Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований город Салехард и Красноселькупский район на софинансирование расходных обязате...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2018 г.                                    № 197-П

г. Салехард

Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований город Салехард и Красноселькупский район на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при проведении комплексных кадастровых работ в 2018 году

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2017 года № 85-ЗАО «Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа                   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований                               город Салехард и Красноселькупский район на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при проведении комплексных кадастровых работ в 2018 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента вступления в силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
«О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление окружным имуществом на 2014 – 2020 годы», предусматривающего внесение соответствующих изменений в раздел IV подпрограммы «Управление земельным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

                     Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                              Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2018 года № 197-П

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета

бюджетам муниципальных образований город Салехард

и Красноселькупский район на софинансирование расходных

обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения

при проведении комплексных кадастровых работ

в 2018 году

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований город Салехард и Красноселькупский район на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при проведении комплексных кадастровых работ в 2018 году (далее – Порядок, муниципальное образование в автономном округе), устанавливает правила предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросу местного значения – организация в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) выполнения комплексных кадастровых работ.

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение цели, соответствующей подпрограмме 2 «Управление земельным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление окружным имуществом на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1137-П (далее – Подпрограмма 2, Государственная программа, автономный округ),                                     на выполнение комплексных кадастровых работ, в результате которых:

- осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;

- осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 статьи 42.1 Федерального закона № 221-ФЗ;

- обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;

- обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

- обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению и распределению субсидий является департамент имущественных отношений автономного округа (далее – департамент).

II. Целевое назначение субсидии

2.1. Целью предоставления субсидии является внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ.

III. Критерии отбора

3.1. Критерием отбора для предоставления субсидии муниципальному образованию в автономном округе является наличие в муниципальном образовании в автономном округе потребности в средствах на выполнение комплексных кадастровых работ.

IV. Порядок определения объема субсидии

4.1. Субсидия предоставляется в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом автономного округа от 16 ноября 2017 года № 85-ЗАО «Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Закон № 85-ЗАО) бюджетам муниципальных образований в автономном округе в рамках реализации мероприятия 1.2 Подпрограммы 2 Государственной программы, на основании пункта 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с приказом департамента финансов автономного округа от 28 декабря 2017 года № 2901-07/233 и детализированным перечнем мероприятий подпрограмм Государственной программы.

V. Условия предоставления и расходования субсидии

5.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

- заключения соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии из окружного бюджета между департаментом и муниципальным образованием в автономном округе (далее – соглашение);

- наличия утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей Подпрограмме 2 Государственной программы, и представления обязательства муниципального образования в автономном округе по ее финансированию в соответствии с приказом департамента финансов автономного округа от 28 декабря 2017 года                                № 2901-07/233;

- наличия обязательств по возврату муниципальным образованием в автономном округе средств субсидии в окружной бюджет в соответствии с пунктом 10.8 настоящего Порядка;

- наличия перечня мероприятий, утвержденного правовым актом муниципального образования в автономном округе и содержащего мероприятие, на софинансирование которого осуществляется предоставление субсидии.

5.2. Расходование субсидии должно осуществляться муниципальным образованием в автономном округе в соответствии с целевым назначением, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, путем оплаты работ (услуг) по заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальным контрактам на оплату  стоимости работ (услуг), необходимых для проведения комплексных кадастровых работ.

5.3. Департамент на основании заявки муниципального образования в автономном округе на перечисление субсидии по форме согласно приложению
№ 1 к настоящему Порядку (далее – заявка на перечисление субсидии) осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального образования в автономном округе в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета под фактическую потребность муниципального образования в автономном округе на дату совершения платежа пропорционально объему установленного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования в автономном округе.

VI. Методика расчета размера субсидии из окружного бюджета

бюджету муниципального образования в автономном округе

на софинансирование расходных обязательств на проведение

комплексных кадастровых работ

6.1. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в автономном округе, рассчитывается по формуле:

Di = Vi x F,

Vi

=

ti

x

100,

∑ ti

где:

Di – сумма субсидии, предоставляемая муниципальному образованию в автономном округе;

Vi – процент распределения субсидии;

F – объем бюджетных ассигнований, утвержденных в текущем году на реализацию мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ Подпрограммы 2 Государственной программы;

ti – объем собственных средств муниципального образования в автономном округе на проведение комплексных кадастровых работ.

VII. Порядок предоставления и расходования субсидии

7.1. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением.

В целях заключения соглашения муниципальное образование в автономном округе сопроводительным письмом направляет в департамент реквизиты правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в автономном округе, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

7.2. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в департаменте сопроводительного письма, указанного в пункте 7.1 настоящего Порядка, направляет муниципальному образованию в автономном округе подписанное департаментом соглашение.

Форма соглашения утверждается приказом департамента. Соглашение должно соответствовать пункту 8 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П (далее – Порядок № 579-П).

7.3. Подписанное муниципальным образованием в автономном округе соглашение направляется в департамент не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации в муниципальном образовании в автономном округе.

7.4. Соглашение должно быть заключено не позднее 01 марта 2018 года в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Законом № 85-ЗАО и доведенных департаменту в соответствии с законом об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, устанавливающего распределение данной субсидии между муниципальными образованиями в автономном округе, и в соответствии с пунктом 17 Порядка № 579-П.

7.5. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренного соглашением мероприятия, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств неопределенной силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов программы, а также в случае существенного сокращения размера субсидии.

7.6. Заявка на перечисление субсидии направляется муниципальным образованием в автономном округе в департамент с подписанным соглашением.

7.7. К заявке на перечисление субсидии прилагаются следующие документы:

- заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования в автономном округе выписка из нормативного правового акта муниципального образования в автономном округе об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год, отражающая расходы местного бюджета на цель в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- муниципальный правовой акт муниципального образования в автономном округе об утверждении муниципальной программы, включающей мероприятие и объем финансирования по направлению предоставления субсидии, установленной настоящим Порядком и направленной на достижение цели, соответствующей Государственной программе;

- письменное подтверждение муниципального образования в автономном округе расходов, связанных с финансированием муниципальной программы,
в соответствии с приказом департамента финансов автономного округа
от 28 декабря 2017 года № 2901-07/233.

7.8. Заявка на перечисление субсидии и документы, представленные муниципальным образованием в автономном округе в департамент, подлежат обязательной регистрации департаментом в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

7.9. Департамент в течение 10 рабочих дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 7.7 настоящего Порядка, осуществляет проверку указанных документов на полноту и соответствие муниципального образования в автономном округе условиям предоставления субсидии, определенным разделом V настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.

7.10. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 7.11 настоящего Порядка, департамент в течение 3 рабочих дней после проведенной проверки документов, указанных в пункте 7.7 настоящего Порядка, в письменной форме направляет муниципальному образованию в автономном округе уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований.

7.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление неполного комплекта документов, установленного пунктом 7.7 настоящего Порядка;

2) несоответствие муниципального образования в автономном округе условиям, установленным разделом V настоящего Порядка.

7.12. В случае отказа в предоставлении субсидии муниципальное образование в автономном округе после устранения выявленных оснований имеет право на повторное представление заявки на перечисление субсидии и документов для получения субсидии.

7.13. При отсутствии указанных в пункте 7.11 настоящего Порядка оснований для отказа в предоставлении субсидии департамент                                            в течение 5 рабочих дней после проведенной проверки документов, указанных в пункте 7.7 настоящего Порядка, осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального образования в автономном округе в пределах доведенных департаменту объемов бюджетных ассигнований, утвержденных Законом № 85-ЗАО, в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка.

7.14. Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.

7.15. Муниципальное образование в автономном округе отражает полученные средства в доходах и расходах местного бюджета в соответствии с утвержденными приказом департамента финансов автономного округа на текущий год перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется из окружного бюджета за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

7.16. Муниципальное образование в автономном округе обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств субсидии.

7.17. Средства субсидии, не использованные муниципальным образованием в автономном округе в текущем финансовом году, подлежат возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. Порядок оценки эффективности использования субсидии,

а также перечень показателей результативности использования

субсидии, соответствующих целевым показателям и индикаторам Государственной программы

8.1. Показателем эффективности и результативности использования субсидии является показатель, установленный Государственной программой – доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, от количества кадастровых кварталов, в отношении которых необходимо проведение комплексных кадастровых работ.

Оценка эффективности использования субсидии проводится на основе анализа достижения установленного настоящим пунктом значения показателя результативности использования субсидии путем сопоставления фактически достигнутого показателя и его планового значения по состоянию на 24 декабря 2018 года.

8.2. В случае нарушения муниципальным образованием в автономном округе обязательства по достижению планового значения показателя результативности использования субсидии департаментом рассчитывается объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в автономном округе в окружной бюджет, в соответствии с пунктом 11 Порядка № 579-П.

IХ. Порядок представления отчетности об исполнении условий

предоставления (расходования) субсидии

9.1. Муниципальное образование в автономном округе представляет в департамент ежеквартально, до 03 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетность об использовании субсидии по формам согласно приложениям №№ 2,3 к настоящему Порядку.

9.2. Годовой отчет об использовании субсидии представляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку: до 25 декабря текущего                       года – предварительный; до 12 января очередного года – окончательный.                         К годовому отчету об использовании субсидии прилагаются подробная пояснительная записка об использовании субсидии и достижении предусмотренного пунктом 8.1 настоящего Порядка показателя результативности и эффективности использования субсидии, реестр первичных документов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

X. Основания и порядок применения мер

финансовой ответственности

10.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями в автономном округе условий предоставления субсидии осуществляется департаментом и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти автономного округа.

10.2. Департамент осуществляет контроль целевого использования субсидии, соблюдения условий соглашения о предоставлении субсидии и настоящего Порядка, а также обязательств по возврату бюджетных средств в соответствии с бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств.

10.3. Департамент в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии (далее – проверка), в том числе выездные.

10.4. Проверка осуществляется в форме изучения и анализа документов, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.

10.5. В ходе осуществления проверки департамент запрашивает у муниципального образования в автономном округе финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии) о соблюдении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

10.6. По требованию департамента, органа государственного финансового контроля, в том числе контрольно-счетного органа автономного округа, муниципальное образование в автономном округе обязано представлять все запрашиваемые ими финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходы средств субсидии, произведенные получателем субсидии.

10.7. Муниципальное образование в автономном округе несет ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.8. В случае установления факта нецелевого использования субсидии муниципальное образование в автономном округе обязано вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению,                                               в течение 15 рабочих дней с момента получения требования департамента.

10.9. К муниципальному образованию в автономном округе применяются меры финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.10. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием в автономном округе условий ее предоставления, в том числе невозврата получателем субсидии средств в окружной бюджет в соответствии с пунктом 10.8 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

10.11. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием в автономном округе не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности использования субсидии, и до дня представления отчета о достижении показателя результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, эти нарушения не устранены, объем средств подлежит возврату из бюджета муниципального образования в автономном округе в окружной бюджет                           до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, и рассчитывается в соответствии с пунктами 11 – 13 Порядка № 579-П.

10.12. Муниципальное образование в автономном округе в                                                течение 7 рабочих дней со дня окончания срока действия соглашения обязано вернуть в окружной бюджет неизрасходованную часть субсидии.

10.13. Субсидия, не использованная муниципальным образованием в автономном округе в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования департамента о возврате неиспользованной субсидии.

Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование субсидии возлагается на муниципальное образование в автономном округе.

Приложение № 1

к Порядку предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований город Салехард

и Красноселькупский район на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий

по вопросам местного значения при проведении комплексных кадастровых работ в 2018 году

ФОРМА ЗАЯВКИ

ЗАЯВКА

на перечисление субсидии на выполнение комплексных кадастровых работ

и утверждение карты-плана территории бюджету муниципального образования

_____________________________________________

(наименование муниципального образования)

на 20___ год

№ п/п

Наименование межбюджетной субсидии

Код классификации доходов местного бюджета

Потребность в бюджетных ассигнованиях, руб.

1

2

3

4

Руководитель

_______________        _______________________

уполномоченного органа

         (подпись)                           (расшифровка подписи)

МП

Исполнитель 

______________________       ___________________________

                  (подпись)                                       (расшифровка подписи)

Главный распорядитель средств окружного бюджета

Муниципальное образование

_____________________________ (Ф. И.О.)

________________________________ (Ф.И.О.)

«___» ___________________________

МП

«___» ____________________________

МП       

* Форма реестра документов, прилагаемых в заявке на перечисление субсидии на выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории бюджету муниципального образования,  установлена приложением к настоящей заявке.

Приложение

к заявке на перечисление субсидии на выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории бюджету муниципального образования ______________________________

в 20 ____году

ФОРМА РЕЕСТРА

РЕЕСТР

документов, прилагаемых к заявке на перечисление субсидии на выполнение

комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

бюджету муниципального образования

___________________________________________________

(наименование муниципального образования)

на 20 _______ год

№ п/п

Наименование мероприятия

Муниципальные контракты

Акты сдачи-приёмки работ

№

дата

сумма

№

дата

сумма

1

2

3

4

5

6

7

8

Исполнитель

__________________

__________

____________

               (Ф.И.О.)

(телефон)

           (дата)

Главный распорядитель средств окружного бюджета

Муниципальное образование

____________________ (Ф. И.О.)

____________________(Ф.И.О.)

«___» ______________________

МП

«___» _____________________

МП     

Приложение № 2

к Порядку предоставления и распределения

субсидии из окружного бюджета бюджетам

муниципальных образований город Салехард и Красноселькупский район на софинансирование расходных обязательств, возникающих при

осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при проведении комплексных кадастровых работ

в 2018 году

ФОРМА ОТЧЕТА

ОТЧЕТ

об использовании субсидии на организацию выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана

территории, предоставляемой из окружного бюджета бюджету муниципального образования

___________________________________________________

(наименование муниципального образования)

__________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

за _________________________________ 20____ года

(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

руб.

№ п/п

Наименование межбюджетной субсидии

Классификация расходов местного бюджета

Фактически выполнено работ (руб.)

Размер межбюджетной субсидии (руб.)

Рз

Прз

КЦС

КВР

СубКОСГУ

назна-чено

пере-числено

испол-нено

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Итого

Руководитель уполномоченного органа,

ответственного за реализацию мероприятия                                                             ___________          ____________________

                                                                                (подпись)                        (расшифровка подписи)

       МП

Руководитель финансового органа                                                                                      ___________          ____________________

                                                                   (подпись)                       (расшифровка подписи)

       МП

Исполнитель

________________

_______________________

__________________

___________

         (подпись)

(Ф.И.О.)

(телефон)

       (дата)

Приложение № 3

к Порядку предоставления и распределения

субсидии из окружного бюджета бюджетам

муниципальных образований город Салехард

и Красноселькупский район на софинансирование расходных обязательств, возникающих при

осуществлении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения при проведении комплексных кадастровых работ

в 2018 году

ФОРМА РЕЕСТРА

РЕЕСТР

первичных документов на организацию выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории
муниципальным образованием __________________________________

на _________________________________

(период)

№ п/п

Наименование мероприятия

Муниципальные контракты на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

Платежные документы по оплате за счет средств межбюджетной субсидии товаров (работ, услуг) в рамках муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

Акты сдачи-приемки работ, справки о стоимости выполненных работ и отчетные документы (материалы), выполненные в рамках муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

№

дата

сумма

№

дата

сумма

№

дата

сумма

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

                  Приложением к настоящему реестру являются копии подтверждающих документов.

Руководитель уполномоченного органа,

ответственного за реализацию мероприятия                                                             ___________          ____________________

                                                                                (подпись)                        (расшифровка подписи)

       МП

Руководитель финансового органа                                                                                      ___________          ____________________

                                                                   (подпись)                       (расшифровка подписи)

       МП

Исполнитель

________________

_______________________

__________________

___________

         (подпись)

(Ф.И.О.)

(телефон)

       (дата)