по социаль-ному, социально-медицин-скому
обслужива-нию пожилых граждан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе на 2012 – 2020 годы»
5.4
Совершенствование системы лекарственного обеспечения граждан пожилого возраста, в том числе в части доступности получения лекарств в сельских поселениях и доступности получения лекарств маломобильными
гражданами пожилого
возраста
департамент здравоохране-ния автономного округа
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
VI. Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей,
организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей
6.1
Оказание содействия в трудоустройстве пожилым людям путём предоставления информационных услуг и привлечения к участию в ярмарках вакансий рабочих мест
департамент занятости населения автономного округа
в
течение года
в течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
содействие занятости пожилых людей
6.2
Организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет на базе социальных служб
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной
защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
обучение пожилых людей навыкам пользова-ния персональ-ным
компьюте-ром и сетью
Интернет
6.3
Проведение конкурса среди социальных служб на лучший проект по развитию клубов для пожилых, инвалидов и семей с детьми
департамент социальной защиты населения автономного округа
в
течение года
в
течение года
в
течение года
300
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
департамент культуры автономного округа
учреждения культуры в автономном округе
системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе на 2012 – 2020 годы»
пожилого возраста
6.4
Марафон «Полярная лыжня»
департамент по физической культуре и спорту
автономного округа
органы местного самоуправления муниципальных
образований в автономном
округе, уполномочен-ные в сфере
физической культуры и спорта
в
течение года
в
течение года
в
течение года
603
695
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие физичес-кой культуры и спорта, формиро-вание здорового образа жизни населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе на 2010 –
поддержа-ние жизнеспо-собности
и активности граждан
пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2012 годы»
6.5
Формирование банка данных высококвалифицирован-ных специалистов, в том числе граждан предпенсионного и пенсионного возраста
департамент занятости населения автономного округа
в течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
содействие занятости пожилых людей
6.6
Обеспечение прав на доступ к библиотечным услугам особых групп пользователей
департамент культуры автономного округа
в течение года
в течение года
50
50
окружная долго-срочная целевая программа «Культура Ямала (2011– 2015
годы)»
обеспече-ние прав пожилых граждан на доступ к информа-ционным ресурсам
VII. Кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами
7.1
Внедрение новых форм оплаты труда работников учреждений социального обслуживания, направленных на конечный результат
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной
в
течение года
в течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
повышение качества социаль-ного обслужива-ния граждан пожилого возраста
защиты муниципальных образований в автономном округе
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
социальные службы в автономном округе
7.2
Организация и проведение окружного конкурса профессионального мастерства «Милосердие»
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной
защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в течение года
в
течение года
1705
7995
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком
автоном-ном округе на 2012 – 2020 годы»
повышение качества социаль-ного обслужива-ния граждан пожилого возраста
7.3
Организация повышения квалификации работников социальных служб в автономном округе
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в
в
течение года
в течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
повышение качества социаль-ного обслужива-ния пожилых людей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
автономном округе
социальные службы в автономном округе
VIII. Повышение материального обеспечения граждан пожилого возраста
8.1
Выплата ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в течение года
1145688
1183196
1264464
дотации бюджетам муници-пальных образова-ний в автоном-ном округе, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
повыше-ние мате-риаль-ного благосос-тояния людей пожилого возраста
8.2
Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата отдельным категориям пенсионеров (ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, вдовы погибших (умерших)
участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы
социальной защиты муниципальных образований в
в
течение года
в
течение года
в
течение года
488819
425039
530351
субвен-ции на осущест-вление органами местного самоуп-равления отдель-ных государ-ственных
повыше-ние мате-риаль-ного благосос-тояния
людей пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
брак, ветераны труда, ветераны автономного округа, реабилитированные лица, специалисты-пенсионеры бюджетной сферы)
автономном округе
полномо-чий в сфере социаль-ной поддерж-ки и социаль-
ного
обслужи-вания населе-ния, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
8.3
Возмещение расходов стоимости установки квартирного проводного телефона и абонентская выплата при наличии квартирного проводного телефона отдельным категориям пенсионеров (ветераны Великой
Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, реабилитированные
лица, вдовы участников
Великой Отечественной войны, не вступившие в
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
8079
667
825
субвен-ции на осущест-вление органами местного самоуп-равления отдель-ных
государ-ственных полномо-чий в сфере социаль-ной
повыше-ние мате-риаль-ного благосос-тояния людей пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
новый брак)
поддерж-ки и социаль-ного
обслужи-вания населе-ния, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
8.4
Предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам автономного округа
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной
защиты муниципальных образований в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в течение года
245836
351527
386539
субвен-ции на осущест-вление органами местного самоуп-равления
отдель-ных государ-ственных полномо-чий в сфере
социаль-ной поддерж-ки и
социаль-ного обслужи-
повыше-ние матери-ального благо-
состояния людей пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
вания
населе-ния, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
8.5
Пожизненное денежное содержание инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим
несовершеннолетним
узникам фашизма, лицам, награждённым знаком «Жителю блокадного Ленинграда», труженикам тыла, бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто, ветеранам боевых действий
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных
образований в
автономном округе
в течение года
в
течение года
в
течение года
155086
227605
251271
субвен-ции на осуществ-ление органами местного
самоуп-равления
отдель-ных государ-ственных полномо-чий в сфере
социаль-ной поддерж-ки и социаль-ного
обслужи-вания населе-ния, преду-
повыше-ние мате-риаль-ного благосос-тояния людей пожилого
возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
смотрен-ные в окружном бюджете
8.6
Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение гражданам, внёсшим наибольший вклад в социально-экономическое развитие автономного округа
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
в течение года
в
течение года
в
течение года
31599
32952
36961
субвен-ции на осуществ-ление органами местного самоуп-равления
отдель-ных государ-ственных полномо-чий в сфере
социаль-ной под-держки и социаль-ного обслужи-вания населе-ния, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
повыше-ние мате-риаль-ного благосос-тояния людей пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
8.7
Материальная помощь отдельным категориям пожилых граждан к памятным датам истории (полное освобождение Ленинграда от вражеской блокады в годы Великой Отечественной войны
1941 – 1945 годов,
День защитника
Отечества, День Победы,
День пожилых людей,
День памяти жертв политических репрессий)
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы
социальной
защиты
муниципальных образований в автономном округе
в течение года
в течение года
в
течение года
30197
32454
31990
субвен-ции на осуществ-ление органами местного самоуп-равления отдель-ных
государ-ственных полномо-чий в сфере социаль-ной поддерж-ки и социаль-ного обслужи-вания
населе-ния,
преду-смотрен-ные в окружном бюджете
повыше-ние матери-ального благосос-тояния людей пожилого возраста
8.8
Региональная социальная доплата к пенсии
департамент социальной защиты населения
автономного
в течение года
в
течение года
в
течение года
220939
243861
321542
субвен-ции на осуществ-ление
органами
повыше-ние матери-ального благосос-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
округа
органы социальной
защиты муниципальных образований в автономном округе
местного самоуп-равления отдель-ных государ-ственных полномо-чий в сфере
социаль-ной поддерж-ки и социаль-ного обслужи-вания населе-ния, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
тояния людей пожилого возраста
8.9
Возмещение расходов, связанных с выездом из автономного округа к новому постоянному месту жительства за пределы автономного округа
ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»
в течение года
в
течение года
в
течение года
3501
5894
15000
средства окруж-ного бюджета
содейст-вие выезду людей пожилого возраста из регионов Крайнего Севера
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
8.10
Стимулирование выезда неработающих граждан, проживающих на территории автономного округа по состоянию на 01 января 2012 года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 10 календарных лет, в регионы с более благоприятными условиями проживания
ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»
в течение года
в
течение года
в
течение года
159700
50000
окружная долго-срочная целевая програм-ма «Развитие системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе на 2012 – 2020 годы»
содейст-вие выезду людей пожилого возраста
с терри-тории автоном-ного округа
IX. Научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы
9.1
Проведение региональных межведомственных совещаний по организации практической
деятельности и совершенствованию
работы в интересах пожилых граждан в режиме видеоконференции
департамент социальной защиты населения
автономного округа
в течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
улучше-ние межве-дом-ственного взаимо-действия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
9.2
Повышение уровня информированности граждан о существующих и вновь введенных мерах социальной поддержки и социальных программах
ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»
департамент внутренней политики автономного округа
в течение года
в
течение года
в
течение года
529
окружная долго-срочная целевая програм-ма «Развитие системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе на 2012 – 2020 годы»
увеличе-ние степени удовлет-ворен-ности жителей автоном-ного округа информи-рован-ностью о предо-ставляе-мых государ-ственных услугах в сфере социаль-ной поддерж-ки
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Об утверждении комплексной программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 – 2013 годах»
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением Правительства автономного округа от 16.08.2013 № 667-П
В целях осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищённости, активации участия пожилых людей в жизни общества Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплексную программу «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 – 2013 годах» (далее – Программа).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственным за исполнение мероприятий Программы, ежегодно, до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представлять в департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения плана мероприятий. (с изм. от 16.08.2013 № 667-П)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе утвердить аналогичные программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин
от 28 февраля 2011 № 79-П
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 16.08.2013 № 667-П)
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 – 2013 годах»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
комплексная программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 – 2013 годах» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Заказчик и основной разработчик Программы
департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи
(с изм. от 16.08.2013 № 667-П)
цель: формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Задачи:
- поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста с учётом уровня инфляции;
- повышение уровня и качества государственных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста в сфере социального обслуживания и здравоохранения;
- повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста транспортных услуг, услуг в сфере спорта и отдыха
- стимулирование выезда неработающих граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 01 января 2012 года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в Ямало-Ненецком автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в Ямало-Ненецком автономном округе не менее 10 календарных лет, в регионы с более благоприятными условиями проживания
Сроки реализации Программы
2011 – 2013 годы
Основные направления Программы
мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение социальной защищённости пожилых людей;
- основы деятельности по укреплению социальной защищённости пожилых людей;
- меры по укреплению здоровья пожилых людей;
- меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей;
- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности;
- меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей, организация свободного времени и досуга пожилых людей;
- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами;
- повышение материального положения граждан пожилого возраста;
- научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы
Исполнители Программы
(в ред. от 16.08.2013 № 667-П)
департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа;
государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»;
органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе
Объёмы и источники финансирования Программы
(в ред. от 16.08.2013 № 667-П)
источником финансирования Программы являются средства окружного бюджета в сумме
9 663 299,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2011 год – 2 882 541,09 тыс. рублей;
- 2012 год – 3 245 507,9 тыс. рублей;
- 2013 год – 3 535 250,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Программы
(с изм. от 16.08.2013 № 667-П)
реализация мероприятий Программы позволит:
- увеличить охват социальными услугами пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании,
с 99,2% в 2010 году до 99,5% в 2013 году;
- увеличить количество мобильных бригад по оказанию социальных, социально-медицинских услуг пожилым гражданам с 0 в 2010 году до 10 в 2013 году;
- создание в Ямало-Ненецком автономном округе пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами с 2 в 2010 году до 10 в 2013 году;
- количество граждан пожилого возраста, охваченных надомным обслуживанием, с 2,57 в 2010 году до 2,6
в 2013 году;
- увеличить охват диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста с 89% в 2010 году до 95%
в 2013 году;
- увеличить количество компьютерных классов для пожилых людей с 0 в 2010 году до 13 в 2013 году
- увеличить удельный вес выехавших из Ямало-Ненецкого автономного округа пенсионеров, воспользовавшихся мерами социальной поддержки при переезде, к общей численности пенсионеров по старости, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе, с 0,3% в 2010 году до 2% в 2013 году
Организация контроля за исполнением Программы
(в ред. от 16.08.2013 № 667-П)
департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа;
Общественная палата Ямало-Ненецкого автономного округа;
государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»;
органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе
I. Введение
Программа разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № Пр-3464ГС и Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2010 года №АЖ-П12-8307.
II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
По состоянию на декабрь 2010 года в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ) проживает более 108 тысяч пенсионеров, что составляет пятую часть населения автономного округа, при этом 44% – это граждане пожилого возраста.
Следует отметить, что на территории автономного округа наблюдается стойкое увеличение численности граждан пожилого возраста, так за 2009, 2010 годы их число выросло на 7% и 5% соответственно.
Социальная политика автономного округа традиционно ориентирована на социальную защиту людей пожилого возраста.
В автономном округе сформирована многоуровневая система социальной защиты пожилых граждан, финансируемая из средств федерального, окружного бюджетов, а также бюджетов муниципальных образований в автономном округе и внебюджетных источников.
В целом сумма затрат на предоставление мер социальной поддержки в 2010 году гражданам пожилого возраста составила за счёт средств федерального и окружного бюджетов, иных источников 1 536,5 млн. рублей, при этом доля затрат окружного бюджета в общей сумме составила 1 199 млн. рублей или 78%.
Ежегодный рост размеров ежемесячных денежных выплат и расходов на предоставление мер социальной поддержки за счёт средств федерального и окружного бюджетов позволил увеличить среднемесячные доходы пожилых граждан в 2008 году на 32% к 2007 году, в 2009 году – на 57% к 2008 году и в 2010 году на 19% к 2009 году.
Вместе с тем качество жизни граждан пожилого возраста характеризуется не только размером полученных мер социальной поддержки из различных источников.
На социально-экономическое положение граждан пожилого возраста также влияет уровень и качество представляемых услуг по социальному и медицинскому обслуживанию, уровень доступности получения услуг в сфере культуры, спорта, образования.
В настоящее время на территории автономного округа проводится значительная работа по удовлетворению указанных потребностей граждан пожилого возраста.
Различные виды социального обслуживания (стационарного, полустационарного, надомного) пожилым гражданам предоставлялись в 2010 году в 18 социальных службах автономного округа, в том числе 4 центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 3 домах-интернатах для пожилых граждан и инвалидов, 3 комплексных центрах социального обслуживания населения и 8 отделениях социального (социально-медицинского) обслуживания на дому, созданных при органах социальной защиты населения.
В социальных службах автономного округа пожилым гражданам и инвалидам предоставляется спектр различных социально-бытовых, социально-экономических, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых услуг.
По состоянию на 01 января 2011 года на территории автономного округа действует три стационарных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и один филиал – всего на 205 мест, в которых в настоящее время проживает 107 человек. Все обращения о зачислении на стационарное обслуживание в дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенные в автономном округе, поданные гражданами пожилого возраста в 2010 году, удовлетворены.
В автономном округе медицинская помощь пожилым людям (пенсионерам и работающим) оказывается в территориальных лечебно-профилактических учреждениях.
Пожилому пациенту доступны все виды медицинской помощи: амбулаторная, стационарная и экстренная медицинская помощь.
В амбулаторно-поликлинических учреждениях автономного округа проводятся ежегодные плановые медицинские осмотры, при необходимости – лечебные и реабилитационные мероприятия. Диспансерное наблюдение лиц пожилого возраста осуществляет участковый терапевт или специалист по профилю заболевания (окулист, невролог, хирург, эндокринолог, онколог и др.). Стационарная помощь лицам пожилого возраста осуществляется как в плановом, так и в экстренном порядке. Больные с учётом патологии госпитализируются в профильные отделения. Граждане пожилого возраста имеют возможность получать специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь в федеральных клиниках и лечебно-профилактических учреждениях г. Тюмень за счёт средств федерального, окружного бюджетов, а также в рамках областной целевой программы «Сотрудничество».
За период 2008 – 2010 годов количество пожилых людей, нуждающихся в оказании медицинской помощи, увеличилось с 17 972 до 20 240 человек. В оказании высокотехнологичной медицинской помощи в 2008 году нуждалось 244 человека, в 2009 году – 261, в 2010 году – 314. Из них удельный вес пожилых людей, получивших данный вид медицинской помощи, составил в 2008 году – 88%, в 2009 – 99%, в 2010 – 100%. Медицинскую реабилитацию в отделениях восстановительного лечения получили в 2008 году – 94%, в 2009 году – 93%, в 2010 году – 91% пожилых граждан, нуждающихся в данном виде медицинской помощи. Удельных вес пожилых людей, прошедших диспансеризацию, в течение последних трёх лет составил 89%.
Стоматологическая помощь людям пожилого возраста оказывается во всех лечебно-профилактических учреждениях автономного округа. Доля граждан, охваченных зубопротезированием, из общего количества граждан пожилого возраста, нуждающихся в данной услуге, – около 40%.
В рамках территориальной программы государственных гарантий все пожилые граждане получают гарантированный и полноценный объём стационарной лекарственной помощи в пределах перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, необходимых для оказания скорой, неотложной и стационарной медицинской помощи.
В муниципальных образованиях в автономном округе организована работа по предоставлению гражданам пожилого возраста бесплатных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых услуг.
К регулярным занятиям физической культурой и спортом привлечено свыше 1 300 человек, в 2010 году проведено 78 физкультурно-спортивных мероприятий с участием граждан пожилого возраста по следующим видам спорта: шахматы, шашки, легкая атлетика, дартс, настольный теннис, пулевая стрельба. Учитывая возраст занимающихся, наиболее востребованными и эффективными формами организации занятий являются лечебная физическая культура, коррекционная гимнастика и оздоровительное плавание.
На протяжении 13 лет проводится Спартакиада пожилых людей «Бодрость и здоровье» по 9 видам спорта, количество участников которой ежегодно увеличивается, что свидетельствует об интересе со стороны данной категории лиц к занятиям спортом.
Для предоставления услуг культуры населению автономного округа, в том числе и людям пожилого возраста, действует 228 учреждений культуры, из которых 4 государственных учреждения культуры, подведомственных департаменту культуры автономного округа, 224 муниципальных учреждения культуры, среди которых 78 муниципальных библиотек; 85 учреждений культурно-досугового типа с учётом филиалов (центры национальных культур, дома культуры, молодёжные и культурно-досуговые центры, дома ремёсел и др.); 38 образовательных учреждений культуры и искусства; 20 музеев; 3 прочих.
Для организации досуговой деятельности людей пожилого и старшего возрастов в учреждениях в течение многих лет действуют творческие коллективы, главным назначением которых является культивирование определённых видов деятельности в различных сферах искусства, их активными участниками являются люди пожилого и старшего возраста. В данных коллективах регулярно (по постоянному расписанию) ведутся занятия, что обеспечивает постоянную творческую занятость людей пожилого возраста, разнообразит их жизнь, делает её яркой и насыщенной.
Для людей пожилого возраста на базе учреждений в течение многих лет работают клубные объединения по интересам, проводятся мероприятия, посвящённые празднованию Нового года, Дня защитника Отечества, Международного женского дня, Дня Победы, Международного дня пожилых людей.
В целом по автономному округу в культурно-досуговых учреждениях создано и активно работает 31 клубное объединение для пожилых людей с общим числом участников – 1 159 человек. Клубная форма работы для организации досуга пожилых людей также широко используется библиотечными учреждениями автономного округа.
Вместе с тем повышение уровня и качества государственных услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и спорта не исчерпало своего резерва и требует решения следующих проблем:
- создание сети социальных магазинов по продаже гражданам пожилого возраста по льготным ценам товаров первой необходимости;
- оптимизация системы материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан;
- расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг;
- повышение уровня доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения, в том числе в сельской местности;
- развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми, а также института опеки и приёмной семьи для граждан пожилого возраста;
- предоставление паллиативной помощи, в том числе организация коек паллиативной помощи в учреждениях здравоохранения автономного округа, пожилым людям, имеющим неизлечимое заболевание; (в ред. от 16.08.2013 № 667-П)
- сокращения сроков и упрощение процедуры выписки пожилым гражданам рецептов на лекарственные препараты;
- внедрение новых форм адресной доставки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения маломобильным гражданам пожилого возраста;
- повышение уровня доступности для пожилых людей спортивных, оздоровительных, рекреационных объектов;
- повышение уровня доступности для пожилых людей инфраструктуры общего и профессионального образования, а также системы дополнительного образования, программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучения пожилых людей;
- обеспечение обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет.
III. Цели и задачи Программы
(раздел в ред. от 16.08.2013 № 667-П)
Основной целью Программы предполагается определить формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Задачи:
- поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста с учетом уровня инфляции;
- повышение уровня и качества государственных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста в сфере социального обслуживания и здравоохранения;
- повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста транспортных услуг, услуг в сфере спорта и отдыха;
- стимулирование выезда неработающих граждан, проживающих на территории автономного округа по состоянию на 01 января 2012 года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 10 календарных лет, в регионы с более благоприятными условиями проживания.»;
2.4. раздел V Программы после слов «Социальная поддержка инвалидов на 2011 – 2013 годы»;» дополнить словами «окружной долгосрочной целевой программы «Развитие системы социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2020 годы»;»;
2.5. таблицу «Целевые индикаторы и показатели эффективности выполнения Программы» раздела VI Программы изложить в следующей редакции:
«Целевые индикаторы и показатели эффективности выполнения Программы
№
п/п
Задача
Перечень программных мероприятий
Индикатор
Базо-вый
показа-тель (2010 год)
2011
год
2012
год
2013
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Повышение уровня и качества государствен-ных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста в сфере социального обслуживания и здравоох-ранения
совершенствование
нормативной правовой
базы автономного
округа в части оказания социальных и медико-социальных услуг отделениями
социального обслуживания на дому и медико-социального
обслуживания на дому
охват социальными услугами пожилых
людей из числа
выявленных граждан, нуждаю-щихся в социальной
поддержке и социальном
обслужива-нии (%)
99,2
99,5
99,5
99,5
оптимизация инфраструктуры
социального обслуживания и
внедрение современных технологий, обеспечивающих
развитие надомных форм социального, социально-
медицинского обслуживания пожилых граждан
количество
мобильных бригад
по оказанию
социальных,
социально-
медицинских услуг пожилым гражданам
(число)
0
3
8
10
создание в
автономном округе пунк-тов проката (продажи)
современных
средств и предметов ухода за пожилыми
гражданами (число)
2
3
8
10
граждане пожилого
возраста, охваченные
2,57
2,57
2,59
2,6
1
2
3
4
5
6
7
8
надомным
обслужива-
нием (%)
совершенствование
системы предоставления
медицинской помощи
гражданам пожилого
возраста, в том числе
в части
зубопротезирования на льготных условиях
охват диспансер-ным
наблюдением лиц
пожилого возраста (%)
89
90
93
95
2.
Повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста
транспортных услуг, услуг в сфере спорта и отдыха
организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональным
компьютером и сетью
Интернет на базе социальных служб
количество
компьютер-ных классов для пожилых людей (число)
0
1
8
13
3.
Стимулирова-ние выезда неработающих граждан, проживающих на территории автономного округа по состоянию на 01 января
2012 года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в
автономном округе не
менее 10 календарных
лет, в регионы с более
стимулирование выезда неработающих граждан,
проживающих на территории автономного
округа по состоянию на 01 января 2012 года, из числа
пенсионеров, имеющих стаж работы в
автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 10 календарных лет, в регионы с более благоприятными условиями проживания
удельный вес
выехавших из автономного округа пенсионеров,
воспользо-вавшихся мерами социальной
поддержки при
переезде, к общей
численности
пенсионеров по старости,
проживаю-щих в автономном округе (%)
0,3
0
2
2
1
2
3
4
5
6
7
8
благоприят-ными условиями проживания
IV. Основные направления Программы
Мероприятия Программы направлены как на поддержание сложившегося социально-экономического положения пожилых граждан, так и на повышение качества жизни граждан пожилого возраста за счёт повышения качества и увеличения количества государственных услуг, оказываемых в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Кроме того, Программой предусмотрены мероприятия по осуществлению контроля за уровнем социально-экономического положения пожилых граждан и выявлению имеющихся у них проблем.
Реализация мероприятий Программы планируется по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение социальной защищённости пожилых людей;
- основы деятельности по укреплению социальной защищённости пожилых людей;
- меры по укреплению здоровья пожилых людей;
- меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей;
- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности;
- меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей, организация свободного времени и досуга пожилых людей;
- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами;
- повышение материального положения граждан пожилого возраста;
- научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы.
Срок проведения мероприятий Программы: 2011 – 2013 годы.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе.
V. Источники финансирования Программы
Источником финансирования программных мероприятий является бюджет автономного округа. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счёт средств, предусмотренных в окружном бюджете, субвенций на осуществление органами местного самоуправления в автономном округе отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения; средств окружной долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2011 – 2013 годы»; средств окружной долгосрочной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы», средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и областной целевой программы «Сотрудничество».
VI. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищённости, активации участия пожилых людей в жизни общества.
Целевые индикаторы и показатели эффективности выполнения Программы
№
п/п
Задача
Перечень
программных
мероприятий
Индикатор
Базо-
вый
пока-
за-
тель
(2010
год)
2011
год
2012
год
2013
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Повышение уровня и качества государственных услуг,
совершенство-вание нормативно- правовой базы
охват социальными услугами пожилых людей
99,2
99,5
99,5
99,5
оказываемых гражданам пожилого
автономного округа в части оказания
из числа выявленных граждан,
возраста в сфере социального обслуживания и здравоохранения
социальных и медико- социальных услуг
нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании (%)
1
2
3
4
5
6
7
8
отделениями социального обслуживания на дому и медико-социального обслуживания на дому
оптимизация инфраструк-туры социального обслуживания и внедрение современных технологий, обеспечиваю-щих развитие надомных форм социального, социально-медицинского обслуживания пожилых граждан
количество мобильных бригад по оказанию социальных, социально-медицинских услуг пожилым гражданам (число)
0
0
1
3
создание в автономном округе пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами (число)
2
3
4
5
граждане пожилого возраста, охваченные надомным обслуживанием
(%)
2,57
2,57
2,59
2,6
совершенство-вание системы предоставления медицинской помощи гражданам пожилого возраста, в том
охват диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста (%)
89
90
93
95
числе в части зубопротези-рования на льготных условиях
1
2
3
4
5
6
7
8
2.
Повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста транспортных услуг, услуг в сфере спорта и отдыха
организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет на базе социальных служб
количество компьютерных классов для пожилых людей (число)
0
1
8
13
1
Приложение
к комплексной программе «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 – 2013 годах»
(в ред. от 16.08.2013 № 667-П)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации комплексной программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 – 2013 годах»
№ п/п
Содержание мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения (год)
Стоимость (тыс. руб.)
Источники финанси-рования
Ожидаемый результат
2011
2012
2013
всего, в том числе в году
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Нормативное правовое обеспечение социальной защищённости пожилых людей
1.1
Разработка нормативной правовой базы по организации социальных магазинов
органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
организа-ция трёх социальных магазинов
1.2
Разработка нормативной правовой базы по организации института опеки и социальной семьи для пожилых граждан
департамент социальной защиты населения автономного округа
в течение года
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
увеличение числа граждан пожилого возраста, находящих-ся под попечитель-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
ством в
форме патронажа
1.3
Совершенствование отраслевой оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения автономного округа в части стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию
департамент социальной защиты населения
автономного округа
II – III кварталы
не требует дополни-тельного финанси-рования
увеличение числа услуг по социально-му обслу-живанию, оказанных пожилым гражданам
1.4
Совершенствование нормативной правовой базы в части оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг отделениями социального обслуживания на дому и медико-социального обслуживания на дому
департамент социальной защиты населения
автономного округа
III – IV кварталы
не требует дополни-тельного финанси-рования
организа-ция мобильных бригад
по обеспе-чению социаль-ными и социально-бытовыми услугами пожилых граждан
1.5
Разработка и принятие пакета нормативных правовых актов, направленных на стимулирование создания
департамент социальной защиты населения
автономного
в течение года
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
реализация данного мероприя-тия позволит
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
негосударственных
социальных служб, развитие частного предпринимательства в сфере социального обслуживания населения
округа
создать
правовое поле для развития в автономном округе социальных служб
различных организа-ционно-правовых форм
1.6
Разработка нормативной правовой базы в части организации паллиативной помощи пожилым гражданам
департамент здравоохране-ния
автономного округа
IV квартал
не требует дополни-тельного финанси-рования
предостав-ление паллиатив-ной помощи, в том числе организа-ция коек паллиатив-ной помощи в учрежде-ниях здравоох-ранения автоном-ного округа, пожилым людям, имеющим неизлечи-мое
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
заболевание
1.7
Разработка нормативной правовой базы по развитию социального туризма
департамент молодежной политики и туризма автономного округа
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
организа-ция специаль-ных туров для пожилых граждан
1.8
Разработка модельного проекта положения об организации общественного контроля в автономном округе
департамент внутренней политики автономного округа
февраль
не требует дополни-тельного финанси-рования
организа-ция обществен-ного контроля за повыше-нием уровня цен на лекарст-венные средства и продоволь-ственные товары
первой необходи-мости
1.9
Включение в перечень приоритетных направлений предоставления субсидий из окружного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в
департамент
внутренней политики автономного округа
в течение года
в течение года
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
обеспече-ние правового основания для оказания государст-венной поддержки
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
автономном
округе на конкурсной
основе приоритетных направлений в области поддержки пожилых людей
негосудар-
ственных
проектов, направлен-ных на социальную поддержку и защиту пожилых граждан
1.10
Создание нормативной правовой базы для предоставления возможности
оздоровления неработающим гражданам пожилого возраста, проживающим на территории автономного округа
департамент социальной защиты населения автономного
округа
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан
пожилого возраста
II. Основы деятельности по укреплению социальной защищённости пожилых людей
2.1
Проведение заседаний света общественных организаций ветеранов при Губернаторе автономного округа
департамент социальной защиты населения
автономного округа
в течение года
в течение года
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
координа-ция деятель-ности по решению вопросов пожилых людей
2.2
Организация общественного контроля за ростом цен на продовольственные товары и лекарственные
Общественная палата автономного округа
в течение года
в течение года
в течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
обеспече-ние контроля за экономи-ческим
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
препараты
Ямало-Ненецкая
окружная
общественная организация ветеранов
войны, труда, Вооруженных Сил и
правоохрани-тельных органов
положе-
нием
граждан пожилого возраста
2.3
Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста
департамент социальной защиты населения
автономного округа
I
квартал
I
квартал
I
квартал
не требует дополни-тельного финанси-рования
обеспече-ние контроля за социально-экономи-ческим
положе-нием граждан пожилого возраста
2.4
Подготовка ежегодной аналитической записки о положении пожилых людей
департамент социальной защиты населения
автономного округа
первое
полу-годие
первое
полуго-дие
первое
полу-годие
не требует дополни-тельного финанси-рования
обеспече-ние контроля за социально-экономи-ческим положе-нием граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2.5
Выявление пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном
обслуживании
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном
округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-
рования
увеличение количества услуг по социаль-
ному обслужива-нию
граждан пожилого возраста
2.6
Развитие волонтерского движения в молодежной среде
департамент молодежной политики и туризма автономного округа
департамент социальной защиты населения автономного округа
органы социальной
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
вовлечение детей и молодежи в реализацию мероприя-тий, направлен-ных на оказание негосудар-ственной помощи пожилым людям
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
III. Меры по укреплению здоровья пожилых людей
3.1
Совершенствование системы предоставления медицинской помощи гражданам пожилого
возраста, в том числе в части зубопротезирования на льготных условиях
департамент здравоохране-ния автономного округа
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности и
активности граждан пожилого возраста
3.2
Проведение диспансеризации граждан пожилого возраста
департамент здравоохране-ния автономного округа
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
3.3
Внедрение в социальных службах автономного округа наиболее эффективных технологий и методов работы по
надомному обслуживанию
департамент социальной защиты населения
автономного
округа
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
органы
социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
3.4
Предоставление санаторно-курортного лечения гражданам пожилого
возраста из числа ветеранов Великой
Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны,
не вступивших в повторный брак, реабилитированных лиц
департамент социальной защиты населения автономного округа
органы социальной защиты
муниципальных образований в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
7812
7381
11753
субвенции на осуще-ствление органами местного
самоуп-равления отдельных
государст-венных
полномо-чий в сфере социаль-ной
поддержки и социаль-ного
обслужи- вания населения, преду-смотрен-
поддержа-ние
жизнеспо-
собности и активности граждан
пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
ные в окружном
бюджете
3.5
Возмещение расходов по оплате проезда по территории Российской
Федерации один раз в год
на санаторно-курортное
лечение инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним
узникам фашизма
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
32
63
219
субвенции на осущест-вление органами местного
самоуп-равления отдельных государст-венных
полномо-чий в сфере социаль-ной поддержки и
социаль-ного обслужи-вания населения, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
3.6
Возмещение части расходов по оплате проезда по территории
Российской Федерации
департамент социальной защиты
населения
в
течение года
в
течение года
в
течение года
2417
2457
3156
субвенции на осуществ-
ление
поддержа-ние жизнеспо-
собности и
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
один раз в год
реабилитированным
лицам
автономного округа
органы
социальной
защиты муниципальных образований
в автономном округе
органами местного
самоуп-
равления отдельных государст-венных
полномо-чий в сфере социаль-ной поддержки и социаль-ного обслужи-вания
населения, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
активности
граждан
пожилого
возраста
3.7
Проведение мероприятий по оздоровлению неработающих граждан пожилого возраста, проживающих на территории автономного округа
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты
муниципальных образований в
в
течение года
в
течение года
в
течение года
36000
10618
60000
средства областной програм-мы «Сотруд-ничество»
окружная долго-срочная целевая программа
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
автономном округе
«Развитие системы
социаль-
ной защиты населения Ямало-Ненецкого автоном-ного округа на 2012 – 2020 годы»
3.8
Обеспечение деятельности и расширение оздоровительных групп для граждан пожилого возраста
департамент по физической
культуре и спорту автономного округа
учреждения
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
физической культуры и спорта в
автономном округе
3.9
Предоставление паллиативной помощи, в том числе организация коек паллиативной помощи в учреждениях здравоохранения автономного округа, пожилым людям,
департамент здравоохране-ния автономного округа
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности
граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
имеющим неизлечимое заболевание
IV. Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей
4.1
Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы
социальной защиты муниципальных образований
в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в течение года
445747
502416
507926
субвенции на осущест-вление органами местного
самоуп-равления отдельных
государст-венных полномо-чий в сфере социаль-ной поддерж-ки и социаль-ного обслужи-вания населения, предус-мотрен-
ные в окружном бюджете
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4.2
Разработка перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года
департамент социальной защиты населения
автономного округа
I – II кварталы
не требует дополни-тельного финанси-рования
повышение качества социаль-ного обслужива-ния пожилых людей
4.3
Приобретение микроавтобусов с устройствами посадки-высадки инвалидов для органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания населения
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы
социальной защиты
муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
3000
2692
2100
средства окружной долго-срочной целевой програм-мы «Соци-альная поддержка инвалидов на 2011 – 2013 годы»
обеспече-ние доступнос-ти транспорт-ных услуг
4.4
Создание и развитие служб проката технических средств реабилитации
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы
в
течение года
в
течение года
в течение года
300
2354
900
средства окружной долго-срочной целевой програм-мы «Социаль-
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
социальной
защиты
муниципальных образований в
автономном округе
социальные службы в автономном округе
ная поддержка инвалидов на 2011 – 2013 годы»
4.5
Оснащение современным реабилитационным оборудованием и средствами малой механизации социальных служб, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты
муниципальных
образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в течение года
1500
3025
400
средства окружной долго-срочной целевой програм-мы «Социаль-ная поддержка
инвалидов на 2011 – 2013 годы»
увеличение количества реабилита-ционных услуг,
оказанных пожилым гражданам учрежде-ниями социаль-ного обслужива-ния населения
4.6
Устранение нарушений требований пожарной безопасности в государственных учреждениях социального
департамент социальной защиты населения
автономного
в
течение года
в течение года
в течение года
9254
3602
0
средства окружной долго-срочной целевой
повышение уровня безопаснос-ти пожилых граждан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
обслуживания населения автономного округа
округа
органы социальной защиты
муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
програм-мы «Безопас-ность
жизнедея-тельности населения Ямало-Ненецкого
автоном-ного округа на 2011 – 2013 годы»
4.7
Обеспечение доступности транспортных услуг на территории автономного округа для ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, неработающих пенсионеров, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступивших в новый брак
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
16573
14176
19769
субвенции на осущест-вление органами местного самоуп-равления отдельных государст-венных полномо-чий в сфере социаль-ной поддерж-ки и социаль-ного
обеспече-ние доступнос-ти транс-
портных услуг
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
обслужи-
вания населения,
преду-смотрен-ные в окружном бюджете
4.8
Развитие попечительства в форме патронажа над одинокими пожилыми гражданами
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в течение года
в течение года
25824
25928
28279
субвенции на осущест-вление органами местного самоуп-равления отдельных государст-венных полномо-чий в сфере социаль-ной поддерж-ки и социаль-ного обслужи-вания населения, предус-мотрен-
ные в окружном
снижение количества одиноко проживаю-щих граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
бюджете
4.9
Развитие института социальной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов
ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
760
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе
на 2012 – 2020 годы»
снижение количества одиноко проживаю-щих граждан пожилого возраста
4.9.1
Выплата ежемесячного пособия
ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого
в
течение года
360
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие
снижение количества одиноко проживаю-щих граждан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
автономного округа»
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
системы
социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе на 2012 – 2020 годы»
пожилого
возраста
4.9.2
Обустройство специальным оборудованием и
приспособлениями жилых помещений
«социальных семей» для пожилых людей и инвалидов с учетом степени мобильности
ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»
департамент социальной защиты населения
в
течение года
400
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком
снижение количества одиноко проживаю-щих граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
автономного
округа
органы социальной
защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
автоном-
ном округе на 2012 – 2020 годы»
4.10
Внедрение новой формы социальной помощи гражданам пожилого возраста «Помощник на час»
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
повышение качества социаль-ного обслужива-ния пожилых людей
4.11
Проведение ремонтных работ в квартирах, где проживают ветераны Великой Отечественной войны и бывшие несовершеннолетние узники концлагерей
департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа
органы местного самоуправления муниципальных
в
течение года
в течение года
2105,09
2421,9
средства окружного бюджета на проведе-ние ремонт-ных работ в жилых помеще-ниях ветеранов
повышение качества жизни ветеранов Великой Отечествен-ной войны и бывших несовер-шеннолет-них узников концлаге-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
образований в автономном округе
и узников
концлаге-рей
рей
V. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности
5.1
Обеспечение коммуникационных связей пожилых граждан, проживающих в сельской местности
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в
автономном округе
социальные службы в
автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
повышение уровня обратной связи органов социальной защиты населения с пожилыми граждана-ми, проживаю-щими в сельской местности
5.2
Оптимизация инфраструктуры социального обслуживания и внедрение современных технологий, обеспечивающих развитие надомных форм
социального, социально-медицинского обслуживания пожилых граждан
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной
защиты
муниципальных образований в
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
организа-ция мобильных бригад по обеспече-нию социаль-ными и
социально-бытовыми услугами пожилых
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
автономном округе
социальные службы в автономном округе
граждан
5.3
Создание и развитие мобильных социальных бригад для социального
обслуживания населения отдаленных территорий
департамент социальной
защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных
образований в
автономном округе
социальные службы в автономном округе
1630
2200
3000
преду-смотрен-ные в окружном бюджете средства субвенций на осущест-вление органами местного самоуп-равления отдельных государст-венных полномо-чий в сфере социаль-ной поддержки и социаль-ного обслужи-вания
населения
обеспече-ние оператив-ности оказания услуг
по социаль-ному, социально-медицин-скому
обслужива-нию пожилых граждан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе на 2012 – 2020 годы»
5.4
Совершенствование системы лекарственного обеспечения граждан пожилого возраста, в том числе в части доступности получения лекарств в сельских поселениях и доступности получения лекарств маломобильными
гражданами пожилого
возраста
департамент здравоохране-ния автономного округа
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
VI. Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей,
организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей
6.1
Оказание содействия в трудоустройстве пожилым людям путём предоставления информационных услуг и привлечения к участию в ярмарках вакансий рабочих мест
департамент занятости населения автономного округа
в
течение года
в течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
содействие занятости пожилых людей
6.2
Организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет на базе социальных служб
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной
защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
обучение пожилых людей навыкам пользова-ния персональ-ным
компьюте-ром и сетью
Интернет
6.3
Проведение конкурса среди социальных служб на лучший проект по развитию клубов для пожилых, инвалидов и семей с детьми
департамент социальной защиты населения автономного округа
в
течение года
в
течение года
в
течение года
300
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие
поддержа-ние жизнеспо-собности и активности граждан
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
департамент культуры автономного округа
учреждения культуры в автономном округе
системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе на 2012 – 2020 годы»
пожилого возраста
6.4
Марафон «Полярная лыжня»
департамент по физической культуре и спорту
автономного округа
органы местного самоуправления муниципальных
образований в автономном
округе, уполномочен-ные в сфере
физической культуры и спорта
в
течение года
в
течение года
в
течение года
603
695
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие физичес-кой культуры и спорта, формиро-вание здорового образа жизни населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе на 2010 –
поддержа-ние жизнеспо-собности
и активности граждан
пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
2012 годы»
6.5
Формирование банка данных высококвалифицирован-ных специалистов, в том числе граждан предпенсионного и пенсионного возраста
департамент занятости населения автономного округа
в течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
содействие занятости пожилых людей
6.6
Обеспечение прав на доступ к библиотечным услугам особых групп пользователей
департамент культуры автономного округа
в течение года
в течение года
50
50
окружная долго-срочная целевая программа «Культура Ямала (2011– 2015
годы)»
обеспече-ние прав пожилых граждан на доступ к информа-ционным ресурсам
VII. Кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами
7.1
Внедрение новых форм оплаты труда работников учреждений социального обслуживания, направленных на конечный результат
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной
в
течение года
в течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
повышение качества социаль-ного обслужива-ния граждан пожилого возраста
защиты муниципальных образований в автономном округе
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
социальные службы в автономном округе
7.2
Организация и проведение окружного конкурса профессионального мастерства «Милосердие»
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной
защиты муниципальных образований в автономном округе
социальные службы в автономном округе
в течение года
в
течение года
1705
7995
окружная долго-срочная целевая программа «Развитие системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком
автоном-ном округе на 2012 – 2020 годы»
повышение качества социаль-ного обслужива-ния граждан пожилого возраста
7.3
Организация повышения квалификации работников социальных служб в автономном округе
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в
в
течение года
в течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
повышение качества социаль-ного обслужива-ния пожилых людей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
автономном округе
социальные службы в автономном округе
VIII. Повышение материального обеспечения граждан пожилого возраста
8.1
Выплата ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в течение года
1145688
1183196
1264464
дотации бюджетам муници-пальных образова-ний в автоном-ном округе, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
повыше-ние мате-риаль-ного благосос-тояния людей пожилого возраста
8.2
Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата отдельным категориям пенсионеров (ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, вдовы погибших (умерших)
участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы
социальной защиты муниципальных образований в
в
течение года
в
течение года
в
течение года
488819
425039
530351
субвен-ции на осущест-вление органами местного самоуп-равления отдель-ных государ-ственных
повыше-ние мате-риаль-ного благосос-тояния
людей пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
брак, ветераны труда, ветераны автономного округа, реабилитированные лица, специалисты-пенсионеры бюджетной сферы)
автономном округе
полномо-чий в сфере социаль-ной поддерж-ки и социаль-
ного
обслужи-вания населе-ния, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
8.3
Возмещение расходов стоимости установки квартирного проводного телефона и абонентская выплата при наличии квартирного проводного телефона отдельным категориям пенсионеров (ветераны Великой
Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, реабилитированные
лица, вдовы участников
Великой Отечественной войны, не вступившие в
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в
течение года
8079
667
825
субвен-ции на осущест-вление органами местного самоуп-равления отдель-ных
государ-ственных полномо-чий в сфере социаль-ной
повыше-ние мате-риаль-ного благосос-тояния людей пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
новый брак)
поддерж-ки и социаль-ного
обслужи-вания населе-ния, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
8.4
Предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам автономного округа
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной
защиты муниципальных образований в автономном округе
в
течение года
в
течение года
в течение года
245836
351527
386539
субвен-ции на осущест-вление органами местного самоуп-равления
отдель-ных государ-ственных полномо-чий в сфере
социаль-ной поддерж-ки и
социаль-ного обслужи-
повыше-ние матери-ального благо-
состояния людей пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
вания
населе-ния, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
8.5
Пожизненное денежное содержание инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим
несовершеннолетним
узникам фашизма, лицам, награждённым знаком «Жителю блокадного Ленинграда», труженикам тыла, бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто, ветеранам боевых действий
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных
образований в
автономном округе
в течение года
в
течение года
в
течение года
155086
227605
251271
субвен-ции на осуществ-ление органами местного
самоуп-равления
отдель-ных государ-ственных полномо-чий в сфере
социаль-ной поддерж-ки и социаль-ного
обслужи-вания населе-ния, преду-
повыше-ние мате-риаль-ного благосос-тояния людей пожилого
возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
смотрен-ные в окружном бюджете
8.6
Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение гражданам, внёсшим наибольший вклад в социально-экономическое развитие автономного округа
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе
в течение года
в
течение года
в
течение года
31599
32952
36961
субвен-ции на осуществ-ление органами местного самоуп-равления
отдель-ных государ-ственных полномо-чий в сфере
социаль-ной под-держки и социаль-ного обслужи-вания населе-ния, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
повыше-ние мате-риаль-ного благосос-тояния людей пожилого возраста
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
8.7
Материальная помощь отдельным категориям пожилых граждан к памятным датам истории (полное освобождение Ленинграда от вражеской блокады в годы Великой Отечественной войны
1941 – 1945 годов,
День защитника
Отечества, День Победы,
День пожилых людей,
День памяти жертв политических репрессий)
департамент социальной защиты населения
автономного округа
органы
социальной
защиты
муниципальных образований в автономном округе
в течение года
в течение года
в
течение года
30197
32454
31990
субвен-ции на осуществ-ление органами местного самоуп-равления отдель-ных
государ-ственных полномо-чий в сфере социаль-ной поддерж-ки и социаль-ного обслужи-вания
населе-ния,
преду-смотрен-ные в окружном бюджете
повыше-ние матери-ального благосос-тояния людей пожилого возраста
8.8
Региональная социальная доплата к пенсии
департамент социальной защиты населения
автономного
в течение года
в
течение года
в
течение года
220939
243861
321542
субвен-ции на осуществ-ление
органами
повыше-ние матери-ального благосос-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
округа
органы социальной
защиты муниципальных образований в автономном округе
местного самоуп-равления отдель-ных государ-ственных полномо-чий в сфере
социаль-ной поддерж-ки и социаль-ного обслужи-вания населе-ния, преду-смотрен-ные в окружном бюджете
тояния людей пожилого возраста
8.9
Возмещение расходов, связанных с выездом из автономного округа к новому постоянному месту жительства за пределы автономного округа
ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»
в течение года
в
течение года
в
течение года
3501
5894
15000
средства окруж-ного бюджета
содейст-вие выезду людей пожилого возраста из регионов Крайнего Севера
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
8.10
Стимулирование выезда неработающих граждан, проживающих на территории автономного округа по состоянию на 01 января 2012 года, из числа пенсионеров, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 15 календарных лет, и инвалидов, имеющих стаж работы в автономном округе не менее 10 календарных лет, в регионы с более благоприятными условиями проживания
ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»
в течение года
в
течение года
в
течение года
159700
50000
окружная долго-срочная целевая програм-ма «Развитие системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе на 2012 – 2020 годы»
содейст-вие выезду людей пожилого возраста
с терри-тории автоном-ного округа
IX. Научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы
9.1
Проведение региональных межведомственных совещаний по организации практической
деятельности и совершенствованию
работы в интересах пожилых граждан в режиме видеоконференции
департамент социальной защиты населения
автономного округа
в течение года
в
течение года
в
течение года
не требует дополни-тельного финанси-рования
улучше-ние межве-дом-ственного взаимо-действия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
9.2
Повышение уровня информированности граждан о существующих и вновь введенных мерах социальной поддержки и социальных программах
ГКУ ЯНАО «Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа»
департамент внутренней политики автономного округа
в течение года
в
течение года
в
течение года
529
окружная долго-срочная целевая програм-ма «Развитие системы социаль-ной защиты населения в Ямало-Ненецком автоном-ном округе на 2012 – 2020 годы»
увеличе-ние степени удовлет-ворен-ности жителей автоном-ного округа информи-рован-ностью о предо-ставляе-мых государ-ственных услугах в сфере социаль-ной поддерж-ки
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Красный Север" № с/в № 10/2 от 03.03.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 070.010.000 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: