О ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



Проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2011 года № 76

О ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 28.01.2013 № 33, от 25.05.2015 № 263, от 05.11.2020 № 532)

В соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьей 3 Закона Удмуртской Республики от 14 декабря 2006 года № 59-РЗ «Об информатизации в Удмуртской Республике» Правительство Удмуртской Республики постановляет:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 05.11.2020 № 532)

1. Утвердить прилагаемое Положение о Едином реестре государственных информационных систем Удмуртской Республики (далее соответственно - Положение, Реестр, государственная информационная система);

1.1. Установить, что учет государственных информационных систем осуществляется в Реестре.

(пункт 1.1 изложен в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 25.05.2015 № 263, от 05.11.2020 № 532)

1.2. Определить Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики оператором Реестра.

(пункт 1.2 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 05.11.2020 № 532)

2. Утратил силу: (постановление Правительства УР от 25.05.2015 № 263).

3. Установить, что до ввода в эксплуатацию вновь созданной государственной информационной системы государственные органы Удмуртской Республики обязаны:

принять правовой акт о порядке и сроках ввода в эксплуатацию государственной информационной системы;

абзац утратил силу. - постановление Правительства УР от 28.01.2013 № 33.

4. Если государственную информационную систему эксплуатируют несколько операторов государственной информационной системы, между всеми операторами должно быть заключено  соглашение о разграничении полномочий и взаимодействии при ее эксплуатации, определяющее оператора, ответственного за эксплуатацию и развитие государственной информационной системы.

При этом операторы государственной информационной системы обязаны предоставлять оператору, ответственному за эксплуатацию и развитие государственной информационной системы, требуемую им информацию, необходимую для внедрения, развития и эксплуатации государственной информационной системы.

4.1. Функции оператора, ответственного за эксплуатацию и развитие государственной информационной системы, осуществляются государственным органом Удмуртской Республики, определенным правовым актом о создании государственной информационной системы, или государственным казенным учреждением Удмуртской Республики, заключившим договор об эксплуатации государственной информационной системы с государственным органом Удмуртской Республики, который осуществляет от имени Удмуртской Республики права собственника технических средств, используемых для обработки информации, содержащейся в базах данных государственной информационной системы, или иной организацией в случаях, установленных частями 5, 5.1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

(введен постановлением Правительства УР от 28.01.2013 № 33)

(пункт 4.1 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 05.11.2020 № 532)

4.2. пункт 4.2 утратил силу постановлением Правительства Удмуртской Республики от 05.11.2020 № 532

5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике обеспечить ведение аналогичных реестров информационных систем соответствующих муниципальных образований в Удмуртской Республике.

Председатель Правительства Удмуртской Республики - Ю.С.Питкевич

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Удмуртской Республики

от 28 марта 2011 года № 76

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республике от 25.05.2015 № 263, от 05.11.2020 № 532)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения Единого реестра государственных информационных систем Удмуртской Республики (далее – Реестр), а также порядок обеспечения доступа к информации, содержащейся в Реестре.

2. Реестр предназначен для осуществления учета государственных информационных систем Удмуртской Республики, в том числе программно-технических средств, предназначенных для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах Удмуртской Республики.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) государственная информационная система Удмуртской Республики (далее – ГИС) – автоматизированная информационная система, созданная на основании правового акта Главы Удмуртской Республики или правового акта Правительства Удмуртской Республики в целях, указанных в части 1 статьи 3 Закона Удмуртской Республики от 14 декабря 2006 года № 59-РЗ «Об информатизации в Удмуртской Республике»;

2) объект учета – ГИС, в том числе программно-технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в ГИС, создаваемые, развиваемые, модернизируемые и эксплуатируемые государственными органами Удмуртской Республики, государственными учреждениями Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики;

3) регистрация объекта учета (далее – регистрация) – действия оператора Реестра по внесению сведений об объекте учета в Реестр, присвоению объекту учета уникального идентификационного номера и выдаче электронного паспорта объекта учета;

4) электронный паспорт объекта учета – структурированные сведения об объекте учета, представленные в виде электронного документа в формате, определенном оператором Реестра;

5) актуализация сведений об объекте учета (далее – актуализация сведений) – внесение изменений в сведения об объекте учета, содержащиеся в Реестре;

6) отмена регистрации объекта учета (далее – отмена регистрации) – внесение в Реестр сведений о прекращении эксплуатации объекта учета, зарегистрированного в Реестре;

7) оператор Реестра – определяемый Правительством Удмуртской Республики государственный орган Удмуртской Республики, ответственный за формирование и ведение Реестра, осуществляющий регистрацию, актуализацию сведений, отмену регистрации объектов учета в Реестре;

8) оператор ГИС – определяемый Правительством Удмуртской Республики государственный орган Удмуртской Республики или государственное казенное учреждение Удмуртской Республики, заключившее договор об эксплуатации ГИС с государственным органом Удмуртской Республики, который осуществляет от имени Удмуртской Республики права собственника технических средств, используемых для обработки информации, содержащейся в базах данных ГИС, или иная организация в случаях, установленных частями 5, 5.1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

9) администратор ГИС – определяемый Правительством Удмуртской Республики государственный орган Удмуртской Республики или государственное учреждение Удмуртской Республики, обеспечивающий бесперебойную работу ГИС и осуществляющий конфигурацию программно-аппаратного комплекса ГИС или отдельных его компонентов;

10) координатор по развитию ГИС – определяемый Правительством Удмуртской Республики государственный орган Удмуртской Республики или государственное учреждение Удмуртской Республики, осуществляющий методическое и организационное обеспечение функционирования ГИС, развитие ГИС;

11) обладатель информации ГИС – определяемый Правительством Удмуртской Республики государственный орган Удмуртской Республики или государственное учреждение Удмуртской Республики, осуществляющий обработку информации, содержащейся в базе данных ГИС.

4. Регистрация ГИС осуществляется в целях:

1) обеспечения единства принципов создания, развития, модернизации и эксплуатации ГИС;

2) организации доступа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан к информации об эксплуатируемых ГИС, в том числе о составе содержащейся в них информации, информационных технологиях и технических средствах, обеспечивающих обработку такой информации;

3) обеспечения координации работ по созданию и эксплуатации объектов учета;

4) повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий государственными органами Удмуртской Республики.

5. Регистрации в Реестре подлежат ГИС вне зависимости от названия
этих систем (реестры, регистры, справочно-информационные системы, каталоги и др.).

6. Не подлежат регистрации в соответствии с настоящим Положением ГИС, сведения о которых составляют информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

7. Размещение в Реестре сведений об объектах учета осуществляется оператором Реестра путем их загрузки на официальный сайт оператора Реестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» из заранее подготовленного файла в формате «xls» в соответствии с шаблоном, определенным оператором Реестра.

8. Регистрация, актуализация сведений и отмена регистрации, а также доступ к информации, содержащейся в Реестре, осуществляется на безвозмездной основе.

9. Ответственность за своевременность предоставления заявок о регистрации, об актуализации, об отмене регистрации, а также прилагаемых к ним документов, их полноту и достоверность несет оператор ГИС.

II. Порядок регистрации объектов учета в Реестре

10. Для проведения регистрации, актуализации сведений, отмены регистрации оператор ГИС (далее – заявитель) подает оператору Реестра соответствующую заявку по форме, утвержденной оператором Реестра.

11. Подачу заявок о регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации ГИС, которую эксплуатируют несколько операторов ГИС, осуществляет оператор ГИС, ответственный за эксплуатацию и развитие ГИС, определенный соглашением, заключенным между всеми операторами ГИС.

12. Оператор вновь созданной ГИС направляет оператору Реестра заявку о регистрации не позднее 15 рабочих дней с даты ввода объекта учета в эксплуатацию.

13. К заявке о регистрации прилагаются:

1) копия правового акта Главы Удмуртской Республики или правового акта Правительства Удмуртской Республики о создании объекта учета;

2) копия правового акта оператора ГИС о вводе объекта учета в эксплуатацию, соответствующего пунктам 13 – 16 требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» (далее – требования к системам);

3) копия сертификата ключа электронной подписи заявителя (в случае, если заявка подается в форме электронного документа);

4) копия соглашения, заключенного между операторами ГИС (в случае, если объект учета эксплуатируют несколько операторов ГИС).

14. Оператор ГИС, зарегистрированной в Реестре, направляет оператору Реестра заявку об актуализации сведений об объекте учета не позднее 10 рабочих дней после изменения сведений, указанных в пункте 37 настоящего Положения.

15. К заявке об актуализации сведений прилагаются копии документов, указанные в пункте 13 настоящего Положения, в случае, если в период после регистрации и до момента актуализации сведений имели место принятие, изменение или отмена таких документов.

16. Оператор ГИС, эксплуатация которой прекращена, направляет оператору Реестра заявку об отмене регистрации в течение 5 рабочих дней с даты вывода объекта учета из эксплуатации.

17. К заявке на отмену регистрации прилагается копия правового акта оператора ГИС о выводе объекта учета из эксплуатации, соответствующего пунктам 20 – 25 требований к системам.

18. Заявки о регистрации, об актуализации, об отмене регистрации, а также прилагаемые к ним документы направляются заявителем оператору Реестра в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

19. В случае отсутствия технической возможности направления их в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, указанные в пункте 18 настоящего Положения заявки и прилагаемые к ним документы направляются оператору Реестра на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя заявителя.

20. Подлинность указанных в пунктах 13, 15, 17 настоящего Положения копий документов заверяется подписью руководителя заявителя.

21. Не подлежат включению в заявки о регистрации, об актуализации сведений, об отмене регистрации сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа.

22. Оператор Реестра в течение 5 рабочих дней со дня получения заявок о регистрации, об актуализации, об отмене регистрации, а также прилагаемых к ним документов, рассматривает предоставленные сведения, проверяет их на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Удмуртской Республики.

23. В случае выявления несоответствия предоставленных сведений законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Удмуртской Республики оператор Реестра вправе запросить дополнительную информацию об объекте учета, которую оператор ГИС обязан предоставить в течение
5 рабочих дней. Срок рассмотрения оператором Реестра дополнительно предоставленной информации об объекте учета составляет 5 рабочих дней.

24. При отсутствии замечаний к сведениям об объекте учета (сведениям о прекращении эксплуатации объекта учета) в течение 5 рабочих дней с момента завершения проверки оператор Реестра осуществляет соответственно регистрацию, актуализацию сведений, отмену регистрации.

25. Оператор Реестра отказывает в регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации в случае нарушения заявителем порядка представления соответствующей заявки и иных документов, установленного пунктами 12 – 21 настоящего Положения.

26. При регистрации объекта учета оператор Реестра после внесения необходимых сведений об объекте учета в Реестр присваивает объекту учета уникальный идентификационный номер и направляет заявителю электронный паспорт объекта учета.

27. Уникальный идентификационный номер объекта учета не изменяется на всех этапах жизненного цикла объекта учета. Использование уникальных идентификационных номеров объектов учета для других объектов учета не допускается.

28. Электронный паспорт объекта учета направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица оператора Реестра.

29. Операторы ГИС при необходимости получения разъяснений по вопросу применения настоящего Положения направляют официальный запрос оператору Реестра. Оператор Реестра в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса направляет разъяснения оператору ГИС.

30. Сведения об объектах учета, размещенные в Реестре, подлежат проверке оператором Реестра.

31. Предметом проверки является соответствие сведений об объектах учета, размещенных в Реестре, законодательству Российской Федерации, законодательству Удмуртской Республики, требованиям настоящего Положения и отсутствие в размещенных сведениях об объектах учета противоречий и ошибок.

32. План проведения проверок сведений об объектах учета, размещенных в Реестре, определяется оператором Реестра.

33. Если по результатам проверки сведений об объектах учета, размещенных в Реестре, выявлены нарушения, оператор Реестра направляет соответствующему оператору ГИС уведомление о выявленных нарушениях с предложением об их устранении и сроках их устранения.

34. Выявленные нарушения оператор ГИС устраняет в течение срока, указанного в уведомлении о выявленных нарушениях, после чего направляет оператору Реестра заявку об актуализации сведений в соответствии с пунктами 14 – 15, 18 – 21 настоящего Положения. В случае отсутствия возможности устранения выявленных нарушений в срок, указанный в уведомлении о выявленных нарушениях, оператор ГИС согласовывает с оператором Реестра новый срок.

35. Заявка об актуализации сведений, направленная после устранения выявленных нарушений, подлежит проверке в соответствии с пунктами 22 – 25 настоящего Положения.

36. Оператор ГИС вправе исключить из Реестра сведения о ГИС, не соответствующие законодательству Российской Федерации, законодательству Удмуртской Республики, требованиям настоящего Положения.

III. Состав сведений Реестра

37. В Реестр включаются следующие сведения об объекте учета:

1) регистрационный номер;

2) дата регистрации;

3) уникальный номер реестровой записи в реестре территориального размещения технических средств информационных систем, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года № 675 «О порядке осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 2.1 статьи 13 и частью 6 статьи 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в формате, указанном в пункте 16 порядка внесения сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 декабря 2015 года № 514 «Об утверждении порядка внесения сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем и формы акта о выявленных несоответствиях сведений, содержащихся в реестре»;

4) статус эксплуатации ГИС;

5) полное наименование ГИС;

6) сокращенное наименование ГИС;

7) классификационная категория ГИС в соответствии с пунктами 5.1, 5.2 методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 мая 2013 года № 127 «Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры»;

8) наименование оператора ГИС;

9) наименование структурного подразделения, ответственного за работу с ГИС;

10) телефон руководителя структурного подразделения, ответственного за работу с ГИС;

11) должность лица, ответственного за работу с ГИС;

12) телефон лица, ответственного за работу с ГИС;

13) наименование администратора ГИС;

14) наименование координатора по развитию ГИС (при наличии);

15) наименование обладателя информации ГИС (при наличии);

16) наименование, дата, номер правового акта о создании ГИС;

17) дата ввода в эксплуатацию ГИС;

18) наименование, дата, номер правового акта оператора ГИС о вводе ГИС в эксплуатацию, соответствующего пунктам 13 – 16 требований к системам;

19) даты, номера решений федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, о согласовании модели угроз безопасности информации, предусмотренного пунктом 3 требований к системам;

20) дата, номер аттестата соответствия требованиям безопасности информации, предусмотренного подпунктом «а» пункта 15 требований к системам;

21) цель функционирования ГИС;

22) задачи, решаемые с помощью ГИС;

23) функции ГИС;

24) наименование ГИС и или муниципальных информационных систем, с которыми организовано взаимодействие в рамках эксплуатации ГИС;

25) наименование программного обеспечения ГИС;

26) сведения об используемых серверных операционных системах;

27) сведения об используемых клиентских операционных системах;

28) сведения об используемых системах управления базами данных;

29) сведения о прикладном офисном, специализированном программном обеспечении, используемом в ГИС;

30) сведения об используемых средствах защиты информации;

31) сведения о разработчике ГИС;

32) сведения о наличии у оператора ГИС исходных кодов ГИС;

33) дата вывода из эксплуатации ГИС;

34) наименование, дата, номер правового акта оператора ГИС о выводе ГИС из эксплуатации, соответствующего пунктам 20 – 25 требований к системам;

35) даты, номера писем оператора ГИС с заявками о регистрации, об актуализации, об отмене регистрации.

38. Наименование координатора по развитию ГИС не включается в Реестр в случае, если в соответствии с правовым актом о создании ГИС функции координатора по развитию ГИС осуществляются оператором ГИС.

39. Наименование обладателя информации ГИС не включается в Реестр в случае, если в соответствии с правовым актом о создании ГИС функции обладателя информации ГИС осуществляются оператором ГИС или координатором по развитию ГИС.

IV. Обеспечение доступа к информации, содержащейся в Реестре

40. Оператор Реестра принимает меры к защите информации, содержащейся в Реестре, от несанкционированного доступа к ней, от ее искажения или уничтожения.

41. Оператор Реестра обеспечивает доступ к сведениям, содержащимся в Реестре, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности органов государственной власти.