О ГОСУДАРСТВЕННОМ ДОКЛАДЕ О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р201201230

Р201201230Р201903426

ОПУБЛИКОВАНО:

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ, 02.04.2012, N 14, СТ. 1648

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.03.2012 N 248

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ДОКЛАДЕ О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ

И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<Изменения:

постановление Правительства РФ от 06.09.2012 N 885 ,

постановление Правительства РФ от 26.11.2013 N 1065 ,

постановление Правительства РФ от 06.03.2015 N 201 ,

постановление Правительства РФ от 15.05.2015 N 472 ,

постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1175 ,

постановление Правительства РФ от 19.12.2018 N 1586 ,

постановление Правительства РФ от 11.07.2019 N 887 >

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с опубликованием и распространением государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на содержание центрального аппарата.

<В ред. постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885 >

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839 "Об утверждении Правил разработки и распространения государственного доклада о положении детей в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4488);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. N 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 15, ст. 1614).

Председатель Правительства

Российской Федерации

В. Путин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 марта 2012 г. N 248

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА О ПОЛОЖЕНИИ

ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила определяют структуру государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации (далее - доклад), требования к содержанию разделов (подразделов) доклада, системе используемых в нем показателей, устанавливают порядок разработки и распространения доклада (в том числе порядок его опубликования), а также порядок общественного обсуждения доклада и представления результатов обсуждения в Правительство Российской Федерации.

2. Доклад разрабатывается ежегодно.

3. Доклад состоит из разделов и подразделов согласно приложению и содержит в том числе следующую информацию:

а) количественные и качественные характеристики положения детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за отчетный год и в динамике за последние 3 года;

б) данные о совокупном объеме финансовых ресурсов, направленных на улучшение социально-экономического положения детей и семей, имеющих детей, в том числе по источникам финансового обеспечения;

в) информация об основных проблемах, связанных с положением детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, и о тенденциях их изменения за отчетный год;

г) сведения о принятых в отчетном году нормативных правовых актах Российской Федерации (полное название, дата принятия, номер), а также о мерах по обеспечению прав и интересов детей и семей, имеющих детей, принятых в отчетном году органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

д) результаты реализации планов мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства.

<Подпункт д) введен постановлением Правительства РФ от 11.07.2019 N 887 >

4. В качестве показателей социально-экономического положения семей, имеющих детей, в докладе используется официальная статистическая информация, формируемая субъектами официального статистического учета, а также данные, получаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, и материалы организаций, занимающихся вопросами семьи и детства.

5. Разделы (подразделы) доклада разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, ответственными за их разработку, с участием федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций, занимающихся вопросами семьи и детства, в соответствии с приложением к настоящим Правилам.

6. Разделы (подразделы) доклада, а также материалы, представляемые для его подготовки, должны содержать перечни принятых в отчетном году законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в подготовке соответствующего раздела (подраздела) доклада.

7. Органы исполнительной власти и организации, участвующие в подготовке разделов (подразделов) доклада, несут ответственность за своевременное представление информации для подготовки доклада, ее объективность, полноту и качество.

8. Информация для подготовки разделов (подразделов) доклада представляется в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку соответствующих разделов (подразделов) доклада, ежегодно, не позднее 1 июня.

Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку разделов (подразделов) доклада, представляют соответствующие разделы (подразделы) доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 июля.

<В ред. постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885 >

9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 1 сентября, формирует проект доклада, до 15 ноября осуществляет его согласование с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за подготовку разделов (подразделов) доклада, и Федеральной службой государственной статистики.

Подготовленный проект доклада ежегодно, до 1 декабря, вносится Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.

<В ред. постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885 >

10. По поручению Правительства Российской Федерации Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает общественное обсуждение, опубликование и распространение доклада.

<В ред. постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885 >

11. Доклад размещается на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в сети Интернет для проведения его общественного обсуждения.

Срок общественного обсуждения доклада определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и указывается при размещении доклада на официальном сайте Министерства в сети Интернет. Указанный срок не может быть менее 14 дней со дня размещения доклада.

<В ред. постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885 >

12. Информация о результатах общественного обсуждения доклада обобщается и направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее 30 дней со дня окончания общественного обсуждения.

<В ред. постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885 >

13. Доклад публикуется в виде отдельного издания и направляется в федеральные органы государственной власти, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в организации, занимающиеся вопросами семьи и детства.

Доклад распространяется бесплатно.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Правилам разработки государственного

доклада о положении детей и семей,

имеющих детей, в Российской Федерации

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 6 сентября 2012 г. N 885)

СТРУКТУРА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ,

ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНЫ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПОДГОТОВКУ

РАЗДЕЛОВ (ПОДРАЗДЕЛОВ) ДОКЛАДА

<В новой ред.  постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 885 >

<В ред.

постановления Правительства РФ от 26.11.2013 N 1065 ,

постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201 ,

постановления Правительства РФ от 15.05.2015 N 472 ,

постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1175 (пункт 14 вступает в силу с 1 января 2017 г.),

постановления Правительства РФ от 19.12.2018 N 1586 ,

постановления Правительства РФ от 11.07.2019 N 887 >

Наименование

раздела (подраздела) доклада

Органы исполнительной власти, ответственные за подготовку раздела (подраздела) доклада

1. Основные демографические характеристики

Минтруд России

2. Уровень жизни семей, имеющих детей

Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей

Минэкономразвития России

Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей <1>

Минтруд России с участием

Минпромторга России,

МВД России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей

Минтруд России с участием Минфина России и

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей

Минфин России

Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами

Минтруд России с участием Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Государственная социальная помощь малоимущим семьям

Минтруд России с участием

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Меры поддержки многодетных семей

Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Меры по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей

ФССП России

3. Жилищные условия семей, имеющих детей

Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей

с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Обеспечение жильем многодетных семей

с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Минпросвещения России с участием Минстроя России, Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

4. Состояние здоровья женщин и детей <2>

Оценка состояния здоровья женщин и детей

Минздрав России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Обязательное медицинское страхование женщин и детей, доступность квалифицированной медицинской помощи и лекарственное обеспечение женщин и детей

Минздрав России с участием Минфина России

Формирование здорового образа жизни детей

Минздрав России с участием Минпросвещения России,

Минкультуры России,

Минспорта России,

Минкомсвязи России, Минфина России и Роспотребнадзора

5. Состояние питания детей

Минздрав России с участием Минсельхоза России, Минпросвещения России, Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

6. Образование, воспитание и развитие детей <3>

Доступность дошкольных образовательных организаций

Минпросвещения России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Общее образование

Минпросвещения России

Профессиональное образование

Минпросвещения России, Минобрнауки России с участием федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации

Воспитание и развитие детей

Минпросвещения России

Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья

Минпросвещения России, Минобрнауки России

Поддержка одаренных детей

Минпросвещения России, Минобрнауки России с участием

Минспорта России,

Минкультуры России и

Минфина России

Мероприятия, направленные на обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних

Минкомсвязь России с участием Минпросвещения России, Роскомнадзора, Росмолодежи, Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

7. Развитие досуга детей <4> и семей, имеющих детей

Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей

Минкультуры России с участием

Минспорта России,

Минпросвещения России и

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма

Минспорт России

с участием Минкультуры России, Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Организация отдыха и оздоровления детей

Минпросвещения России с участием Минтруда России, Минздрава России, МВД России, МЧС России, Минфина России, Росгвардии, Роспотребнадзора, Ространснадзора, Общественной организации Федерация Независимых Профсоюзов России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

8. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей

Условия и режимы труда и отдыха подростков и родителей, имеющих несовершеннолетних детей, соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда

Минтруд России

с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел

Минтруд России

с участием МВД России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Дополнительное профессиональное образование, профессиональное обучение родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов

Минтруд России

с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Содействие совмещению родителями приносящей доход деятельности с выполнением семейных обязанностей, в том числе путем развития форм присмотра и ухода за детьми

Минтруд России

с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми

Развитие системы социального обслуживания семьи и детей

Минтруд России

с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении

Минтруд России

с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов

Минтруд России

с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении

Минпросвещения России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи

Минпросвещения России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Устройство детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Минпросвещения России с участием Минздрава России, Минтруда России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми

МВД России

с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми

Минтруд России

с участием Минздрава России,

Минпросвещения России,

Минспорта России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Минпросвещения России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

10. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений

Минтруд России

с участием Минпросвещения России и

Минкомсвязи России,

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

11. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних

МВД России с участием

Минпросвещения России,

Минкомсвязи России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

12. Положение несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением

Минпросвещения России с участием МВД России, Минкомсвязи России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

13. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях

ФСИН России

14. Консолидированный бюджет в интересах детей

Минфин России с участием федеральных органов исполнительной власти по сферам ведения и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

_______________________

<1> В том числе семей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, семей мигрантов и семей, имеющих детей-инвалидов.

<2> В том числе женщин и детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, детей-инвалидов и детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

<Сноска дана в ред. постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201 >

<3> В том числе детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, детей- мигрантов и детей-инвалидов.

<4> В том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.