Основная информация
Дата опубликования: | 28 марта 2017г. |
Номер документа: | RU39000201700114 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Калининградская область |
Принявший орган: | Правительство Калининградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 марта 2017 года № 145
О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022
и признании утратившими силу некоторых постановлений
(отдельных положений постановлений) Правительства Калининградской области
(Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 22 августа 2017 года № 448;
постановление Правительства Калининградской области от 30 марта 2018 года № 149;
постановление Правительства Калининградской области от 31 января 2019 года № 42)
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области» и постановлением Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года № 565 «Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022 «О государственной программе Калининградской области «Эффективные финансы» (с изменениями и дополнением, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 26 декабря 2014 года № 917, от 25 декабря 2015 года № 764 и от 26 сентября 2016 года № 453) следующие изменения:
1) паспорт государственной программы Калининградской области «Эффективные финансы», паспорта ее подпрограмм и раздел I изложить в редакции согласно приложению № 1;
2) (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 31 января 2019 года № 42);
(Подпункты 3 – 5 утратили силу: постановление Правительства Калининградской области от 30 марта 2018 года № 149)
.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Калининградской области от 13 марта 2015 года № 115 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022»;
2) постановление Правительства Калининградской области от 06 июля 2015 года № 379 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022»;
3) пункт 1 постановления Правительства Калининградской области от 05 апреля 2016 года № 175 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022 и признании утратившими силу отдельных подпунктов некоторых постановлений Правительства Калининградской области»;
4) подпункты 1, 2, 5, 6 пункта 1 постановления Правительства Калининградской области от 26 сентября 2016 года № 453 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022 и признании утратившими силу постановления Правительства Калининградской области от 31 декабря 2014 года № 946 и отдельных подпунктов некоторых постановлений Правительства Калининградской области».
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 августа 2017 года № 448)
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области А.А. Алиханов
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 28 марта 2017 года № 145
П А С П О Р Т
государственной программы Калининградской области
«Эффективные финансы»
Ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области «Эффективные финансы» (далее – государственная программа):
Министерство финансов Калининградской области
Соисполнители государственной программы:
отсутствуют
Участники государственной программы:
отсутствуют
Перечень подпрограмм государственной программы и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы
1) подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской области» (далее – подпрограмма 1);
2) подпрограмма «Повышение эффективности бюджетных расходов» (далее – подпрограмма 2);
3) подпрограмма «Межбюджетные отношения» (далее – подпрограмма 3);
4) подпрограмма «Управление государственным долгом» (далее – подпрограмма 4);
5) отдельное мероприятие «Финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области»
Цель государственной программы:
эффективное распределение и использование финансовых ресурсов
Задачи государственной программы:
1) повышение эффективности управления общественными финансами Калининградской области;
2) эффективное управление государственным долгом Калининградской области;
3) обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
4) повышение финансовой грамотности населения Калининградской области;
5) обеспечение деятельности Министерства финансов Калининградской области
Целевой показатель
и индикатор государственной программы:
доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Калининградской области, %
Этапы и срок реализации государственной программы:
государственная программа реализуется с 2014 по 2020 год, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы:
общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 14593394,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 1682355,5 тыс. руб.;
2015 год – 1438262,3 тыс. руб.;
2016 год – 1936561,9 тыс. руб.;
2017 год – 2143214,2 тыс. руб.;
2018 год – 2400994,1 тыс. руб.;
2019 год – 2453292,3 тыс. руб.;
2020 год – 2538714,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
в качественном выражении:
1) 1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Калининградской области;
2) 2) повышение качества управления общественными финансами;
3) 3) формирование разумного финансового поведения жителей Калининградской области;
в количественном выражении:
снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Калининградской области до 0,17 % к 2020 году
П А С П О Р Т
подпрограммы 1 «Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской области»
Ответственный исполнитель подпрограммы 1:
Министерство финансов Калининградской области
Участники подпрограммы 1:
отсутствуют
Цель подпрограммы 1:
содействие формированию разумного финансового поведения жителей Калининградской области
Задачи подпрограммы 1:
1) формирование образовательных программ и подходов повышения финансовой грамотности населения;
2) формирование убежденности населения в важности повышения финансовой грамотности
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 1:
доля действительных и потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит
Этапы и срок реализации подпрограммы 1:
2014 – 2018 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1:
общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 55101,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 9211,6 тыс. руб.;
2015 год – 11220,6 тыс. руб.;
2016 год – 12200,0 тыс. руб.;
2017 год – 11295,7 тыс. руб.;
2018 год – 11173,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
в качественном выражении:
1) увеличение доли представителей целевых групп из числа жителей Калининградской области, понимающих соотношение риска и доходности при выборе финансовых продуктов;
2) повышение способности потребителей финансовых услуг к самозащите своих прав;
в количественном выражении:
увеличение доли действительных и потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит, до 68 %
П А С П О Р Т
подпрограммы 2 «Повышение эффективности бюджетных расходов»
Ответственный исполнитель подпрограммы 2:
Министерство финансов Калининградской области
Участники подпрограммы 2:
отсутствуют
Цель подпрограммы 2:
повышение эффективности использования бюджетных средств
Задача подпрограммы 2:
повышение качества планирования областного бюджета
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 2:
исполнение расходов областного бюджета (без учета расходов за счет целевых трансфертов)
Этапы и срок реализации подпрограммы 2:
2014 – 2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2:
общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 136485,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 43466,6 тыс. руб.;
2015 год – 44441,8 тыс. руб.;
2016 год – 26407,2 тыс. руб.;
2017 год – 11730,0 тыс. руб.;
2018 год – 3480,0 тыс. руб.;
2019 год – 3480,0 тыс. руб.;
2020 год – 3480,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
в качественном выражении:
1) формирование целостной нормативной правовой базы бюджетного процесса Калининградской области, отвечающей требованиям реформы бюджетной системы;
2) достижение высокой степени автоматизации бюджетного процесса;
3) значительная степень реализации доходного потенциала областного и местных бюджетов;
4) обеспечение высокой эффективности бюджетных расходов;
5) повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
6) обеспечение высокого уровня публичности и прозрачности бюджетного процесса;
7) обеспечение объективности распределения бюджетных ресурсов и сбалансированности территориальных финансов Калининградской области;
в количественном выражении:
повышение уровня исполнения расходов областного бюджета (без учета расходов за счет целевых трансфертов) с 92 до 96 % к 2020 году
П А С П О Р Т
подпрограммы 3 «Межбюджетные отношения»
Ответственный исполнитель подпрограммы 3:
Министерство финансов Калининградской области
Участники подпрограммы 3:
отсутствуют
Цель подпрограммы 3:
долгосрочная сбалансированность местных бюджетов
Задачи
подпрограммы 3:
1) повышение самостоятельности местных бюджетов;
2) повышение качества управления муниципальными финансами
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 3:
уровень дефицита местных бюджетов (без учета изменения остатков целевых средств на счетах по учету средств бюджета)
Этапы и срок реализации подпрограммы 3:
2014 – 2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3:
общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 7944787,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 1232000,0 тыс. руб.;
2015 год – 857363,0 тыс. руб.;
2016 год – 1259364,0 тыс. руб.;
2017 год – 1287580,0 тыс. руб.;
2018 год – 1115468,0 тыс. руб.;
2019 год – 1096506,0 тыс. руб.;
2020 год – 1096506,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
в качественном выражении:
1) совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Калининградской области;
2) выявление резервов увеличения доходной базы местных бюджетов;
3) снижение зависимости бюджетов муниципальных образований от межбюджетных трансфертов;
в количественном выражении:
снижение уровня дефицита местных бюджетов до 3,0 % к 2020 году
П А С П О Р Т
подпрограммы 4 «Управление государственным долгом»
Ответственный исполнитель подпрограммы 4:
Министерство финансов Калининградской области
Участники подпрограммы 4:
отсутствуют
Цель подпрограммы 4:
обеспечение поддержания объема государственного долга Калининградской области на экономически безопасном уровне и минимизации расходов по его обслуживанию
Задачи
подпрограммы 4:
обеспечение финансирования расходов областного бюджета за счет заемных источников (финансирование дефицита)
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 4:
предельный объем государственного долга Калининградской области по отношению к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений
Этапы и срок реализации подпрограммы 4:
2014 – 2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4:
общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 6061954,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 334116,0 тыс. руб.;
2015 год – 468878,4 тыс. руб.;
2016 год – 586035,1 тыс. руб.;
2017 год – 778708,4 тыс. руб.;
2018 год – 1215591,9 тыс. руб.;
2019 год – 1296601,3 тыс. руб.;
2020 год – 1382023,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
в качественном выражении:
1) обеспечение исполнения прямых и условных обязательств областного бюджета в полном объеме;
2) поддержание минимально возможной стоимости обслуживания прямых обязательств областного бюджета;
3) минимизация рисков, связанных с выдачей государственных гарантий Калининградской области;
в количественном выражении:
снижение объема государственного долга Калининградской области на конец года по отношению к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений до 58 % к 2020 году
РАЗДЕЛ I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы в следующих документах и материалах:
1) на федеральном уровне:
- в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
- в Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2593-р;
- в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
- в основных направлениях налоговой и бюджетной политики Российской Федерации;
- в основных направлениях государственной долговой политики Российской Федерации;
- в государственной программе Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 311;
- в Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 2043-р;
- в договоре поручения между Министерством финансов Российской Федерации и Некоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов о реализации совместного Проекта Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» от 28 апреля 2011 года № 01-01-06/17-70;
- в договоре о реализации Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» от 20 октября 2011 года № 01-01-06/17-389, заключенном между Министерством финансов Российской Федерации, Правительством Калининградской области и Некоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов;
2) на региональном уровне:
- в Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года № 583;
- в основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Калининградской области.
2. В соответствии с указанными выше документами и материалами сформулированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:
1) обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы;
2) совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития в Калининградской области;
3) развитие системы управления государственным долгом;
4) совершенствование системы оказания государственных услуг;
5) формирование интегрированной системы управления общественными финансами («электронного бюджета»);
6) повышение прозрачности и открытости бюджетов бюджетной системы и бюджетного процесса, использование и совершенствование инструмента «бюджет для граждан»;
7) развитие конкурентного рынка и повышение доступности банковских услуг;
8) повышение уровня финансовой грамотности населения Калининградской области.
3. Исходя из обозначенных приоритетов сформирована цель государственной программы, соответствующая стратегической цели развития финансового сектора Калининградской области, - эффективное распределение и использование финансовых ресурсов.
4. Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) повышение эффективности управления общественными финансами Калининградской области;
2) эффективное управление государственным долгом Калининградской области;
3) обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
4) повышение финансовой грамотности населения Калининградской области;
5) обеспечение деятельности Министерства финансов Калининградской области.
5. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей государственной программы, перечне основных мероприятий государственной программы «Эффективные финансы» представлены в приложении № 1 к государственной программе.
6. Сведения о дополнительных показателях (индикаторах) достижения целей государственной программы, перечне основных мероприятий государственной программы «Эффективные финансы» представлены в приложении № 2 к государственной программе.
7. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы «Эффективные финансы» представлены в приложении № 3 к государственной программе.
8. Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении № 4 к государственной программе.
1
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 28 марта 2017 года № 145
(Приложение утратило силу: постановление Правительства Калининградской области от 31 января 2019 года № 42)
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 28 марта 2017 года № 145
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы «Эффективные финансы»
№
п/п
Код*
Наименование основного мероприятия
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ожида-
емый срок принятия
ГП
ППГП
Задача
ОМ
1
2
3
4
5
6
1
18
01
01
01
Проведение обучающих мероприятий для жителей Калининградской области
Постановление Правительства Калининградской области
Об установлении порядка определения объема и условиях предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям любых форм собственности в области образования и культуры на проведение образовательных мероприятий по итогам проведения конкурсных отборов
Июль
2017 года
2
18
01
02
01
Проведение информационных кампаний на территории Калининградской области
Постановление Правительства Калининградской области
О предоставлении в 2017 году гранта в форме субсидии из областного бюджета некоммерческой организации на создание и функционирование регионального центра финансовой грамотности в Калининградской области по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса)
Июль
2017 года
Постановление Правительства Калининградской области
О предоставлении в 2017 году грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса)
Июль
2017 года
1
2
3
4
5
6
3
18
02
01
01
Организация бюджетного процесса
Постановление Правительства Калининградской области
О региональной информационной системе в сфере бюджетных правоотношений
Декабрь 2017 года
4
18
04
01
01
Осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом
Постановление Правительства Калининградской области
Об утверждении долговой политики на очередной финансовый год и плановый период
Март
2017 года
______________________
* Расшифровка аббревиатур:
ГП – государственная программа;
ППГП – подпрограмма государственной программы;
ОМ – основное мероприятие.
Приложение № 4
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 28 марта 2017 года № 145
Ф И Н А Н С О В О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
№ п/п
Код *
Наименование государственной программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия
Объем финансирования, тыс. руб
ГП
ППГП
Задача
ОМ
ГРБС
Текущий
год
Очередной год
Плановый период
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
18
00
00
00
-
Государственная программа Калининградской области «Эффективные финансы»
1682355,48
1438262,29
1936561,85
2143214,15
2400994,11
2453292,26
2538714,5
012
1682355,48
1438262,29
1933561,85
2143214,15
2400994,11
2453292,26
2538714,5
148
0,00
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2
18
00
01
00
012
Задача: обеспечение деятельности Министерства финансов Калининградской области
63561,30
56358,50
52555,55
53900,00
55281,00
56705,00
56705,00
3
18
00
01
01
012
Основное мероприятие: финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области
63561,30
56358,50
52555,55
53900,00
55281,00
56705,00
56705,00
4
18
01
00
00
-
Подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской области»
9211,59
11220,57
12200,00
11295,73
11173,20
0,00
0,00
012
9211,59
11220,57
9200,00
11295,73
11173,20
0,00
0,00
148
0,00
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5
18
01
01
00
012
Задача: формирование образовательных программ и подходов повышения финансовой грамотности населения
3396,59
3986,00
3050,00
3500,00
3500,00
0,00
0,00
6
18
01
01
01
012
Основное мероприятие: проведение обучающих мероприятий для жителей Калининградской области
3396,59
3986,00
3050,00
3500,00
3500,00
0,00
0,00
7
18
01
02
00
012
Задача: формирование убежденности населения в важности повышения финансовой грамотности
5815,00
7234,57
6150,00
7795,73
7673,2
0,00
0,00
148
0,00
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8
18
01
02
01
012
Основное мероприятие: проведение информационных кампаний на территории Калининградской области
5815,00
7234,57
6150,00
7795,73
7673,2
0,00
0,00
148
0,00
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9
18
02
00
00
012
Подпрограмма «Повышение эффективности бюджетных расходов»
43466,59
44441,79
26407,22
11730,00
3480,00
3480,00
3480,00
10
18
02
01
00
012
Задача: повышение качества планирования областного бюджета
43466,59
44441,79
26407,22
11730,00
3480,00
3480,00
3480,00
11
18
02
01
01
012
Основное мероприятие: организация бюджетного процесса
43466,59
44441,79
26407,22
11730,00
3480,00
3480,00
3480,00
12
18
03
00
00
012
Подпрограмма «Межбюджетные отношения»
1232000,00
857363,00
1259364,00
1287580,00
1115468,00
1096506,00
1096506,00
13
18
03
01
00
012
Задача: повышение самостоятельности местных бюджетов
1232000,00
857363,00
1259364,00
1287580,00
1115468,00
1096506,00
1096506,00
14
18
03
01
01
012
Основное мероприятие: выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
1232000,00
857363,00
1259364,00
1287580,00
1115468,00
1096506,00
1096506,00
15
18
03
02
00
012
Задача: повышение качества управления муниципальными финансами
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
16
18
03
02
01
012
Основное мероприятие: мониторинг местных бюджетов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17
18
04
00
00
012
Подпрограмма «Управление государственным долгом»
334116,00
468878,43
586035,08
778708,42
1215591,91
1296601,26
1382023,50
18
18
04
01
00
012
Задача: обеспечение финансирования расходов областного бюджета за счет заемных источников (финансирование дефицита)
334116,00
468878,43
586035,08
778708,42
1215591,91
1296601,26
1382023,50
19
18
04
01
01
012
Основное мероприятие: осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом
334116,00
468878,43
586035,08
778708,42
1215591,91
1296601,26
1382023,50
______________________
* Расшифровка аббревиатур:
ГП – государственная программа;
ППГП – подпрограмма государственной программы;
ОМ – основное мероприятие;
ГРБС – главный распорядитель бюджетных средств.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 марта 2017 года № 145
О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022
и признании утратившими силу некоторых постановлений
(отдельных положений постановлений) Правительства Калининградской области
(Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 22 августа 2017 года № 448;
постановление Правительства Калининградской области от 30 марта 2018 года № 149;
постановление Правительства Калининградской области от 31 января 2019 года № 42)
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области» и постановлением Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года № 565 «Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022 «О государственной программе Калининградской области «Эффективные финансы» (с изменениями и дополнением, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 26 декабря 2014 года № 917, от 25 декабря 2015 года № 764 и от 26 сентября 2016 года № 453) следующие изменения:
1) паспорт государственной программы Калининградской области «Эффективные финансы», паспорта ее подпрограмм и раздел I изложить в редакции согласно приложению № 1;
2) (Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 31 января 2019 года № 42);
(Подпункты 3 – 5 утратили силу: постановление Правительства Калининградской области от 30 марта 2018 года № 149)
.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Калининградской области от 13 марта 2015 года № 115 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022»;
2) постановление Правительства Калининградской области от 06 июля 2015 года № 379 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022»;
3) пункт 1 постановления Правительства Калининградской области от 05 апреля 2016 года № 175 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022 и признании утратившими силу отдельных подпунктов некоторых постановлений Правительства Калининградской области»;
4) подпункты 1, 2, 5, 6 пункта 1 постановления Правительства Калининградской области от 26 сентября 2016 года № 453 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022 и признании утратившими силу постановления Правительства Калининградской области от 31 декабря 2014 года № 946 и отдельных подпунктов некоторых постановлений Правительства Калининградской области».
(В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 22 августа 2017 года № 448)
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области А.А. Алиханов
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 28 марта 2017 года № 145
П А С П О Р Т
государственной программы Калининградской области
«Эффективные финансы»
Ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области «Эффективные финансы» (далее – государственная программа):
Министерство финансов Калининградской области
Соисполнители государственной программы:
отсутствуют
Участники государственной программы:
отсутствуют
Перечень подпрограмм государственной программы и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы
1) подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской области» (далее – подпрограмма 1);
2) подпрограмма «Повышение эффективности бюджетных расходов» (далее – подпрограмма 2);
3) подпрограмма «Межбюджетные отношения» (далее – подпрограмма 3);
4) подпрограмма «Управление государственным долгом» (далее – подпрограмма 4);
5) отдельное мероприятие «Финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области»
Цель государственной программы:
эффективное распределение и использование финансовых ресурсов
Задачи государственной программы:
1) повышение эффективности управления общественными финансами Калининградской области;
2) эффективное управление государственным долгом Калининградской области;
3) обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
4) повышение финансовой грамотности населения Калининградской области;
5) обеспечение деятельности Министерства финансов Калининградской области
Целевой показатель
и индикатор государственной программы:
доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Калининградской области, %
Этапы и срок реализации государственной программы:
государственная программа реализуется с 2014 по 2020 год, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы:
общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 14593394,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 1682355,5 тыс. руб.;
2015 год – 1438262,3 тыс. руб.;
2016 год – 1936561,9 тыс. руб.;
2017 год – 2143214,2 тыс. руб.;
2018 год – 2400994,1 тыс. руб.;
2019 год – 2453292,3 тыс. руб.;
2020 год – 2538714,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
в качественном выражении:
1) 1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Калининградской области;
2) 2) повышение качества управления общественными финансами;
3) 3) формирование разумного финансового поведения жителей Калининградской области;
в количественном выражении:
снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Калининградской области до 0,17 % к 2020 году
П А С П О Р Т
подпрограммы 1 «Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской области»
Ответственный исполнитель подпрограммы 1:
Министерство финансов Калининградской области
Участники подпрограммы 1:
отсутствуют
Цель подпрограммы 1:
содействие формированию разумного финансового поведения жителей Калининградской области
Задачи подпрограммы 1:
1) формирование образовательных программ и подходов повышения финансовой грамотности населения;
2) формирование убежденности населения в важности повышения финансовой грамотности
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 1:
доля действительных и потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит
Этапы и срок реализации подпрограммы 1:
2014 – 2018 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1:
общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 55101,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 9211,6 тыс. руб.;
2015 год – 11220,6 тыс. руб.;
2016 год – 12200,0 тыс. руб.;
2017 год – 11295,7 тыс. руб.;
2018 год – 11173,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
в качественном выражении:
1) увеличение доли представителей целевых групп из числа жителей Калининградской области, понимающих соотношение риска и доходности при выборе финансовых продуктов;
2) повышение способности потребителей финансовых услуг к самозащите своих прав;
в количественном выражении:
увеличение доли действительных и потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит, до 68 %
П А С П О Р Т
подпрограммы 2 «Повышение эффективности бюджетных расходов»
Ответственный исполнитель подпрограммы 2:
Министерство финансов Калининградской области
Участники подпрограммы 2:
отсутствуют
Цель подпрограммы 2:
повышение эффективности использования бюджетных средств
Задача подпрограммы 2:
повышение качества планирования областного бюджета
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 2:
исполнение расходов областного бюджета (без учета расходов за счет целевых трансфертов)
Этапы и срок реализации подпрограммы 2:
2014 – 2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2:
общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 136485,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 43466,6 тыс. руб.;
2015 год – 44441,8 тыс. руб.;
2016 год – 26407,2 тыс. руб.;
2017 год – 11730,0 тыс. руб.;
2018 год – 3480,0 тыс. руб.;
2019 год – 3480,0 тыс. руб.;
2020 год – 3480,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
в качественном выражении:
1) формирование целостной нормативной правовой базы бюджетного процесса Калининградской области, отвечающей требованиям реформы бюджетной системы;
2) достижение высокой степени автоматизации бюджетного процесса;
3) значительная степень реализации доходного потенциала областного и местных бюджетов;
4) обеспечение высокой эффективности бюджетных расходов;
5) повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
6) обеспечение высокого уровня публичности и прозрачности бюджетного процесса;
7) обеспечение объективности распределения бюджетных ресурсов и сбалансированности территориальных финансов Калининградской области;
в количественном выражении:
повышение уровня исполнения расходов областного бюджета (без учета расходов за счет целевых трансфертов) с 92 до 96 % к 2020 году
П А С П О Р Т
подпрограммы 3 «Межбюджетные отношения»
Ответственный исполнитель подпрограммы 3:
Министерство финансов Калининградской области
Участники подпрограммы 3:
отсутствуют
Цель подпрограммы 3:
долгосрочная сбалансированность местных бюджетов
Задачи
подпрограммы 3:
1) повышение самостоятельности местных бюджетов;
2) повышение качества управления муниципальными финансами
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 3:
уровень дефицита местных бюджетов (без учета изменения остатков целевых средств на счетах по учету средств бюджета)
Этапы и срок реализации подпрограммы 3:
2014 – 2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3:
общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 7944787,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 1232000,0 тыс. руб.;
2015 год – 857363,0 тыс. руб.;
2016 год – 1259364,0 тыс. руб.;
2017 год – 1287580,0 тыс. руб.;
2018 год – 1115468,0 тыс. руб.;
2019 год – 1096506,0 тыс. руб.;
2020 год – 1096506,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
в качественном выражении:
1) совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Калининградской области;
2) выявление резервов увеличения доходной базы местных бюджетов;
3) снижение зависимости бюджетов муниципальных образований от межбюджетных трансфертов;
в количественном выражении:
снижение уровня дефицита местных бюджетов до 3,0 % к 2020 году
П А С П О Р Т
подпрограммы 4 «Управление государственным долгом»
Ответственный исполнитель подпрограммы 4:
Министерство финансов Калининградской области
Участники подпрограммы 4:
отсутствуют
Цель подпрограммы 4:
обеспечение поддержания объема государственного долга Калининградской области на экономически безопасном уровне и минимизации расходов по его обслуживанию
Задачи
подпрограммы 4:
обеспечение финансирования расходов областного бюджета за счет заемных источников (финансирование дефицита)
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 4:
предельный объем государственного долга Калининградской области по отношению к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений
Этапы и срок реализации подпрограммы 4:
2014 – 2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4:
общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 6061954,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 334116,0 тыс. руб.;
2015 год – 468878,4 тыс. руб.;
2016 год – 586035,1 тыс. руб.;
2017 год – 778708,4 тыс. руб.;
2018 год – 1215591,9 тыс. руб.;
2019 год – 1296601,3 тыс. руб.;
2020 год – 1382023,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
в качественном выражении:
1) обеспечение исполнения прямых и условных обязательств областного бюджета в полном объеме;
2) поддержание минимально возможной стоимости обслуживания прямых обязательств областного бюджета;
3) минимизация рисков, связанных с выдачей государственных гарантий Калининградской области;
в количественном выражении:
снижение объема государственного долга Калининградской области на конец года по отношению к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений до 58 % к 2020 году
РАЗДЕЛ I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы в следующих документах и материалах:
1) на федеральном уровне:
- в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
- в Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2593-р;
- в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
- в основных направлениях налоговой и бюджетной политики Российской Федерации;
- в основных направлениях государственной долговой политики Российской Федерации;
- в государственной программе Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 311;
- в Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 2043-р;
- в договоре поручения между Министерством финансов Российской Федерации и Некоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов о реализации совместного Проекта Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» от 28 апреля 2011 года № 01-01-06/17-70;
- в договоре о реализации Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» от 20 октября 2011 года № 01-01-06/17-389, заключенном между Министерством финансов Российской Федерации, Правительством Калининградской области и Некоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов;
2) на региональном уровне:
- в Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года № 583;
- в основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Калининградской области.
2. В соответствии с указанными выше документами и материалами сформулированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:
1) обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы;
2) совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития в Калининградской области;
3) развитие системы управления государственным долгом;
4) совершенствование системы оказания государственных услуг;
5) формирование интегрированной системы управления общественными финансами («электронного бюджета»);
6) повышение прозрачности и открытости бюджетов бюджетной системы и бюджетного процесса, использование и совершенствование инструмента «бюджет для граждан»;
7) развитие конкурентного рынка и повышение доступности банковских услуг;
8) повышение уровня финансовой грамотности населения Калининградской области.
3. Исходя из обозначенных приоритетов сформирована цель государственной программы, соответствующая стратегической цели развития финансового сектора Калининградской области, - эффективное распределение и использование финансовых ресурсов.
4. Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) повышение эффективности управления общественными финансами Калининградской области;
2) эффективное управление государственным долгом Калининградской области;
3) обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
4) повышение финансовой грамотности населения Калининградской области;
5) обеспечение деятельности Министерства финансов Калининградской области.
5. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей государственной программы, перечне основных мероприятий государственной программы «Эффективные финансы» представлены в приложении № 1 к государственной программе.
6. Сведения о дополнительных показателях (индикаторах) достижения целей государственной программы, перечне основных мероприятий государственной программы «Эффективные финансы» представлены в приложении № 2 к государственной программе.
7. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы «Эффективные финансы» представлены в приложении № 3 к государственной программе.
8. Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении № 4 к государственной программе.
1
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 28 марта 2017 года № 145
(Приложение утратило силу: постановление Правительства Калининградской области от 31 января 2019 года № 42)
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 28 марта 2017 года № 145
С В Е Д Е Н И Я
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы «Эффективные финансы»
№
п/п
Код*
Наименование основного мероприятия
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ожида-
емый срок принятия
ГП
ППГП
Задача
ОМ
1
2
3
4
5
6
1
18
01
01
01
Проведение обучающих мероприятий для жителей Калининградской области
Постановление Правительства Калининградской области
Об установлении порядка определения объема и условиях предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям любых форм собственности в области образования и культуры на проведение образовательных мероприятий по итогам проведения конкурсных отборов
Июль
2017 года
2
18
01
02
01
Проведение информационных кампаний на территории Калининградской области
Постановление Правительства Калининградской области
О предоставлении в 2017 году гранта в форме субсидии из областного бюджета некоммерческой организации на создание и функционирование регионального центра финансовой грамотности в Калининградской области по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса)
Июль
2017 года
Постановление Правительства Калининградской области
О предоставлении в 2017 году грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса)
Июль
2017 года
1
2
3
4
5
6
3
18
02
01
01
Организация бюджетного процесса
Постановление Правительства Калининградской области
О региональной информационной системе в сфере бюджетных правоотношений
Декабрь 2017 года
4
18
04
01
01
Осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом
Постановление Правительства Калининградской области
Об утверждении долговой политики на очередной финансовый год и плановый период
Март
2017 года
______________________
* Расшифровка аббревиатур:
ГП – государственная программа;
ППГП – подпрограмма государственной программы;
ОМ – основное мероприятие.
Приложение № 4
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 28 марта 2017 года № 145
Ф И Н А Н С О В О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
№ п/п
Код *
Наименование государственной программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия
Объем финансирования, тыс. руб
ГП
ППГП
Задача
ОМ
ГРБС
Текущий
год
Очередной год
Плановый период
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
18
00
00
00
-
Государственная программа Калининградской области «Эффективные финансы»
1682355,48
1438262,29
1936561,85
2143214,15
2400994,11
2453292,26
2538714,5
012
1682355,48
1438262,29
1933561,85
2143214,15
2400994,11
2453292,26
2538714,5
148
0,00
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2
18
00
01
00
012
Задача: обеспечение деятельности Министерства финансов Калининградской области
63561,30
56358,50
52555,55
53900,00
55281,00
56705,00
56705,00
3
18
00
01
01
012
Основное мероприятие: финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области
63561,30
56358,50
52555,55
53900,00
55281,00
56705,00
56705,00
4
18
01
00
00
-
Подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской области»
9211,59
11220,57
12200,00
11295,73
11173,20
0,00
0,00
012
9211,59
11220,57
9200,00
11295,73
11173,20
0,00
0,00
148
0,00
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5
18
01
01
00
012
Задача: формирование образовательных программ и подходов повышения финансовой грамотности населения
3396,59
3986,00
3050,00
3500,00
3500,00
0,00
0,00
6
18
01
01
01
012
Основное мероприятие: проведение обучающих мероприятий для жителей Калининградской области
3396,59
3986,00
3050,00
3500,00
3500,00
0,00
0,00
7
18
01
02
00
012
Задача: формирование убежденности населения в важности повышения финансовой грамотности
5815,00
7234,57
6150,00
7795,73
7673,2
0,00
0,00
148
0,00
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8
18
01
02
01
012
Основное мероприятие: проведение информационных кампаний на территории Калининградской области
5815,00
7234,57
6150,00
7795,73
7673,2
0,00
0,00
148
0,00
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9
18
02
00
00
012
Подпрограмма «Повышение эффективности бюджетных расходов»
43466,59
44441,79
26407,22
11730,00
3480,00
3480,00
3480,00
10
18
02
01
00
012
Задача: повышение качества планирования областного бюджета
43466,59
44441,79
26407,22
11730,00
3480,00
3480,00
3480,00
11
18
02
01
01
012
Основное мероприятие: организация бюджетного процесса
43466,59
44441,79
26407,22
11730,00
3480,00
3480,00
3480,00
12
18
03
00
00
012
Подпрограмма «Межбюджетные отношения»
1232000,00
857363,00
1259364,00
1287580,00
1115468,00
1096506,00
1096506,00
13
18
03
01
00
012
Задача: повышение самостоятельности местных бюджетов
1232000,00
857363,00
1259364,00
1287580,00
1115468,00
1096506,00
1096506,00
14
18
03
01
01
012
Основное мероприятие: выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
1232000,00
857363,00
1259364,00
1287580,00
1115468,00
1096506,00
1096506,00
15
18
03
02
00
012
Задача: повышение качества управления муниципальными финансами
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
16
18
03
02
01
012
Основное мероприятие: мониторинг местных бюджетов
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17
18
04
00
00
012
Подпрограмма «Управление государственным долгом»
334116,00
468878,43
586035,08
778708,42
1215591,91
1296601,26
1382023,50
18
18
04
01
00
012
Задача: обеспечение финансирования расходов областного бюджета за счет заемных источников (финансирование дефицита)
334116,00
468878,43
586035,08
778708,42
1215591,91
1296601,26
1382023,50
19
18
04
01
01
012
Основное мероприятие: осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом
334116,00
468878,43
586035,08
778708,42
1215591,91
1296601,26
1382023,50
______________________
* Расшифровка аббревиатур:
ГП – государственная программа;
ППГП – подпрограмма государственной программы;
ОМ – основное мероприятие;
ГРБС – главный распорядитель бюджетных средств.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.000.000 Финансы, 080.020.000 Управление в сфере финансов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: