Об утверждении Государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2016 - ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.03.2016                                                                         N 235-ПП

Утратил силу на основании постановления Правительства Севастополя

от 02.02.2017 № 74-ПП

Об утверждении Государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2016 - 2018 годы"

(В редакции постановления Правительства Севастополя от 24.06.2016 № 625-ПП)

(В редакции постановления Правительства Севастополя от 06.10.2016 № 934-ПП)

(В редакции постановления Правительства Севастополя от 30.11.2016 № 1148-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Государственную программу города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2016 - 2018 годы" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 27.11.2014 N 511 "Об утверждении Государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2015 - 2020 годы".

3. Департаменту финансов города Севастополя (Штоп В.В.) при формировании бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на финансирование Государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2016 - 2018 годы".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Чумакова Д.С.

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя

С.И.МЕНЯЙЛО

Утверждена

постановлением

Правительства Севастополя

от 28.03.2016 N 235-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГОРОДА

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

Государственной программы города федерального значения

Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности города федерального значения Севастополя

на 2016 - 2018 годы"

(далее - Государственная программа)

Ответственный исполнитель Государственной программы

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

Участники Государственной программы

Органы местного самоуправления муниципальных; образований, организации и сельскохозяйственные товаропроизводители различных организационно-правовых форм города Севастополя

Подпрограммы Государственной программы

Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации в городе Севастополе";

Подпрограмма 2 "Развитие отрасли растениеводства и перерабатывающей промышленности";

Подпрограмма 3 "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";

Подпрограмма 4 "Поддержка экономически значимых программ города Севастополя в отрасли растениеводства";

Подпрограмма 5 "Поддержка экономически значимых программ города Севастополя в отрасли животноводства";

Подпрограмма 6 "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Программно-целевые инструменты Государственной программы

Доктрина продовольственной безопасности Российской:

Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120;

Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении Правил распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон Российской Федерации от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

Цели Государственной программы

Развитие растениеводства на территории города Севастополя;

развитие животноводства на территории города Севастополя;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

обеспечение продовольственной безопасности города Севастополя путем расширения ассортимента производимой сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой субъектами хозяйствования города Севастополя;

стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занятых в области производства сельскохозяйственной продукции

Задачи Государственной программы

Стимулирование увеличения производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

развитие переработки продукции растениеводства;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для развития системы подготовки кадров;

создание условий для строительства объектов растениеводства и животноводства и приобретения оборудования;

создание условий для обновления материально-технической базы машинно-тракторного парка;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

содействие улучшению жилищных условий сельского населения, развитие социальной и инженерной инфраструктуры;

(поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;

совершенствование системы информационного обеспечения в сфере агропромышленного комплекса;

увеличение объемов производства виноградарско-винодельческой продукции, оказание содействия организациям в проведении технической и технологической модернизации, улучшение качества винодельческой продукции, повышение конкурентоспособности и содействие импортозамещению

Целевые показатели и индикаторы Государственной программы

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех, категорий (в живом весе);

прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий за счёт реализации мероприятий Государственной программы

Сроки реализации

2016 - 2018 годы

Объем бюджетных ассигнований Государственной программы

Объём утвержденных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2016 год составляет 303 372,4 тыс. рублей, дополнительные объёмы межбюджетных трансфертов на 2016 год и на последующие годы будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ;

объем финансирования мероприятий Государственной программы по главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту сельского хозяйства города:

Севастополя:

- за счет средств бюджета города Севастополя 136 597,7 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 год - 40 156,8 тыс. рублей;

- 2017 год - 41 432,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 55 009,0 тыс. рублей

- за счет средств внебюджетных источников 134 200,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 78 000,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 51 200,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты Государственной программы

Увеличение доли работников агропромышленного комплекса города Севастополя в общей среднесписочной численности работников предприятий и организаций в городе Севастополе в течении ряда лет;

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;

увеличение доли реализованной продукции субъектами агропромышленного комплекса в течении ряда лет;

увеличение среднемесячной номинальной заработной платы на предприятиях агропромышленного комплекса;

обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства;

увеличение доли налоговых поступлении в федеральный бюджет и бюджет города федерального значения Севастополя от деятельности субъектов хозяйствования

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2018 года

Государственная программа разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2014 N 172 "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом города Севастополя.

Приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, сотрудников агропромышленных предприятий, наращивание объемов производимой продукции и устойчивого развития агропромышленного сектора города федерального значения Севастополя.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики города, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность и трудовой потенциал.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Государственной программы и показатели их результативности.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Государственной программы на 2016 - 2018 годы будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Севастополя на текущий бюджетный год.

1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса

Сельскохозяйственные предприятия города Севастополя специализируются на выращивании винограда, плодов семечковых и косточковых культур, первичном и вторичном виноделии.

Общая площадь сельскохозяйственных земель города Севастополя составляет 26,2 тыс. га. Аграрные предприятия занимают 16,1 тыс. га сельскохозяйственных земель, из которых под виноградными насаждениями занято 5,055 тыс. га (из них молодые составляют 411,6 га), под садами - 0,778 тыс. га, полевыми культурами - 3,5 тыс. га.

В аграрной отрасли города занято 1275 человек, среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства за 2015 год составила 18611 рублей. На предприятиях аграрного сектора своевременно выплачивается заработная плата.

Аграрными предприятиями Севастопольского региона в 2015 году собрано винограда в количестве 13562,68 тонн, в том числе столового - 1830,33 тонн, технического - 11732,35 тонн, семечковых и косточковых культур собрано 1055,26 тонн.

Аграрными предприятиями в незначительных объемах выращивается зернофураж, используемый для внутренних потребностей. В связи с незначительным объемом зерна агропромышленные предприятия не имеют объектов для его хранения.

Продовольственное зерно в городе Севастополе не выращивается. Природно-климатические условия не позволяют посевам зерновых культур приобретать свойства продовольственного зерна.

Ежегодно предприятия осуществляют работу по реконструкции и закладке новых высокопродуктивных сортов виноградных насаждений. Так за 2010 - 2014 годы обновление виноградников было осуществлено на площади 738 га. В 2014 году - 99 га. В 2015 году заложено 155,22 га, проведена подготовка почв для посадки виноградных насаждений, прогноз закладки в 2016 году виноградных насаждений составляет 650 га, садов - 140 га.

Прогноз площадей непродуктивных многолетних насаждений (виноградников), подлежащих раскорчёвке в 2016 году, составляет 655 га.

Ведущими предприятиями пищевой перерабатывающей промышленности города Севастополя в 2015 году:

произведено игристых и тихих вин 21 792 тыс. бутылок;

направлено на переработку:

- собственного винограда - 10 888,8 тонн;

- закупленного винограда - 1 268,17 тонн;

произведено виноматериала - 1 195 370,8 дал;

реализовано вин на сумму более 419 386 400, 0 рублей.

В 2015 году в производство запущены новые линейки вин - коллекция "SevRe", линейка вин премиум - класса "Эритаж", в производство запущены новые торговые марки игристых вин: вино игристое жемчужное розовое "Сенто Фриззанте" сухое, вино игристое жемчужное розовое "Сенто Фриззанте" полусладкое, вино игристое красное "Сенто Фриззанте" полусладкое, "Крымский бриз".

Предприятиями осуществлено переоснащение и модернизация оборудования производственного комплекса.

По сравнению с показателями 2014 года в хозяйствах всех категорий увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 12,3%.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

незащищенность от паводковых вод и низких температур;

уменьшение плодородия земель;

слабая база подготовки кадров, отсутствие профильных учебных заведений;

сокращение производства в виноградарстве, плодоводстве;

сокращение урожайности, площадей садов, виноградников;

сокращение возможностей для экспорта продукции этих отраслей;

ухудшение материально-технического обеспечения сельского хозяйства, что приводит к изношенности основных фондов, увеличению доли ручного труда и обусловливает снижение эффективности производства;

отсутствие современных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

недостаточно высокие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неэффективное использование орошаемых земель;

изношенность основных мелиоративных фондов;

недостаточное применение органических и минеральных удобрений, средств защиты растений, что приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур;

низкий уровень информационного обеспечения.

1.2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2018 года

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2018 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранятся риски выращивания сельскохозяйственной продукции.

В прогнозный период планируется получить следующие значимые тенденции:

- увеличение объема инвестиций, направленных на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

- создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения;

- экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Сведения об основных показателях (индикаторах), а также частных индикаторах приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.

II. Приоритеты в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, перечень мероприятий, показатели (индикаторы) и механизм реализации Государственной программы

2.1. Цели и задачи Государственной программы

Цели Государственной программы:

создание условий для развития агропромышленного комплекса;

улучшение условий проживания граждан;

формирование эффективного сельскохозяйственного производства;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции города Севастополя на основе финансовой устойчивости, модернизации и развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего растениеводства и животноводства;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к финансовым ресурсам и увеличению застрахованных сельскохозяйственных площадей;

переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства;

создание условий сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства;

создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства.

увеличение объемов производства виноградарско-винодельческой продукции, улучшение качества винодельческой продукции, повышение конкурентоспособности и содействие импортозамещению.

2.2. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом по Государственной программе и по каждой из подпрограмм и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.

К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной программы относятся:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

производство молока в хозяйствах всех категорий;

площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений;

площадь закладки виноградников;

площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 20 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади)

валовый сбор винограда;

производство вин.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.

2.3. Механизм реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы осуществляется Департаментом сельского хозяйства города Севастополя, субъектами хозяйствования города федерального значения Севастополя, органами местного самоуправления муниципальных образований города и иными организациями, привлекаемыми к реализации мероприятий Государственной программы, в порядке, предусмотренном законодательством.

Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется на основе заключения Правительством Севастополя ежегодных соглашений о реализации мероприятий Государственной программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которые будут предусматривать обязательства по их софинансированию за счет средств бюджета города Севастополя и федерального бюджета, а также с учетом привлечения внебюджетных средств.

Порядки предоставления Государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Правительства Севастополя,

2.4. Характеристика мероприятий Государственной программы

Собственные средства бюджета города Севастополя и средства субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя будут расходоваться на реализацию следующих мероприятий Государственной программы:

осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации, в том числе путем оказания финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям;

возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства;

возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в отрасли растениеводства;

оказание несвязанной поддержки в отрасли растениеводства;

возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли растениеводства;

возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли животноводства;

возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли животноводства;

возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями;

возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, понесённых сельхозтоваропроизводителями в текущем и отчётном финансовых годах;

возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений;

возмещение части затрат на раскорчевку непродуктивных садов и виноградников, понесенных сельхозтоваропроизводителями в текущем и отчётном финансовых годах;

возмещение части затрат на модернизацию и обновление производственных фондов в сфере хранения и переработки фруктов, винограда и овощей;

финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства;

возмещение части затрат на модернизацию, реконструкцию и строительство тепличных комплексов по выращиванию овощей;

возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на модернизацию и обновление сельхозтехники;

возмещение части затрат, понесённых сельскохозяйственными товаропроизводителями на реконструкцию, модернизацию, обновление                    и закладку питомников в отрасли виноградарства и садоводства;

возмещение части затрат за прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных;

финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли животноводства и переработки продукции животноводства;

предоставление субсидий на возмещение части прямых затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов АПК в отрасли животноводства;

предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров;

возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства.

Реализация основных мероприятий (направлений) подпрограмм Государственной программы позволит обеспечить и поддержать благоприятные условия для развития агропромышленного сектора региона, как основного элемента экономики, источника пополнения регионального бюджета, формирования конкурентной среды в экономике города Севастополя,

Перечень основных мероприятий и ожидаемые результаты приведены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.

2.5. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы предусматривают утверждение Правительством Севастополя правил предоставления субсидий на все основные мероприятия подпрограмм.

Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.

2.6. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Главным администратором доходов средств федерального бюджета в рамках вышеуказанных субсидий является Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

Главным распорядителем бюджетных средств выступает Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

Для осуществления финансирования главный распорядитель бюджетных средств предоставляет в Департамент финансов города Севастополя заявку на финансирование в соответствии с требованиями финансового органа.

Департамент финансов города Севастополя в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Севастополя в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств согласно заявок на финансирование осуществляет перечисление собственных средств бюджета города Севастополя и средств субсидий из федерального бюджета в бюджет города Севастополя на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с Правилами получения субсидий, утверждёнными постановлением Правительства Севастополя.

Учет операций по использованию собственных средств бюджета города Севастополя и средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя осуществляется на лицевом счете главного распорядителя бюджетных средств, открытом в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

Средства субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя носят целевой характер. В случае использования средств не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованный остаток средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя по итогам года подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Главный администратор доходов (главный распорядитель бюджетных средств) осуществляет возврат неиспользованных остатков средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя в федеральный бюджет в установленном порядке.

Главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за целевое использование средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя и достоверность предоставляемой информации и документов.

Главный распорядитель бюджетных средств предоставляет в Департамент финансов города Севастополя по формам, установленным Департаментом финансов города Севастополя:

- ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя;

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об освоении бюджетных средств на реализацию мероприятий Государственной программы в разрезе источников средств (собственных средств бюджета города Севастополя и средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя).

Главный администратор доходов (главный распорядитель бюджетных средств) предоставляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в сроки и по формам, установленным Министерством:

- отчеты о расходах бюджета города Севастополя, источником которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя;

- отчеты о достижении значений показателей результативности использования субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя;

- отчеты об исполнении условий предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств - собственных средств бюджета города Севастополя и средств субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя возлагается на главного распорядителя бюджетных средств.

Государственная программа содержит набор подпрограмм с конкретными объемами финансирования государственной поддержки сельского хозяйства по годам с учетом перспективы.

Принятие Государственной программы потребует дополнительного увеличения расходов бюджета города Севастополя в 2017 и 2018 годах.

Прогнозируемый расчёт финансирования мероприятий на 2017 и 2018 годы осуществлялся с учётом:

- увеличения площадей, на которых запланирована закладка многолетних плодовых, ягодных кустарниковых насаждений;

- увеличения площадей раскорчёвки многолетних насаждений;

- увеличения субъектов хозяйствования (участников Государственной программы);

- повышения общего уровня цен на товары и услуги (инфляции);

- увеличения участков, на которых запланирована установка оросительных систем.

Объём утвержденных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2016 год составляет 303 372,4 тыс, рублей, дополнительные объёмы межбюджетных трансфертов на 2016 год и на последующие годы будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ.

Объем финансирования мероприятий Государственной программы по главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту сельского хозяйства города Севастополя:

- за счет средств бюджета г. Севастополя - 136 597,7 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 год - 40 156,8 тыс. рублей;

- 2017 год - 41 432,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 55 009,0 тыс. рублей.

- за счет средств внебюджетных источников - 128 744 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 77 544,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 51 200,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов приведены в приложении N 3 к настоящей Государственной программе.

2.7. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками

При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней ожидаемых результатов.

К рискам, в том числе относятся:

макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;

внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.

2.8. Оценка эффективности реализации Государственной программы

Оценка эффективности Государственной программы заключается в сопоставлении отчетных данных с целевыми индикаторами, разработанными в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм.

Решение об оценке эффективности Государственной программы принимается по завершению сроков реализации программы. Промежуточные - по итогам года.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

Подпрограмма 1
"Развитие мелиорации в городе Севастополе"

Паспорт

Ответственный исполнитель

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

Участники Подпрограммы

Субъекты хозяйствования города Севастополя

Цели Подпрограммы

Обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в городе Севастополе

Задачи Подпрограммы

Реконструкция, восстановление и модернизации существующих оросительных систем; создание новых оросительных систем с установкой современного поливного оборудования;

повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиорируемых систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий; приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние

Срок реализации Подпрограммы

2016 - 2018 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объёмы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ, объем финансирования Подпрограммы:

- за счет средств бюджета города Севастополя - 2 547,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 1 247,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 1 300,0 тыс. рублей.

- за счет средств внебюджетных источников - 13 544,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 5 544,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 8 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты Подпрограммы

Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий Подпрограммы;

гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

I. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Внутрихозяйственные сети аграрных предприятий в настоящее время перешли в пользование отдельных хозяйств, которые оказались не готовы эффективно использовать ранее мелиорированные земли и эксплуатировать мелиоративную сеть. В то же время, предоставляемая ранее государственная поддержка мелиорации являлась недостаточной, что привело к снижению площади орошаемых сельскохозяйственных угодий.

Сводные технические данные по инвентаризации внутрихозяйственных оросительных систем по городу Севастополю

N п/п

Наименование пользователей и собственников орошаемых земель

Наличие орошаемых земель, га

Не используется, га

1

Балаклавский муниципальный округ

1125,0

1125,0

ООО "АО "Золотая балка"

603,0

603,0

Приусадебные участки

18,0

18,0

СОЛО "Севастопольский"

5,4

5,4

Земельные паи

498,6

498.6

2

Нахимовский муниципальный округ

233,0

199,0

АО им. С. Перовской

233,0

199,0

3

Верхнесадовский муниципальный округ

447,5

447,5

ГУН с-з "Садовод"

304.5

304,5

Крым. пом. станция УААН

143,0

143,0

4

Качинский муниципальный округ

1233,0

703,0

ГУП "АО "СВЗ"

1190,0

660,0

Приусадебные участки

43,0

43,0

5

Орлиновский муниципальный округ

758,0

758,0

КСП "Красный Октябрь"

376,0

376,0

Земельные паи

382,0

382,0

6

Терновский муниципальный округ

327,0

327,0

Земельные паи

327,0

27,0

Итого по городу Севастополю

4123,5

3559,5

В настоящее время большая часть мелиорированных земель города Севастополя используются неэффективно. Зерновые культуры и пастбища не поливаются. Дождевальная техника отсутствует. Увеличиваются неполиваемые площади земель из-за неудовлетворительного состояния оросительной сети.

Для увеличения урожайности валового сбора овощных, плодовых культур и винограда необходимо провести мероприятия:

реконструкцию, восстановление и модернизацию существующих оросительных систем, а также создание новых оросительных систем, с установкой современного поливного оборудования;

повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии мелиоративных систем, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков реализации, а также этапов реализации Подпрограммы

Объективной необходимостью разработки данной Подпрограммы является задача обеспеченности населения города Севастополя отечественными продуктами питания, исключения импорта продуктов питания.

Приоритетными направлениями в сфере реализации Подпрограммы являются:

- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), реализация мер по орошению земель сельскохозяйственного назначения;

- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Цели Подпрограммы:

- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

- повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Целевыми индикаторами реализации Подпрограммы являются:

1. Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Подпрограммы.

2. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования.

3. Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий.

4. Приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние.

5. Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечение в оборот новых сельскохозяйственных угодий.

2.1. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено мероприятие - осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации, в том числе путем оказания финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям

На всех оросительных системах предусматривается способ орошения, определяемый субъектом хозяйствования. Могут быть применены многоопорные дождевальные машины для линейного и кругового орошения, а также универсальные дождевальные машины барабанного типа для полей различной конфигурации. Подача воды производится из существующих водоёмов по трубопроводам насосными станциями.

На объектах реконструкции оросительных систем частично используются существующие подводящие трубопроводы.

2.2. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы предусматривают утверждение Правительством Севастополя правил предоставления субсидий на все основные мероприятия Подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.

2.3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объёмы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ.

Объем финансирования Подпрограммы:

- за счет средств бюджета г. Севастополя - 2 547,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 1 247,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 1 300,0 тыс. рублей.

- за счет средств внебюджетных источников - 13 544,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 5 544,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 8 000,0 тыс. рублей.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения Подпрограммы приведены в приложениях N 3 и N 5 к настоящей Государственной программе.

2.4. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммных мероприятий сопряжена с определенными рисками:

природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями и высокой степенью морального старения и физического износа мелиоративного фонда;

макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития страны, конъюнктуры цен на растениеводческую продукцию, кризисом и низкой эффективностью банковской системы;

операционные риски, обусловленные несоблюдением рекомендуемых технологий, недостаточным финансированием, дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики.

Перечисленные факторы риска способны снизить эффективность Подпрограммы, повлечь снижение инвестиций на мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения, ухудшение использования земельных угодий, что в конечном итоге отразится на выполнении показателей ее реализации.

В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для агропромышленного комплекса города Севастополя, комплексностью целей Подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка факторов рисков невозможна.

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

Подпрограмма 2
"Развитие отрасли растениеводства и перерабатывающей промышленности"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

Участники Подпрограммы

Субъекты хозяйствования города Севастополя

Цели Подпрограммы

Создание условий для развития агропромышленного комплекса; улучшение условий проживания граждан; формирование эффективного сельскохозяйственного производства, а также повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции города на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства на основе развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства

Задачи Подпрограммы

Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего растениеводства и животноводства; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к финансовым ресурсам и увеличению застрахованных сельскохозяйственных площадей;

переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства;

создание условий сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства; создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)

Сроки реализации Подпрограммы

2016 - 2018 годы

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объём утвержденных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2016 год составляет 3351,0 тыс. рублей, дополнительные объёмы межбюджетных трансфертов на 2016 год и на последующие годы будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ;

объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Севастополя составит 6637,8 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 год - 2905,4 тыс. рублей;

- 2017 год - 1455,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 2 277,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты Подпрограммы

Увеличение доли работников агропромышленного комплекса города Севастополя в общей среднесписочной численности работников предприятий и организаций;

увеличение производимой продукции субъектами агропромышленного комплекса города Севастополя

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

I. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы

Подпрограмма охватывает виноградарско-винодельческий, зерновой, плодоовощной, консервный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их переработке, логистику и реализацию.

Недостаточный уровень применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяет производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков реализации, а также этапов реализации Подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

- развитие систем страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

- регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей города на внутреннем рынке, а также содействующее продвижению продукции на внешний рынок;

- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Целью Подпрограммы по развитию отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства является достижение продовольственной самообеспеченности населения города продуктами растениеводства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- увеличение объемов производства и переработки зерна, овощей, плодово-ягодной продукции;

- расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе модернизации материально-технической базы производства, переработки и хранения продукции растениеводства;

- развитие системы кредитования и страхования отрасли растениеводства, способствующей её устойчивому развитию и снижению рисков.

2.1. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

В целях осуществления государственной поддержки кредитования отрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства субсидии предоставляются на следующие мероприятия:

1. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств, по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

2. Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в отрасли растениеводства на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод и винограда.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-хлебопекарной и масложировой промышленности, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация мероприятий по развитию переработки продукции растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности города по социально значимым продуктам питания, а также на повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Поддержку планируется оказывать посредством выделения субсидий на возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам на развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.

3. Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в отрасли растениеводства.

Реализация мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного товаропроизводителя, повышение плодородия и качества почв.

Субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и центрами агрохимической службы на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование посевных площадей города Севастополя и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность города Севастополя,

Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя на поддержку отдельных подотраслей растениеводства осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.

4. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли растениеводства.

Реализация мероприятия направлена на снижение возможных потерь доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Финансовую поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения).

5. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров.

Цель - обеспечение устойчивого роста продукции животноводства и растениеводства и продуктов переработки на основе организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств, по кредитным договорам (договорам займа) на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий из бюджета города Севастополя и федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

2.2. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы предусматривают утверждение Правительством Севастополя Правил предоставления субсидий на все основные мероприятия Подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.

2.3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объём утвержденных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2016 год составляет 3351,0 тыс. рублей, дополнительные объёмы межбюджетных трансфертов на 2016 год и на последующие годы будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Севастополя составит 6637,8 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 год - 2905,4 тыс. рублей;

- 2017 год - 1455,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 2 277,4 тыс. рублей.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения Подпрограммы приведены в приложениях N 3 и N 5 к настоящей Государственной программе.

2.4. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

К основным рискам, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы, относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы, применение дифференцированного механизма распределения средств государственной поддержки между сельскохозяйственными товаропроизводителями с учетом природно-климатических условий;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в отрасли и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для агропромышленного комплекса города Севастополя, комплексностью целей Подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка факторов рисков невозможна.

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

Подпрограмма 3
"Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

Участники Подпрограммы

Субъекты хозяйствования города Севастополя

Цели Подпрограммы

Развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов её переработки

Задачи Подпрограммы

Увеличение объёмов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие переработки продукции животноводства

Целевые показатели и индикаторы Подпрограммы

Производство скота и птицы на убой (в живой массе);

увеличение поголовья скота и птицы

Сроки реализации Подпрограммы

2016 - 2018 годы

Объём бюджетных ассигнований

Объём утвержденных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2016 год составляет 21,4 тыс. рублей, дополнительные объёмы межбюджетных трансфертов на 2016 год и на последующие годы будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ; объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета г. Севастополя составит 402,5 тыс. рублей, в том числе;

- 2016 год - 50,5 тыс. рублей;

- 2017 год - 51,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 301,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Увеличение производства скота и птицы на убой;

увеличение поголовья скота и птицы;

прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

I. Сфера реализации Подпрограммы

Подпрограмма охватывает молочный подкомплекс, включающий в себя отрасль по производству молока, его первичной и последующей (промышленной) переработке. Приоритетными направлениями отрасли животноводства являются: увеличение поголовья коров; развитие, реконструкция и строительство новых животноводческих ферм и комплексов.

Аграрными предприятиями города Севастополя в незначительных объемах выращивается продукция животноводства, используемая для внутренних потребностей. Отрасль животноводства из-за высокой себестоимости кормов, отсутствия свободных земель под кормовую базу предприятия не развивают.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков реализации, а также этапов реализации Подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере Подпрограммы являются проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства.

2.1. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

Целью мероприятий по развитию отрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции является создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства животноводческой продукции и продуктов её переработки;

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение объёмов производства продукции молочного животноводства;

развитие переработки продукции животноводства;

Прогнозные значения показателей (индикаторов) и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящей Государственной программе.

2.2. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

1. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли животноводства.

Цель - обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий из бюджета города Севастополя и федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

2. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли животноводства.

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в отрасли животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включённых в перечень, утверждённый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по поступившим страховым событиям;

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета города Севастополя для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключённым ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

3. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства.

Цель - обеспечение устойчивого роста поголовья молочного скота, а также увеличение объемов производства молока и молочных продуктов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств, по кредитным договорам (договорам займа) на развитие молочного скотоводства.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.

Поставленные задачи будут решаться за счет предоставления субсидий из бюджета города Севастополя и федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

2.3. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы предусматривают утверждение Правительством Севастополя Правил предоставления субсидий на все основные мероприятия Подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.

2.4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объём утвержденных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2016 год составляет 21,4 тыс. рублей, дополнительные объёмы межбюджетных трансфертов на 2016 год и на последующие годы будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Севастополя составит 402,5 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 год - 50,5 тыс. рублей;

- 2017 год - 51,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 301,0 тыс. рублей.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения Подпрограммы приведены в приложениях N 3 и N 5 к настоящей Государственной программе.

2.5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей в ходе реализации Подпрограммы, относятся:

отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных.

Создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю могут оказать влияние на достижение запланированных целей Подпрограммы.

В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для агропромышленного комплекса города Севастополя, комплексностью целей Подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка факторов рисков невозможна.

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

Подпрограмма 4
"Поддержка экономически значимых программ города Севастополя в отрасли растениеводства"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

Участники Подпрограммы

Субъекты хозяйствования города Севастополя

Цели Подпрограммы

Создание условий для развития приоритетных направлений (приоритетных подотраслей) развития агропромышленного комплекса города Севастополя

Задачи Подпрограммы

Обновление многолетних насаждений; закладка многолетних насаждений; техническая и технологическая модернизация аграрного сектора и перерабатывающих предприятий;

строительство и реконструкцию тепличных комплексов;

выращивание овощных культур с учетом агроклиматических условий города Севастополя;

строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса;

увеличение объемов производства винограда;

улучшение качества винодельческой продукции, повышение конкурентоспособности и содействие импортозамещению;

увеличение объемов производства винодельческой продукции, оказание содействия организациям в проведении технической и технологической модернизации

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Закладка виноградников;

закладка садов;

раскорчевка виноградников;

валовый сбор винограда;

производство вин

Сроки реализации Подпрограммы

2016 - 2018 годы

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объём утвержденных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2016 год составляет 288 000,0 тыс. рублей, дополнительные объёмы межбюджетных трансфертов на 2016 год и на последующие годы будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ;

объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Севастополя составит 113 099,6 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 год - 35 959,5 тыс. рублей;

- 2017 год - 31 600,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 45 540,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты Подпрограммы

Увеличение доли работников агропромышленного комплекса города Севастополя в общей среднесписочной численности работников предприятий и организаций; увеличение производимой продукции субъектами агропромышленного комплекса города Севастополя

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

I. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Основными проблемами развития отрасли растениеводства, которые не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию, являются:

- отсутствие свободного финансового ресурса и недоступность кредитных средств для расширения производства;

- низкий уровень технического обеспечения отрасли, износ сельскохозяйственной техники (до 90%);

- рост цен на основные компоненты необходимые для развития отрасли: удобрения, посадочный материал, средства защиты растений и т.д., что непосредственно влияет на формирование себестоимости выпускаемой продукции;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Для выращивания большинства плодовых пород и винограда город Севастополь располагает благоприятными природно-климатическими условиями. Плоды, выращенные в городе Севастополе, всегда характеризовались высокими вкусовыми и диетическими качествами, что выгодно отличало их от аналогичной продукции из других регионов и способствовало повышению спроса.

Виноградарство в целом развивается в относительно благоприятных условиях.

Общая площадь под многолетними насаждениями 9,7 тыс. га.

На сегодняшний день виноград (технический и столовый) производится в объемах, не обеспечивающих ни перерабатывающие предприятия, ни потребности населения. Так, по итогам 2015 года получен урожай винограда 13 563 тонны, плодов 1 055 тонн.

Необходимо отметить, что обновление плодовых культур осуществляется в незначительной степени.

Таким образом, главной задачей отрасли остается обеспечение производства товарной продукции в количестве, качестве и ассортименте в соответствии с потенциальными возможностями и потребностями внутреннего и внешнего рынка. В этой связи особое значение имеет восстановление утраченных площадей под многолетними насаждениями с применением инновационных технологий. Особое внимание требуется уделить внедрению сортов плодовых культур с разными сроками созревания.

За последние годы в почвах содержание гумуса резко сократилось по причине перехода сельхозтоваропроизводителей на производство высокорентабельных культур в ущерб научно-обоснованной системе земледелия. Для получения стабильных урожаев возросла потребность в минеральных удобрениях.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков реализации, а также этапов реализации Подпрограммы

2.1. Основные цели и задачи Подпрограммы, целевые индикаторы

Целью мероприятий Подпрограммы является обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития аграрного производства в городе Севастополе, увеличение производства продукции растениеводства и продуктов ее переработки, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Реконструкцию, восстановление и модернизацию объектов агропромышленного комплекса;

2. Обновление технологий производства с применением научно обоснованных мероприятий и новейших технологий, в том числе энергосберегающих;

3. Закладку и уход за виноградниками, развитие инфраструктуры питомниководства в виноградарстве;

4. Установку шпалеры на виноградниках;

5. Создание условий для сохранения и восстановления почвенного плодородия;

6. Доведение производства плодово-ягодной, овощной продукции и винограда до оптимальных объемов, способных обеспечить население свежей продукцией, а промышленность - сырьем;

7. Снижение уровня потерь продукции во время хранения;

8. Техническую и технологическую модернизацию отрасли растениеводства;

9. Проведение почвенных обследований на землях сельскохозяйственного назначения.

10. Увеличение объемов производства виноградарско-винодельческой продукции, оказание содействия организациям в проведении технической и технологической модернизации;

11. Улучшение качества винодельческой продукции, повышение конкурентоспособности и содействие импортозамещению.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящей Государственной программе.

2.2. Перечень, описание и характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма охватывает поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства города Севастополя.

Субсидии предоставляются из средств федерального бюджета, направляемых бюджету города Севастополя, и собственных средств бюджета города Севастополя по следующим мероприятиям:

1. Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями.

2. Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, понесённых сельхозтоваропроизводителями в текущем и отчётном финансовых годах.

Основные мероприятия направлены на поддержку развития садоводства и виноградарства, а также на обеспечение населения свежей плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности - сырьем.

В рамках осуществления мероприятий предусматривается:

- увеличение площадей закладки многолетних насаждений;

- увеличение объемов производства плодовой продукции и винограда;

- увеличение средней урожайности многолетних плодовых, ягодных и винограда.

В целях реализации указанных мероприятий предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

- возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, виноградниками;

- возмещение части затрат на раскорчевку непродуктивных садов и виноградников;

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета, направляемых бюджету города Севастополя, и собственных средств бюджета города Севастополя.

3. Возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения путём внесения удобрений.

Реализация мероприятия направлена на сохранение и восстановление почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий и повышение урожайности.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

- увеличение площадей внесения минеральных удобрений, доведение объемов их внесения до научно-обоснованных норм;

- закупка и внесение пестицидов и гербицидов;

- увеличение средней урожайности культур.

В целях реализации указанного мероприятия предусмотрено возмещение части затрат на приобретение и внесение пестицидов, гербицидов, минеральных удобрений, проведение почвенных обследований на землях сельскохозяйственного назначения.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, направления поддержки и перечень получателей определяется Правительством Российской Федерации и Правительством Севастополя.

4. Возмещение части затрат на раскорчевку непродуктивных садов и виноградников, понесенных сельхозтоваропроизводителями в текущем и отчётном финансовых годах.

5. Возмещение части затрат на модернизацию и обновление производственных фондов в сфере хранения и переработки фруктов, винограда и овощей.

6. Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства.

7. Возмещение части затрат на модернизацию, реконструкцию и строительство тепличных комплексов по выращиванию овощей.

8. Возмещение части затрат, понесённых сельхозтоваропроизводителями на модернизацию и обновления сельхозтехники.

9. Возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями на реконструкцию, модернизацию, обновление                   и закладку питомников в отрасли виноградарства и садоводства.

2.3. Система управления реализацией Подпрограммы

Главный распорядитель - Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

Участниками Подпрограммы являются сельскохозяйственные предприятия города Севастополя, использующие сельскохозяйственные земли для производства сельскохозяйственной продукции.

Департамент сельского хозяйства города Севастополя осуществляет координацию деятельности в ходе реализации мероприятий Подпрограммы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение.

Субъекты хозяйствования за счёт собственных средств осуществляют подготовку проектной документации.

Исполнители проектной документации и строительно-монтажных работ по объектам Подпрограммы определяются субъектами хозяйствования.

Строительный контроль выполняют уполномоченные учреждения и организации города Севастополя.

Субъекты хозяйствования представляют в Департамент сельского хозяйства города Севастополя перечень документации, утвержденный постановлением Правительства Севастополя.

2.4. Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения уровня (значения) по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к базовому 2015 году.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящей Государственной программе.

2.5. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы предусматривают утверждение Правительством Севастополя Правил предоставления субсидий на все основные мероприятия Подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.

2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объём утвержденных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2016 год составляет 288 000,0 тыс. рублей, дополнительные объёмы межбюджетных трансфертов на 2016 год и на последующие годы будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Севастополя составит 113 099,6 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 год - 35 959,5 тыс. рублей;

- 2017 год - 31 600,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 45 540,1 тыс. рублей.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения Подпрограммы приведены в приложениях N 3 и N 5 к настоящей Государственной программе.

2.7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

К основным рискам, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы, относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы, применение дифференцированного механизма распределения средств государственной поддержки между сельскохозяйственными товаропроизводителями с учетом природно-климатических условий;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в отрасли и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для агропромышленного комплекса города Севастополя, комплексностью целей Подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка факторов рисков невозможна.

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

Подпрограмма 5
"Поддержка экономически значимых программ города Севастополя в отрасли животноводства"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

Участники Подпрограммы

Субъекты хозяйствования города Севастополя

Цели Подпрограммы

Развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов её переработки

Задачи Подпрограммы

Увеличение объёмов производства продукции мясного и молочного животноводства;

развитие переработки продукции животноводства

Целевые показатели и индикаторы Подпрограммы

Производства молока;

производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного

Сроки реализации Подпрограммы

2016 - 2018 годы

Объём бюджетных ассигнований

Объёмы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ; объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Севастополя составит 5 270,9 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 год - 1 241,4 тыс. рублей;

- 2017 год - 1 679,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 2 350,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты Подпрограммы

Увеличение поголовья скота и птицы;

прирост мощностей по переработке продукции животноводства;

увеличение производства животноводческой продукции;

увеличение производства сыров и сырных продуктов; увеличение производства сливочного масла

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

I. Сфера реализации Подпрограммы

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке. Приоритетными направлениями отрасли животноводства являются: увеличение поголовья крупного рогатого скота, свиней; развитие, реконструкция и строительство новых животноводческих ферм и комплексов.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков реализации, а также этапов реализации Подпрограммы

2.1. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки её реализации

Целью мероприятий по развитию отрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции является создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства животноводческой продукции и продуктов её переработки;

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Увеличение, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных;

2. Увеличение объёмов производства продукции мясного и молочного животноводства;

3. Развитие переработки продукции животноводства;

Показателями реализации являются:

- производство скота и птицы (в живой массе);

- производство молока;

- техническая, технологическая модернизация производства отрасли животноводства и перерабатывающей промышленности;

- реконструкция, модернизация и строительство объектов агропромышленного комплекса в отрасли животноводства;

- производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного. Подпрограмму предусматривается реализовать в 2016 - 2018 годы. Прогнозные значения показателей (индикаторов) и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящей Государственной программе.

2.2. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

1. Возмещение части затрат за прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных.

2. Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли животноводства и переработки продукции животноводства.

Реализация мероприятий направлена на активизацию создания и модернизацию объектов отрасли животноводства и предприятий, перерабатывающих продукцию животноводства, и как следствие, повышение качества и снижение потерь производимой продукции, круглогодичное обеспечение населения качественной продукцией, снижение импортозависимости.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается сохранение и увеличение объемов хранения продукции отрасли животноводства, увеличение объемов производства и повышение качества продукции переработки.

В целях реализации указанного мероприятия предусмотрено финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли животноводства и переработки продукции животноводства.

3. Предоставление субсидий на возмещение части прямых затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов АПК в отрасли животноводства.

Осуществление мероприятия направлено на повышение производства продукции животноводства и инвестиционной привлекательности данной отрасли, рост поголовья сельскохозяйственных животных, создание условий для воспроизводства в скотоводстве.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, направления поддержки и перечень получателей определяется Правительством Российской Федерации и Правительством Севастополя.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету города Севастополя и собственных средств бюджета города Севастополя.

2.3. Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения уровня (значения) по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к базовому 2015 году.

Критериями выполнения Подпрограммы являются целевые индикаторы, приведенные в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.

2.4. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы предусматривают утверждение Правительством Севастополя Правил предоставления субсидий на все основные мероприятия Подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.

2.5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объёмы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Севастополя составит 5 270,9 тыс. рублей, в том числе:

- 2016 год - 1 241,4 тыс. рублей;

- 2017 год - 1 679,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 2 350,5 тыс. рублей.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения Подпрограммы приведены в приложениях N 3 и N 5 к настоящей Государственной программе.

2.6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей в ходе реализации Подпрограммы, относятся:

отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных.

Создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю могут оказать влияние на достижение запланированных целей Подпрограммы.

В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для агропромышленного комплекса города Севастополя, комплексностью целей Подпрограммы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная оценка факторов рисков невозможна.

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

Подпрограмма 6
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

Участники Подпрограммы

Крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающиеся развитием семейных животноводческих ферм

Цель Подпрограммы

Стимулирование развития и увеличение количества семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Задачи Подпрограммы

Обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств, занимающихся развитием семейных животноводческих ферм;

создать дополнительные меры государственной поддержки фермерским хозяйствам, занимающимся развитием семейных животноводческих ферм; начинающих фермеров;

обеспечить доступность финансовых ресурсов для семейных животноводческих ферм

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Количество фермерских хозяйств, занимающихся развитием семейных животноводческих ферм - 8 единиц;

количество созданных новых рабочих мест - 24 единиц

Сроки реализации Подпрограммы

2017 - 2018 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объёмы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ; объем финансирования Подпрограммы:

- за счет средств бюджета города Севастополя - 8640,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 5 400,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 3 240,0 тыс. рублей

- за счет средств внебюджетных источников - 115 200,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 72 000,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 43 200,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Создание к 2018 году 8 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, 24 рабочих мест;

получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

I. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма города Севастополя "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Подпрограмма) разработана в рамках Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Основанием для разработки Подпрограммы являются:

Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", приказ Минсельхоза РФ от 06.03.2012 N 173 "Об утверждении программы по развитию семейных животноводческих ферм".

Производство продуктов животноводства имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности города Севастополя. Качественные изменения в производстве продуктов животноводства могут стать катализатором положительных изменений всей сельскохозяйственной отрасли в целом, рынков сельскохозяйственной продукции.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю на 31.11.2015 на территории города Севастополя зарегистрировано 7 крестьянских (фермерских) хозяйств и 33 глав крестьянских (фермерских) хозяйств, площадь сельскохозяйственных угодий - 204 га.

Повышение эффективности государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств является одним из важных условий поступательного развития агропромышленного комплекса, наращивания производства сельхозпродукции, укрепления продовольственной безопасности, повышения уровня занятости и доходов сельского населения, решения других социальных проблем сельских территорий.

Сложившаяся экономическая система сельского хозяйства в городе Севастополе свидетельствует о необходимости дальнейшего развития не только крупных форм хозяйствования, но и малых форм хозяйствования.

В настоящее время в регионе осуществляется государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках Государственной программы города федерального значения "Поддержка начинающих фермеров на период 2015 - 2020 годов", в соответствии с которой Департаментом сельского хозяйства города Севастополя проведены конкурсы по отбору начинающих фермеров. Крестьянским (фермерским) хозяйствам выделены гранты на развитие фермерских хозяйств и единовременная помощь на обустройство крестьянского (фермерского) хозяйства. Работа в данном направлении будет продолжена.

Фермерство имеет определенный потенциал для развития животноводства. Спрос на отечественную мясную продукцию и другие виды сельскохозяйственной продукции будет возрастать, а крестьянские (фермерские) хозяйства способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами.

Подпрограмма призвана придать импульс развитию семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства, потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий.

Поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств во многом будет способствовать частичному сокращению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе, повышению качества жизни сельского населения и обеспечению продовольственной безопасности, предоставлению поручительств и гарантий крестьянским (фермерским) хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы из региональных фондов поддержки.

1.1. Основные понятия, применяемые при разработке Подпрограммы

В рамках данной Подпрограммы используются следующие понятия:

семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;

развитие семейной животноводческой фермы - строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;

грант на развитие семейной животноводческой фермы - средства, передаваемые из федерального бюджета и бюджета города Севастополя на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Подпрограммой.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков реализации, а также этапов реализации Подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере Подпрограммы являются проведение комплексной модернизации отраслей животноводства.

2.1. Цель, основные задачи, ожидаемые результаты и срок реализации Подпрограммы. Показатели (целевые индикаторы) Подпрограммы

Цель Подпрограммы - увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшее развитие на территории города Севастополя, повышение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

В рамках реализации данной цели господдержка в рамках Подпрограммы будет производиться по следующим направлениям:

мясное скотоводство;

молочное скотоводство;

овцеводство и козоводство;

коневодство;

свиноводство;

птицеводство;

разведение других видов животных.

Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы семейных животноводческих ферм;

создать дополнительные меры государственной поддержки семейных животноводческих ферм;

обеспечить доступность финансовых ресурсов для создания семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Стратегической целью, на решение которой направлена Подпрограмма, является развитие сельских территорий.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующей задачи - поддержка проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм при условии их окупаемости сроком не более 8 лет.

Таким образом, для решения задачи развития крестьянских (фермерских) хозяйств в агропромышленном комплексе целесообразно использовать программно-целевой метод, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов.

Реализация Подпрограммы позволит получить следующие результаты:

распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);

внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в сферу животноводства;

увеличение доходов сельского населения и получение социального эффекта;

развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации;

развитие конкурентной среды;

создание условий для перехода личных (подсобных) хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению поступлений налоговых платежей;

развитие переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах;

создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

Реализация Подпрограммы также обеспечит уменьшение выплат из бюджета пособий по безработице и увеличение сборов налогов от крестьянских (фермерских) хозяйств.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящей Государственной программе.

2.2. Характеристика мероприятий Подпрограммы

1. Предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и контроль за их целевым использованием, что позволит:

распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на новые хозяйства и использовать каталог проектов животноводческих ферм для создания новых объектов;

создать не менее 24 постоянных рабочих мест;

внедрить высокопроизводительную технику в отечественное производство продукции животноводства;

развить сельскохозяйственную потребительскую кооперацию в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;

создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности;

получить социальный эффект в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;

достигнуть экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности животных, а также равномерного размещения животноводческих ферм по территории внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

2. Предоставление консультационной помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам, желающим развивать семейные животноводческие фермы.

Реализация мероприятия обеспечит решение ряда проблем в повышении конкурентоспособности, а именно:

создание новых инструментов рыночного воздействия на экономическую ситуацию;

предоставление консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы;

кадровое обеспечение.

На данное мероприятие финансирование не предусмотрено.

2.3. Характеристика мер правового регулирования

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы предусматривают утверждение Правительством Севастополя Правил предоставления субсидий на все основные мероприятия Подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей Государственной программе.

2.4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

2.4.1. Основное мероприятие "Предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" направлено на стимулирование создания и развития производственной базы семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Грант может быть выделен главе крестьянского (фермерского) хозяйства на развитие семейной животноводческой фермы только один раз и может быть израсходован на цели:

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы;

строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы;

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектация семейной животноводческой фермы и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупка сельскохозяйственных животных (товарного или племенного).

В реализации мероприятий по развитию семейной животноводческой фермы может принимать участие глава крестьянского (фермерского) хозяйства. В случае, если глава крестьянского (фермерского) хозяйства ранее получали грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в рамках Государственной программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2015 - 2020 годов", по истечении 3-х лет после даты полного освоения средств гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйств можно получить грант на развитие семейной животноводческой фермы.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не превышает 21,6 млн рублей и не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией, создаваемой Департаментом сельского хозяйства города Севастополя, с учетом собственных средств фермера и его плана расходов.

Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 24 месяцев по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении: не более 60% за счет собственных средств бюджета города Севастополя и средств федерального бюджета и не менее 40% за счет собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств.

В качестве собственных средств крестьянские (фермерские) хозяйства могут предъявлять не более 30% несубсидированных кредитов.

Финансирование Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы из федерального бюджета, источником которых являются субсидии на развитие семейных животноводческих ферм в рамках Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя), бюджета города Севастополя, а также внебюджетных источников.

Финансирование всех предусмотренных Подпрограммой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Подпрограммы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в них и последовательного получения результатов.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы на 2017 - 2018 годы будет ежегодно уточняться в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на соответствующий финансовый год.

2.4.2. Порядок определения объема субсидий на предоставление грантовой поддержки на развитие семейных животноводческих ферм.

Объем субсидий определяется исходя из запланированного количества семейных животноводческих ферм в Подпрограмме и максимального размера гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не превышает 21,6 млн рублей.

Объёмы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до субъекта РФ.

Объем финансирования Подпрограммы:

- за счет средств бюджета города Севастополя - 8640,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 5 400,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 3 240,0 тыс. рублей

- за счет средств внебюджетных источников - 115 200,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 72 000,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 43 200,0 тыс. рублей.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения Подпрограммы приведены в приложениях N 3 и N 5 к настоящей Государственной программе.

2.5. Оценка рисков реализации Подпрограммы и механизмы их минимизации

Внешний фактор, который может повлиять на реализацию мероприятий

Риски

Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов

Отсутствие средств в городском бюджете в условиях экономического кризиса (спада)

Невыполнение основных мероприятий Подпрограммы

Оптимизация расходов городского бюджета и изыскание средств на выполнение обязательств согласно договору

Действия обстоятельств непреодолимой силы

Невыполнение основных мероприятий Подпрограммы

Оперативное реагирование обеих сторон и информирование о таких обстоятельствах по договору

Изменение федерального законодательства

Невыполнение основных мероприятий Подпрограммы

Оперативное реагирование на изменение федерального законодательства

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

Приложение 1
к Государственной программе
города федерального значения Севастополя
"Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности города федерального значения

Севастополя на 2016 - 2018 гг."

Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях по городу Севастополю

N
п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

2016 год

2017 год

2018 год

Государственная программа

1

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

100,1

101,2

102,0

2

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году

процентов

100,0

104,0

105,4

3

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

процентов

2,1

2,3

2,5

4

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)

рублей

17000,0

17500,0

18000,0

5

Индекс производительности труда к предыдущему году

процентов

63,5

64,0

64,5

6

Количество высокопроизводительных рабочих мест

единиц

10

15

18

7

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

103,0

103,5

104,00

Подпрограмма 1

8

Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения

процентов

10

12

15

9

Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования

тыс. га

0,150

0,352

0,893

10

Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий

тыс. га

-

-

0,1

11

Приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние

единиц

2

2

-

12

Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий

тыс. мест

0,01

0,02

0,03

Подпрограмма 2

13

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

102,3

103,5

104,0

Подпрограмма 3

14

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

млн тонн

0,0015

0,0016

0,0018

15

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

102,2

104,2

104,1

Подпрограмма 4

16

Площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений

тыс. га

0,06

0,06

0,07

17

Площадь закладки виноградников

тыс. гектаров

0,5

0,4

0,4

18

Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в

тыс. га

0,05

0,04

0,05

возрасте 20 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади)

19

Валовый сбор винограда

тыс. тонн

14,0

14,5

15,0

20

Производство вин

тыс. декалитров

1540,0

1690,0

1900,0

Подпрограмма 5

21

Производство масла сливочного

тыс. тонн

1,0

1,2

1,3

22

Производство молока в хозяйствах всех категорий

тонн

4,92

4,94

4,96

Подпрограмма 6

23

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки

единиц

17

23

28

24

Предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

единиц

-

5

3

25

Оказание консультативной помощи

единиц

-

5

5

26

Создание новых рабочих мест

единиц

-

15

9

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

Приложение 2
к Государственной программе
города федерального значения Севастополя
"Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности города федерального значения
Севастополя на 2016 - 2018 гг."

Перечень
основных мероприятий Государственной программы

N
п/п

Наименование основных мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1

1.1

Осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации, в том числе путем оказания финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий подпрограммы; гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель

Высокий процент риска потерь урожая от аномальных погодных условий (засуха). Снижение урожайности

Подпрограмма 2

2.1

Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Обеспечение продовольственной безопасности города социально-значимыми продуктами питания, повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках

Угроза продовольственной безопасности города, отсутствие собственной сырьевой базы продукции растениеводства

2.2

Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в отрасли растениеводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Обеспечение продовольственной безопасности города социально-значимыми продуктам питания, повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках

Угроза продовольственной безопасности города, отсутствие собственной сырьевой базы продукции растениеводства

2.3

Оказание несвязанной поддержки в отрасли растениеводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Повышение доходов сельскохозяйственного товаропроизводителя, повышение плодородия и качества почв

Нерациональное ведение сельскохозяйственного производства

2.4

Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли растениеводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Снижение возможных потерь доходов при производстве продукции растениеводства

Высокий процент риска потерь доходов при производстве продукции растениеводства

Подпрограмма 3

3.1

Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли животноводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов её переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и обеспечение рынков животноводческой продукции

Угроза продовольственной безопасности города, отсутствие собственной сырьевой базы продукции животноводства

3.2

Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли животноводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных

Отсутствие собственной сырьевой базы продукции животноводства

Подпрограмма 4

4.1

Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Посадка многолетних насаждений

Вырождение многолетних насаждений

4.2

Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, понесенных сельхозтоваропроизводителями в текущем и отчётном финансовых годах

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Посадка виноградных насаждений

Вырождение виноградных насаждений

4.3

Возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Повышение плодородия и качества почв

Снижение плодородия и качества почв

4.4

Возмещение части затрат на раскорчевку непродуктивных садов и виноградников, понесенных сельхозтоваропроизводителями в текущем и отчётном финансовых годах

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Раскорчевка непродуктивных садов и виноградников, посадка молодых многолетних насаждений

Вырождение многолетних насаждений

4.5

Возмещение части затрат на модернизацию и обновление производственных фондов в сфере хранения и переработки фруктов, винограда и овощей

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Сохранение и увеличение объемов хранения продукции подотрасли растениеводства, увеличение объемов производства и повышение качества продукции переработки

Отсутствие инфраструктуры хранения сельхозпродукции, снижение объемов производства

4.6

Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования

Наличие морально-устаревших и физически изношенных основных фондов, снижение объёмов производства, производительности труда, качества производимой продукции

4.7

Возмещение части затрат на модернизацию, реконструкцию и строительство тепличных комплексов по выращиванию овощей

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Увеличение валового сбора овощных культур

Отсутствие возможности увеличения валового сбора овощных культур

4.8

Возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на модернизацию и обновление сельхозтехники

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Приобретение сельскохозяйственной техники

Наличие морально-устаревших и физически изношенных основных фондов

4.9

Возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями на реконструкцию, модернизацию, обновление                   и закладку питомников в отрасли виноградарства и садоводства.

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Выращивание высоких урожаев столового и технического винограда, плодовых культур

Снижение урожаев столового и технического винограда, плодовых культур

Подпрограмма 5

5.1

Возмещение части затрат за прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Увеличение производства продукции животноводства сельскохозяйственными предприятиями

Отсутствие собственной сырьевой базы продукции животноводства

5.2

Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли животноводства и переработки продукции животноводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Сохранение и увеличение объемов хранения продукции отрасли животноводства, увеличение объемов производства и повышение качества продукции переработки

Угроза продовольственной безопасности города, отсутствие собственной сырьевой базы продукции животноводства

5.3

Предоставление субсидий на возмещение части прямых затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов АПК в отрасли животноводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2016

2018

Обеспечение продовольственной безопасности города Севастополя

Отсутствие возможности насыщения рынка экологически чистыми продуктами питания

Подпрограмма 6

6.1

Предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2017

2018

Создание к 2018 году 8 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, 24 рабочих мест.

Получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности

Угроза продовольственной безопасности города, отсутствие возможности насыщения внутреннего рынка экологически чистыми продуктами питания

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

Приложение 3
к Государственной программе
города федерального значения Севастополя
"Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности города федерального значения
Севастополя на 2016 - 2018 гг."

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы по источникам финансирования

Наименование Государственной программы, подпрограмм, мероприятий

Статус

Ответственный исполнитель

Мероприятия

Источники финансирования

Всего, тыс. рублей

Оценка расходов по годам реализации Государственной программы (тыс. рублей)

2016

2017

2018

Государственная программа города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2016 - 2018 годы"

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

Всего по Государственной программе

Всего, в том числе:

568 714,10

343529,1

118 976,00

106 209,00

федеральный бюджет*

303 372,4

303 372,4

бюджет города Севастополя

136 597,778

40 156,8

41 432,00

55 009,00

внебюджетные источники**

128 744,00

77 544,00

51 200,00

"Развитие мелиорации в городе Севастополе"

Подпрограмма 1

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

1.1. Осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации, в том числе путем оказания финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям

Итого по Подпрограмме 1

Всего, в том числе:

16 091,0

6 791,0

9 300,0

федеральный бюджет*

бюджет города Севастополя

2 547,0

1 247,0

1 300,0

внебюджетные источники

13 544,0

5 544,0

8 000,0

"Развитие отрасли растениеводства и перерабатывающей промышленности"

Подпрограмма 2

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

2.1. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства

Всего, в том числе:

6 595,3

3 795,3

1 300,0

1 500,0

федеральный бюджет*

1 588,5

1 588,5

бюджет города Севастополя

5 006,8

2 206,8

1 300,0

1 500,0

2.2. Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в

Всего, в том числе:

1 235,0

605,8

23,4

605,8

федеральный бюджет*

отрасли растениеводства

бюджет города Севастополя

1 235,0

605,8

23,4

605,8

2.3. Оказание несвязанной поддержки в отрасли растениеводства

Всего, в том числе:

13,7

13,7

федеральный бюджет*

бюджет города Севастополя

13,7

13,7

2.4. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли растениеводства

Всего, в том числе:

289,5

131,6

157,9

федеральный бюджет*

бюджет города Севастополя

289,5

131,6

157,9

2.5. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров

Всего, в том числе:

1 855,3

1 855,3

федеральный бюджет*

1 762,5

1 762,5

бюджет города Севастополя

92,8

92,8

Итого по Подпрограмме 2

Всего, в том числе:

9 988,8

6 256,4

1 455,0

2 277,4

федеральный бюджет*

3 351,0

3 351,0

бюджет города Севастополя

6 637,8

2 905,4

1 455,0

2 277,4

"Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Подпрограмма 3

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

3.1. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли животноводства

Всего, в том числе:

412,7

62,7

50,0

300,0

федеральный бюджет*

12,7

12,7

бюджет города Севастополя

400,0

50,0

50,0

300,0

3.2. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли животноводства

Всего, в том числе:

2,0

1,0

1,0

федеральный бюджет*

бюджет города Севастополя

2,0

1,0

1,0

3.3. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства

Всего, в том числе:

9,2

9,2

федеральный бюджет*

8,7

8,7

бюджет города Севастополя

0,5

0,5

Итого по Подпрограмме 3

Всего, в том числе:

423,9

71,9

51,0

301,0

федеральный бюджет*

21,4

21,4

бюджет города Севастополя

402,5

50,5

51,0

301,0

"Поддержка экономически значимых программ города Севастополя в отрасли растениеводства"

Подпрограмма 4

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

4.1. Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями

4.2. Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, понесенных сельхозтоваропроизводителями в текущем и отчетном финансовых годах

4.3. Возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений

4.4. Возмещение части затрат на раскорчевку непродуктивных садов и виноградников, понесенных сельхозтоваропроизводителями в текущем и отчетном финансовых годах

4.5. Возмещение части затрат на модернизацию и обновление производственных фондов в сфере хранения и переработки фруктов, винограда и овощей

4.6. Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства

4.7. Возмещение части затрат на модернизацию, реконструкцию и строительство тепличных комплексов по выращиванию овощей

4.8. Возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями, на модернизацию и обновление сельхозтехники

4.9. Возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями на реконструкцию, модернизацию, обновление                   и закладку питомников в отрасли виноградарства и садоводства.

Итого по Подпрограмме 4

Всего, в том числе:

401 099,6

323 959,5

31 600,0

45 540,1

федеральный бюджет*

288 000,0

288 000,0

бюджет города Севастополя

113 099,6

35 959,5

31 600,0

45 540,1

"Поддержка экономически значимых программ города Севастополя в отрасли животноводства"

Подпрограмма 5

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

5.1. Возмещение части затрат за прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных

5.2. Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли животноводства и переработки продукции животноводства

5.3. Возмещение части прямых затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов АПК в отрасли животноводства

Итого по Подпрограмме 5

Всего, в том числе:

17270,9

13 241,4

1679,0

2350,5

федеральный бюджет*

12 000,0

12 000,0

бюджет города Севастополя

5270,9

1241,4

1679,0

2350,5

"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Подпрограмма 6

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

6.1. Предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Итого по Подпрограмме 6

Всего, в том числе:

123 840,0

77 400,0

46 440,0

федеральный бюджет*

бюджет города Севастополя

8 640,0

5 400,0

3 240,0

внебюджетные источники**

115 200,0

72 000,0

43 00,0

----------------------------------

* Дополнительные объёмы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2017 - 2018 года будут уточняться про формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до города Севастополя.

** Указываются безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц, относящихся к доходам бюджета города Севастополя.

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

Приложение 4
к Государственной программе
города федерального значения Севастополя
"Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности города федерального значения
Севастополя на 2016 - 2018 гг."

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

N
п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Государственная программа

Подпрограмма 1

1

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации, в том числе путем оказания финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

Подпрограмма 2

2

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

3

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в отрасли растениеводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

4

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки в отрасли растениеводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016]'.

5

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли растениеводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

Подпрограмма 3

6

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли животноводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

7

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли животноводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

Подпрограмма 4

8

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

9

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, понесённых сельхозтоваропроизводителями в текущем и отчётном финансовых годах

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

10

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

11

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на раскорчевку непродуктивных садов и виноградников, понесенных сельхозтоваропроизводителями в текущем и отчётном финансовых годах

Департамент сельского хозяйства города Севастополя II квартал 2016 г.

II квартал 2016 г.

12

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на модернизацию и обновление производственных фондов в сфере хранения и переработки фруктов, винограда и овощей

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

13

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

14

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на модернизацию, реконструкцию и строительство тепличных комплексов по выращиванию овощей

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

15

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на модернизацию и обновление сельхозтехники

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

16

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на реконструкцию, модернизацию и обновление питомников в отрасли виноградарства и садоводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

Подпрограмма 5

17

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части затрат за прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

18

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части прямых затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов АПК в отрасли животноводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

19

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил предоставления субсидий на возмещение части прямых затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов АПК в отрасли животноводства

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

Подпрограмма 6

20

Постановление Правительства Севастополя

Утверждение правил на предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Департамент сельского хозяйства города Севастополя

II квартал 2016 г.

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков

Приложение 5
к Государственной программе
города федерального значения Севастополя
"Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности города федерального значения
Севастополя на 2016 - 2018 гг."

Комплексный план
действий по реализации Государственной программы

Наименование Программы/ Подпрограммы/ основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Финансовое обеспечение (тыс. рублей)

начала реализации

окончания реализации

краткое описание непосредственного результата

наименования показателя, характеризующего результат

единица измерения

значения показателя

всего

в том числе

бюджет города Севастополя

субвенции, субсидии и иные трансферты федерального бюджета *

безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридически лиц **

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации в городе Севастополе"

Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - Департамент)

2016

2018

X

X

X

X

16091,0

2547,0 в том числе:

2017 г. - 1247,0;

2018 г. - 1300,0

13544,0

в том числе:

2017 г. - 5544,0;

2018 г. - 8000,0

1.1. Осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации, в том числе путем оказания финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям

Департамент

2016

2018

Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий подпрограммы; гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель

Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем;

приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей

процентов

2016 г. - 10;

2017 г. - 12;

2018 г. - 15

тыс. га

2016 г. - 0,15;

2017 г. - 0,352;

2018 г. - 0,893

единиц

2016 г - 2;

2017 г. - 2

тыс. мест

2016 г. - 0,01;

2017 г. - 0,02;

2018 г. 0,03.

Подпрограмма 2 "Развитие отрасли растениеводства и перерабатывающей промышленности"

Департамент

2016

2018

X

X

X

X

10 162,0

6637,8 в том числе:

2016 г. - 2905,4;

2017 г. - 1455,0;

2018 г. - 2277,4

3351,0 в том числе:

2016 г. - 3351,0;

2.1. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства

Департамент

2016

2018

Обеспечение продовольственной безопасности города социально значимыми продуктами питания

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

2016 г. - 102,3;

2017 г. - 103,5;

2018 г. - 104,0

6 595,2

5006,8 в том числе:

2016 г. - 2206,8;

2017 г. - 1300,0;

2018 г. - 1500,0

1588,5 в том числе:

2016 г. - 1588,5;

2.2. Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в отрасли растениеводства

Департамент

2016

2018

Обеспечение продовольственной безопасности города социально значимыми продуктами питания, повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на рынках

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

2016 г. - 102,3;

2017 г. - 103,5;

2018 г. - 104,0

1235,0

1235,0 в том числе:

2016 г. - 605,8;

2017 г. - 23,4;

2018 г. - 605,8

2.3. Оказание несвязанной поддержки в отрасли растениеводства

Департамент

2016

2018

Повышение доходов сельскохозяйственного товаропроизводителя, повышение плодородия и качества почв

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

2016 г. - 102,3;

2017 г. - 103,5; 2018 г. - 104,0

13,7

13,7 в том числе:

2018 г. - 13,7

2.4. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли растениеводства

Департамент

2016

2018

Снижение возможных потерь доходов при производстве продукции растениеводства

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

2016 г. - 102,3;

2017 г. - 103,5;

2018 г. - 104,0

289,5

289,5 в том числе:

2017 г. - 131,6;

2018 г. - 157,9

2.5. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров

Департамент

2016

2018

Снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства и растениеводства

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

млн тонн

2016 г. - 0,0015

2017 г. - 0,0016;

2018 г. - 0,0018

1855,3

92,8 в том числе:

2016 г. - 92,8;

1 762,5 в том числе: 2016 г. - 1 762,5

процентов

2016 г. - 102,2;

2017 г. - 104,2;

2018 г. - 104,1

Подпрограмма 3 "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Департамент

2016

2018

X

X

X

X

2291,0

402,5 в том числе:

2016 г. - 50,5;

2017 г. - 51,0;

2018 г. - 301,0

21,4 в том числе:

2016 г. - 21,4

3.1. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли животноводства

Департамент

2016

2018

Обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов её переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

млн тонн

2016 г. - 0,0015

2017 г. - 0,0016;

2018 г. - 0,0018

412,7

400,00 в том числе:

2016 г. - 50,0;

12,7 в том числе:

2016 г. - 12,7

процентов

2016 г. - 102,2;

2017 г. - 104,2;

2018 г. - 104,1

2017 г. - 50,0;

2018 г. - 300,0

3.2. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли животноводства

Департамент

2016

2018

Снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимы х ценах) к предыдущему году

млн тонн

2016 г. - 0,0015

2017 г. - 0,0016;

2018 г. - 0,0018

2,0

2,0 в том числе:

2017 г. - 1,0;

процентов

2016 г. - 102,2;

2017 г. - 104,2;

2018 г. - 104,1

2018 г. - 1,0

3.3. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на развитие молочного скотоводства

Департамент

2016

2018

Снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства

Объем производства молока

млн тонн

2016 г - 4,92

2017 г. - 4,94;

2018 г. - 4,96

9,2

0,5 в том числе:

2016 г. - 0,5;

8,7 в том числе:

2016 г. - 8,7

Подпрограмма 4 "Поддержка экономически значимых программ города Севастополя в отрасли растениеводства"

Департамент

2016

2018

X

X

X

X

401099,6

113099,6 в том числе:

2016 г. - 35959,5;

2017 г. - 31600,0;

2018 г. - 45540,1

288000,0 в том числе:

2016 г. - 288000,0

4.1. Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями

Департамент

2016

2018

Посадка многолетних насаждений

Площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений

тыс. га

2016 г. - 0,14;

2017 г. - 0,14; 2018 г. - 0,14

4.2. Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, понесенных сельхозтоваропроизводителями в текущем и отчетном финансовых годах

Департамент

2016

2018

Посадка виноградных насаждений

Площадь закладки виноградников

тыс. га

2016 г. - 0,65;

2017 г. - 0,9;

2018 г. - 1,0

4.3. Возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений

Департамент

2016

2018

Повышение плодородия и качества почв

Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения

процентов

2016 г - 10;

2017 г. - 12;

2018 г. - 15.

4.4. Возмещение части затрат на раскорчевку непродуктивных садов и виноградников, понесенных сельхозтоваропроизводителями в текущем и отчётном финансовых годах

Департамент

2016

2018

Раскорчевка непродуктивных садов и виноградников, посадка молодых многолетних насаждений

Площадь раскорчеванных выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте 20 лет и более с последующей реновацией (закладкой на этой площади)

тыс. га

2016 г. - 0,15;

2017 г. - 0,25;

2018 г. - 0,25.

4.5. Возмещение части затрат на модернизацию и обновление производственных фондов в сфере хранения и переработки фруктов, винограда и овощей

Департамент

2016

2018

Сохранение, увеличение объемов хранения и повышение качества продукции растениеводства и переработки

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

2016 г. - 102,3;

2017 г. - 103,5;

2018 г. - 104,0

4.6. Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства

Департамент

2016

2018

Приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

2016 г. - 102,3;

2017 г. - 103,5;

2018 г. - 104,0

4.7. Возмещение части затрат на модернизацию, реконструкцию и строительство тепличных комплексов по выращиванию овощей

Департамент

2016

2018

Увеличение валового сбора овощных культур

Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения

процентов

2016 г. - 10;

2017 г. - 12;

2018 г. - 15.

4.8. Возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями, на модернизацию и обновление сельхозтехники

Департамент

2016

2018

Приобретение сельскохозяйственной техники

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

2016 г. - 102,3;

2017 г. - 103,5;

2018 г. - 104,0

4.9. Возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями на реконструкцию, модернизацию, обновление                   и закладку питомников в отрасли виноградарства и садоводства.

Департамент

2016

2018

Высокий валовый сбор винограда, плодовых культур

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

2016 г. - 102,3;

2017 г. - 103,5;

2018 г. - 104,0

Подпрограмма 5 "Поддержка экономически значимых программ города Севастополя в отрасли животноводства"

Департамент

2016

2018

X

X

X

X

17270,9

5270,9 в том числе:

2016 г. - 1241,4;

2017 г. - 1679,0;

2018 г. - 2350,5

12000,0 в том числе:

2016 г. - 12000,0

5.1. Возмещение части затрат за прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных

Департамент

2016

2018

Увеличение производства продукции животноводства сельскохозяйственными предприятиями

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

млн тонн

2016 г. - 0,0015

2017 г. - 0,0016;

2018 г. - 0,0018

1626,3

1626,3 в том числе:

2016 г. - 394,7;

2017 г. - 513,2;

2018 г. - 718,4

процентов

2016 г. - 102,2;

2017 г. - 104,2;

2018 г. - 104,1

5.2. Финансовое стимулирование технической и технологической модернизации производства в отрасли животноводства и переработки продукции животноводства

Департамент

2016

2018

Сохранение, увеличение объемов хранения и повышение качества продукции растениеводства и переработки

Производство масла сливочного;

производство молока в хозяйствах всех категорий

тыс. тонн

2016 г. - 1,0;

2017 г. - 1,2;

2018 г. - 1,3

2226,8

2226,8 в том числе:

2016 г. - 502,6;

2017 г. - 718,4;

2018 г. - 1005,8

млн тонн

2016 г. - 4,92;

2017 г. - 4,94;

2018 г. - 4,96

5.3. Предоставление субсидий на возмещение части прямых затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов АПК в отрасли животноводства

Департамент

2016

2018

Обеспечение продовольственной безопасности города Севастополя

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

процентов

2016 г. - 102,2;

2017 г. - 104,2;

2018 г. - 104,1

1417,8

1417,8 в т.ч. 2016 г. - 344,1;

2017 г. - 447,4;

2018 г. - 626,3

Программа 6. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Департамент

2017

2018

X

X

X

X

123840,0

8640,0 в том числе:

2017 г. - 5400,0; 2018 г. - 3240,0

115200,0 в том числе:

2017 г. - 72000,0;

2018 г. - 43200,0

6.1. Предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Департамент

2017

2018

Создание к 2018 г. 8 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, 24 рабочих мест. Получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;

предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

оказание консультативной помощи;

создание новых рабочих мест

ед.

2016 г. - 17;

2017 г. - 23;

2018 г. - 28.

123840,0

ед.

2017 г. - 5;

2018 г. - 3.

ед.

2017 г. - 5;

2018 г. - 5.

ед.

2017 г. - 15;

2018 г. - 9.

Итого по Государственной программе города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2016 - 2018 годы"

X

X

X

X

X

X

X

533728,0

136597,7 в т.ч.

2016 г. - 40156,7;

2017 г. - 41432,0;

2018 г. - 55009,0

268386,3 в т.ч. 2016 г. - 268386,3

128744,0 в т.ч.

2017 г. - 77544,0;

2018 г. - 51200,0

--------------------------------

* Объем утвержденных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2016 год составляет 265 013,9 тыс. рублей, дополнительные объемы межбюджетных трансфертов на 2016 год и на последующие годы будут уточняться ежегодно при формировании и утверждении бюджета Российской Федерации и доведении лимитов до города Севастополя.

** Указываются безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц, относящиеся к доходам бюджета города Севастополя.

Директор Департамента
сельского хозяйства города Севастополя

Д.С. Чумаков