О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 12.09.2011 № 336



Пояснительная записка

ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.03.2016               № 21

О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 12.09.2011 № 336

В целях приведения в соответствие с законодательством Российской  Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Губернатора Астраханской области от 12.09.2011 № 336 «Об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области» изменение, изложив Порядок установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Губернатора

Астраханской области

от 28.03.2016  № 21

Порядок установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области (далее –Порядок) определяет правила установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области.

1.2. Установление и отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области осуществляются правовым актом Губернатора Астраханской области в случае появления угрозы возникновения и распространения особо опасных болезней животных, включенных в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 № 476 (далее - перечень).

В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных болезней животных, включенных в перечень, установление и отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области осуществляются правовым актом руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области.

1.3. Установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области производится в каждом случае выявления заразной, в том числе особо опасной, болезни животных, по которой могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), включенной в перечень (далее – болезнь), в соответствии с положениями настоящего Порядка. Ограничительные мероприятия (карантин) устанавливаются на территориях и объектах отдельных муниципальных образований, населенных пунктов, личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и иных объектов независимо от вида собственности, в которых выявлены очаги болезни (далее - неблагополучные пункты).

2. Установление ограничительных мероприятий (карантина)

2.1. В соответствии с требованиями ветеринарных правил при поступлении информации от владельца (владельцев) животных, ветеринарного врача государственной ветеринарной службы Астраханской области (далее –ветеринарный врач), иных физических лиц или организаций обо всех случаях подозрения на болезнь или гибели животных главный ветеринарный врач соответствующей территории в течение 1 календарного дня со дня поступления информации:

-  организует выезд для эпизоотологического обследования;

- организует отбор образцов биологического материала (далее – пробы) в соответствии с ветеринарными правилами для направления в районную (областную) государственную ветеринарную лабораторию (далее - государственная ветеринарная лаборатория);

- организует составление соответствующего акта о выявлении (отсутствии) клинических признаков болезни у живых животных или патологических изменений в трупах животных, характерных для болезни;

- принимает меры по недопущению распространения болезни животных, определенные ветеринарными правилами для выявленной болезни;

- дает владельцу (владельцам) животных и ветеринарным врачам обязательные для исполнения указания по выполнению мероприятий, определенных ветеринарными правилами для выявленной болезни.

Отобранные пробы и сопроводительный документ к ним по форме и в сроки, установленные Правилами взятия патологического материала, крови, кормов и пересылки их для лабораторного исследования, утвержденными Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 24.06.71, направляются ветеринарным врачом в государственную ветеринарную лабораторию для проведения лабораторного анализа в порядке, установленном ветеринарными правилами, методиками и государственными стандартами.

2.2. В течение 1 календарного дня со дня получения результата лабораторного исследования отобранных проб о подтверждении или об исключении болезни (далее – результат исследования) государственная ветеринарная лаборатория направляет результат исследования главному государственному ветеринарному инспектору соответствующей территории.

В течение 1 календарного дня со дня составления акта о выявлении клинических признаков болезни у живых животных или патологических изменений в трупах животных, характерных для болезни (далее – акт о постановке первичного диагноза), главный ветеринарный врач соответствующей территории направляет сведения о выявленной болезни главному государственному ветеринарному инспектору соответствующей территории.

В случае получения результата лабораторного исследования об исключении болезни или отсутствии клинических признаков болезни у живых животных или патологических изменений в трупах животных, характерных для болезни, дальнейшие мероприятия по установлению ограничительных мероприятий (карантина) не проводятся, о чем в течение 1 рабочего дня со дня получения указанного результата уведомляется владелец животных (животного).

2.3. Главный государственный ветеринарный инспектор соответствующей территории совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (по согласованию) в течение 1 рабочего дня со дня получения акта о постановке первичного диагноза проводит выездное обследование неблагополучного пункта с целью выяснения эпизоотической ситуации, составляет акт эпизоотологического обследования.

В течение 1 календарного дня со дня составления акта эпизоотологического обследования главный государственный ветеринарный инспектор соответствующей территории составляет и направляет руководителю службы ветеринарии Астраханской области - главному государственному ветеринарному инспектору Астраханской области:

- представление о выявлении болезни;

- результат исследования и акт о постановке первичного диагноза;

- проект плана мероприятий по ликвидации очага особо опасных болезней или заразных болезней (далее – план мероприятий), включающий в себя комплекс противоэпизоотических, организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий (далее – комплекс мероприятий).

Болезнь считается установленной с момента получения результата исследования и акта о постановке первичного диагноза.

Комплекс мероприятий проводится ответственными лицами и организациями, определенными в плане мероприятий, с момента установления болезни и до полной ее ликвидации. Проведение комплекса мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

2.4. Руководитель службы ветеринарии Астраханской области - главный государственный ветеринарный инспектор Астраханской области на основании информации, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка:

2.4.1. При выявлении особо опасной болезни в течение 2 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, вносит представление на имя Губернатора Астраханской области о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучном пункте с указанием перечня ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, а также срока, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин). Представление на имя Губернатора Астраханской области о наложении ограничительных мероприятий (карантина) вносится одновременно с проектом правового акта Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина), подготовленного службой ветеринарии Астраханской области (далее - служба).

Копия представления руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучном пункте одновременно с направлением данного представления на имя Губернатора Астраханской области направляется службой в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

В правовом акте Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) указываются: наименование неблагополучного пункта, в котором вводятся ограничительные мероприятия (карантин), перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин).

Правовой акт Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) подлежит опубликованию в день его принятия.

Копия правового акта Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в течение 1 дня, следующего за днем его принятия, направляется службой в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

2.4.2. В день принятия правового акта Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) утверждает план мероприятий.

2.4.3. В случае выявления заразной болезни, за исключением особо опасной, в течение 2 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, издает правовой акт руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина), в котором указываются: наименование неблагополучного пункта, в котором вводятся ограничительные мероприятия (карантин), перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин).

Правовым актом руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) утверждается план мероприятий.

Правовой акт руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) подлежит опубликованию в день его принятия.

Копия правого акта руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в течение 1 дня, следующего за днем его принятия, направляется службой Губернатору Астраханской области,  в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

2.5. После принятия правового акта Губернатора Астраханской области или правового акта руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) главный государственный ветеринарный инспектор территории, на которой находится неблагополучный пункт:

- информирует юридических и физических лиц о введении запретов, ограничений и принимаемых мерах по локализации и ликвидации очага (очагов) болезней через средства массовой информации;

- осуществляет контроль за исполнением плана мероприятий;

- осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор за соблюдением требований ветеринарного законодательства владельцами  животных неблагополучного пункта при установлении ограничительных мероприятий (карантина).

2.6. Для оперативного руководства деятельностью юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и координации указанной деятельности службой создается специальная комиссия.

2.7. Если по окончании срока, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин), болезнь не ликвидирована, главным государственным ветеринарным инспектором территории, на которой находится неблагополучный пункт, не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока ограничительных мероприятий (карантина) готовится акт эпизоотологического обследования с указанием причин неликвидации болезни в установленные сроки.

В течение 1 календарного дня со дня составления акта эпизоотологического обследования главный государственный ветеринарный инспектор соответствующей территории направляет руководителю службы ветеринарии Астраханской области - главному государственному ветеринарному инспектору Астраханской области:

- представление о необходимости продления ограничительных (мероприятий (карантина) с указанием срока продления;

- акт эпизоотологического обследования.

2.8. Руководитель службы ветеринарии Астраханской области - главный государственный ветеринарный инспектор Астраханской области на основании информации, указанной в пункте 2.7 настоящего Порядка, осуществляет следующие мероприятия:

- при продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) по особо опасной болезни в течение 2 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, вносит представление на имя Губернатора Астраханской области о необходимости продления ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучном пункте с указанием причин неликвидации болезни. Представление на имя Губернатора Астраханской области о необходимости продления срока ограничительных мероприятий (карантина) вносится одновременно с проектом правового акта Губернатора Астраханской области о продлении ограничительных мероприятий (карантина), подготовленного службой.

В правовом акте Губернатора Астраханской области о продлении ограничительных мероприятий (карантина) указывается срок, на который продлеваются ограничительные мероприятия (карантин).

Правовой акт Губернатора Астраханской области о продлении ограничительных мероприятий (карантина) подлежит опубликованию в день его принятия. Копия правового акта Губернатора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в течение 1 дня, следующего за днем его принятия, направляется службой в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

- при продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) по заразной болезни, за исключением особо опасной, в течение 2 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, издает правовой акт руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области о продлении ограничительных мероприятий (карантина), в котором указывается срок, на который продлеваются ограничительные мероприятия (карантин).

Копия правого акта руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области о продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) в течение 1 календарного дня, следующего за днем его принятия, направляется службой Губернатору Астраханской области, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

Правовой акт руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) подлежит опубликованию в день его принятия.

3. Отмена ограничительных мероприятий (карантина)

3.1. Основанием для отмены ограничительных мероприятий (карантина) является выполнение плана мероприятий и полная ликвидация болезни.

3.2. Главный государственный ветеринарный инспектор соответствующей территории:

- в течение 1 календарного дня со дня выполнения плана мероприятий и  полной ликвидации болезни составляет акт о завершении комплекса мероприятий;

- в течение 1 календарного дня со дня составления акта о завершении комплекса мероприятий направляет сведения, содержащие информацию о выполнении плана мероприятий (по каждому пункту), руководителю службы ветеринарии Астраханской области - главному государственному ветеринарному инспектору Астраханской области.

3.3. Руководитель службы ветеринарии Астраханской области - главный государственный ветеринарный инспектор Астраханской области на основании сведений, содержащихся в пункте 3.2  настоящего Порядка:

3.3.1. В случае завершения комплекса мероприятий и ликвидации болезни в течение 2 календарных дней со дня получения акта о завершении комплекса мероприятий вносит представление на имя Губернатора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина). Представление на имя Губернатора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) вносится одновременно с проектом правового акта Губернатора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина), подготовленного службой.

Правовой акт Губернатора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) подлежит опубликованию в день его принятия.

Копия правового акта Губернатора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) в течение 1 дня, следующего за днем его принятия, направляется службой в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

3.3.2. В случае завершения комплекса мероприятий и ликвидации заразной болезни, за исключением особо опасной болезни, включенной в перечень, в течение 2 дней со дня получения информации, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка, издает правовой акт руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина).

Правовой акт руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) подлежит опубликованию в день его принятия.

Копия правового акта руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) в течение 1 дня, следующего за днем его принятия, направляется службой Губернатору Астраханской области, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

3.4. В течение 7 рабочих дней со дня принятия правового акта Губернатора Астраханской области или руководителя службы ветеринарии Астраханской области - главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) главный государственный ветеринарный инспектор соответствующей территории направляет его копию главам муниципальных образований Астраханской области, на территории которых имелись неблагополучные пункты, для ознакомления с ним населения соответствующего муниципального образования Астраханской области.