О предоставлении компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 – 2012 годах



О предоставлении компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 – 2012 годах

1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.03.2011              г. Тверь              № 123-па

О предоставлении компенсации части затрат

по вводу в сельскохозяйственный оборот

неиспользуемых  пахотных земель в 2011 – 2012 годах

(Утратил силу:

Постановление Правительства от 18.09.2012 № 541-пп НГРru69000201200981)

В соответствии с долгосрочной целевой программой Тверской области «Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской области на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 287-па «Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской области на 2009-2012 годы», и в целях предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям Тверской области, осуществляющим ввод в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель, государственной поддержки из областного бюджета Тверской области Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный  оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 – 2012  годах  (прилагается).

2. Утвердить размер компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель из областного бюджета Тверской области в сумме 1 000 рублей за один гектар введенной в оборот пашни.

3. Департаменту по социально-экономическому развитию села Тверской области по согласованию с департаментом территориальной и информационной политики Тверской области подготовить план информационного сопровождения (техническое задание) Порядка предоставления компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых  пахотных  земель в 2011 – 2012  годах.

4. Департаменту территориальной и информационной политики  Тверской области на основе плана информационного сопровождения (технического задания) организовать освещение Порядка предоставления  компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 – 2012  годах в средствах массовой информации Тверской области.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на   заместителя Губернатора Тверской области Жукова С.К.

Отчет об исполнении постановления представлять в срок
до 1 февраля года, следующего за отчетным.

6.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,  подлежит официальному опубликованию, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011, и действует по 31.12.2012.  

Губернатор области                                                                              Д.В.Зеленин

Приложение

к постановлению Администрации

Тверской области

от 28.03.2011 № 123-па

Порядок  

предоставления компенсации части затрат по вводу

в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель

в 2011 – 2012 годах

Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель из областного бюджета Тверской области (далее – компенсация).

Компенсация производится путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с  вводом в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель Тверской области.

2. Право на получение компенсации имеют юридические лица независимо от организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), а также индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее семидесяти процентов за календарный год, зарегистрированные в качестве налогоплательщиков на территории Тверской области (далее – сельхозтоваропроизводители), при условии отсутствия применения в отношении них  процедур банкротства, ликвидации, реорганизации.

3. Главным распорядителем  средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых из областного бюджета Тверской области на выплату компенсации, является департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области (далее – Департамент).

Неиспользуемыми в соответствии с целевым назначением  признаются земельные участки, не вовлеченные в процесс сельскохозяйственного производства в течение трех и более лет и отвечающие  хотя бы одному из критериев, утвержденных постановлением Администрации Тверской области  от 07.12.2005 № 326-па «Об утверждении критериев оценки состояния земельных участков для подготовки документации для изъятия земельных участков».

5. Отнесение земельных участков к категории «неиспользуемые пахотные земли» и принятие решения по включению сельскохозяйственных товаропроизводителей области в реестр сельхозтоваропроизводителей (приложение 1 к настоящему Порядку) производится комиссией по отнесению земельных участков к категории «неиспользуемые пахотные земли» Департамента (далее – Комиссия) на основании актов обследования   вводимых  в оборот неиспользуемых пахотных земель, содержащих заключения специалистов федерального государственного учреждения Государственный центр агрохимической службы «Тверской», филиала федерального государственного учреждения «Россельхозцентр» по Тверской области, специалистов отделов по развитию агропромышленного комплекса Департамента в муниципальных образованиях (далее – отделы Департамента).     

Положение о Комиссии и ее состав утверждается  приказом   Департамента. В состав Комиссии включаются  специалисты Департамента, а также по согласованию – специалисты федерального государственного учреждения Государственный центр агрохимической службы «Тверской», филиала федерального государственного учреждения «Россельхозцентр» по Тверской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации  кадастра и картографии по Тверской области.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

Решение об отнесении земельных участков к категории «неиспользуемые пахотные земли» и включении сельхозтоваропроизводителей в сводный реестр сельхозтоваропроизводителей оформляется протоколом решения Комиссии.

6. Для получения компенсации в текущем году сельхозтоваропроизводители  представляют в отделы Департамента документы согласно перечню документов, представляемых в Департамент для начисления компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 – 2012  годах (далее – перечень документов) (приложение 2 к настоящему порядку), не позднее 1 декабря текущего года.

Сельхозтоваропроизводители несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Компенсация предоставляется при соблюдении сельхозтоваропроизводителями одного из следующих условий:

- увеличение посевных площадей по отношению к уровню прошлого года (с предоставлением отчетов по форме 4-СХ или 1-ф – заключительный отчет о севе сельскохозяйственных культур за предыдущий и текущий годы или П-1 (СХ) о севе озимых культур);

- подготовка в текущем году паровых полей под посев сельскохозяйственных культур в следующем году (с заключением соглашения с Департаментом по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку).

8. Отделы Департамента осуществляют прием и проверку документов, представленных сельхозтоваропроизводителями, согласно перечню документов и в пятидневный срок представляют их в Департамент для рассмотрения.

9. Компенсация не предоставляется в случаях:

а) несоответствия сельхозтоваропроизводителей условиям предоставления компенсации, установленным пунктом 2 и пунктом 7 настоящего Порядка (далее – условия);

б) представления сельхозтоваропроизводителями неполного пакета документов согласно перечню документов или представления документов, содержащих неполные или недостоверные сведения.

10. Решение о предоставлении компенсации либо отказе в предоставлении компенсации принимается Департаментом в течение 10 рабочих дней с момента получения документов.

В случае отказа в начислении компенсации Департамент письменно уведомляет сельхозтоваропроизводителей об этом с указанием причин отказа в трехдневный срок со дня принятия Департаментом такого решения.

Сельхозтоваропроизводители вправе обжаловать отказ в предоставлении компенсации в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Департамент формирует сводный реестр начисленной компенсации по сельхозтоваропроизводителям и представляет его в департамент финансов Тверской области в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года.

12. Компенсация предоставляется сельхозтоваропроизводителям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту департаментом финансов Тверской области, и в порядке поступления документов исходя из даты их подачи  в отделы Департамента.

Размер начисленной компенсации из областного бюджета Тверской области по каждому участку не должен превышать фактические затраты на введение в оборот неиспользуемых пахотных земель без учета НДС.

13. Департамент финансов Тверской области в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета Тверской области в текущем финансовом году отражает средства областного бюджета Тверской области на  лицевом счете Департамента.

14. Департамент расходует средства областного бюджета Тверской области на выплату компенсации, для чего представляет в департамент финансов Тверской области платежные документы на перечисление средств областного бюджета Тверской области на счета сельхозтоваропроизводителей – получателей компенсации с учетом сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных назначений и условий, установленных настоящим Порядком.

15. Департамент осуществляет контроль за сельхозтоваропроизводителями в части соблюдения ими условий предоставления компенсации, в том числе в виде выборочных выездных и документарных проверок. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае установления факта несоблюдения условий, установленных настоящим Порядком, а также в случае установления факта представления сельхозтоваропроизводителями недостоверных сведений, содержащихся в документах, суммы компенсации, неправомерно полученные из областного бюджета Тверской области, подлежат  возврату в доход областного бюджета Тверской области в полном объеме.

17. Департамент в течение пяти рабочих дней с момента установления случаев, указанных в пункте 16, письменно уведомляет сельхозтоваропроизводителей о необходимости возврата неправомерно полученных сумм компенсации в доход областного бюджета Тверской области с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

18. Сельхозтоваропроизводитель в течение пяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления обязан произвести возврат в доход областного бюджета Тверской области полученных сумм компенсации.

19. Возврат неправомерно полученных сумм компенсации в доход областного бюджета Тверской области производится сельхозтоваропроизводителем в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанных в письменном уведомлении сумм компенсации или возврата ее не в полном объеме – в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку предоставления компенсации  затрат по вводу в сельскохозяйственный  оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 – 2012  годах

Реестр

сельхозтоваропроизводителей на возмещение  части  затрат  по вводу 

в оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 – 2012 годах

по муниципальному образованию __________________________  район

Наименование

сельхозтоваро-

производителя

Номер и дата

акта

выполненных работ

Объем выполненных

работ по акту

(га)

Фактические затраты на введение в оборот неиспользуе-мых пахотных земель

(тыс. руб. без учета НДС)*

Размер компенсации за 1 га

(1 000 руб.)

Сумма

компенсации согласно установленному размеру компенсации за 1 га

(гр.3х гр.5) 

(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

Всего

Заведующий отделом по развитию АПК в  муниципальном образовании _____________________ район

_________________

(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер отдела по развитию АПК в муниципальном образовании _____________________ район    

  ________________

(Ф.И.О.)

М.П.

* В части НДС – в отношении сельхозтоваропроизводителей, находящихся на общем режиме налогообложения.

Приложение 2

к Порядку предоставления компенсации  затрат по вводу в сельскохозяйственный  оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 – 2012  годах

Перечень документов,

представляемых в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области для начисления компенсации части затрат

по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель

в 2011 – 2012 годах

1. Заявка на компенсацию из областного бюджета Тверской области части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель.

2. Заверенная копия свидетельства о государственной регистрации сельскохозяйственного товаропроизводителя. 

3. Акт обследования вводимых в сельскохозяйственный оборот участков с заключениями по каждому участку специалистов агрохимической службы, филиала «Россельхозцентр» и агрономической службы отделов по развитию агропромышленного комплекса в муниципальных образованиях.

4. Копии документов, подтверждающих права пользования  сельхозтоваропроизводителями земельными участками, оформленные в соответствии с законодательством и заверенные в установленном порядке.

5. Смета затрат на работы по вводу в оборот неиспользованных пахотных земель (далее – работы), составленная организацией, имеющей лицензию на данный вид работ.

6. Копии контрактов (договоров подряда) с исполнителями работ, заверенные сельхозтоваропроизводителями.

7. Копии платежных поручений на оплату выполненных работ (при выполнении работ подрядной организацией), заверенные в установленном порядке сельхозтоваропроизводителями.

8. Акт выполненных работ по вводу в оборот неиспользованных пахотных земель по утвержденной форме (приложение 1 к настоящему перечню документов).

9. Справка – расчет о причитающейся компенсации из областного бюджета Тверской области части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель (приложение 2 к настоящему перечню документов).

10. Документы, подтверждающие фактически посеянные площади: форму отчетности 4-СХ «Сведения об итогах сева под урожай текущего года» для организаций,  форму № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай текущего года» для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, форму П-1(СХ) «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции», подтверждающую фактические посевные площади озимых культур для сельскохозяйственных организаций за предыдущий и текущий годы.

11. Периодическая бухгалтерская отчетность – бухгалтерский баланс за предыдущий год (за исключением  организаций, вновь образованных в текущем году).

12. Банковские реквизиты сельхозтоваропроизводителя, заверенные руководителем и главным бухгалтером.

13. Копия уведомления о применении специальных режимов налогообложения (для сельхозтоваропроизводителей, применяющих специальные режимы налогообложения).

14. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее трех месяцев с момента предоставления документов, заверенная в установленном порядке сельхозтоваропроизводителем.

Приложение  1

к перечню документов, представляемых в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области для начисления компенсации  части затрат  по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 – 2012 годах

Акт № _______

выполненных работ по вводу в оборот неиспользованных пахотных земель  от «_____» _________20___ г.

№

поля

и кадастровый номер

Площадь,

га

Затраты на единицу работ

по  смете

на выполненные

работы

(по видам работ),

руб/ га (без учета НДС)*

Фактические

затраты на введение в оборот неиспользуемых пахотных земель

(по видам работ),

тыс. руб.

(гр. 2 х гр. 3 (без учета НДС)*

1

2

3

4

Итого

  Всего по акту выполнено работ на сумму  ________________ руб. _____коп.

(прописью)

  Акт подписали:

Руководитель

______________________________________Ф.И.О.

(подпись)                                                                          

«____» _______20__  г.

Главный бухгалтер

______________________________________Ф.И.О.

(подпись)                                                                          

«____»________20__  г.

Главный агроном   

______________________________________Ф.И.О.

(подпись)                                                                          

«____» _______20__  г.

М. П.                                          

* В части НДС – в отношении сельхозтоваропроизводителей, находящихся на общем режиме налогообложения.

Приложение  2

к перечню документов, представляемых в департамент  по социально-экономическому развитию села Тверской области для начисления компенсации части затрат  по вводу  в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель  в  2011 – 2012 годах

Справка-расчет

о причитающейся компенсации из областного бюджета Тверской области части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель  за  2011 – 2012 годы

Наименование организации______________________________________________

____________________________________________ район

№

поля

кадастровый номер

Площадь,

га

Фактические

затраты на введение

в оборот неиспользуемых пахотных земель,

тыс. руб. (без учета НДС)*

Сумма компенсации

за 1 га  введенных

в оборот неиспользуемых пахотных земель

(1 000,0 руб.)

Причитающаяся сумма компенсации за введенные в оборот неиспользуемые пахотные земли,

тыс. руб.

(гр. 2 х гр. 4)

1

2

3

4

5

Итого

Руководитель организации

__________________________________

Ф.И.О.        (подпись)     (расшифровка подписи)                                        

Главный бухгалтер

  _____________________________                                          

   Ф.И.О.     (подпись)       (расшифровка подписи)                                        

М.П.               «___» ___________20___ г.

Заведующий отделом по развитию

АПК в муниципальном образовании

___________________________________

__________    Ф.И.О.       (подпись)    (расшифровка подписи)          

М.П.               «___»___________20___ г.

* В части НДС – в отношении сельхозтоваропроизводителей, находящихся на общем режиме налогообложения.

Приложение 3

к Порядку предоставления компенсации  затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель в 2011 – 2012  годах

Соглашение

О предоставлении компенсации части затрат по вводу

в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель

из областного бюджета Тверской области

г. Тверь                                                                          «____»___________20__ г. 

Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области, именуемый в дальнейшем Департамент, в лице__________________ _________________________________________, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 24.04.2002 № 148-па «О департаменте по социально-экономическому развитию села Администрации Тверской области», с одной стороны и ________________________________________________________

                        (наименование сельхозтоваропроизводителя)                                                                     в лице руководителя _______________________________________________,

                                                                     (Ф.И.О.)

именуемый в дальнейшем сельхозтоваропроизводитель,  с другой стороны, далее именуемые Стороны, на основании решения Комиссии от «___»_______ 20__ г. о предоставлении компенсации заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является предоставление сельхозтоваропроизводителю компенсации части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель.

2. Цели  Соглашения

2.1. Основными целями Соглашения являются:

- компенсация сельхозтоваропроизводителю из областного бюджета Тверской области части затрат, связанных с вводом в сельскохозяйственный  оборот неиспользуемых пахотных земель;

- увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет ввода в сельскохозяйственный оборот пахотных земель;

- увеличение  посевных площадей сельскохозяйственных культур за счет ввода в оборот неиспользуемых пахотных земель.

3. Обязательства Сторон

3.1. Обязанности Департамента:

- своевременно перечислить начисленную компенсацию сельхозтоваропроизводителю;

- принимать оперативное участие в рассмотрении вопросов, относящихся к предмету настоящего Соглашения, и подготовке оперативных решений по их реализации;

- осуществлять контроль за соблюдением сельхозтоваропроизводителями условий предоставления компенсации в виде выборочных выездных и документарных проверок.

3.2. Обязанности  сельхозтоваропроизводителя:

- обеспечить проведение комплекса работ по подготовке полей под пары для посева сельскохозяйственных культур  в следующем году согласно акту выполненных работ;

- увеличить посевные площади сельскохозяйственных культур в следующем году за счет посева сельскохозяйственных культур на вновь введенных в оборот площадях;   

- своевременно представить в Департамент отчет о посевных площадях (форма 4-СХ или 1-ф или П-1(СХ);

- обеспечить  эффективное использование введенных в оборот земель;

- не допускать отчуждения пахотных земель, введенных в оборот с компенсацией части затрат из областного бюджета Тверской области.

4. Ответственность Сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае  неувеличения посевных площадей после предоставления отчета о севе или отчуждения введенных в оборот с учетом комплекса работ по вводу пашни сельхозтоваропроизводитель возвращает Департаменту полученную компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Сельхозтоваропроизводитель несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой Департаменту информации, предусмотренной настоящим Соглашением.

5. Взаимодействие Сторон

5.1. Стороны договариваются осуществлять необходимые меры по недопущению  возникновения  разногласий.

5.2. Стороны в ходе реализации настоящего Соглашения  руководствуются принципом взаимовыгодного сотрудничества, основанного на открытом обмене информацией, постоянном взаимодействии путем проведения консультаций по направлениям, представляющим взаимный интерес.

5.3. Стороны также могут использовать иные формы сотрудничества, реализация которых будет признана Сторонами необходимой и способствующей повышению эффективности их деятельности.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует:

- в части предоставления компенсации Департаментом – до 31 декабря текущего финансового года;

- в части исполнения требований пункта 3.2 до предоставления отчетности по формам 4-СХ или 1-ф или 1-П(СХ)  в следующем календарном году.

6.2. Отношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются законодательством Российской Федерации. Споры, возникающие при исполнении настоящего Соглашения, решаются путем переговоров, а в случае невозможности урегулировать возникшую между Сторонами спорную ситуацию путем переговоров спор разрешается в Арбитражном суде Тверской области.

6.3. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению считаются действительными, если они совершены в письменной форме, подписаны Сторонами.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7. Место нахождения и подписи Сторон

Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области

170000, г. Тверь, проспект

Победы, 53

_________________________

                     (должность)

_________________________ Ф.И.О.

______________________________________

                       Юридический адрес

ИНН __________    КПП _______________

р/с ___________________________________

в ____________________________________

к/с _______________,БИК_________________,

ОКПО ________________________________

______________________________________

                                (должность)

_______________________Ф.И.О.

              М.П.                                                                                М.П.