ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2014 № 85

г.Владикавказ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 11 марта 2011 года № 51 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения по исполнению государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия – Алания С.Такоев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 марта 2014 г. N 85

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения по исполнению государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения

1. Общие положения

1.1. Административный  регламент  Комитета  Республики   Северная Осетия-Алания по занятости  населения  по  исполнению  государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий  в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий  в  области   содействия   занятости   населения   (далее   - Административный регламент) разработан в целях  обеспечения  единства, полноты  и  качества  исполнения  государственной  функции  надзора  и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области содействия  занятости   населения   в   части   социальной   поддержки безработных граждан.

1.2. Настоящий Административный регламент устанавливает требования, обязательные при исполнении Комитетом Республики  Северная Осетия-Алания по  занятости  населения,  осуществляющим  полномочия  в области содействия занятости населения, государственной функции.

1.3. Наименование государственной функции: государственная функция надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий  в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области содействия занятости населения в  части  социальной поддержки безработных граждан (далее - государственная функция).

1.4. Наименование органа, исполняющего государственную функцию.

Исполнение  государственной  функции осуществляется Комитетом Республики Северная Осетия-Алания  по  занятости  населения  (далее  - Комитет).

1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Закон  Российской  Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ  "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях  по  социальной  поддержке  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 27 июля  2010 г. N 210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации  от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска  подходящей работы,  регистрации  безработных  граждан  и  требованиях  к  подбору подходящей работы";

постановление  Правительства  Российской  Федерации от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения  об  организации  общественных работ";

постановление   Министерства   труда   и   социального   развития Российской  Федерации  от 27 сентября 1996 г. N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации  и  психологической  поддержке населения  в  Российской  Федерации"  (зарегистрировано  Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 1996 г. N 1186);

постановление   Министерства   труда   и   социального   развития Российской  Федерации   N 3,   Министерства   образования   Российской Федерации N 1  от  13  января  2000 г.  "Об утверждении  Положения  об организации  профессиональной  подготовки,  повышения  квалификации  и переподготовки   безработных   граждан   и    незанятого    населения" (зарегистрировано  Министерством  юстиции  Российской   Федерации   24 февраля 2000 г. N 2135);

приказ  Министерства  здравоохранения  и   социального   развития Российской Федерации от 8 ноября  2010 г.  N 972н  "О порядке  ведения регистров  получателей  государственных  услуг   в   сфере   занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок,  сроки  и форму представления в  них  сведений"  (зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2010 г. N 19273);

приказ  Министерства  труда  и   социальной   защиты   Российской Федерации от  11  июля  2013 г.  N 304н  "Об утверждении  Федерального государственного стандарта государственной функции надзора и  контроля за  обеспечением  государственных  гарантий   в   области   содействия занятости населения";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 11  марта   2011 г.   N 51   "О порядке   разработки   и   утверждения административных  регламентов   исполнения   государственных   функций (предоставления государственных услуг)";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 22 декабря 2006 г. N 280 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения".

1.6. Государственная   функция   исполняется   путем   проведения проверок  в  отношений  государственных  казенных  учреждений  центров занятости  населения  (далее  -   Центр   занятости),   осуществляющих деятельность  по  обеспечению  следующих  государственных  гарантий  в области занятости населения:

1) бесплатное  содействие   в   подборе   подходящей   работы   и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

2) информирование о положении на рынке труда;

3) осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по  профессиональной  ориентации  и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.

1.7. Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета (далее -  должностное лицо). Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок,   определяются    должностными    регламентами, утвержденными председателем Комитета.

1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору),   определяются    действующим законодательством.

1.9. Результатом  исполнения  государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении Центрами  занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информирование  о  государственной  функции  и  порядке   ее исполнения осуществляется  непосредственно  в  помещениях  Комитета  и Центров  занятости  с  использованием  средств  массовой   информации, электронной  или   телефонной   связи,   включая   автоинформирование, информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее  -   сеть Интернет), федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)"  (далее  - единый  портал)  и  (или)  региональные  порталы   государственных   и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал).

Сведения о местах нахождения органов,  участвующих в исполнении государственной функции, об адресах интернет-сайтов, электронной почты и номерах телефонов содержатся в приложениях 1 и 2 к настоящему Административному регламенту.

2.2. Проведение  проверки  осуществляется  на  основании  приказа Комитета, который содержит:

наименование Комитета, исполняющего государственную функцию;

фамилию,   имя,   отчество,    должность    должностного    лица, уполномоченного на проведение проверки, а также фамилию, имя, отчество экспертов в случае их привлечения к проведению проверки;

полное   наименование   Центра   занятости,   проверка   которого проводится, место его нахождения;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в  том  числе  подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,  необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень    административных    регламентов     по     исполнению государственной функции;

перечень  документов,  представление  которых  Центром  занятости необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

2.3. Исполнение  государственной  функции  осуществляется   путем проведения   следующих    видов    проверок:    плановых    (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных).

Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях Центра занятости.

Исполнение государственной функции в форме плановых (внеплановых) документарных   проверок   осуществляется   в   помещениях   Комитета, оборудованных компьютерами,  оргтехникой,  средствами  связи,  включая сеть Интернет.

Основания для  приостановки  исполнения  государственной  функции отсутствуют.

2.4. Решение  о  проведении  плановой   выездной   или   плановой документарной  проверки  принимается  в  соответствии  с  утвержденным Комитетом  ежегодным  планом  проведения  выездных   и   документарных проверок (далее - ежегодный план).

Ежегодный план содержит:

полные наименования Центров занятости;

фамилии, имена, отчества директоров Центров занятости;

вид проверки (выездная или документарная);

цель проведения проверки;

основание проведения проверки;

сроки проведения проверки;

проверяемый период.

2.5. Решение  о  включении  Центра  занятости  в  ежегодный  план принимается с учетом:

сроков проведения предыдущей проверки;

результатов устранения нарушений, выявленных  в  ходе  предыдущей проверки;

значений показателей деятельности Центра занятости по  содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг  в  области содействия занятости населения, включая содействие гражданам в  поиске подходящей   работы,    организацию    профессиональной    ориентации, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан  по  направлению  органов службы занятости;

поступления  информации  от  граждан,   органов   государственной власти, органов  местного  самоуправления,  общественных  организаций, иных органов и организаций по вопросам  нарушения  законодательства  о занятости населения в части  обеспечения  государственных  гарантий  в области содействия занятости населения.

2.6. Решение о проведении внеплановой  выездной  или  внеплановой документарной проверки принимается с учетом:

истечения срока  исполнения  Центром  занятости  ранее  выданного предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   обязательных требований и (или) требований,  установленных  нормативными  правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

поступления  информации  от  граждан,   органов   государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях законодательства  о занятости населения в части  обеспечения  государственных  гарантий  в области содействия занятости населения.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Государственная   функция   включает   в   себя    следующие административные процедуры (действия):

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка  проведения   внеплановых   выездных   и   внеплановых документарных проверок;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проведения  проверки  при  наличии  в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости  населения в части обеспечения  государственных  гарантий  в  области  содействия занятости населения.

Описание    последовательности    действий     при     исполнении государственной функции  (блок-схема)  приводится  в  приложении  3  к настоящему Административному регламенту.

3.2. Государственная функция в части  планирования  и  подготовки проведения  плановых  выездных  и  плановых   документарных   проверок включает следующие административные процедуры (действия):

1) подготовка  проекта  ежегодного  плана   проведения   плановых проверок;

2) утверждение  ежегодного  плана  проведения  плановых  проверок руководителем Комитета;

3) размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана проведения плановых проверок на  следующий  год  на  официальном сайте Комитета;

4) подготовка проекта приказа о проведении  проверки  не  позднее чем за 2 недели до начала ее проведения;

5) утверждение  руководителем  Комитета  приказа   о   проведении проверки;

6) направление   директору   Центра   занятости   уведомления   о проведении  проверки  посредством  почтовой  связи  с  уведомлением  о вручении, или с использованием  средств  факсимильной  связи,  или  по электронной почте  не  позднее  7  календарных  дней  до  даты  начала проведения проверки;

7) анализ  данных  федерального  статистического  наблюдения   за деятельностью Центра занятости по  содействию  занятости  населения  и предоставлению государственных услуг в  области  содействия  занятости населения в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы  и  признания  граждан,  зарегистрированных  в   целях   поиска подходящей работы,  в  установленном  порядке  безработными  (далее  - безработные граждане), (в течение проверяемого  периода  и  в  течение трех  лет,  предшествующих  проверяемому  периоду),  а  также   причин изменения соотношения  численности  зарегистрированных  и  безработных граждан;

8) проверка наличия в регистре получателей государственных  услуг в сфере занятости населения информации о  получателях  государственных услуг,  предусмотренной   Порядком   ведения   регистров   получателей государственных услуг в сфере занятости населения  (физических  лиц  и работодателей), включая порядок, сроки и  форму  представления  в  них

сведений,  утвержденном  приказом   Министерства   здравоохранения   и социального развития Российской Федерации от 8 ноября  2010 г.  N 972н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2010 г. N 19273), и результатов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

Проведение плановой выездной проверки

3.3. Государственная функция в части проведения плановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

1) прибытие в Центр занятости должностных лиц, уполномоченных  на проведение проверки, в срок, установленный приказом Комитета;

2) предъявление  служебных  удостоверений  и  вручение  директору Центра занятости копии приказа о проведении проверки;

3) информирование директора Центра занятости  о  целях,  задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по  надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки;

4) изучение сведений, содержащихся  в  личных  делах  получателей государственных услуг в  области  содействия  занятости  населения,  в части:

обоснованности  и  своевременности  действий   при   рассмотрении вопросов о  принятии  решений  о  признании  в  установленном  порядке зарегистрированных граждан безработными;

соответствия  представленных  гражданами  документов  документам, необходимым  для  предоставления  государственных  услуг   в   области содействия занятости населения;

обоснованности отказов гражданам в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения;

наличия  документов,  приобщаемых  к  личным  делам   получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг в области  содействия занятости населения;

выявления фактов, препятствующих реализации гражданами  права  на свободу выбора рода деятельности, профессии  (специальности),  вида  и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду;

обоснованности результатов  рассмотрения  обращений  и/или  жалоб граждан и организаций;

5) сопоставление данных о принятии решений о признании зарегистрированных граждан безработными, предоставлении им государственных услуг  в  области  содействия  занятости  населения  с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг;

6) осуществление   при   необходимости   запроса   дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету  проверки, а   также   письменных   объяснений   директора   Центра    занятости, собеседования  с  директором  и/или  работниками   Центра   занятости, зарегистрированными гражданами по  вопросам,  относящимся  к  предмету проверки,  в  том  числе  касающимся  случаев,  в  отношении   которых отсутствует полная и/или достоверная информация;

7) рассмотрение и анализ документов,  материалов  и  разъяснений, представленных  по  вопросам,   относящимся   к   предмету   проверки, выявленных в  ходе  проверки  фактов  и  принятие  решения  о  наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;

8) при выявлении фактов нарушений  законодательства  о  занятости населения:

изготовление  и   заверение   в   установленном   порядке   копий документов,  подтверждающих   факты   нарушения   законодательства   о занятости населения;

внесение фактов нарушения законодательства о занятости  населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

9) подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня  и копий подтверждающих документов и представление проекта акта  проверки на  рассмотрение  должностному  лицу,  ответственному  за   проведение проверки;

10) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

11) передача 2-х экземпляров акта  проверки  для  ознакомления  и подписания директору Центра занятости;

12) приобщение к акту проверки  письменных  возражений  директора Центра занятости в случае несогласия с содержанием акта проверки;

13) вручение  одного   экземпляра   акта   проверки   с   копиями подтверждающих документов (при наличии) директору Центра занятости под роспись;

14) направление  акта  проверки  посредством  почтовой  связи   с уведомлением о вручении директору Центра занятости в случае его отказа принять акт проверки  и  внесение  соответствующей  записи  на  второй экземпляр акта проверки;

15) осуществление    административных    процедур     (действий), предусмотренных пунктом 3.8 настоящего  Административного  регламента, при наличии  в  акте  проверки  фактов  нарушения  законодательства  о занятости населения.

Проведение плановой документарной проверки

3.4. Государственная  функция   в   части   проведения   плановой документарной проверки включает следующие  административные  процедуры (действия):

1) определение перечня материалов и документов, которые  подлежат представлению Центром занятости в Комитет для проведения проверки;

2) подготовка  проекта  запроса  (требования)  о   предоставлении Центром занятости материалов и документов, необходимых для  проведения проверки;

3) согласование проекта запроса  о  предоставлении  материалов  и документов с должностным лицом, ответственным за ее проведение;

4) представление запроса о предоставлении материалов и документов на подпись руководителю Комитета;

5) направление   директору    Центра    занятости    запроса    о предоставлении материалов и документов с приложением копии  приказа  о проведении  проверки  посредством  почтовой  связи  с  уведомлением  о вручении, или с использованием  средств  факсимильной  связи,  или  по электронной почте  не  позднее  7  календарных  дней  до  даты  начала проведения проверки;

6) изучение  материалов  и  документов,  поступивших  от   Центра занятости, с целью  проверки  соблюдения  государственных  гарантий  в области содействия занятости населения:

бесплатного   содействия   в   подборе   подходящей   работы    и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирования о положении на рынке труда;

осуществления мер активной политики занятости населения,  включая бесплатное  получение   услуг   по   профессиональной   ориентации   и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

7) в случае выявления ошибок и/или противоречий в  представленных документах либо несоответствия сведений,  содержащихся  в  документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных  услуг, направление директору Центра занятости  соответствующей  информации  с требованием представить Комитету в течение 5 рабочих дней  необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме;

8) анализ материалов и документов с учетом представленных Центром занятости  пояснений  и  принятие  решения  о   наличии   (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;

9) подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня  и копий подтверждающих документов и представление проекта акта  проверки на  рассмотрение  должностному  лицу,  ответственному  за   проведение проверки;

10) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

11) передача 2-х экземпляров акта  проверки  для  ознакомления  и подписания директору Центра занятости;

12) приобщение к акту проверки  письменных  возражений  директора Центра занятости в случае несогласия с содержанием акта проверки;

13) вручение одного экземпляра акта плановой выездной проверки  с копиями  подтверждающих  документов  (при  наличии)  директору  Центра занятости под роспись;

14) направление  акта  проверки  посредством  почтовой  связи   с уведомлением о вручении директору Центра занятости в случае его отказа принять акт и внесение соответствующей записи на второй экземпляр акта проверки;

15) осуществление административных процедур (действий), предусмотренных пунктом 3.8 настоящего  Административного  регламента, при наличии  в  акте  проверки  фактов  нарушения  законодательства  о занятости населения.

Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

3.5. Государственная  функция  в  части   подготовки   проведения внеплановых выездных и  внеплановых  документарных  проверок  включает следующие административные процедуры (действия):

1) принятие решения руководителем Комитета о проведении проверки;

2) подготовка проекта приказа о проведении проверки;

3) подписание  руководителем  Комитета   приказа   о   проведении проверки;

4) направление   директору   Центра   занятости   уведомления   о проведении  проверки  посредством  почтовой  связи  с  уведомлением  о вручении, или с использованием  средств  факсимильной  связи,  или  по электронной почте  не  позднее  7  календарных  дней  до  даты  начала проведения проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки

3.6. Государственная  функция  в  части  проведения   внеплановой выездной  проверки  включает  следующие   административные   процедуры (действия):

1) предусмотренные  подпунктами   1-3   пункта   3.3   настоящего Административного регламента;

2) изучение сведений,  содержащихся  в  документах,  связанных  с целями, задачами и предметом проверки, и в  зависимости  от  оснований осуществление проверки:

исполнения  Центром  занятости  ранее  выданного  предписания  об устранении  выявленного  нарушения  обязательных  требований  и  (или) требований, установленных  нормативными  правовыми  актами  Республики Северная Осетия-Алания;

фактов, изложенных в обращениях граждан с  жалобами  на  решения, действия (бездействие) должностных лиц Центра занятости,  выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

фактов,  изложенных  в   информации,   поступившей   от   органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,   средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей  сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения;

3) предусмотренные  подпунктами  5-14   пункта   3.3   настоящего Административного регламента;

4) предусмотренные  пунктом  3.8   настоящего   Административного регламента   при   наличии   в   акте   проверки   фактов    нарушений законодательства о занятости населения.

Проведение внеплановой документарной проверки

3.7. Государственная  функция  в  части  проведения   внеплановой документарной проверки включает следующие  административные  процедуры (действия):

1) предусмотренные  подпунктами   1-5   пункта   3.4   настоящего Административного регламента;

2) изучение  материалов  и  документов,  поступивших  из   Центра занятости, с целью проверки:

исполнения  Центром  занятости  ранее  выданного  предписания  об устранении  выявленного  нарушения  обязательных  требований  и  (или) требований, установленных  нормативными  правовыми  актами  Республики Северная Осетия-Алания;

фактов, изложенных в обращениях граждан с  жалобами  на  решения, действия (бездействие) должностных лиц Центра занятости,  выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

фактов,  изложенных  в   информации,   поступившей   от   органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,   средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей  сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения;

3) предусмотренные  подпунктами  7-14   пункта   3.4   настоящего Административного регламента;

4) предусмотренные  пунктом  3.8   настоящего   Административного регламента   при   наличии   в   акте   проверки   фактов    нарушений законодательства в области занятости населения.

Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения

3.8. Государственная функция в части принятия мер по  результатам проведения  проверок  осуществляется  на  основании   акта   проверки, содержащего  факты  нарушений  законодательства  в  области  занятости населения в  части  обеспечения  государственных  гарантий  в  области содействия занятости населения, и включает следующие  административные процедуры (действия):

1) подготовка проекта приказа Комитета  об  устранении  нарушений законодательства  Российской  Федерации  при   осуществлении   Центром занятости  деятельности  по  обеспечению  государственных  гарантий  в области   занятости   населения   с   указанием   сроков    проведения  соответствующей проверки, выявленных нарушений,  установлением  сроков устранения  выявленных  нарушений,  формы  контроля   за   устранением выявленных нарушений, формы  и  сроков  информирования  об  устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений;

2) подготовка  проекта  приказа  о   применении дисциплинарного взыскания к директору Центра занятости;

3) возбуждение дела об административном правонарушении, составление немедленно после  выявления  совершения  административного правонарушения   либо,   если   требуется   дополнительное   выяснение обстоятельств  дела,  в  течение  2-х  суток   с   момента   выявления административного правонарушения в зависимости  от  наличия  признаков состава    административного    правонарушения    проекта    протокола (протоколов)  об  административном  правонарушении  в  соответствии  с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) представление руководителю  Комитета  акта  проверки,  проекта приказа Комитета об устранении нарушений, проекта приказа о применении дисциплинарного  взыскания   к   директору   Центра   занятости,   2-х экземпляров   проекта    (проектов)    протокола    (протоколов)    об административном правонарушении;

5) извещение  директора  Центра  занятости   (заказным   почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с  использованием  средств факсимильной связи, или по электронной почте),  в  отношении  которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении,  о наличии  события  административного  правонарушения,  дате   и   месте составления протокола об административном правонарушении;

6) представление протокола об административном правонарушении  на подпись   директору   Центра   занятости,   в    отношении    которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;

7) направление директору Центра  занятости  приказа  Комитета  об устранении  нарушений   и,   при   наличии,   приказа   о   применении дисциплинарного взыскания к  директору  Центра  занятости  посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте в течение 2-х дней с даты подписания;

8) внесение в протокол  об  административном  правонарушении  при отказе директора Центра занятости от подписания соответствующей записи и  направление  копии  протокола  об  административном  правонарушении директору Центра занятости;

9) направление в суд общей юрисдикции для  рассмотрения  дела  об административном    правонарушении    протокола    (протоколов)     об административном  правонарушении  заказным  почтовым  отправлением   с уведомлением о вручении в течение  3-х  суток  с  момента  составления протокола;

10) приобщение копии протокола (протоколов)  об  административном правонарушении к материалам проверки и документа, подтверждающего факт направления  в  суд  общей  юрисдикции   протокола   (протоколов)   об административном правонарушении, к материалам проверки;

11) осуществление контроля поступления  в  Комитет  от  директора Центра занятости информации об:

устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении  нарушений  законодательства   Российской   Федерации   при осуществлении   Центром   занятости   деятельности   по    обеспечению государственных гарантий в области занятости населения;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

3.9. В электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению государственной функции не осуществляются.

Сроки исполнения государственной функции

3.10. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки  не должен превышать 20 рабочих дней.

Максимальный срок проведения плановой документарной  проверки  не должен превышать 15 рабочих дней.

Максимальный срок проведения  внеплановой  выездной  проверки  не должен превышать 20 рабочих дней.

Максимальный срок проведения внеплановой  документарной  проверки не должен превышать 15 рабочих дней.

В исключительных  случаях,  связанных  с  необходимостью  запроса дополнительных сведений, сроки проведения проверки могут быть продлены по решению руководителя Комитета, но  не  более  чем  на  15  дней,  с уведомлением директора Центра занятости.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.

4.2. Текущий  контроль  за  исполнением  государственной  функции осуществляется руководителем структурного      подразделения, ответственного за организацию  работы  по  исполнению  государственной функции, Комитета путем проведения проверок  соблюдения  и  исполнения должностными   лицами,   уполномоченными   на   проведение   проверки,

административного регламента по  исполнению  государственной  функции, утвержденного в установленном  законодательством  Республики  Северная Осетия-Алания порядке.

4.3. При   выявлении   в   ходе   текущего   контроля   нарушений Административного регламента по исполнению государственной функции или требований   законодательства   Российской   Федерации    руководитель структурного подразделения  Комитета,  ответственного  за  организацию работы  по  исполнению  государственной  функции,  принимает  меры  по устранению  таких  нарушений  и   направляет   руководителю   Комитета предложения  о  применении   или   неприменении   мер   дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) работников и должностных лиц Комитета и их решения, принятые при исполнении государственной  функции,  могут быть обжалованы в досудебном порядке  путем  письменного  или  устного (при личном приеме) обращения заявителя в Комитет.

5.2. Жалоба  подается  в  Комитет,  исполняющий   государственную функцию, в письменной форме, в том числе при личном приеме  заявителя, или в электронном виде.

Жалоба должна содержать:

а) наименование Комитета, должностного лица Комитета, осуществляющего   государственную   функцию,   решения   и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя,  отчество  (при  наличии),  сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения  о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии) Комитета, его должностного лица;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением и действием  (бездействием)  Комитета,  его  должностного  лица,  либо Заявителем  могут   быть   представлены   документы   (при   наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если  жалоба  подается  через  представителя  заявителя, также   представляется   документ,   подтверждающий   полномочия    на осуществление действий от имени заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме  заявитель  представляет документ,   удостоверяющий   его    личность    в соответствии    с законодательством Российской Федерации.

5.3. Жалоба может    быть    направлена    по    почте,     через многофункциональный   центр,   с   использованием   сети "Интернет", официального  сайта  Комитет,  единого  портала   либо   регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба,  поступившая  в  Комитет,  подлежит  регистрации  не позднее  следующего  рабочего  дня  со  дня  ее  поступления.   Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2   Федерального   закона   "Об организации   предоставления государственных и муниципальных услуг" Комитет  принимает  решение  об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы  направляется  заявителю не позднее дня, следующего  за  днем  принятия  решения,  в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа,  исполняющего  государственную   функцию, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата,  место  принятия  решения,  включая  сведения   о должностном  лице,  решение  или   действие   (бездействие)   которого обжалуется;

в) фамилия, имя,  отчество   (при   наличии)   или   наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае,  если  жалоба   признана   обоснованной,   -   сроки устранения  выявленных  нарушений,  в  том   числе   срок   исполнения государственной функции;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ   по   результатам   рассмотрения   жалобы    подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.

По желанию заявителя ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы может быть представлен не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия решения, в  форме  электронного  документа,  подписанного  электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы  должностного  лица  и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы, вид  которой  установлен законодательством Российской Федерации.

5.6. Комитет  отказывает  в удовлетворении  жалобы  в   следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия  которого  не  подтверждены  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее  в  соответствии  с требованиями  Административного  регламента  в   отношении   того   же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7. Комитет  вправе  оставить  жалобу  без  ответа  в  следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных  либо  оскорбительных  выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,  а  также  членов его семьи;

б) отсутствие возможности  прочитать  какую-либо   часть   текста жалобы, отсутствие либо невозможность прочитать фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Административному регламенту Комитета РСО-Алания по занятости населения по исполнению государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения

Сведения о местах нахождения органов, участвующих в исполнении государственной функции

Наименование органа, участвующего в исполнении государственной функции

Адрес месторасположения органа, участвующего в исполнении государственной функции

1

2

Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения

362040, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, проспект Мира, 25

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Алагирскому району»

363201, Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. Коста Хетагурова, 64

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Ардонскому району»

363300, Республика Северная Осетия-Алания, г. Ардон, ул. Пролетарская, 58

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по г. Владикавказ»

362040, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Станиславского, 16

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Дигорскому району»

363410, Республика Северная Осетия-Алания, г. Дигора, ул. Сталина/К.Маркса, 28

Государственное казенное учреждение» Центр занятости населения по Ирафскому району»

363500, Республика Северная Осетия-Алания, с. Чикола, ул. Хасцаева, 75

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Кировскому району»

363600, Республика Северная Осетия-Алания, с. Эльхотово, ул. Мира, 177а

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Моздокскому району»

363750, Республика Северная Осетия-Алания, г. Моздок, ул. Кирова, 6

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Правобережному району»

363020, Республика Северная Осетия-Алания, г. Беслан, ул. Плиева, 19 «в»

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Пригородному району»

363130, Республика Северная Осетия-Алания, с. Октябрьское, ул. П. Тедеева, 137

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Административному регламенту Комитета РСО-Алания по занятости населения по исполнению государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения

Сведения о номерах телефонов для справок

№ п.п.

Полное наименование учреждения

Телефон

Адрес электронной почты

1

2

8

10

1

Комитет Республики Северная Осетия- Алания по занятости населения

8(8672) 649023

Depzan@globalalania.ru http://www.trudl5.ru

2

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по г. Владикавказ»

8(8672) 649054

Vladik_zan@mail.ru

3

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Алагирскому району»

8(86731) 31867

Alaairzan@mail.ru

4

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Ардонскому району»

8(86732) 33630

Ardon_zan@mail.ru

5

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Дигорскому району»

8(86733) 91214

Digora_zann@mail.ru

6

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Ирафскому району»

8(86734) 31230

Iraf_zan@mail.ru

7

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Кировскому району»

8(86735) 50046

Kirov_zanf@mail.ru

8

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Моздокскому району»

8(86736) 36594

Mozdok_zan@mail.ru

9

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Правобережному району»

8(86737) 36871

Beslan_zan@mail.ru

10

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения по Пригородному району»

8(86738) 21888

Prieorod_zan@mail.ru

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Административному регламенту Комитета РСО-Алания по занятости населения по исполнению государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения

Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения