О ВОПРОСАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА ПООЩРЕНИЕ В 2020 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЕН...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  28  февраля  2020 года   № 105

О ВОПРОСАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ

ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА ПООЩРЕНИЕ

В 2020 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2019 года № 1537 «О поощрении субъектов Российской Федерации за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2019 году», распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года № 2875-р, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьей 10 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014 «О межбюджетных отношениях в Республике Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Установить, что за счет средств бюджета Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются дотации (гранты) в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение ими значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым.

2. Утвердить Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым (приложение 1).

3. Распределить иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым (приложение 2).

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                      Ю. ГОЦАНЮК

Приложение 1

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от 28 февраля 2020 года № 105

Правила предоставления и методика распределения

иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым

на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым (далее – муниципальные образования) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2019 года № 1537                     «О поощрении субъектов Российской Федерации за достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации                              в 2019 году» и определяют условия, порядок и цели предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований на поощрение                           в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым (далее – Правила, иные межбюджетные трансферты соответственно).

1.2. Под муниципальными управленческими командами Республики Крым понимаются муниципальные служащие местных администраций (исполнительно – распорядительных органов) муниципальных образований и лица, замещающие в сельских советах муниципальные должности председателей сельских советов – глав администраций сельских поселений, деятельность которых способствовала достижению Республикой Крым значения (уровня) показателя эффективности деятельности «Уровень доверия к власти (Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации)», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года  № 193
«Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее – показатель, Указ № 193 соответственно).

1.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях поощрения в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым, способствовавших достижению Республикой Крым показателя (далее – муниципальная управленческая команда). Перечень участников муниципальных управленческих команд подлежит предварительному согласованию с Председателем Совета министров Республики Крым и заместителями Председателя Совета министров Республики Крым, курирующими соответствующий городской округ и (или) муниципальный район Республики Крым согласно распределению функциональных обязанностей между Председателем Совета министров Республики Крым, заместителями Председателя Совета министров Республики Крым.

1.4. В перечень участников муниципальных управленческих команд подлежат включению лица, замещавшие по состоянию на 1 июля 2019 года муниципальные должности Республики Крым, должности муниципальных служащих Республики Крым или должности государственных гражданских служащих Республики Крым и продолжающие замещать должности,  указанные в пункте 1.2. раздела 1 Правил на дату доведения лимитов бюджетных обязательств по средствам иных межбюджетных трансфертов соответствующему муниципальному образованию.

2. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются главным распорядителем средств бюджета Республики Крым – Министерством финансов Республики Крым (далее – министерство) из бюджета Республики Крым в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Правил.

2.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям исходя из суммы сводных индексов комплексной оценки по ключевым показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым, проведённой в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 18 июля 2017 года № 361 «О внедрении рейтинговой оценки по ключевым показателям эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым» (далее – комплексная оценка), за 2018 год и 9 месяцев 2019 года (далее – отчетный период), с учетом отнесения муниципальных управленческих команд к  I – III группам:

- I  группа – от 0,5 до 0,7;

- II  группа – от 0,7 до 0,85;

- III  группа – свыше 0,85.

Лучшим муниципальным образованием по результатам комплексной оценки считается то муниципальное образование, у которого сумма сводных индексов по всем показателям имеет наиболее низкое значение.

3. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

3.1. Размер иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

Омоi  = (Чнорм х Кi х Допр ) +  Нзпнач, где:

Чнорм – расчетная численность работников органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, определяемая в соответствии с Методикой расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 05 марта 2015 года № 86 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым» (далее – Постановление № 86);

Кi – корригирующий коэффициент для i-ой группы, к которой отнесена муниципальная управленческая команда, составляющий:

для I группы = 3,7;

для II группы = 2,3;

для III группы = 1,3;

Допр  – предельный размер должностного оклада по должности муниципального служащего Республики Крым главный специалист в городском округе, муниципальном районе соответственно, исчисленный в соответствии с приложением 2 к Положению о предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 26 сентября 2014 года № 362 «О предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым»;

Нзпнач – расходы на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления муниципальных образований, рассчитанные исходя из ставок страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,    а также страховых ставок на обязательное социальное страхование              от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов предоставляют иные межбюджетные трансферты на цели поощрения муниципальных управленческих команд городских и сельских поселений Республики Крым, входящих в состав соответствующего муниципального района, исходя из итогов оценки эффективности деятельности городских и сельских поселений Республики Крым по следующим показателям:

- уровень выполнения плановых показателей по налоговым и неналоговым поступлениям в местный бюджет (доля в итоговой оценке –  15%);

- темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет (доля в итоговой оценке – 15%);

- уровень освоения доведенных бюджетных назначений на отчётный период (доля в итоговой оценке – 15%);

- количество изменений, вносимых  в бюджет муниципальных образований (доля в итоговой оценке – 15%);

- соотношение площади ликвидированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований в отчетном периоде к площади выявленных в отчетном периоде и площади неликвидированных на начало отчетного периода несанкционированных свалок в границах населенных пунктов муниципальных образований (доля в итоговой оценке – 10%);

- количество мест несанкционированной торговли на территории муниципального образования в расчёте на 1 тыс. чел. населения (доля в итоговой оценке – 10%);

- доля невыполненных контрольных поручений (заданий) (без учета продленных в установленном порядке) в общем количестве контрольных поручений (заданий), поступивших на исполнение (доля в итоговой оценке – 10%);

- доля ответов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, на обращения, сообщения граждан формально (или рассмотренных в неполном объёме) и/или с нарушениями сроков, в общем количестве (доля в итоговой оценке – 10%).

4. Порядок предоставления отчетов о расходовании средств

иных межбюджетных трансфертов

Муниципальные образования до 20 марта 2020 года представляют в министерство отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной министерством.

Приложение 2

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от 28 февраля 2020 года № 105

Распределение

иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым

на поощрение в 2020 году муниципальных управленческих команд Республики Крым

№ п/п

Наименование муниципального образования Республики Крым (муниципальной управленческой команды Республики Крым)

Сумма,

тыс. руб.

Городские округа

I группа

1.

Джанкой

3 433,4

2.

Керчь

9 575,4

3.

Красноперекопск

2 975,6

4.

Судак

4 081,9

II группа

5.

Саки

1 802,3

6.

Алушта

3 960,3

7.

Ялта

6 924,6

III группа

8.

Евпатория

2 788,0

9.

Армянск

1 072,3

10.

Симферополь

7 023,5

11.

Феодосия

3 310,7

Муниципальные районы

I группа

1.

Красноперекопский

4 140,3

2.

Нижнегорский

6 864,2

3.

Раздольненский

4 648,8

4.

Кировский

6 065,2

5.

Джанкойский

9 769,6

II группа

6.

Первомайский

3 341,3

7.

Черноморский

2 867,2

8.

Советский

2 957,5

III группа

9.

Симферопольский 

5 002,1

10.

Бахчисарайский

3 381,5

11.

Красногвардейский

3 419,8

12.

Ленинский

3 139,1

13.

Сакский

3 470,9

14.

Белогорский

2 730,7

ИТОГО:

108 746,2