ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2020 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2016 г. № 513-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2020 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п; от 10.10.2016 № 1044-п; от 30.11.2016 № 1265-п; от 03.02.2017 № 81-п; от 31.03.2017 № 253-п; от 18.05.2017 № 408-п; от 08.06.2017 № 453-п; от 14.07.2017 № 579-п; от 05.09.2017 № 693-п; от 21.11.2017 № 860-п; от 20.02.2018 № 92-п; от 15.06.2018 № 466-п; от 07.09.2018 № 658-п, от 18.03.2019 № 183-п, от 13.08.2019 № 595-п, от 17.09.2019 № 675-п, от 16.12.2019 № 879-п, от 25.03.2020 № 232-п, от 15.05.2020 № 416-п, от 09.07.2020 № 587-п)

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области»

(преамбула в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2019 № 879-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы.

2. Определить ответственным исполнителем, осуществляющим координацию деятельности по реализации Программы, указанной в пункте 1, и взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках ее исполнения, департамент общественных связей Ярославской области.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 28.04.2016 № 513-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2020 ГОДЫ

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

ПАСПОРТ РП

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 30.11.2016 № 1265-п, от 03.02.2017 № 81-п, от 31.03.2017 № 253-п, от 18.05.2017 № 408-п, от 20.02.2018 № 92-п, от 07.09.2018 № 658-п, от 18.03.2019 № 183-п, от 13.08.2019 № 595-п, от 17.09.2019 № 675-п, от 25.03.2020 № 232-п)

Сроки реализации РП

2016 – 2020 годы

Куратор РП

заместитель Губернатора области

Шабалин Андрей Юрьевич, телефон (4852) 78-60-23

Ответственный исполнитель РП

департамент общественных связей Ярославской области

директор департамента общественных связей

Ярославской области

Бенке Ирина Людвиговна,

телефон (4852) 40-15-14

Исполнители

РП

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области

Саитгареев Руслан Ринатович,

телефон (4852) 40-18-91

департамент культуры Ярославской области

директор департамента культуры Ярославской области

Васильева Марина Владимировна,

телефон (4852) 40-12-51

департамент образования Ярославской области

директор департамента образования Ярославской области
Лобода Ирина Валентиновна,

телефон (4852) 40-18-95

департамент информатизации и связи Ярославской области

директор департамента информатизации и связи Ярославской области

Догадин Александр Геньевич,

телефон (4852) 40- 04-45

департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

заместитель директора департамента – председатель комитета регулирования тарифов и цен департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Сачкова Мария Андреевна, телефон (4852) 40-05-52

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Андреева Лариса Михайловна,

телефон (4852) 40-04-04

управление массовых коммуникаций Правительства области

начальник управления массовых коммуникаций Правительства области – пресс-секретарь Губернатора области

Горюнова Ирина Михайловна,

телефон (4852) 40-07-86

департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Фролов Максим Анатольевич,

телефон (4852) 40-14-31

департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

Панчишный Сергей Александрович,
телефон (4852) 40-01-65

департамент региональной безопасности Ярославской области

директор департамента региональной безопасности Ярославской области

Соловьев Михаил Николаевич, телефон (4852) 40-04-18

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

директор департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Пеньков Дмитрий Владимирович,

телефон (4852) 40-19-08

Электронный адрес размещения РП в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 30.11.2016 № 1265-п; от 03.02.2017 № 81-п; от 31.03.2017 № 253-п; от 18.05.2017 № 408-п; от 08.06.2017 № 453-п; от 14.07.2017 № 579-п; от 20.02.2018 № 92-п; от 07.09.2018 № 658-п, от 18.03.2019 № 183-п, от 13.08.2019 № 595-п, от 17.09.2019 № 675-п, от 16.12.2019 № 879-п, от 25.03.2020 № 232-п, от 15.05.2020 № 416-п, от 09.07.2020 № 587-п)

Источники

финансирования

Плановый объем финансирования (тыс. руб.)

всего

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

146 435,51

28 458,19

32 514,52

31 034,46

28 890,85

25 537,49

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства

- внебюджетные источники

8 077,65

2 027,50

1 482,80

1 310,75

1 893,00

1 363,60

Итого по РП

154 513,16

30 485,69

33 997,32

32 345,21

30 783,85

26 901,09

1. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации РП

1.1. Основные положения и понятия

РП разработана на период 2016 – 2020 годов и определяет приоритеты и мероприятия, ориентированные на поддержку гражданских инициатив и СОНКО Ярославской области, включающие задачи, связанные с активизацией механизмов гражданского участия, поддержкой гражданских инициатив, развитием институтов гражданского общества, межсекторного взаимодействия, благотворительности и добровольчества (волонтерства), созданием конкурентной среды оказания социальных услуг в Ярославской области.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

В РП используются следующие основные понятия:

- благотворительная деятельность – добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;

- благотворительная организация – неправительственная (негосударственная и немуниципальная) НКО, созданная для реализации предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «"О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее – Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ)» целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц;

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

- добровольческая (волонтерская) деятельность – добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

- гражданская инициатива – совокупность действий по выдвижению, распространению и практической реализации общественными объединениями, гражданами предложений по решению вопросов жизнедеятельности;

- гражданское общество – ступень общественного развития, характеризующаяся совокупностью социально-политических, товарно-рыночных, семейно-бытовых, духовно-культурных отношений, соответствующих им систем соционормативного регулирования и функционирующих на их основе независимых от государства общественных институтов, позволяющих человеку, общности людей удовлетворять свои разнообразные интересы и потребности, участвовать в управлении делами общества и государства; отделенная от государства структура, состоящая из множества ассоциаций, добровольных объединений; сфера реализации общественных интересов, находящихся вне непосредственной деятельности государства; совокупность людей, строящих определенные отношения без вмешательства государства, на основе свободы выбора;

- добровольцы (волонтеры) – физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ, или в иных общественно полезных целях;

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

- институты гражданского общества – негосударственные НКО: политические партии, профессиональные союзы, религиозные конфессии, общественные объединения, национально-культурные автономии, общественные фонды и так далее;

- общественные объединения – добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;

- общественная экспертиза – процедура изучения уполномоченными органами НКО либо отдельной НКО вопросов жизнедеятельности, проектов нормативных правовых актов;

- развитие институтов гражданского общества – правовое, политическое, экономическое и социальное содействие общественным и иным некоммерческим объединениям со стороны органов государственной власти с целью становления и укрепления демократических институтов, межэтнической стабильности, развития гражданского диалога;

- СОНКО – НКО, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами различные виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.2. Содержание проблемы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, предполагается выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики.

Новая модель развития общества, обеспечивающая высокий уровень доверия граждан к государственным и общественным институтам, включает:

развитие сектора негосударственных НКО;

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных НКО, реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных НКО;

создание механизма привлечения на конкурсной основе НКО, оказывающих услуги пожилым людям и инвалидам, к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольчества (волонтерства);

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

повышение роли институтов гражданского общества в устойчивом развитии отдельных территорий и страны в целом;

развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства и корпораций и механизмов общественной экспертизы готовящихся решений;

равноправный полилог общественных организаций, бизнеса и государства по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого становятся основой принимаемых нормативных решений.

Гармоничное развитие институтов гражданского общества является важнейшим фактором укрепления социального капитала области, необходимым условием реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 № 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года».

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (по состоянию на 30.12.2015), на территории региона зарегистрировано 2 276 НКО, в том числе: 684 общественные организации, 12 общественных движений, 33 общественных фонда, 2 общественных учреждения, 1 орган общественной самодеятельности, 4 союза (ассоциации) общественных объединений, 14 национально-культурных автономий, 239 профсоюзов, 62 региональных отделения политических партий, 152 некоммерческих фонда, 200 общественных организаций в форме некоммерческих партнерств, 161 автономная некоммерческая организация, 58 объединений (ассоциаций, союзов) юридических лиц, 225 учреждений, 1 территориальное общественное самоуправление, 2 адвокатских бюро, 1 адвокатская палата Ярославской области, 18 коллегий адвокатов, 1 Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий Ярославской области, 3 иных НКО, 18 казачьих обществ, 1 нотариальная палата Ярославской области, 6 общественно-государственных общественных объединений, 3 объединения работодателей, 375 религиозных организаций, 1 совет муниципального образования, 2 торгово-промышленные палаты.

На протяжении последних 5 лет на территории региона ежегодно регистрируется порядка 90 новых НКО.

Количество созданных НКО в полной мере свидетельствует о наличии активности гражданского общества, однако только небольшой процент из этих 2 276 НКО можно отнести к организациям, действующим на профессиональной основе, свободно ориентирующимся в действующем правовом поле Российской Федерации и способным конкурировать в предоставлении населению социальных услуг.

Анализ данных о территориальном распределении НКО в Ярославской области позволяет заключить, что наибольшее их число сосредоточено в городах Ярославле и Рыбинске. На территории муниципальных районов Ярославской области зарегистрировано 407 НКО; аутсайдерами выступают Большесельский и Любимский муниципальные районы Ярославской области. Причем большую часть от зарегистрированных НКО составляют местные отделения крупных региональных НКО и религиозные организации.

Отдельно необходимо отметить, что общественные объединения имеют возможность действовать и без государственной регистрации, не имея статуса юридического лица. Такие объединения носят неформальный характер, и зачастую эффект от их работы намного превосходит по социальной значимости результаты деятельности юридически зарегистрированных организаций. Такие объединения преобладают в сельских территориях Ярославской области.

Эффективность деятельности НКО во многом зависит от поддержки их со стороны населения и желания жителей региона активно участвовать в их деятельности.

Результаты ежегодного изучения общественного мнения населения Ярославской области демонстрируют, что в регионе созданы условия для реализации человеком его гражданской активности, в том числе посредством участия в общественной деятельности. Как показал опрос, каждый пятый житель Ярославской области использует эти возможности и с различной регулярностью занимается общественной деятельностью: 4,3 процента от числа опрошенных в последний год часто занимались социально значимой работой, 14,7 процента занимались общественным делом в течение последнего года (но редко). Среди тех, кто вовлечен в общественную деятельность чаще, чем в среднем, можно встретить молодежь и представителей средней возрастной группы.

О существовании общественных организаций в Ярославской области знают либо что-то слышали две трети жителей (63,6 процента). Из них 14,8 процента не только слышали о таких организациях, но и встречались с их работой и знакомы с результатами их деятельности.

Принимают участие в деятельности общественных организаций (являются членами таких организаций) 4 процента жителей Ярославской области – это примерно в равной степени мужчины и женщины. Следует отметить, что среди сельских жителей участники общественных организаций и их инициатив встречаются чаще, чем среди горожан.

Вовлечение жителей в работу НКО, информированность населения об их деятельности напрямую влияет на уровень доверия к НКО.

В Ярославской области в 2015 году к деятельности общественных объединений с доверием относились 43,4 процента респондентов (14,8 процента – «доверяют полностью», а 28,6 процента – «в определенной степени»). В свою очередь, 10,0 процента респондентов признались, что не доверяют подобным объединениям (2 процента – «скорее не доверяют»,
8 процентов – «не доверяют»).

За последние несколько лет отношение жителей Ярославской области к деятельности общественных объединений претерпело кардинальные изменения. В три с половиной раза уменьшилась доля респондентов, в различной степени испытывающих недоверие к их работе (с 35 процентов в 2012 году до 10 процентов в 2015 году), при этом значительно возросла доля затруднившихся с ответом участников опроса (с 21,7 процента в 2012 году до 46,7 процента в 2015 году). Указанные изменения позволяют сделать предположение о наметившемся в общественном сознании переосмыслении важности и значимости для социума деятельности общественных объединений. Дальнейшее изменение оценочных суждений граждан в отношении работы общественных объединений будет зависеть от информационной составляющей, то есть от активности и качества освещения событий, связанных с деятельностью общественных организаций.

С 2014 года наблюдается высокий уровень вовлеченности населения в мероприятия, проводимые НКО (праздники, семинары и т. п.). В течение 2015 года участниками подобных мероприятий были 31,3 процента опрошенных. Эффективность работы общественных организаций отмечают 44,2 процента жителей области.

Наиболее запоминающимися и часто отмечаемыми респондентами направлениями работы общественных организаций в 2014 году стали:

- организация праздников, различных праздничных мероприятий (концерты, фестивали и т. д.) – 62,5 процента;

- уход за ветеранами, оказание материальной поддержки ветеранам, инвалидам, помощь детям и малоимущим – 3,4 процента.

Среди опрошенных 24,4 процента респондентов заявили о том, что в населенном пункте их непосредственного проживания не виден результат работы общественных организаций.

По состоянию на начало 2015 года, каждый третий житель Ярославский области допускает для себя возможность в будущем безвозмездно работать в каком-либо общественном объединении (34,2 процента). Если учесть, что сегодня в деятельности общественных объединений уже принимали или принимают участие 10,5 процента респондентов, а о своем возможном участии заявляют 34,2 процента, можно говорить о высоком потенциале развития добровольчества в регионе.

Рисунок 1

Уровень развития добровольчества в 2013 году (в процентах)

Рисунок 2

Уровень развития добровольчества в 2015 году (в процентах)

В целом в 2015 году уровень развития добровольчества в Ярославской области оценили  большинство участников исследования и выставили 4 или 5 баллов (среднее значение данного показателя по десятибалльной шкале составило 4,1 балла). Текущее значение данного показателя остается на одном уровне на протяжении года (в декабре 2013 года среднее значение данного показателя составляло 4,2 балла).

Рисунок 3

Самый распространенный вид благотворительности заключается в жертвовании денежных средств социально-незащищенным категориям населения (нищим, инвалидам и т. д.) – 62,4 процента. Это вполне объясняется низкой трудозатратностью данного вида благотворительности.

Порядка 40 процентов жителей Ярославской области хотя бы один раз, но относили старые вещи в детские дома и дома престарелых. Примерно столько же вносили добровольные пожертвования в религиозные учреждения.

Благотворительность является одной их наиболее распространенных форм гражданской активности в Ярославской области. Тем не менее, уровень развития благотворительности в регионе все же получил общественную оценку чуть ниже средней – 4,5 балла. В конце 2013 года значение данного показателя находилось на том же уровне.

Рисунок 4

В целом практически две трети жителей Ярославской области поддерживают деятельность общественных организаций (63,5 процента), столько же выражают им свое доверие (63,1 процента).

Более 70 процентов жителей Ярославской области выступают за государственную поддержку общественных организаций. Причем как организационную (72,1 процента), так и финансовую (72,4 процента).

Органами государственной власти, ОМСУ совместно с НКО целенаправленно проводится работа по созданию на территории региона максимально комфортных условий для работы СОНКО, развития гражданской активности.

На региональном уровне  создана необходимая нормативная правовая база, закрепляющая основные принципы и механизмы  предоставления различных форм государственной поддержки СОНКО, а также принципы взаимодействия органов власти с общественными объединениями:

- Закон Ярославской области от 23 октября 2003 г. № 61-з «О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений»;

- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области»;

- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 57-з «О государственной поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области»;

- Закон Ярославской области от 21 мая 2015 г. № 35-з «Об общественном контроле в Ярославской области»;

- постановление Правительства области от 28.09.2017 № 725-п "Об утверждении Порядка компенсации затрат, связанных с предоставлением социальных услуг поставщиками социальных услуг, и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1275-п"; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 20.02.2018 № 92-п ru76000201800181)

- постановление Правительства области от 30.08.2013 № 1154-п «Об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и внесении изменения в постановление Правительства области от 05.02.2013 № 60-п»;

- постановление Правительства области от 04.09.2013 № 1198-п «Об утверждении Порядка оказания информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Ярославской области»;

- постановление Правительства области от 22.04.2014 № 372-п «О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области»;

- постановление Правительства области от 08.12.2014 № 1275-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг поставщиками социальных услуг»;

- указ Губернатора области от 14.04.2014 № 151 «Об утверждении Положения о Совете по поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области».

Кроме того, постановлением Правительства области от 24.10.2011 № 814-п «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» утверждены:

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 07.09.2018 № 658-п)

- Порядок предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки СОНКО;

- Порядок проведения конкурса среди муниципальных районов и городских округов Ярославской области на предоставление субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки СОНКО;

- Порядок организации транспортной поддержки СОНКО Ярославской области.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.09.2017 № 693-п)

Переход к программно-целевому методу управления позволил качественно изменить работу органов власти по поддержке СОНКО.

Благодаря ведомственной целевой программе развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 – 2011 годы, утвержденной приказом департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области от 25.12.2008 № 1 «Об утверждении ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 – 2011 годы», удалось реализовать комплекс мероприятий, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих развитию институтов гражданского общества в Ярославской области.

Постановлением Правительства области от 24.10.2011 № 814-п «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» утверждена региональная программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2011 – 2016 годы (далее – Программа). Программа позволила скоординировать деятельность ОИВ по предоставлению финансовой, имущественной, информационной, организационной, методической поддержки СОНКО на региональном и местном уровнях, развитию кадрового потенциала НКО, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства) на территории области.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

Оказание финансовой поддержки СОНКО осуществляется посредством предоставления на конкурсной основе субсидий на реализацию социально значимых проектов. Финансовые ресурсы выделяются на поддержку инициатив, направленных на решение актуальных запросов населения.

Для повышения качества отбора проектов, привлечения профессионального сообщества к их оценке конкурсные процедуры проводят профильные отраслевые ОИВ. Программа имеет один из наиболее обширных перечней социально значимых тематик проектов СОНКО. На основе результатов ежегодных социологических исследований,  запросов общественности, федеральных поручений по привлечению СОНКО к решению социальных задач перечень мероприятий Программы ежегодно адаптируется и расширяется.

Важным направлением деятельности по развитию некоммерческого сектора региона стало стимулирование развития общественных инициатив и принятия программ поддержки СОНКО на муниципальном уровне.

С 2014 года в Ярославской области проводится конкурс муниципальных программ поддержки СОНКО. Администрациям муниципальных образований Ярославской области, победившим в данном конкурсе, предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ поддержки СОНКО. В 2015 году в 9 муниципальных образованиях области приняты муниципальные программы, предусматривающие на конкурсной основе предоставление субсидий СОНКО, устанавливающие требование софинансирования мероприятий со стороны СОНКО из внебюджетных источников.

По результатам конкурсов 2014, 2015 годов субсидии на общую сумму более 6 млн. рублей были предоставлены бюджетам 6 муниципальных районов и 2 городских округов Ярославской области.

В рамках Программы решается проблема обеспечения инфраструктуры некоммерческого сектора региона. Основная задача – выстроить на территории Ярославской области определенный государственный сервис для НКО, включающий информационное сопровождение деятельности НКО, организацию обучающих программ для сотрудников НКО, юридическое консультирование, организационную и финансовую поддержку НКО.

На главной странице официального портала органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан раздел «Государственная поддержка СОНКО». Информация о деятельности НКО размещается также на сайте Общественной палаты Ярославской области, на портале НКО Ярославской области. НКО предоставлена возможность бесплатного размещения публикаций в газете «Северный край – Ярославский регион», а так же в эфире «Первого Ярославского» телеканала; выпускается специализированное издание для некоммерческого сектора ежемесячная газета «Окно в НКО», ежегодно издаются справочники общественных организаций, которые содержат информацию о лучших практиках СОНКО региона.

С 2012 года в области стабильно функционирует общественный ресурсный центр СОНКО, который инициирует проведение образовательных и просветительских семинаров для руководителей и сотрудников общественных объединений региона, оказывает бесплатные консультационные услуги широкого спектра. С 2013 года постоянно открыты отделения общественного ресурсного центра в 8 муниципальных образованиях области.

За период реализации Программы проведено более 50 семинаров для руководителей НКО, в которых принимали участие федеральные эксперты и представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области и Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области; проведено более 2500 бесплатных консультаций руководителей и сотрудников НКО по вопросам, связанным с деятельностью общественных объединений. В офисе общественного ресурсного центра СОНКО открыта коворкинговая зона, в которой каждая НКО, не имеющая офиса, может бесплатно получить рабочее место, оборудованное оргтехникой.

Большая часть мероприятий по информационной и организационной поддержке, повышению профессиональной грамотности сотрудников НКО реализовывалась непосредственно СОНКО в рамках проектов, победивших в конкурсах.

В Ярославской области развивается благотворительная деятельность и добровольчество (волонтерство). Ежегодно в Ярославской области в волонтерской деятельности принимает участие более 10 000 молодых людей, в регионе насчитывается более 100 волонтерских отрядов, осуществляющих свою деятельность на базе общественных объединений, учреждений сферы образования и молодежной политики. С 2013 года реализуются мероприятия по популяризации идей добровольчества (волонтерства), благотворительности и распространению лучших практик СОНКО в этой области.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

Качественные изменения на территории области произошли в развитии межсекторного взаимодействия. Диалог власти и общества становится  системным. У экспертов некоммерческого сектора, членов общественных палат муниципальных образований области, общественных советов, органов общественного контроля появилась возможность доводить до ОИВ свои заключения и предложения по различным вопросам развития области, проводить публичные слушания и общественную экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, влиять на процесс принятия решений.

Анализ текущей ситуации позволяет сделать вывод о качественных положительных изменениях, произошедших в вопросах государственной поддержки СОНКО, гражданских инициатив на территории Ярославской области. Реализация Программы позволила объединить усилия различных структур ОИВ, привнести системный подход в реализацию государственной политики по поддержке институтов гражданского общества, получить ощутимые результаты от деятельности СОНКО.

Полученные результаты требуют дальнейшего развития.

Актуальной остается задача модернизации региональной нормативной правовой базы в части государственной поддержки СОНКО, диверсификации форм финансовой поддержки СОНКО и гражданских инициатив.

Качественные изменения необходимы в организации деятельности органов власти по продвижению СОНКО на рынок предоставления социальных услуг населению.

Требует серьезного улучшения работа по привлечению граждан и организаций к развитию на территории региона благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства).

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

Необходимо усилить работу по стимулированию развития и поддержки деятельности СОНКО на муниципальном уровне.

Для того, чтобы вклад СОНКО в развитие Ярославской области  соответствовал потенциалу этих организаций, необходимо продолжить работу по следующим направлениям:

совершенствование механизмов проведения конкурсных отборов;

повышение информированности населения о деятельности институтов гражданского общества;

привлечение СОНКО к оказанию государственных услуг в социальных сферах в рамках исполнения государственного социального заказа.

(абзац введен постановлением правительства Ярославской области от 31.03.2017 № 253-п)

оказание информационной и консультационной поддержки СОНКО;

развитие системы взаимодействия ОИВ, коммерческих организаций и СОНКО;

повышение профессиональной и социальной компетентности руководителей, активистов и добровольцев, участвующих в деятельности СОНКО.

Реализация РП обеспечит преемственность достигнутых на сегодняшний день основных результатов взаимодействия и сотрудничества СОНКО с ОИВ, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам, развитию НКО, реализующих социальные проекты, позволит комплексно решать вопросы, связанные с наращиванием потенциала СОНКО и обеспечением максимально эффективного его использования для решения социальных проблем населения Ярославской области.

2. Цель РП

(раздел в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 30.11.2016 № 1265-п, от 03.02.2017 № 81-п, от 31.03.2017 № 253-п, от 08.06.2017 № 453-п, от 14.07.2017 № 579-п, от 20.02.2018 № 92-п, от 15.06.2018 № 466-п, от 07.09.2018 № 658-п, от 18.03.2019 № 183-п, от 13.08.2019 № 595-п, от 17.09.2019 № 675-п, от 16.12.2019 № 879-п, от 25.03.2020 № 232-п, от 15.05.2020 № 416-п, от 09.07.2020 № 587-п)

Наименование цели

Показатель

наименование

единица измерения

базовое значение

плановое значение

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Вовлечение граждан и СОНКО в решение задач социального развития Ярославской области за счет активизации меха­низмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив, наращивания потенциала НКО и обеспечения максимально эффективного его использования

количество программ и проектов, направленных на оказание социальных услуг населению, вовлечение жителей в активную общественную жизнь, поддержку общественных инициатив, развитие институтов гражданского общества, реализуемых гражданами и СОНКО при государственной поддержке, поддержке ОМСУ, благотворителей и добровольцев (волонтеров)

ед./год

95

150

153

112

не менее 139

не менее 133

количество жителей области, в интересах которых осуществляется деятельность физических лиц и СОНКО, получивших государственную поддержку, поддержку ОМСУ

чел./год

50 000

60 000

65 000

70 000

не менее 72 000

не менее 75 000

количество вновь создаваемых СОНКО на территории области

ед.

93

90

90

90

90

90

количество благотворительных акций СОНКО, организованных при государственной поддержке и поддержке ОМСУ

ед.

2

4

5

6

не менее 7

не менее 9

уровень осведомленности жителей области о деятельности СОНКО

%

43

44

-

-

-

-

количество мероприятий, направленных на оказание консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО

ед.

24

40

45

52

не менее 55

не менее 55

3. Задачи РП

(раздел в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п, от 10.10.2016 № 1044-п, от 30.11.2016 № 1265-п, от 03.02.2017 № 81-п, от 31.03.2017 № 253-п, от 08.06.2017 № 453-п, от 14.07.2017 № 579-п, от 20.02.2018 № 92-п, от 15.06.2018 № 466-п, от 07.09.2018 № 658-п, от 18.03.2019 № 183-п, от 13.08.2019 № 595-п, от 17.09.2019 № 675-п, от 16.12.2019 № 879-п, от 25.03.2020 № 232-п, от 15.05.2020 № 416-п, от 09.07.2020 № 587-п)

№

п/п

Наименование задачи

Результат

наименование

единица измерения

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Развитие механизмов участия СОНКО в реали­зации государственной политики в социальной сфере

количество СОНКО, получивших целевые субсидии

ед.

9

3

5

4

2

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО

чел./год

1 050

600

800

650

250

количество размещенных в СМИ объектов социальной рекламы

ед.

10

-

-

1

1

количество диалоговых (дискуссионных) площадок

ед.

1

1

-

-

-

количество СОНКО, принявших участие в региональных диалоговых площадках, тематических дискуссиях

ед./год

10

10

-

-

-

количество СОНКО, принявших участие в дискуссионных площадках

ед.

100

100

110

110

-

тираж доклада о состоянии гражданского общества в Ярославской области

ед.

200

200

200

200

-

количество социологических исследований, проведенных по вопросу развития гражданского общества в регионе

ед.

2

-

2

2

2

количество работников, волонтеров и добровольцев СОНКО, прошедших обучающие программы

чел.

55

55

55

55

-

доля общественных советов при ОИВ (от общей численности ОИВ)

%

100

-

-

-

-

количество проектов нормативных правовых актов региона, размещенных для проведения общественного обсуждения

ед.

15

15

-

5

-

количество СОНКО, принявших участие в семинаре

ед.

14

18

-

-

-

количество СОНКО, внесенных в базу

ед.

20

20

-

-

-

количество информационных материалов

ед.

-

-

-

3

-

2.

Стимулирование и под­держка реализации соци­ально значимых проектов и программ деятельно­сти, реализуемых граж­данскими активистами и СОНКО

количество СОНКО, получивших целевые субсидии

ед.

49

56

55

61

59

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО

чел./год

10 600

7 600

5 500

7 700

6950

количество проектов (программ) физических лиц, получивших целевые субсидии

ед.

7

20

10

-

-

численность участников мероприятий, проводимых в рамках проектов и программ

чел./год

1 200

1 500

750

-

-

количество СОНКО, получивших субсидии на оказание услуг

ед.

10

-

-

-

-

количество получателей услуг

чел./год

800

2 062

2 400

2 400

2 400

количество оказанных услуг

услуг

16 000

10 840

8 000

8 000

8 000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3.

Предоставление СОНКО имущественной, инфор­мационной, консультаци­онной поддержки, разви­тие кадрового потенци­ала СОНКО

количество СОНКО, получивших целевые субсидии

ед.

2

1

1

1

-

количество СОНКО, получивших организационную, консультационную и информационную поддержку

ед.

55

30

30

не менее 100

-

количество изданных информационных и методических материалов по вопросам деятельности СОНКО

ед.

10

5

4

4

-

количество СОНКО, получивших транспортную поддержку

ед.

14

12

10

9

5

количество членов СОНКО, принявших участие в конкурсе

чел.

85

70

70

70

60

количество работников, волонтеров и добровольцев СОНКО, прошедших обучающие программы

ед.

100

80

80

80

80

количество проведенных мероприятий

ед.

1

1

21

1

1

количество СОНКО, принявших участие в конкурсе

ед.

37

37

10

10

-

количество материалов СОНКО, размещенных на государственных информационных ресурсах

ед.

16

30

30

30

30

количество материалов о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве), размещенных в СМИ

ед.

90

110

120

135

135

количество проведенных конкурсов на предоставление имущества

ед.

-

1

1

-

-

количество СОНКО, получивших имущественную поддержку

ед.

5

6

6

5

5

количество проведенных семинаров

ед.

10

7

7

5

5

количество проведенных акций

ед.

-

-

-

15

-

4.

Стимулирование развития деятельности СОНКО на муниципальном уровне

количество проектов СОНКО, получивших целевые субсидии

ед.

3

3

3

3

2

количество муниципальных районов (городских округов Ярославской области), в которых действуют муниципальные программы поддержки СОНКО

ед.

14

17

14

16

18

количество СОНКО, получивших поддержку на муниципальном уровне, в том числе финансовую, консультационную, информационную, имущественную

ед.

150

170

90

150

170

количество СОНКО, получивших целевые субсидии

ед.

70

70

38

70

70

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО

чел./год

1 800

2 500

1 300

2 500

2 500

4. Механизмы реализации РП

(раздел в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2019 № 879-п)

Механизм реализации РП разработан в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области и предусматривает исполнение комплекса мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач РП.

Реализация РП организуется и координируется ответственным исполнителем – департаментом общественных связей Ярославской области, который размещает на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации РП, ее финансировании и другие материалы.

Ответственный исполнитель осуществляет:

- координацию работы исполнителей РП;

- контроль за исполнением РП;

- направление информации о конкурсах и их результатах, представленных исполнителями РП, в Министерство экономического развития Российской Федерации;

- подготовку отчетов о реализации РП на основе отчетов, представленных исполнителями РП;

- проведение оценки общей эффективности и результативности реализации РП и разрешение возникающих проблемных ситуаций.

Исполнители РП осуществляют:

- реализацию закрепленных за ними мероприятий;

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закреплённых за ними мероприятий;

- финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых СОНКО на реализацию мероприятий РП;

- подготовку отчетов о реализации РП по формам и в сроки, устанавливаемые ответственным исполнителем РП;

- подготовку перечней государственных и муниципальных учреждений, задействованных в реализации закрепленных за исполнителем РП мероприятий;

- направление информации о конкурсах и их результатах по форме и в сроки, устанавливаемые приказом ответственного исполнителя РП.

Источником финансирования мероприятий РП являются средства областного бюджета и внебюджетных источников.

Методики определения объемов, условий предоставления и возврата субсидий СОНКО и бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, грантов физическим лицам, а также критерии отбора участников конкурсов, заявок, порядков определения победителей, обеспечения публичности и открытости процедур конкурсов приведены в приложениях к РП, в том числе:

Порядок определения объема, предоставления и возврата субсидий из областного бюджета СОНКО на реализацию проектов в рамках исполнения РП  приведен в приложении 1 к РП;

Порядок проведения конкурсного отбора проектов СОНКО для предоставления субсидий из областного бюджета СОНКО на реализацию проектов в рамках исполнения РП приведен в приложении 2 к РП.;

Порядок определения объема, предоставления и возврата субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, в рамках исполнения РП приведен в приложении 3 к РП;

Порядок проведения конкурсного отбора общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, претендующих на предоставление из областного бюджета субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, в рамках исполнения РП приведен в приложении 4 к РП;

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки СОНКО приведен в приложении 5 к РП;

Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Ярославской области для предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки СОНКО приведен в приложении 6 к РП;

Порядок определения объема, предоставления и возврата грантов из областного бюджета физическим лицам на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения РП приведен в приложении 7 к РП;

Порядок проведения конкурсного отбора заявок физических лиц для предоставления из областного бюджета грантов на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения РП приведен в приложении 8 к РП.

Предоставление субсидий СОНКО на оказание населению государственных услуг в социальных сферах осуществляется в рамках эксперимента по реализации государственного (муниципального) социального заказа на оказание отдельных государственных (муниципальных) услуг в социальных сферах. Порядок определения объема, предоставления и возврата субсидий СОНКО в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественнополезных услуг приведен в приложении 81 к РП.

Порядок определения объема, предоставления и возврата субсидий на осуществление уставной деятельности ветеранским организациям, осуществляющим деятельность, связанную с поддержкой и развитием ветеранского движения, а также подготовкой и реализацией ежегодных мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне, в рамках исполнения РП приведен в приложении 82 к РП.

Порядок проведения конкурсного отбора ветеранских организаций, претендующих на предоставление субсидий на осуществление уставной деятельности ветеранских организаций, связанной с поддержкой и развитием ветеранского движения, а также подготовкой и реализацией ежегодных мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне, в рамках исполнения РП приведен в приложении 83 к РП.

Условия формирования и организации работы конкурсных комиссий определяются Порядком формирования и организации работы конкурсных комиссий по отбору проектов и заявок СОНКО, физических лиц, муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, приведенным в приложении 9 к РП.

Реализация мероприятия по проведению конкурса на предоставление СОНКО имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав НКО), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование СОНКО, осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурса на предоставление СОНКО Ярославской области имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав НКО), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование СОНКО, утвержденным постановлением Правительства области от 14.11.2017 № 856‑п «Об утверждении Порядка проведения конкурса на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям Ярославской области имущества и внесении изменений в постановления Правительства области от 24.10.2011 № 814-п и от 30.08.2013 № 1154-п».

Организация транспортной поддержки СОНКО в рамках исполнения РП осуществляется в соответствии с Порядком организации транспортной поддержки СОНКО Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.10.2011 № 814-п «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».

Закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Порядок проведения совместных торгов в ходе реализации РП определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов». По результатам проведения совместных торгов каждый исполнитель РП заключает государственные контракты для реализации проводимых им мероприятий.

5. Перечень мероприятий РП

(раздел 5 в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 30.11.2016 № 1265-п, от 03.02.2017 № 81-п, от 31.03.2017 № 253-п, от 18.05.2017 № 408-п, от 08.06.2017 № 453-п, от 14.07.2017 № 579-п,  от 21.11.2017 № 860-п, от 20.02.2018 № 92-п, от 15.06.2018 № 466-п, от 07.09.2018 № 658-п, от 18.03.2019 № 183-п, от 13.08.2019 № 595-п, от 17.09.2019 № 675-п, от 16.12.2019 № 879-п, от 25.03.2020 № 232-п, от 15.05.2020 № 416-п, от 09.07.2020 № 587-п)

№

п/п

Наименование задачи/мероприятия
(в установленном порядке)

Результат выполнения мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объём финансирования

(тыс. руб.)

Исполнитель и соисполнители мероприятия
(в установленном порядке)

наименование

(единица измерения)

плановое значение

всего

ОС

ВИ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача 1. Развитие механизмов участия СОНКО в реализации государственной политики в социальной сфере

2016 – 2020

9 477,66

9 079,66

398,00

ДИС ЯО,

ДОС ЯО,

ДФКСиМП ЯО

2016

2 586,10

2 405,10

181,00

2017

2 175,78

2 113,78

62,00

2018

2 308,78

2 291,78

17,00

2019

1 808,00

1 721,00

87,00

2020

599,00

548,00

51,00

1.1.

Проведение конкурса проектов СОНКО в сфере общественного контроля и нетерпимости к коррупционному поведению

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприя­тиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

1/ не менее 300

2016

167,00

150,00

17,00

ДОС ЯО

1/ не менее 250

2017

167,00

150,00

17,00

1/ не менее 250

2018

163,87

146,87

17,00

1/ не менее 250

2019

184,00

150,00

34,00

1/ не менее 250

2020

184,00

150,00

34,00

1.2.

Проведение конкурса проектов СОНКО, направленных на развитие форм благотво­рительной деятельности и добровольчества (волонтерства)

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

2/ не менее 400

2016

445,00

400,00

45,00

ДОС ЯО

2/ не менее 350

2017

596,25

551,25

45,00

2/ не менее 300

2018

708,04

708,04

-

2/не менее 400

2019

357, 00

321,00

36,00

1.3.

Предоставление субсидий СОНКО на оказание услуг населению в социальной сфере

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников

мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

4/ не менее 300

2016

789,00

710,00

79,00

ДОС ЯО

0/0

2017

472,53

472,53

-

1.4.

Проведение конкурса проек­тов СОНКО по разработке и реализации социальных ре­кламных кампаний, содей­ствию развитию социальной рекламы

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ количество размещен­ных в СМИ объектов социальной рекламы (ед.)

1/10

2016

117,00

105,00

12,00

ДОС ЯО

1/1

2019

167,00

150,00

17,00

1/1

2020

167,00

150,00

17,00

1.5.

Организация и проведение гражданского форума Ярославской области

Издание ежегодного доклада о состоянии гражданского общества в Ярославской области

количество СОНКО, принявших участие в дискуссионных площадках (ед.)

тираж доклада о со­стоянии гражданского общества в Ярославской области (ед.)

не менее 100

2016

486,00

486,00

-

ДОС ЯО

не менее 100

2017

567,00

567,00

-

не менее 110

2018

646,87

646,87

-

не менее 110

2019

540,00

540,00

-

не менее 200

2016

40,00

40,00

-

1.6.

Организация и проведение гражданского форума Ярославской области

количество СОНКО, принявших участие в дискуссионных площадках (ед.)

не менее 200

2017

31,50

31,50

-

ДОС ЯО

не менее 200

2018

40,00

40,00

-

не менее 200

2019

40,00

40,00

-

не менее 100

2016

486,00

486,00

-

не менее 100

2017

567,00

567,00

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.7.

Проведение ежегодного исследования в области мониторинга состояния институтов гражданского общества и межнациональных отношений

количество социоло­гических исследований, проведенных по вопросу развития гражданского общества в регионе (ед.)

2

2016

144,00

144,00

-

ДОС ЯО

-

2017

141,50

141,50 – кредиторская задолженность

-

2

2018

250,00

250,00

-

2

2019

250,00

250,00

-

2

2020

248,00

248,00

-

1.8.

Проведение обучающих семинаров по развитию во­лонтерства и добровольчества

количество работников, волонтеров и добровольцев СОНКО, прошедших обучающие программы (чел.)

55

2016

170,10

170,10

-

ДФКСиМП ЯО

55

2017

200,00

200,00

-

не менее 55

2018

500,00

500,00,

в том числе 200,00 – кредиторская задолженность

-

не менее 55

2019

270,00

270,00

-

1.9.

Организация диалоговых площадок, тематических дискуссий по вопросам участия СОНКО в процессе управления регионом

количество диалого­вых (дискуссионных) площадок (ед.)/

количество СОНКО, принявших участие в диалоговых площадках, тематических дискуссиях (ед.)

1/ не менее 10

2016

-

-

-

ДОС ЯО

1/ не менее 10

2017

-

-

-

1.10.

Обеспечение возможности участия представителей НКО в деятельности общественных советов при ОИВ

доля общественных советов при ОИВ (от общей численности ОИВ) (%)

100

2016

-

-

-

ДОС ЯО

1.11.

Размещение проектов нормативных правовых актов Ярославской области в госу­дарственной информационной системе Ярославской области «Портал народного правительства Ярославской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения общественного обсуждения

количество проектов нормативных правовых актов Ярославской области, размещенных для проведения обще­ственного обсуждения (ед.)

не менее 15

2016

-

-

-

ДОС ЯО

не менее 15

2017

-

-

-

не менее 5

2019

-

-

-

-

-

-

1.12.

Проведение семинара по вопросам независимой си­стемы оценки качества работы организаций, оказы­вающих социальные услуги

количество СОНКО, принявших участие в семинаре (ед.)

не менее 7

2016

-

-

-

ДОС ЯО

не менее 10

2017

-

-

-

1.13.

Проведение обучающего семинара (вебинара) по вопросам участия СОНКО в процедурах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осу­ществления закупок товаров, работ, услуг для государ­ственных и муниципальных нужд

количество СОНКО, принявших участие в семинаре (ед.)

не менее 7

2016

-

-

-

ДОС ЯО

не менее 8

2017

-

-

-

1.14.

Ведение информационной базы СОНКО Ярославской области, предоставляющих услуги в социальной сфере

количество СОНКО, внесенных в базу (ед.)

не менее 20

2016

-

-

-

ДОС ЯО

не менее 20

2017

-

-

-

1.15.

Проведение конкурса про­ектов СОНКО, направленных на стимулирование развития отдельных направлений медиаобразования в Ярославской области

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

1/ не менее 50

2016

228,00

200,00

28,00

ДИС ЯО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.16.

Пункт утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2020 № 232-п

1.17.

Организация участия представителей Ярославской области в проекте «Регион НКО»

количество информационных материалов

не менее 3

2019

0,00

0,00

0,00

ДОС ЯО,

ДЖКХЭиРТ ЯО,

ДК ЯО, ДО ЯО, ДТиСПН ЯО,

ДФКСиМП ЯО,

ДЗиФ ЯО, ДИС ЯО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.

Задача 2. Стимулирование и поддержка реализации социально значимых проектов и программ деятельности, реализуемых гражданскими активистами и СОНКО

2016 – 2020

98 258,14

91 744,49

6 513,65

ДЗиФ ЯО, ДИС ЯО, ДЖКХЭиРТ ЯО,

ДК ЯО, ДО ЯО, ДОС ЯО, ДТиСПН ЯО,

ДФКСиМП ЯО,

ДРБ ЯО, ДООСиП ЯО

2016

18 687,59

17 180,09

1 507,50

2017

20 532,70

19 323,90

1 208,80

2018

20 213,55

19 054,80

1 158,75

2019

19 148,85

17 799,85

1 349,00

2020

19 675,45

18 385,85

1 289,60

2.1.

Проведение конкурса стартап-мероприятий и проектов СОНКО, действующих менее трех лет с даты регистрации

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

2/ не менее 300

2016

218,71

196,71

22,00

ДОС ЯО

2/ не менее 200

2017

198,37

178,37

20,00

2/ не менее 200

2018

169,87

135,87

34,00

2/ не менее 200

2019

223,00

200,00

23,00

2/ не менее 200

2020

223,00

200,00

23,00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.2.

Проведение ежегодного конкурса и предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО на реализацию проектов по оказанию социальных услуг в сфере социального обслуживания населения

количество СОНКО, получивших целевые субсидии на оказание услуг (ед.)/ количество получателей услуг (чел./ год)/ количество оказанных услуг (услуг)

5/ 400/ 8 000

2016

2 775,74

2 497,74

278,00

ДТиСПН ЯО

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

количество получате­лей услуг (чел./ год)/ количество оказанных услуг (услуг)

7/ не менее 1 000/

не менее 5 000

2017

2 500,00

2 250,00

250,00

7/ не менее 1 200/

не менее 4 000

2018

2 085,23

1 835,23

250,00

7/ не менее 1 200/

не менее 4 000

2019

2 498,10

2 248,10

250,00

7/ не менее 1 200/

не менее 4 000

2020

2 500,00

2 250,00

250,00

2.3.

Проведение ежегодного конкурса и предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО на реализацию проектов по оказанию социальных услуг в сфере социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество

количество СОНКО, получивших целевые субсидии на оказание услуг (ед.)/

количество получателей услуг (чел./ год)/

количество оказанных услуг (услуг)

5/ 400/ 8 000

2016

2 473,26

2 195,26

278,00

ДТиСПН ЯО

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

количество получателей услуг (чел./ год)/

количество оказанных услуг (услуг)

7/ не менее 1 000/ не менее 5 000

2017

2 500,00

2 250,00

250,00

7/ не менее 1 200/

не менее 4 000

2018

2 691,13

2 441,13

250,00

7/ не менее 1 200/

не менее 4 000

2019

2 293,90

2 063,90

230,00

7/ не менее 1 200/

не менее 4 000

2020

2 500,00

2 250,00

250,00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.4.

Проведение конкурса программ (проектов) СОНКО в сфере молодёжной политики

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, про­водимыми СОНКО (чел./год)

5/  не менее

1 300

2016

890,00

800,00

90,00

ДФКСиМП ЯО

4/ не менее 1 200

2017

1 752,00

1 640,00,

в том числе 640,00 – кредиторская задолженность

112,00

0/0

2018

1 000,00

1 000,00,

в том числе 990,00 – кредиторская задолженность

4/ не менее 1 000

2019

1 000,00

900,00

100,00

-

2020

850,50

850,50 – кредиторская задолженность

2.5.

Проведение конкурса проектов СОНКО в сфере социальной поддержки и защиты граждан, профилак­тики социально опасных форм поведения граждан и выхода граждан из трудной жизненной ситуации

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

1/ не менее 150

2016

159,72

143,72

16,00

ДОС ЯО

1/ не менее 150

2017

223,00

200,00

23,00

1/ не менее 150

2018

209,96

186,96

23,00

1/ не менее 150

2019

223,00

200,00

23,00

1/ не менее 150

2020

164,50

148,00

16,50

2.6.

Проведение конкурса проектов СОНКО в сфере оказания юридической помощи гражданам и НКО и их правового просвещения, деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)/

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

1/ не менее 200

2016

208,99

187,99

21,00

ДОС ЯО

1/ не менее 200

2018

210,28

187,28

23,00

1/ не менее 200

2019

167,00

150,00

17,00

1/ не менее 200

2020

167,00

150,00

17,00

2.7.

Проведение конкурса проектов СОНКО в сфере культуры

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

8/ не менее 2 000

2016

2 250,00

2 000,00

250,00

ДК ЯО

3/ не менее 600

2017

2 343,00

2 250,00,

в том числе 1 421,33 – кредиторская задолженность

93,00

7/ не менее 1 500

2018

2 752,00

2 500,00,

в том числе 215,41 – кредиторская задолженность

252,00

7/ не менее 1 500

2019

2 528,00

2 250,00

278,00

8/ не менее 2 000

2020

2 528,00

2 250,00

278,00

2.8.

Проведение конкурса проектов СОНКО, направленных на развитие общественного контроля в сфере ЖКХ и информирование граждан

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

2/ не менее 1 500

2016

408,25

367,25

41,00

ДЖКХЭиРТ ЯО

2/ не менее 2 000

2017

436,04

391,24

44,80

1/ не менее

800

2018

417,75

400,00,

в том числе 240,27 – кредиторская задолженность

17,75

2/ не менее 1 800

2019

400,00

360,00

40,00

2/ не менее 2 000

2020

400,00

360,00

40,00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.9.

Предоставление субсидий региональным общественным объединениям, осу­ществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, на осуществление уставной деятельности

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)

11

2016

3 852,25

3 852,25

-

ДОС ЯО

12

2017

4 000,00

4 000,00

-

не менее 16

2018

5 990,50

5 990,50

-

не менее 15

2019

5 308,85

5 308,85

-

не менее 13

2020

4 138, 79

4 138, 79

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.10.

Проведение конкурса проек­тов СОНКО в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

3/ не менее 750

2016

712,00

640,00

72,00

ДФКСиМП ЯО

3/ не менее 600

2017

986,87

919,87,

в том числе 319,87 – кредиторская задолженность

67,00

0/0

2018

600,00

600,00,

в том числе 598,50 – кредиторская задолженность

0

3/ не менее 600

2019

600,00

540,00

60,00

-

2020

539,50

539,50 – кредиторская задолженность

2.11.

Проведение конкурса проектов СОНКО, направленных на реализацию мероприятий регионального проекта «Инновационные практики неформального образования»

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

1/100

2016

167,00

150,00

17,00

ДО ЯО

1/100

2017

263,24

251,24,

в том числе 149,54 – кредиторская задолженность

12,00

0/0

2018

101,70

101,70 – кредиторская задолженность

0,00

2.12.

Проведение конкурса проектов СОНКО по иным направлениям социально ориентированной деятельности

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

6/ не менее 2 000

2016

1 778,40

1 600,40

178,00

ДОС ЯО

7/ не менее 2 100

2017

2 091,36

1 899,36,

в том числе 177,48 – кредиторская задолженность

192,00

5/ не менее 1 800

2018

1 603,62

1 373,62

230,00

5/ не менее 1 500

2019

1 739,00

1 559,00

180,00

6/ не менее 1 800

2020

1 955,00

1 759,00

196,00

2.13.

Проведение конкурса проектов СОНКО в сфере развития физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности в общеобразовательных организациях Ярославской области

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

2/ не менее 1 200

2016

555,00

500,00

55,00

ДО ЯО

0/0

2017

248,76

248,76 – кредиторская задолженность

-

не менее 1/ не менее 400

2019

491,33

442,33

49,00

-

2020

400,00

400,00,

в том числе 400,00 – кредиторская задолженность

-

2.14.

Проведение конкурса проектов физических лиц, направленных на реализацию общественно-гражданских инициатив

количество проектов (программ) физических лиц, получивших целевые субсидии (ед.)/ численность участников мероприятий, проводимых в рамках проектов (программ) (чел./год)

7/ не менее 1 200

2016

350,00

350,00

-

ДОС ЯО

20/ не менее 1 500

2017

1 000,00

1 000,00

-

10/ не менее 750

2018

487,94

487,94

-

2.15.

Проведение конкурса проектов СОНКО по развитию практик межсекторного взаимодействия на муниципальном уровне

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников ме­роприятиями, прово­димыми СОНКО

(чел./год)

1/ не менее 500

2016

515,35

463,35

52,00

ДОС ЯО

0/ 0

2017

233,35

233,35 –

кредиторская задолженность

-

2.16.

Проведение конкурса проектов среди СОНКО на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по оказанию содействия в жизнеустройстве и социальной адаптации детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

1/ не менее 100

2016

388,50

350,00

38,50

ДО ЯО

1/ не менее 100

2017

442,00

400,00

42,00

1/ не менее 50

2018

509,30

498,30,

в том числе 400,00 – кредиторская задолженность

11,00

0/0

2019

97,67

97,67,

в том числе 97,67 – кредиторская

задолженность

-

1/ не менее 100

2020

200,00

180,00

2.17.

Проведение конкурса проектов СОНКО в сфере профилактики социального сиротства, защиты семьи, материнства, отцовства и детства

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников

мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./ год)

2/500

2016

428,43

385,43

43,00

ДОС ЯО

2/ не менее 500

2017

346,72

311,72

35,00

3/ не менее 300

2018

716,27

716,27

-

2/ не менее 300

2019

334,00

300,00

34,00

2/ не менее 300

2020

334,00

300,00

34,00

2.18.

Проведение конкурса ме­роприятий и проектов СОНКО, направленных на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, стра­дающими тяжелыми заболе­ваниями, в том числе на приобретение технических средств реабилитации, средств контроля, специали­зированного питания, на осуществление программ реабилитации детей-инвали­дов и детей с тяжелыми заболеваниями

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)

3

2016

556,00

500,00

56,00

ДЗиФ ЯО

3

2017

445,00

400,00

45,00

0

2018

445,00

400,00 – кредиторская задолженность

45,00

не менее 3

2019

1 045,00

1 000,00

45,00

не менее 3

2020

1 112,00

1 000,00

112,00

2.19.

Проведение конкурса проектов СОНКО, направленных на стимулирование развития отдельных направлений медиаобразования в Ярославской области

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

1/ не менее 50

2017

223,00

200,00

23,00

ДИС ЯО

1/ не менее 50

2018

223,00

200,00

23,00

1/ не менее 50

2019

200,00

180,00

20,00

1/ не менее 50

2020

200,00

180,00

20,00

2.20.

Проведение конкурсного отбора СОНКО на оказание услуг в сфере социального обслуживания населения на основе государственного социального заказа

количество получателей услуг (чел./год)/

количество оказанных услуг (услуг)

12/ 840

2017

150,00

150,00

-

ДТиСПН ЯО

2.21.

Проведение конкурсного отбора на оказание государственных услуг в социальной сфере в отрасли здравоохранения на основе государственного социального заказа

количество получателей услуг (чел./год)

50

2017

150,00

150,00

-

ДЗиФ ЯО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.22.

Предоставление субсидии на осуществление уставной деятельности ветеранским организациям, осуществляющим деятельность, связанную с поддержкой и развитием ветеранского движения, а также подготовкой и реализацией ежегодных мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)

не менее 2

2020

1 170,06

1 170,06

-

ДРБ ЯО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.23.

Проведение конкурса проектов СОНКО, реализующих проекты по экологическому просвещению в сфере обращения с отходами среди различных групп населения

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)

не менее 3

2020

334,00

300,00

34,00

ДООСиП ЯО

2.24.

Проведение конкурса проектов СОНКО в сфере патриотического воспитания детей, посвященных Году памяти и славы

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

1/ не менее 250

2020

159,1

140,00

19,1

ДО ЯО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3.

Задача 3. Предоставление СОНКО имущественной, информационной, консультационной поддержки, развитие кадрового потенциала СОНКО

2016 – 2020

22 150,99

21 138,99

1 012,00

ДОС ЯО,

ДФКСиМП ЯО,

УМК

2016

4 943,50

4 639,50

304,00

2017

6 209,85

6 025,85

184,00

2018

4 701,00

4 600,00

101,00

2019

4 693,00

4 270,00

423,00

2020

1 603,64

1 603,64

0,00

3.1.

Проведение конкурса проек­тов СОНКО, направленных на функционирование ресурс­ного центра СОНКО (с отде­лениями в муниципальных образованиях Ярославской области)

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

количество СОНКО, получивших организа­ционную, консультаци­онную и информацион­ную поддержку (ед.)/ количество изданных информационных и методических материа­лов по вопросам дея­тельности СОНКО (ед.)

1/ не менее 50/ не менее 10

2016

2 778,00

2 500,00

278,00

ДОС ЯО

1/ не менее 30/ не менее 5

2017

3 202,20

3 018,20,

в том числе

1 368, 20 – кредиторская задолженность

184,00

1/ не менее 30/

не менее 4

2018

2 101,00

2 000,00,

в том числе

1 098, 00 – кредиторская задолженность

101,00

1/ не менее 100/

не менее 4

2019

2 273,00

1 850,00

423,00

3.2.

Организация участия пред­ставителей детских и моло­дёжных общественных объ­единений Ярославской об­ласти в межрегиональных и всероссийских программах, конкурсах, фестивалях, ак­циях

количество СОНКО, получивших транс­портную поддержку (ед.)

не менее 8

2016

360,00

360,00

-

ДФКСиМП ЯО

не менее 6

2017

300,00

300,00

-

не менее 6

2018

220,00

220,00,

в том числе

55,30 – кредиторская задолженность

-

не менее 5

2019

270,00

270,00

-

не менее 5

2020

226,45

226,45

-

3.3.

Проведение конкурса проектов СОНКО по оказанию на безвозмездной основе услуг другим НКО

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

количество СОНКО, получивших организа­ционную, консультаци­онную и информацион­ную поддержку (ед.)

1/ не менее 5

2016

255,50

229,50

26,00

ДОС ЯО

0/ 0

2017

228,65

228,65 – кредиторская задолженность

-

3.4.

Организация транспортной поддержки для СОНКО

количество СОНКО, получивших транспортную поддержку (ед.)

6

2016

90,00

90,00

-

ДОС ЯО

не менее 6

2017

177,00

177,00,

в том числе

27,00 – кредиторская задолженность

-

не менее 4

2018

199,50

199,50,

в том числе

99,50 – кредиторская задолженность

-

не менее 4

2019

100,00

100,00

-

-

3.5.

Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса лидеров и руководителей молодёжных и детских общественных объединений «Лидер XXI века»

количество членов СОНКО, принявших участие в конкурсе (чел.)

75

2016

280,00

280,00

-

ДФКСиМП ЯО

не менее 60

2017

300,00

300,00

-

не менее 60

2018

300,00

300,00

-

не менее 60

2019

300,00

300,00

-

не менее 60

2020

300,00

300,00

-

3.6.

Организация и проведение областных обучающих мероприятий для актива молодёжных и детских общественных объединений

количество работников, волонтеров и добровольцев СОНКО, прошедших обучающие программы (чел.)

не менее 100

2016

800,00

800,00

-

ДФКСиМП ЯО

не менее 80

2017

1 592,00

1 592,00,

в том числе

792,00 – кредиторская задолженность

-

не менее 80

2018

1 000,00

1 000,00

-

не менее 80

2019

900,00

900,00

-

не менее 80

2020

900,00

900,00

-

3.7.

Проведение конкурса заявок молодёжных и детских общественных объединений на предоставление помещений и имущества (бесплатно или на льготных условиях) для проведения мероприятий СОНКО

количество СОНКО, получивших имущественную поддержку (ед.)

не менее 5

2016

-

-

-

ДФКСиМП ЯО

не менее 5

2017

-

-

-

не менее 5

2018

-

-

-

не менее 5

2019

-

-

-

не менее 5

2020

-

-

-

3.8.

Организация и проведение торжественных церемоний награждения победителей конкурсов в рамках исполнения РП

количество проведенных мероприятий (ед.)

1

2016

200,00

200,00

-

ДОС ЯО

1

2017

210,00

210,00, в том числе 145,00 – кредиторская задолженность

-

1

2018

100,50

100,50

-

1

2019

250,00

250,00

-

1

2020

177,19

177,19

-

3.9.

Организация и проведение методических семинаров по обеспечению участия СОНКО в конкурсах проектов целевых программ

количество проведен­ных семинаров (ед.)

10

2016

-

-

-

ДОС ЯО

не менее 7

2017

-

-

-

не менее 7

2018

-

-

-

не менее 5

2019

-

-

-

не менее 5

2020

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3.10.

Организация и проведение конкурсов «Лучший волонтер», «Лучшее волонтерское объединение»

количество СОНКО, принявших участие в конкурсе (ед.)/

количество членов СОНКО, принявших участие в конкурсе (чел.)

не менее 10/

не менее 10

2016

180,00

180,00

-

ДФКСиМП ЯО

не менее 10/

не менее 10

2017

200,00

200,00

-

не менее 10/

не менее 10

2018

280,00

280,00,

в том числе

200,00 –

кредиторская задолженность

-

не менее 10/

не менее 10

2019

200,00

200,00

-

3.11.

Организация и проведение конкурса «Лучший руководитель некоммерческой организации»

количество СОНКО, принявших участие в конкурсе (ед.)

20

2016

-

-

-

ДОС ЯО

не менее 20

2017

-

-

-

3.12.

Организация и проведение конкурса «Лучший проект, реализованный за счет средств внебюджетных источников»

количество СОНКО, принявших участие в конкурсе (ед.)

7

2016

-

-

-

ДОС ЯО

не менее 7

2017

-

-

-

3.13.

Размещение материалов СОНКО на государственных информационных ресурсах

количество материалов СОНКО, размещенных на государственных информационных ресурсах (ед.)

16

2016

-

-

-

ДОС ЯО

не менее 30

2017

-

-

-

не менее 31

2018

-

-

-

не менее 30

2019

-

-

-

не менее 30

2020

-

-

-

3.14.

Размещение в СМИ материалов о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчестве

количество материалов о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчестве, размещенных в СМИ (ед.)

90

2016

-

-

-

УМК

не менее 110

2017

-

-

-

не менее 120

2018

-

-

-

не менее 135

2019

-

-

-

не менее 135

2020

-

-

-

3.15.

Проведение конкурса на предоставление СОНКО имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собствен­ности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав НКО), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование СОНКО

количество прове­денных конкурсов на предоставление имущества (ед.)/

количество СОНКО, получивших имуще­ственную поддержку (ед.)

1/1

2017

-

-

-

ДОС ЯО,

ДИЗО ЯО

1/1

2018

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3.16.

Проведение единых региональных молодежных акций в рамках развития направления «Социальное волонтерство»

количество прове­денных мероприятий (ед.)

не менее 20

2018

500,00

500,00

-

ДФКСиМП ЯО

не менее 15

2019

400,00

400,00

-

4.

Задача 4. Стимулирование развития деятельности СОНКО на муниципальном уровне

2016 – 2020

24 626,38

24 472,38

154,00

ДОС ЯО

2016

4 268,50

4 233,50

35,00

2017

5 079,00

5 051,00

28,00

2018

5 121,88

5 087,88

34,00

2019

5 134,00

5 100,00

34,00

2020

5 023,00

5 000,00

23,00

4.1.

Проведение конкурса про­ектов местных СОНКО, осуществляющих свою деятельность в муници­пальных районах Ярославской области

количество проектов СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)

3

2016

341,50

306,50

35,00

ДОС ЯО

не менее 3

2017

279,00

251,00

28,00

не менее 3

2018

321,88

287,88

34,00

не менее 3

2019

334,00

300,00

34,00

не менее 2

2020

223,00

200,00

23,00

4.2.

Проведение конкурса му­ниципальных программ поддержки СОНКО на предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области

количество муници­пальных районов (городских округов) Ярославской области, в которых действуют муниципальные программы поддержки СОНКО (ед.)/

количество СОНКО, получивших под­держку на муници­пальном уровне, в том числе финансовую, консультационную, информационную, имущественную (ед.)/

количество СОНКО, получивших целевые субсидии (ед.)/

охват участников мероприятиями, проводимыми СОНКО (чел./год)

14/ 150/ 70/ 1 800

2016

3 927,00

3 927,00

-

ДОС ЯО

не менее 17/ не менее 170/

не менее 70/ не менее 2 500

2017

4 800,00

4 800,00

-

не менее 14/ не менее 90/ не менее 38/ не менее 1 300

2018

4 800,00

4 800,00,

в том числе

2 800,00 – кредиторская задолженность

-

не менее 16/ не менее 150/

не менее 70/ не менее 2 500

2019

4 800,00

4 800,00

-

не менее 18/ не менее 170/

не менее 70/ не менее 2 500

2020

4 800,00

4 800,00

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого по РП

2016

30 485,69

28 458,19

2 027,50

2017

33 997,32

32 514,52

1 482,80

2018

32 345,21

31 034,46

1 310,75

2019

30 783,85

28 890,85

1 893,00

2020

26 901,09

25 537,49

1 363,60

Список сокращений, используемых в таблице

ВИ – внебюджетные источники

ДЖКХЭиРТ ЯО – департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ДЗиФ ЯО – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИС ЯО − департамент информатизации и связи Ярославской области

ДИЗО ЯО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДК ЯО – департамент культуры Ярославской области

ДООСиП ЯО – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

ДО ЯО – департамент образования Ярославской области

ДОС ЯО – департамент общественных связей Ярославской области

ДРБ ЯО – департамент региональной безопасности Ярославской области

ДТиСПН ЯО – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФКСиМП ЯО – департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство

ОС – областные средства

УМК – управление массовых коммуникаций Правительства области

(список в редакции постановлений Правительства Ярославской от 30.11.2016 № 1265-п; от 03.02.2017 № 81-п, от 18.03.2019 № 183-п, от 13.08.2019 № 595-п, от 16.12.2019 № 879-п, от 25.03.2020 № 232-п)

Список сокращений, используемых в РП

НКО – некоммерческая организация

ОИВ – органы исполнительной власти Ярославской области

ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

РП – региональная программа «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

СМИ – средства массовой информации

СОНКО – социально ориентированная некоммерческая организация

Приложение 1

к РП

ПОРЯДОК

определения объема, предоставления и возврата субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области»

на 2016 – 2020 годы

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема, предоставления и возврата субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и устанавливает цели, направления, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – субсидии), порядок возврата субсидий в случаях нарушения установленных Порядком условий их предоставления.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

1.2. Целью предоставления субсидий является вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) в решение задач социального развития Ярославской области за счет активизации меха­низмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив, наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных соответствующему исполнителю региональной программы "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2016 – 2020 годы (далее – РП) по направлению "Реализация социально значимых проектов СОНКО".

При наличии в текущем финансовом году у исполнителя РП неисполненных обязательств по предоставлению субсидий (неперечисление или неполное перечисление субсидий в рамках заключенных соглашений о предоставлении субсидий) погашение задолженности по неисполненным обязательствам предыдущего финансового года осуществляется из средств, предусмотренных в РП на указанные цели в текущем финансовом году.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

1.4. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

- конкурсный отбор проектов СОНКО для предоставления субсидий (далее – конкурсный отбор) – отбор проектов СОНКО для предоставления субсидий, проводимый в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора, приведенным в приложении 2 к РП;

- конкурсная комиссия – комиссия по проведению конкурсного отбора;

- участник конкурсного отбора – СОНКО, представившая заявку на участие в конкурсном отборе;

- получатель – СОНКО – победитель конкурсного отбора, имеющий право на получение субсидий;

- исполнители РП – исполнители мероприятий РП.

1.5. Главными распорядителями бюджетных средств являются исполнители РП.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям при соблюдении следующих условий:

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

2.1.1. Прохождение получателем конкурсного отбора.

2.1.2. Соответствие получателя на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) между исполнителем мероприятия РП и СОНКО, следующим требованиям:

- получатель не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- получатель не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2019 № 879-п)

- получатель не имеет ограничений прав на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете (счетах) в кредитной организации (кредитных организациях).

2.1.3. Наличие обязательства со стороны СОНКО по финансированию не менее 10 процентов сметы расходов на реализацию проекта СОНКО (далее – проект) за счет средств из внебюджетных источников.

2.2. Объем предоставляемой СОНКО субсидии определяется исходя из объема средств, предусмотренного исполнителю РП на предоставление субсидии, количества победителей конкурсного отбора и размеров субсидий, запрашиваемых из областного бюджета заявителями – победителями конкурсного отбора.

2.3. За счет субсидий получатели вправе планировать и осуществлять следующие расходы:

- заработная плата штатных сотрудников (физических лиц, работающих по трудовому договору);

- вознаграждение специалистов (физических лиц, работающих по гражданско-правовому договору);

- страховые взносы;

- издательско-полиграфические услуги (в том числе изготовление макета, разработка дизайна издательско-полиграфической продукции);

- подарки, сувенирная продукция;

- проживание, проезд;

- коммунальные платежи;

- аренда помещения;

- аренда оборудования;

- информационные услуги (в том числе размещение информации о проекте в средствах массовой информации);

- приобретение оборудования;

- расходные материалы и комплектующие изделия, инвентарь;

- покупка и/или создание программного обеспечения;

- создание и/или техническая поддержка сайта СОНКО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- телефонная связь (мобильная и стационарная), обеспечение доступа сотрудников СОНКО к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», почтовые расходы;

- канцелярские принадлежности;

- банковское обслуживание;

- проведение мероприятий, реализуемых в рамках проекта;

- прочие расходы, направленные на достижение значений показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии, за исключением расходов, указанных в пункте 2.4 данного раздела Порядка.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

2.4. За счет субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

- расходы, напрямую не связанные с реализацией проекта в рамках реализации РП;

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- расходы на уплату штрафов.

2.5. Получатель имеет право:

- перераспределять средства между статьями сметы расходов на реализацию проекта, предусмотренной соглашением. Общая сумма перераспределенного объема средств не должна превышать 5 процентов от общего объема средств, направленных на реализацию проекта;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- направлять в адрес исполнителя РП предложения о внесении изменений в соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения размера субсидии, с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

2.6. Исполнитель РП вправе осуществлять самостоятельно или совместно с органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.7. Субсидия должна быть использована в срок, предусмотренный соглашением и соответствующий сроку реализации проекта.

2.8. Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены данные субсидии.

2.9. Субсидия носит целевой характер и должна быть израсходована на достижение значений показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта. Получатели несут ответственность за нецелевое расходование субсидии в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

2.10. Перечисление субсидии осуществляется на основании правового акта исполнителя РП на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации, единовременно не позднее 90 рабочих дней с даты заключения соглашения.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются на основании соглашения.

3.2. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 25.09.2017 № 32н «Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

3.3. В соглашении предусматривается информация о следующих особенностях предоставления субсидии:

- смета расходов на реализацию проекта;

- показатели результативности (целевые показатели) использования субсидии;

- наименование проекта и сроки его реализации;

- осуществление исполнителем РП и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- сроки представления отчетности об использовании субсидии;

- обязательство получателя по финансированию проекта за счет средств из внебюджетных источников, привлеченных получателем к реализации проекта, в размере не менее 10 процентов сметы расходов на реализацию проекта;

- право получателя направлять в адрес исполнителя РП предложения о внесении изменений в соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения размера субсидии;

- перераспределение получателем средств между статьями сметы расходов на реализацию проекта в пределах общего объема средств, направленных на реализацию проекта;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- лимит суммы перераспределенного объема средств, направленных на реализацию проекта;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- подписание акта о целевом использовании субсидии

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

- выполнение обязательства получателя не использовать в ходе реализации проекта сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие материалы экстремистского характера, а также информацию об организациях, деятельность которых запрещена или признана нежелательной на территории Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

3.4. Заключение соглашения исполнителем РП и получателем осуществляется в следующем порядке:

3.4.1. В течение 20 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей конкурсного отбора победители конкурсного отбора представляют исполнителю РП заверенные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя СОНКО:

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о победителе конкурсного отбора, полученную не ранее 01 числа месяца, предшествовавшего заключению соглашения (с предъявлением подлинника данной выписки для проверки);

- копии документов, подтверждающих отсутствие у СОНКО задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, полученных не ранее 01 числа месяца, предшествовавшего заключению соглашения (с предъявлением подлинников указанных документов для проверки);

- копию справки кредитной организации об отсутствии ограничений прав СОНКО – победителя конкурсного отбора на распоряжение денежными средствами, находящимися на ее счете, полученной не ранее 01 числа месяца, предшествовавшего заключению соглашения (с предъявлением подлинника справки для проверки);

- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера СОНКО.

Указанные документы, представленные СОНКО в форме электронных документов и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью ответственного лица.

(подпункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

3.4.2. Исполнитель РП в течение 30 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей конкурсного отбора:

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- проверяет комплектность документов, представленных победителями конкурсного отбора в соответствии с подпунктом 3.4.1 данного пункта, и достоверность указанных в них сведений;

- проводит проверку соответствия победителей конкурсного отбора условиям предоставления субсидий, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 Порядка;

- принимает правовой акт об отказе в предоставлении победителю (победителям) конкурсного отбора субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.5 данного раздела Порядка;

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии  принимает правовой акт об утверждении перечня получателей субсидий с указанием объемов субсидий (правовой акт о получателе субсидии с указанием размера субсидии – в случае, если победителем конкурсного отбора признана только одна СОНКО).

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

3.4.3. Не позднее 10 рабочих дней с даты принятия правового акта об утверждении перечня получателей с указанием объемов субсидий исполнитель РП направляет получателям на подписание проекты соглашений.

3.4.4. В течение 5 рабочих дней с даты получения проектов соглашений получатели представляют исполнителю РП подписанные проекты соглашений.

3.4.5. Исполнитель РП:

- подписывает соглашения в течение 5 рабочих дней с момента их представления получателями;

- в течение 5 рабочих дней после подписания соглашения извещает получателей о его подписании и о возможности передачи экземпляра соглашения получателю.

3.5. Основаниями для отказа победителю конкурсного отбора в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 данного раздела Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпункте 3.4.1 пункта 3.4 данного раздела Порядка;

- несоответствие победителя конкурсного отбора условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2019 № 879-п)

3.6. Об отказе в предоставлении субсидии и его основаниях победитель конкурсного отбора информируется официальным письмом в течение 10 рабочих дней с даты принятия правового акта об отказе в предоставлении победителю (победителям) конкурсного отбора субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.5 данного раздела Порядка.

3.7. Соглашение с победителем конкурсного отбора не заключается в случае:

- отказа победителю конкурсного отбора в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.5 данного раздела Порядка;

- получения исполнителем РП от победителя конкурсного отбора официального уведомления об отказе от получения субсидии;

- непредставления исполнителю РП проекта соглашения, подписанного победителем конкурсного отбора, в сроки, установленные подпунктом 3.4.4 пункта 3.4 данного раздела Порядка.

3.71. В случае незаключения соглашения с победителем конкурсного отбора по основаниям, определенным пунктами 3.5 и 3.7 раздела 3 Порядка, право на заключение соглашения передается участнику конкурсного отбора, получившему следующий порядковый номер по мере уменьшения итогового значения рейтинга. При этом объем запрашиваемой на реализацию проекта субсидии должен соответствовать оставшимся лимитам денежных средств, выделенных в рамках конкурсного отбора.

Если объем средств, запрашиваемых на реализацию проекта участником конкурсного отбора, получившим следующий после победителя конкурсного отбора меньший порядковый номер итогового значения рейтинга, превышает оставшийся лимит выделенных в рамках конкурсного отбора денежных средств, право на заключение соглашения передается другому участнику конкурсного отбора, получившему следующий порядковый номер по мере уменьшения итогового значения рейтинга, объем запрашиваемых средств на реализацию проекта которого соответствует оставшимся лимитам выделенных в рамках конкурсного отбора денежных средств.

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

3.8. Получатель вправе направлять в адрес исполнителя РП предложения о внесении изменений в соглашение, в том числе в случае изменения размера субсидии, с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

В течение 10 рабочих дней со дня получения указанных предложений исполнитель РП рассматривает их и в случае, если предлагаемые изменения не ведут к снижению значений показателей результативности использования субсидий или увеличению объема субсидий, готовит проект дополнительного соглашения и направляет его на подписание получателю.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

В течение 3 рабочих дней с даты получения проекта дополнительного соглашения получатель представляет исполнителю РП подписанный проект дополнительного соглашения.

Исполнитель РП подписывает проект дополнительного соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его представления получателем.

В случае если предлагаемые изменения ведут к снижению значений показателей результативности использования субсидий или увеличению объема субсидий, исполнитель РП в сроки, установленные в абзаце втором настоящего пункта, уведомляет получателя об отказе в заключении дополнительного соглашения.

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

4. Порядок контроля за использованием субсидий и требования к отчетности

4.1. Исполнитель РП обеспечивает контроль за соблюдением получателями положений Порядка и соглашения.

4.2. Исполнитель РП и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями, а также соблюдения условий соглашения.

4.3. Получатели в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП и соглашением, представляют исполнителю РП следующую отчетность:

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

- отчет о расходах на реализацию проекта по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта, понесенные СОНКО – получателем;

- отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

4.4. Получатели несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Субсидия полностью или частично подлежит возврату в областной бюджет по следующим основаниям:

- недостижение значений показателей результативности использования субсидии;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- полное или частичное неиспользование субсидии в сроки, установленные соглашением;

- нарушение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком, а также обязательств, предусмотренных соглашением.

4.6. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

4.6.1. В случае если не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением:              

4.6.1.1. Исполнитель РП в течение 10 календарных дней с момента выявления факта недостижения показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, направляет получателю уведомление о возврате части субсидии, рассчитанной в соответствии с подпунктом 4.6.1.2 данного пункта, с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате части субсидии получатель обязан осуществить ее возврат в областной бюджет.

В случае невозврата части субсидии взыскание средств с получателя производится в судебном порядке.

4.6.1.2. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии × k × m/ n,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной получателю;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = ƩDi/ m,

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

4.6.2. В случае полного или частичного неиспользования субсидии в сроки, установленные соглашением, неиспользованная часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 календарных дней с момента выявления неиспользованного остатка субсидии направляет получателю уведомление о возврате неиспользованной части субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате неиспользованной части субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) получатель обязан осуществить возврат неиспользованной части субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата неиспользованной части субсидии взыскание средств с получателя производится в судебном порядке.

4.6.3. В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП принимает решение об одностороннем отказе от соглашения. Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 календарных дней с момента выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе от соглашения и о возврате субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата субсидии в установленный срок взыскание средств с получателя производится в судебном порядке.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

4.7. В случае отсутствия нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП признает проект реализованным. В срок, не превышающий 90 рабочих дней с даты завершения реализации проекта, исполнитель РП утверждает предоставленную получателем отчетность и подписывает акт о целевом использовании субсидии по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

В случае направления получателю уведомления о возврате части субсидии в порядке, предусмотренном подпунктами 4.6.1 и 4.6.2 пункта 4.6 данного раздела Порядка, срок подписания акта о целевом использовании субсидии увеличивается на 30 календарных дней.

Приложение 2

к РП

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.05.2017 № 408-п)

1. Порядок проведения конкурсного отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – Порядок) определяет процедуру проведения конкурсного отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) для предоставления субсидий из областного бюджета СОНКО на реализацию проектов в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – субсидии).

2. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

проект СОНКО – комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам СОНКО;

- конкурсный отбор проектов СОНКО для предоставления субсидий (далее – конкурсный отбор) – отбор проектов СОНКО для предоставления субсидий;

- конкурсная комиссия – комиссия по проведению конкурсного отбора;

- участник конкурсного отбора – СОНКО, соответствующая критериям, указанным в пункте 6 Порядка, представившая заявку на участие в конкурсном отборе (далее – заявка).

3. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется правовым актом организатора конкурсного отбора – исполнителя мероприятий региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – исполнитель РП).

4. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта исполнителя РП о проведении конкурсного отбора.

Прием заявок осуществляется в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП о проведении конкурсного отбора, и начинается не ранее дня размещения объявления о проведении конкурсного отбора на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет».

Продолжительность срока приема заявок составляет не менее 21 календарного дня.

Объявление о проведении конкурсного отбора должно включать в себя:

- (абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п);

- сроки приема заявок;

- время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

- объем необходимого софинансирования проекта со стороны СОНКО;

- максимальный объем запрашиваемой субсидии;

- сроки реализации проекта;

- общий объем средств областного бюджета, который может быть предоставлен победителям конкурсного отбора;

- календарный план проведения конкурсного отбора;

- время и место вскрытия конвертов с заявками;

- минимальные значения показателей результативности выполнения мероприятий проекта;

- иные условия и требования исполнителя РП.

5. Исполнитель РП в течение срока приема заявок организует устное консультирование по вопросам подготовки заявок. Консультации предоставляются в момент обращения.

6. Участниками конкурсного отбора могут быть СОНКО, соответствующие следующим критериям:

- осуществление СОНКО видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области», на территории Ярославской области;

- осуществление СОНКО видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области», в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области.

7. К участию в конкурсном отборе допускаются СОНКО, соответствующие критериям, указанным в пункте 6 Порядка, при соблюдении следующих требований:

- наличие обязательства со стороны СОНКО по финансированию не менее 10 процентов сметы расходов на реализацию проекта СОНКО (далее – проект) за счет средств из внебюджетных источников. Средствами из внебюджетных источников считаются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СОНКО товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке), труд привлеченных СОНКО к реализации проекта добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего тарифа);

- отсутствие в течение последних 3 лет, предшествовавших году объявления конкурсного отбора, нарушений обязательств СОНКО по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидий из областного бюджета.

8. Для участия в конкурсном отборе не допускаются:

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения.

9. Для участия в конкурсном отборе СОНКО необходимо представить исполнителю РП заявку, которая должна включать следующие документы:

9.1. Заявление об участии в конкурсном отборе, заполненное по форме 1 согласно приложению к Порядку (в одном экземпляре на листах формата А4).

9.2. Заверенные печатью СОНКО (при наличии) и подписью уполномоченного лица СОНКО копии:

- устава СОНКО;

- свидетельства о государственной регистрации СОНКО.

9.3. Проект, составленный по форме 2 согласно приложению к Порядку (в одном экземпляре на листах формата А4).

9.4. Смета расходов на реализацию проекта, заполненная по форме 3 согласно приложению к Порядку (в одном экземпляре на листах формата А4).

9.5. Пояснительная записка к смете расходов на реализацию проекта, содержащая экономическое обоснование затрат (детализированный расчет затрат) с указанием цен и пояснением расчетов. Обоснование и расчет представляются по каждой статье сметы расходов на реализацию проекта.

9.6. Электронный носитель с экземплярами заявления об участии в конкурсном отборе, проекта, сметы расходов на реализацию проекта, пояснительной записки к смете расходов на реализацию проекта в электронном виде, идентичными оригиналу на бумажном носителе (в форматах «.doc», «.docx», «.xls», «.xlsx»).

9.7. Согласие участника конкурсного отбора на обработку персональных данных физических лиц, содержащихся в заявке в открытом доступе в сети «Интернет», сведений об участнике конкурсного отбора (без указания персональных данных).

9.8. Заверенная печатью СОНКО (при наличии) и подписью уполномоченного лица СОНКО копия решения исполнительного органа СОНКО об участии СОНКО в конкурсном отборе.

9.9. Информационное письмо участника конкурсного отбора об отсутствии ограничений прав СОНКО на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете (счетах) СОНКО.

9.10. Информационное письмо участника конкурсного отбора, подтверждающее, что СОНКО не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, СОНКО не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, и содержащее информацию об отсутствии в течение последних 3 лет, предшествовавших году объявления конкурсного отбора, нарушений обязательств СОНКО по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидий из областного бюджета.

(подпункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2019 № 879-п)

9.11. Письмо, подтверждающее отсутствие на сайте СОНКО или на странице в сети «Интернет», созданной с привлечением субсидии и предполагаемой для использования в ходе реализации проекта, материалов экстремистского характера, а также информации об организациях, деятельность которых запрещена или признана нежелательной на территории Российской Федерации, – в случае если реализация проекта предусматривает использование сайта СОНКО или направление субсидии на финансирование работ по созданию страницы в сети «Интернет».

9.12. Рекомендации и письма (при наличии – их копии в электронном виде) в поддержку проекта, подтверждающие наличие у участника конкурсного отбора соответствующей квалификации и опыта осуществления деятельности, предполагаемой проектом (при наличии).

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

10. (пункт утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п).

11. Представленные в составе заявки документы должны быть пронумерованы и сброшюрованы в последовательности, указанной в пункте 9 Порядка, скреплены печатью (при наличии) и заверены подписью уполномоченного лица СОНКО.

12. Соблюдение участником конкурсного отбора указанных в пункте 11 Порядка требований означает, что все документы, входящие в состав заявки, поданы от имени СОНКО, а также подтверждает подлинность и достоверность сведений, содержащихся в документах.

13. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления исполнителю РП соответствующего решения исполнительного органа СОНКО.

Документы и материалы, представленные участниками конкурсного отбора, не возвращаются.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

14. Участник конкурсного отбора вправе направить одну заявку в рамках одного конкурсного отбора.

15. Заявка запечатывается в конверт с надписью «Заявка на участие в конкурсном отборе проектов СОНКО для предоставления субсидий из областного бюджета» (с указанием наименования конкурса, наименования СОНКО, направившей заявку, и наименования проекта, направленного на участие в конкурсном отборе).

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

16. Прием заявок осуществляется в сроки, установленные объявлением о проведении конкурсного отбора. Заявка представляется исполнителю РП непосредственно или направляется почтовым отправлением.

17. Заявки, поступившие исполнителю РП в течение срока приема заявок, регистрируются в журнале учета заявок в день их поступления. При регистрации заявки в журнале учета заявок и на конверте с заявкой указываются время поступления заявки и ее порядковый номер.

18. Заявка, поступившая исполнителю РП после окончания срока приема заявок, не регистрируется и не рассматривается.

19. СОНКО несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

20. В течение срока приема заявок внесение изменений в заявку допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов) на условиях, определенных пунктами 15, 16 Порядка.

21. В срок, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора, но не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рабочая группа, образованная исполнителем РП, вскрывает конверты с заявками, проводит предварительную экспертизу документов заявителя на комплектность и соответствие требованиям Порядка. Результаты проверки фиксируются в листах соответствия заявок установленным требованиям. Состав рабочей группы утверждается правовым актом исполнителя РП.

Представители участников конкурсного отбора вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

22. В случае отсутствия в заявке документов, указанных в подпунктах 9.6 – 9.15 пункта 9 Порядка, исполнитель РП не позднее рабочего дня, следующего за днем вскрытия конверта с заявкой, направляет заявителю запрос о представлении недостающих документов, указанных в подпунктах 9.5 – 9.11 пункта 9 Порядка. Заявитель на основании запроса исполнителя РП о представлении недостающих документов, указанных в подпунктах 9.6 – 9.15 пункта 9 Порядка, должен представить отсутствующие в заявке документы в течение 3 рабочих дней с момента получения такого запроса.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

23. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

- несоответствие СОНКО критериям, указанным в пункте 6 Порядка;

- несоблюдение СОНКО требований, указанных в пункте 7 Порядка;

- представление участником конкурсного отбора более чем одной заявки;

- отсутствие в составе заявки документов, предусмотренных подпунктами 9.1 – 9.4 пункта 9 Порядка;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 14.07.2017 № 579-п)

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- непредставление (в случае отсутствия в составе заявки) документов, предусмотренных подпунктами 9.5 – 9.11 пункта 9 Порядка, в срок, указанный в пункте 22 Порядка;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- несоответствие документов, предусмотренных подпунктами 9.1, 9.3, 9.4 пункта 9 Порядка, установленным формам;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- несоответствие представленного на конкурсный отбор проекта уставным целям СОНКО;

- несоответствие сроков реализации проекта, объема субсидии, испрашиваемого в заявке, минимальных значений показателей результативности выполнения мероприятий проекта условиям конкурсного отбора, устанавливаемым правовым актом исполнителя РП;

- отсутствие в смете расходов на реализацию проекта информации о наличии обязательств со стороны заявителя по софинансированию проекта из внебюджетных источников в размере не менее 10 процентов сметы расходов на реализацию проекта в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Порядка;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- информация, представленная в проекте, в смете расходов на реализацию проекта носит противоречивый характер и не позволяет определить сроки или длительность реализации проекта;

- участник конкурсного отбора представил в заявке недостоверную информацию.

24. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

- не поступило ни одной заявки;

- в конкурсном отборе участвовала одна СОНКО, но представленный ею проект не набрал необходимого количества баллов, указанного в пункте 36 Порядка;

- ни одна СОНКО не была допущена для участия в конкурсном отборе.

Признание конкурсного отбора несостоявшимся оформляется приказом исполнителя РП, который принимается в течение 25 рабочих дней с даты выявления рабочей группой, образованной исполнителем РП, или конкурсной комиссией случаев, определенных абзацами первым – третьим настоящего пункта.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.09.2017 № 693-п)

В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся исполнитель РП объявляет новый конкурсный отбор в соответствии с Порядком в срок не более 2 месяцев со дня признания конкурсного отбора несостоявшимся, но не позднее 01 октября текущего финансового года

25. По результатам проверки заявок в соответствии с требованиями Порядка рабочая группа в срок не более 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

- оформляет протокол, в котором указывается список участников конкурсного отбора, проекты которых подлежат оценке членами конкурсной комиссии, и список заявителей, не допущенных к участию в конкурсном отборе;

- определяет численный и персональный состав членов конкурсной комиссии для оценки каждого проекта.

Персональный состав конкурсной комиссии определяется жеребьевкой. При проведении жеребьевки необходимо присутствие не менее двух членов конкурсной комиссии.

Проекты распределяются между членами конкурсной комиссии таким образом, чтобы каждый проект был рассмотрен не менее чем тремя членами конкурсной комиссии.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

26. Выписка из протокола с указанием списка участников конкурсного отбора, проекты которых подлежат оценке членами конкурсной комиссии, и списка заявителей, не допущенных к участию в конкурсном отборе, размещается на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

27. Проекты оцениваются членами конкурсной комиссии в срок не более 30 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

28. Оценка проектов проводится в два этапа.

На первом этапе оценка проектов осуществляется членами конкурсной комиссии по следующим критериям:

№

п/п

Наименование критерия

Показатель

Оценка*

1

2

3

4

1.

Актуальность проекта

- проблемы, на решение которых направлен проект, детально раскрыты и подтверждены;

- проект направлен на решение именно тех проблем, которые обозначены в проекте как значимые;

- мероприятия, включенные в проект, полностью соответствует тематике конкурсного отбора

5 баллов

- проблемы, на решение которых направлен проект, описаны общими фразами без ссылок на конкретные факты;

- некоторые мероприятия, включенные в проект, частично связаны с тематикой конкурсного отбора

3 балла

- проблемы, на решение которых направлен проект, относятся к разряду актуальных, но автор преувеличил их значимость для выбранной им территории реализации проекта и (или) целевой группы;

- некоторые мероприятия, включенные в проект, не связаны с тематикой конкурсного отбора

1 балл

- проблемы, которым посвящен проект, не относятся к разряду востребованных обществом проблем либо не обоснованы автором проекта;

- большая часть мероприятий, включенных в проект, не связана с тематикой конкурсного отбора;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

0 баллов

2.

Логическая взаимосвязь разделов проекта и достижимость результатов проекта

- все разделы проекта логически взаимосвязаны, каждый раздел содержит информацию, необходимую и достаточную для полного понимания содержания проекта;

- календарный план реализации мероприятий, включенных в проект, детализирован;

- все мероприятия, включенные в проект, обеспечивают решение поставленных задач и достижение ожидаемых результатов проекта

5 баллов

- все разделы проекта логически взаимосвязаны, однако имеются несущественные смысловые несоответствия, нарушающие внутреннюю целостность проекта;

- мероприятия, включенные в проект, обеспечивают решение поставленных задач и достижение ожидаемых результатов проекта, вместе с тем состав мероприятий проекта не является полностью оптимальным

3 балла

- имеются несоответствия мероприятий, включенных в проект, его целям и задачам, несоответствия планируемой деятельности ожидаемым результатам проекта;

- сформированный перечень мероприятий проекта создает значительные риски его реализации

1 балл

- мероприятия, включенные в проект, противоречат заявленным целям и задачам проекта

0 баллов

3.

Наличие материально-технической и кадровой баз СОНКО

- СОНКО включена в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг Министерства юстиции Российской Федерации

5 баллов

- СОНКО располагает ресурсами для реализации проекта (добровольцами, помещением, оборудованием, транспортными средствами и др.);

- для реализации проекта привлечены опытные, квалифицированные специалисты

3 балла

- материально-техническая и кадровая базы СОНКО недостаточны для реализации проекта в полном объеме

1 балл

- СОНКО не обладает материально-технической и кадровой базами;

- описание команды проекта и опыта работы в заявке отсутствуют

0 баллов

4.

Наличие у СОНКО опыта реализации проектов по соответствую-щему направлению

- в проекте представлено описание собственного опыта СОНКО (длительностью более 3 лет) с указанием конкретных программ, проектов или мероприятий;

- опыт деятельности и успешность СОНКО подтверждаются публикациями в средствах массовой информации (в том числе в сети «Интернет»);

- СОНКО получала целевые средства на реализацию своих программ, проектов, информация о претензиях и нарушениях по поводу использования таких средств отсутствует

5 баллов

- СОНКО имеет опыт реализации менее масштабных проектов по тематике конкурсного отбора;

- в проекте представлено описание собственного опыта СОНКО (продолжительностью менее 3 лет) с указанием конкретных программ, проектов или мероприятий;

- СОНКО не имеет опыта работы с соизмеримыми объемами целевых средств

3 балла

- имеются противоречия между опытом СОНКО, представленным в проекте, и информацией из открытых источников

1 балл

- опыт проектной работы СОНКО в проекте не описан;

- профиль основной деятельности СОНКО не соответствует тематике конкурсного отбора

0 баллов

5.

Экономическая эффективность проекта

- в проекте изложены ожидаемые результаты проекта – они конкретны, измеримы и достижимы;

- в проекте отсутствует информация о расходах, не связанных с мероприятиями проекта;

- планируемые расходы на реализацию проекта полностью соответствуют ожидаемым результатам проекта;

- уровень собственного вклада СОНКО и дополнительных ресурсов составляет более 15 процентов от общей стоимости сметы расходов

5 баллов

- планируемые расходы на реализацию проекта частично соответствуют мероприятиям проекта и его ожидаемым результатам;

- уровень собственного вклада СОНКО и дополнительных ресурсов составляет

от 12 до 15 процентов от общей стоимости сметы расходов

3 балла

- в смете расходов предусмотрены расходы, не имеющие прямого отношения к реализации проекта;

- уровень собственного вклада СОНКО и дополнительных ресурсов составляет менее 12 процентов от общей стоимости сметы расходов

1 балл

- ожидаемые результаты проекта изложены некорректно (неизмеримы, недостижимы);

- планируемые расходы на реализацию проекта не соответствуют его ожидаемым результатам;

- деятельность СОНКО, представленная в проекте, является предпринимательской;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

0 баллов

* Оценка выставляется, если все показатели соответствуют баллу.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

29. В течение 35 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок секретарь конкурсной комиссии обобщает итоги, рассчитывает средний арифметический балл по каждому критерию оценки проекта и на основе средних арифметических баллов по каждому критерию суммирует общий балл оценки каждого проекта, составляет предварительный рейтинг проектов в соответствии с полученными общими баллами оценки.

30. В течение 40 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок рабочая группа проводит анализ и оценку смет расходов на реализацию проектов (далее – сметы расходов) на предмет обоснованности расходов.

31. По итогам анализа и оценки смет расходов с участниками конкурсного отбора, сметы которых, по мнению рабочей группы, требуют корректировки, проводятся консультации о возможности внесения изменений в смету расходов, в том числе уменьшения по согласованию сторон объема запрашиваемой субсидии.

(абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

В течение 3 рабочих дней со дня проведенной консультации участник конкурсного отбора обязан:

- в случае согласия с предлагаемым рабочей группой уменьшением объема запрашиваемых средств по проекту представить в рабочую группу письмо-уведомление о согласовании уменьшенной суммы запрашиваемых средств и новый вариант сметы расходов на реализацию проекта;

- в случае отказа от предлагаемого рабочей группой уменьшения объема запрашиваемых средств по проекту представить в рабочую группу мотивированное письмо-уведомление об отказе в согласовании. При этом участник конкурсного отбора обязан представить обоснование запрашиваемых сумм по проекту с приложением подтверждающих документов.

В случае непредставления участником конкурсного отбора документов, подтверждающих объем запрашиваемых средств по проекту, члены конкурсной комиссии при проведении второго этапа оценки проектов в соответствии с пунктом 33 Порядка не вправе присваивать проекту данного участника конкурсного отбора более 0 баллов по критерию «Обоснованность сметы расходов».

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.09.2017 № 693-п)

32. В срок не позднее 45 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок результаты анализа и оценки смет расходов с предложениями рабочей группы по уменьшению объема запрашиваемых средств по проектам оформляются протоколом и направляются в конкурсную комиссию вместе с документами, представленными участниками конкурсного отбора, указанными в абзацах четвертом и пятом пункта 31 Порядка.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 14.07.2017 № 579-п)

33. Второй этап оценки проектов проводится в срок не позднее 50 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок на заседании конкурсной комиссии.

На рассмотрение конкурсной комиссии выносятся предварительный рейтинг проектов, протокол рабочей группы, содержащий результаты анализа и оценки смет с предложениями рабочей группы по уменьшению объема запрашиваемых средств по проектам и документы, представленные участниками конкурсного отбора.

Члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседании, оценивают проекты по критерию «Обоснованность сметы расходов», максимальная оценка по которому составляет 5 баллов:

- затраты на реализацию проекта полностью обоснованы, завышенные расходы на реализацию проекта отсутствуют – 5 баллов;

- затраты на реализацию проекта в основном обоснованы, по отдельным позициям установлено завышение расходов на реализацию проекта – 3 балла;

- затраты на реализацию проекта не обоснованы, все расходы в смете расходов завышены – 0 баллов.

34. В случае если при оценке проекта средний арифметический балл хотя бы по одному из критериев, указанных в пунктах 28 и 33 Порядка, равен 0, конкурсная комиссия не вправе определять данный проект победителем конкурса.

35. По результатам двух этапов оценки проектов, представленных на конкурсный отбор, конкурсная комиссия рассчитывает средний арифметический балл по каждому критерию оценки проектов, суммируя их на основе средних арифметических баллов, определяет общий балл оценки каждого проекта и формирует рейтинг проектов в соответствии с полученными общими баллами.

36. В случае если в конкурсном отборе участвует одна заявка, рассмотрение конкурсной комиссией проекта проводится в соответствии с условиями Порядка. Проект считается победителем конкурсного отбора, если общий балл оценки проекта, полученный в результате расчета среднего арифметического балла по каждому критерию оценки проекта, составляет не менее 70 процентов от максимально возможной величины общего балла.

37. В случае если два и более проекта набрали одинаковый общий балл оценки и победителя определить невозможно, в заседании конкурсной комиссии объявляется перерыв на срок не более 2 рабочих дней. Участники конкурсного отбора, набравшие одинаковый общий балл, приглашаются на заседание комиссии для проведения презентации проекта с целью выявления среди них победителя.

На презентацию проекта отводится не более 15 минут. По итогам презентаций конкурсная комиссия осуществляет голосование, в ходе которого каждый член конкурсной комиссии отдает свой голос за один из представленных проектов.

Более высокое место в рейтинге проектов (среди проектов, набравших одинаковое количество баллов) присваивается проекту, набравшему большее количество голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии более высокое место в рейтинге проектов присваивается проекту, за который отдал свой голос председательствующий на заседании конкурсной комиссии.

38. Конкурсная комиссия формирует итоговый рейтинг проектов. На основании результатов оценки проектов в соответствии с полученными баллами оценки каждому из них присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового значения рейтинга. Проекту с наибольшим итоговым значением рейтинга присваивается 1-й номер.

39. Формирование списка СОНКО – победителей конкурсного отбора и предложений по размерам предоставляемых им субсидий осуществляется конкурсной комиссией в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурсного отбора в текущем финансовом году.

40. Конкурсная комиссия принимает решение об определении победителей конкурсного отбора, которое оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии. В протоколе указываются итоговый рейтинг проектов, наименования СОНКО – победителей конкурсного отбора и размеры субсидий. Указанный протокол в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания конкурсной комиссии, на котором было принято решение об определении победителей конкурсного отбора, направляется исполнителю РП.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

41. Выписка из протокола размещается исполнителем РП на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 6 рабочих дней с даты принятия решения конкурсной комиссией.

42. Отказ исполнителя РП от проведения конкурсного отбора допускается не позднее чем за 10 календарных дней до окончания срока подачи заявок и оформляется правовым актом исполнителя РП.

Уведомление о прекращении проведения конкурсного отбора размещается на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в день принятия соответствующего правового акта исполнителя РП.

43. (пункт утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п).

44. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или проведения дополнительного приема заявок продолжительность срока приема заявок составляет не менее 14 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурсного отбора в сети «Интернет». При этом объявление о проведении дополнительного конкурного отбора должно быть размещено на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 5 календарных дней со дня принятия правового акта исполнителя РП о проведении дополнительного конкурсного отбора.

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

Приложение

к Порядку проведения конкурсного отбора проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских

инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

ФОРМЫ

документов, представляемых для участия в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из областного бюджета в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

Форма 1

______________________________

(наименование должности, ___________________________________ Ф.И.О. руководителя

______________________________

органа исполнительной власти

______________________________

Ярославской области)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об участии в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета в рамках исполнения региональной программы

«Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области»

на 2016 – 2020 годы

_____________________________________________________________

(полное наименование организации)

направляет проект __________________________________________________

                      (полное наименование проекта)

для участия в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из областного бюджета в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – конкурсный отбор).

Информация о заявителе:

Руководитель организации (наименование должности, Ф.И.О. полностью), номер(а) телефона

Наименование и состав руководящего органа организации

Дата регистрации организации

Краткое описание уставных целей организации

Фактический адрес организации

Адрес электронной почты (при наличии)

Адрес сайта организации (при наличии)

Номер записи в Реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг

* Позиции, обязательные для заполнения.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

Перечень документов, прилагаемых к данному заявлению:

___________________________________________________________

___________________________________________________________

…

Достоверность информации, представленной в документах, входящих в состав заявки на участие в конкурсном отборе, подтверждаю.

С условиями участия в конкурсном отборе ознакомлен.

Руководитель организации

(лицо, его замещающее) 

М.П.

(подпись)

(расшифровка подписи)

«___» _______________ 20___ года

Форма 2

ПРОЕКТ

_____________________________________________________________

(наименование проекта, наименование социально ориентированной __________________________________________________________________

некоммерческой организации)

1. Информационная карта проекта.

Руководитель проекта

(наименование должности, Ф.И.О., контактная информация)

Направленность проекта (проблемы, на решение которых направлен проект)

Виды социально ориентированной деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», соответствующие проекту (перечислить)

Цели и задачи проекта

Целевые группы проекта

Количество участников, охватываемых мероприятиями проекта

Количество волонтеров (добровольцев), привлекаемых к реализации проекта

Территория реализации проекта

Механизмы реализации проекта (перечислить)

Партнеры (организации, участвующие в административной, информационной, финансовой и иной поддержке) (при наличии)

Основные этапы реализации проекта (не более 0,5 страницы машинописного текста)

Ресурсы проекта:

- информационно-методические

- организационно-технические

- человеческие

Источники и объемы финансирования

в том числе:

- общая стоимость проекта

- сумма запрашиваемой субсидии

- форма и объем софинансирования

Изготавливаемый продукт или предоставляемая социальная услуга

Ожидаемые результаты

(перечислить)

Дополнительная информация

(история возникновения проекта, основные публикации)

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

2. Общие положения, обоснование актуальности проекта (не более
3 страниц машинописного текста).

3. Механизмы реализации проекта: формы деятельности, приемы, методы (методика проведения или сценарный план) (не более 2 страниц машинописного текста).

4. Сроки реализации и календарный план-график проекта:

№

п/п

Наименование мероприятия

«___» _____________ 201_ года – «___» ______________ 201_ года

Исполнитель мероприятия

наименование

месяца

наименование

месяца

наименование

месяца

наименование

месяца

наименование

месяца

наименование

месяца

наименование

месяца

наименование

месяца

наименование

месяца

наименование

месяца

наименование

месяца

наименование

месяца

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

2.

...

5. Ожидаемые результаты, критерии экономической и социальной оценки эффективности проекта, достигаемый социальный эффект, возможности дальнейшей реализации проекта.

6. Опыт заявителя и партнеров (при наличии) в реализации подобных проектов.

7. Дополнительные материалы.

Руководитель организации

(лицо, его замещающее) 

М.П.

(подпись)

(расшифровка подписи)

«___» ___________ 20___ года

Форма 3

СМЕТА

расходов на реализацию проекта

_________________________________________________________________________,

(наименование проекта)

представленного для участия в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из областного бюджета в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

__________________________________________________________________

(полное наименование организации, представляющей проект)

№

п/п

Статья затрат

Количество единиц

(с указанием единицы измерения)

Стоимость единицы

Сумма –

всего

(руб.)

В том числе

сумма субсидии

(руб.)

размер софинанси­рования

(руб.)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Заработная плата штатных сотрудников (физических лиц, работающих по трудовому договору)

2.

Страховые взносы на заработную плату (____%) 

3.

Вознаграждения специалистов (физических лиц, работающих по гражданско-правовому договору)

4.

Страховые взносы на вознаграждение специалистов (____%)

5.

Издательско-полиграфические услуги, в том числе изготовление макета, разработка дизайна (расшифровать)

6.

Расходы на подарки, сувенирную продукцию (расшифровать)

7.

Компенсация расходов на проживание, проезд (расшифровать)

8.

Транспортные расходы (приобретение горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, аренда автотранспорта) (расшифровать)

9.

Коммунальные платежи (расшифровать)

10.

Аренда помещения (расшифровать)

11.

Аренда оборудования (расшифровать)

12.

Информационные услуги (размещение информации о проекте в средствах массовой информации) (расшифровать)

13.

Приобретение оборудования (расшифровать)

14.

Расходные материалы и комплектующие изделия, инвентарь (расшифровать)

15.

Расходы на покупку и/ или создание программного обеспечения (расшифровать)

16.

Расходы на создание и/ или техническую поддержку сайта социально ориентированной некоммерческой организации (расшифровать)

17.

Расходы на телефонную связь, мобильную связь, обеспечение доступа сотрудников социально ориентированной некоммерческой организации к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», почтовые расходы (расшифровать)

18.

Расходы на канцелярские принадлежности

19.

Расходы на банковское обслуживание

20.

Расходы на проведение мероприятий, реализуемых в рамках проекта (расшифровать)

21.

Иные расходы (уточнить)

Итого по проекту

в том числе за счет субсидии

в том числе за счет софинансирования

Руководитель организации

(лицо, его замещающее) 

М.П.

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер организации 

М.П.

(подпись)

(расшифровка подписи)

«___» ___________ 20___ года».

Приложение 3

к РП

ПОРЯДОК

определения объема, предоставления и возврата субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2017 № 253-п)

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема, предоставления и возврата субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и устанавливает цели, направления, условия и порядок предоставления субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – субсидии), порядок возврата субсидий в случаях нарушения установленных Порядком условий их предоставления.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных соответствующему исполнителю региональной программы "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2016 – 2020 годы (далее – РП) по направлению "Осуществление уставной деятельности общественными объединениями, осуществляющими деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения".

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

1.3. Целью предоставления субсидий является вовлечение общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения в Ярославской области (далее – общественные объединения), в решение задач социального развития Ярославской области за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

1.4. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

- общественные объединения – зарегистрированные на территории Ярославской области региональные общественные организации, региональные отделения общероссийских общественных объединений, целью создания которых является адаптация, поддержка и защита инвалидов, граждан пожилого возраста, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, малоимущих граждан, многодетных семей и семей с ребенком-инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- конкурсная комиссия – коллегиальный орган, созданный правовым актом исполнителя РП в целях решения вопросов предоставления субсидии;

- получатель – объединение, имеющее право на получение субсидии;

- исполнитель РП – департамент общественных связей Ярославской области;

- территориальное отделение объединения – структурное подразделение объединения, действующее в границах муниципального района (городского округа) Ярославской области.

1.5. Право на получение субсидии имеют объединения, соответствующие следующим критериям:

- целями объединения в соответствии с уставом объединения являются адаптация, поддержка и защита инвалидов, граждан пожилого возраста, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, малоимущих граждан, многодетных семей и семей с ребенком-инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан;

- объединение осуществляет социально ориентированные виды деятельности, направленные на адаптацию, поддержку и защиту инвалидов, граждан пожилого возраста, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, малоимущих граждан, многодетных семей и семей с ребенком-инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан (далее – социально ориентированные виды деятельности), на территории Ярославской области;

- объединение осуществляет социально ориентированные виды деятельности в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;

- объединение осуществляет уставную деятельность на территории не менее 5 муниципальных районов (городских округов) Ярославской области.

1.6. На получение субсидии в соответствии с Порядком не могут претендовать общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами.

1.7. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе по итогам конкурсного отбора объединений, претендующих на предоставление из областного бюджета субсидий (далее – конкурсный отбор).

Порядок проведения конкурсного отбора приведен в приложении 4 к РП.

1.8. Главным распорядителем бюджетных средств является исполнитель РП.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора на основании решения конкурсной комиссии при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Соответствие получателя критериям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 Порядка.

2.1.2. Соответствие получателя на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между исполнителем РП и объединением соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии на осуществление уставной деятельности (далее – соглашение), следующим требованиям:

- получатель не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- получатель не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2019 № 879-п)

- получатель не имеет ограничений прав на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете (счетах) в кредитной организации (кредитных организациях).

2.1.3. Отсутствие в течение последних 3 лет, предшествующих году объявления конкурсного отбора, нарушений получателем обязательств по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидий из областного бюджета, включая обязательство по представлению отчетности.

2.2. Объем предоставляемой объединению субсидии определяется исходя из объема средств, предусмотренного исполнителю РП на предоставление субсидий, количества победителей конкурсного отбора.

2.3. Объем субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

Si = 0,8V × (Si расч / Sn расч) + 0,2V × (Ri / Rn),

где:

Si расч – максимальный расчетный объем субсидии;

Sn расч – сумма максимальных расчетных объемов субсидий объединениям, прошедшим конкурсный отбор;

V – общий объем средств областного бюджета, предусмотренный на оказание государственной поддержки объединениям на осуществление уставной деятельности;

Ri – значение рейтинга заявки на предоставление из областного бюджета субсидии (далее – заявка), представленной объединением;

Rn – сумма значений рейтинга заявок всех объединений, прошедших конкурсный отбор.

Максимальный расчетный объем субсидии (Si расч) рассчитывается по формуле:

Si расч = Аi + ФОТi + БУi + СВi + ПРi,

где:

Аi – расчетный размер субсидии на оплату аренды помещений;

ФОТi – расчетный размер субсидии на оплату труда;

БУi – расчетный размер субсидии на оплату банковских услуг;

СВi – расчетный размер субсидии на оплату услуг связи;

ПРi – расчетный размер субсидии на оплату прочих расходов.

Расчетный размер субсидии на оплату аренды помещений (Аi) рассчитывается по формуле:

Аi = ПЛап  1200,

где:

ПЛап – общая площадь арендуемых объединением помещений для осуществления уставной деятельности, занимаемых исполнительным органом и территориальными отделениями объединения, но не более 6 кв. метров общей площади на 1 расчетную штатную единицу исполнительного органа объединения, определяемую в соответствии с Порядком;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

1200 – базовая величина стоимости 1 кв. метра арендуемых помещений в год для расчета общего объема субсидии.

Расчетное количество штатных единиц исполнительного органа объединения (ШТр) рассчитывается по формуле:

ШТр = 1 +

Чотд

,

5

где:

1 – минимальное количество штатных единиц объединения;

Чотд – количество территориальных отделений объединения, численность которых не менее 20 человек. Максимально возможное число территориальных отделений объединения в городе Ярославле – 6.

Расчетное количество штатных единиц исполнительного органа объединения не может превышать 6.

Расчетный размер субсидии на оплату труда (ФОТi) рассчитывается по формуле:

ФОТi = ШТр × МРОТ  12 + НФОТ,

где:

МРОТ – минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

12 – количество месяцев в году;

НФОТ – начисления по фонду оплаты труда.

Расчетный размер субсидии на оплату банковских услуг (БУi) рассчитывается по формуле:

БУi = СТсч  12,

где:

СТсч – стоимость обслуживания счета, открытого в кредитном учреждении, в месяц, определяемая на основании заключенного договора;

12 – количество месяцев в году.

Расчетный размер субсидии на оплату услуг связи (СВi) рассчитывается по формуле:

СВi = Коф  (СТаб + СТтариф)  2  12,

где:

Коф – количество офисных помещений, занимаемых исполнительным органом и территориальными отделениями объединения;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

СТаб – средняя цена абонентской платы за неограниченный объем местных телефонных соединений в месяц, определяемая для бюджетных организаций на основании данных, представленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области;

СТтариф – средняя цена тарифа на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии, определяемая для бюджетных организаций на основании данных, представленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области;

2 – коэффициент, учитывающий междугородние телефонные соединения и пользование информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);

12 – количество месяцев в году.

Расчетный размер субсидии на оплату прочих расходов (ПРi) рассчитывается по формуле:

ПРi = ФОТi  0,1.

Прочие расходы включают в себя командировочные расходы, расходы на подписку на печатные издания, расходы на приобретение оборудования и увеличение стоимости прочих материальных запасов, оплату прочих работ и услуг.

Расчетные размеры субсидий, указанные в абзацах восьмом – двенадцатом пункта 2.3 данного раздела Порядка, используются исключительно для определения максимального расчетного объема субсидии (Si расч).

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

2.4. Субсидия предоставляется один раз в течение календарного года.

2.5. Субсидия предоставляется на финансирование следующих расходов, связанных с осуществлением объединениями своей уставной деятельности (в том числе путем частичного возмещения затрат):

- заработная плата сотрудников;

- страховые взносы;

- аренда помещения;

- расходы на банковское обслуживание;

- телефонная связь (мобильная и стационарная), обеспечение доступа сотрудников СОНКО к сети «Интернет», почтовые расходы;

- коммунальные платежи;

- приобретение офисного оборудования, инвентаря и мебели;

- приобретение оргтехники;

- канцелярские и хозяйственные расходы;

- оплата горюче-смазочных материалов;

- прочие расходы, направленные на достижение показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии – плана работы общественного объединения на год (за исключением расходов, указанных в пункте 2.6 данного раздела Порядка).

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

2.51. Для объединений, осуществляющих приносящую доход деятельность, субсидия предоставляется в размере, не превышающем 90 процентов от общегодового объема по указанному виду расходов, на финансирование следующих расходов:

- аренда помещения;

- расходы на банковское обслуживание;

- коммунальные платежи;

- приобретение офисного оборудования, инвентаря и мебели;

- приобретение оргтехники.

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 16.12.2019 № 879-п)

2.6. За счет субсидии объединению запрещается осуществлять следующие расходы:

- расходы, не связанные с достижением показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии – плана работы общественного объединения на год;

- расходы, напрямую не связанные с уставной деятельностью объединения;

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности, на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

2.7. Получатель имеет право:

- перераспределять субсидию между статьями сметы расходования субсидии, утвержденной соглашением, в пределах общей суммы субсидии. Общая сумма перераспределенного объема субсидии не должна превышать 5 процентов от суммы субсидии, предусмотренной соглашением;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- направлять в адрес исполнителя РП предложения о внесении изменений в соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения размера субсидии, с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

2.8Исполнитель РП вправе осуществлять самостоятельно или совместно с органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

2.9. Субсидия должна быть использована в срок, предусмотренный соглашением, но не позднее 31 января года, следующего за годом предоставления субсидии (включительно).

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

В январе года, следующего за годом предоставления субсидии, средства, предоставленные в виде субсидии, могут быть использованы только по обязательствам предыдущего финансового года.

2.10. Субсидия носит целевой характер и должна быть израсходована на достижение показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии, определенных планом работы общественного объединения на год. Получатели несут ответственность за нецелевое расходование субсидии в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п, от 16.12.2019 № 879-п)

2.11. Перечисление субсидии осуществляется на основании правового акта исполнителя РП на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются на основании соглашения.

3.2. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 25.09.2017 № 32н «Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

3.3. В соглашении предусматривается информация о следующих особенностях предоставления субсидии:

- смета расходования субсидии;

- показатели результативности (целевые показатели) использования субсидии, определенные планом работы общественного объединения на год;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2019 № 879-п)

- сроки (или периодичность) перечисления субсидии;

- осуществление исполнителем РП и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- сроки представления отчетности об использовании субсидии;

- срок использования субсидии;

- право получателя направлять в адрес исполнителя РП предложения о внесении изменений в соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения размера субсидии;

- перераспределение получателем субсидии между статьями сметы расходования субсидии, утвержденной соглашением, в пределах общей суммы субсидии;

- лимит суммы перераспределенного объема субсидии;

- подписание акта о целевом использовании субсидии.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

- обязательство получателя не использовать сайты в сети «Интернет», содержащие материалы экстремистского характера, а также информацию об организациях, деятельность которых запрещена или признана нежелательной на территории Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

3.4. Заключение исполнителем РП соглашения с получателями осуществляется в следующем порядке:

3.4.1. В течение 15 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей конкурсного отбора победители конкурсного отбора представляют исполнителю РП следующие документы, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя объединения:

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее 01 числа месяца, предшествовавшего заключению соглашения (с предъявлением подлинника для проверки);

- копии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, полученные не ранее 01 числа месяца, предшествовавшего заключению соглашения (с предъявлением подлинников указанных документов для проверки);

- копия справки кредитной организации об отсутствии ограничений прав победителя конкурсного отбора на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете, полученная не ранее 01 числа месяца, предшествовавшего заключению соглашения (с предъявлением подлинника справки для проверки);

- копия бухгалтерского баланса с приложениями за предыдущий финансовый год с отметкой налогового органа об их принятии или подтверждением направления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или копия без отметки налогового органа вместе с копией квитанции об отправке заказного письма с описью вложения;

- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера СОНКО.

Указанные документы, представленные получателем в форме электронных документов и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью ответственного лица.

(подпункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

3.4.2. Исполнитель РП в течение 30 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей конкурсного отбора:

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- проверяет комплектность документов, представленных победителями в соответствии с подпунктом 3.4.1 данного пункта, и достоверность указанных в них сведений;

- проводит проверку соответствия победителей конкурсного отбора условиям предоставления субсидий, предусмотренным подпунктами 2.1.2 – 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Порядка;

- принимает правовой акт об отказе в предоставлении победителю (победителям) конкурсного отбора субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.5 данного раздела Порядка;

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает правовой акт об утверждении перечня получателей с указанием объемов субсидии (правовой акт о получателе субсидии с указанием размера субсидии – в случае, если победителем конкурсного отбора признано только одно объединение).

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

3.4.3. В течение 3 рабочих дней с даты принятия правового акта об утверждении перечня получателей с указанием объемов субсидий исполнитель РП направляет победителям конкурсного отбора уведомление об объеме предоставляемой субсидии.

3.4.4. В течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления победитель конкурсного отбора представляет исполнителю РП утвержденную руководителем объединения смету расходования субсидии по форме, установленной правовым актом исполнителя РП.

3.4.5. Не позднее 10 рабочих дней с даты принятия правового акта об утверждении перечня получателей с указанием объемов субсидий исполнитель РП направляет получателям на подписание проекты соглашений.

3.4.6. В течение 5 рабочих дней с даты получения проектов соглашений получатели представляют исполнителю РП подписанные проекты соглашений.

3.4.7. Исполнитель РП подписывает соглашения в течение 5 рабочих дней со дня их представления получателями.

3.4.8. Получатель вправе направлять в адрес исполнителя РП предложения о внесении изменений в соглашение, в том числе в случае изменения размера субсидии, с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

В течение 10 рабочих дней со дня получения указанных предложений исполнитель РП рассматривает их и в случае, если предлагаемые изменения не ведут к снижению показателей результативности использования субсидий или увеличению объема субсидий, готовит проект дополнительного соглашения и направляет его на подписание получателю.

В течение 3 рабочих дней с даты получения проекта дополнительного соглашения получатель представляет исполнителю РП подписанный проект дополнительного соглашения.

Исполнитель РП подписывает проект дополнительного соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его представления получателем.

В случае если предлагаемые изменения ведут к снижению показателей результативности использования субсидий или увеличению объема субсидий, исполнитель РП в сроки, установленные в абзаце втором настоящего пункта, уведомляет получателя об отказе в заключении дополнительного соглашения.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

3.5. Основаниями для отказа победителю конкурсного отбора в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 данного раздела Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпункте 3.4.1 пункта 3.4 данного раздела Порядка;

- несоответствие победителя конкурсного отбора условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2019 № 879-п)

3.6. Об отказе в предоставлении субсидии и его основаниях победитель конкурсного отбора информируется официальным письмом в течение 10 рабочих дней с даты принятия правового акта об отказе в предоставлении победителю (победителям) конкурсного отбора субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.5 данного раздела Порядка.

3.7. Соглашение с победителем конкурсного отбора не заключается в случае:

- отказа в предоставлении субсидии победителю конкурсного отбора по основаниям, указанным в пункте 3.5 данного раздела Порядка;

- получения исполнителем РП от победителя конкурсного отбора официального уведомления об отказе от получения субсидии;

- непредставления исполнителю РП утвержденной руководителем объединения сметы расходования субсидии в сроки, установленные подпунктом 3.4.4 пункта 3.4 данного раздела Порядка;

- непредставления исполнителю РП проекта соглашения, подписанного победителем конкурсного отбора, в сроки, установленные подпунктом 3.4.6 пункта 3.4 данного раздела Порядка.

4. Порядок контроля за использованием субсидий и требования к отчетности

4.1. Исполнитель РП обеспечивает контроль за соблюдением получателями положений Порядка и соглашения.

4.2. Исполнитель РП и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями, а также соблюдения обязательств, предусмотренных соглашением.

4.3. Получатели в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП и соглашением, представляют исполнителю РП:

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п, от 18.03.2019 № 183-п)

- отчет о расходовании субсидии, предоставленной из областного бюджета, по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих расходы, понесенные получателем;

- отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП;

- акт сверки взаимных расчетов по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

4.4. Получатели несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Субсидия полностью или частично подлежит возврату в областной бюджет по следующим основаниям:

- недостижение показателей результативности использования субсидии;

- полное или частичное неиспользование субсидии в сроки, установленные соглашением;

- нарушение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком, а также обязательств, предусмотренных соглашением.

4.6. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

4.6.1. В случае если не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением:              

4.6.1.1. Исполнитель РП в течение 10 календарных дней с момента выявления факта недостижения показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, направляет получателю уведомление о возврате части субсидии, рассчитанной в соответствии с подпунктом 4.6.1.2 данного пункта, с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате части субсидии получатель обязан осуществить ее возврат в областной бюджет.

В случае невозврата части субсидии взыскание средств с получателя производится в судебном порядке.

4.6.1.2. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии × k × m/ n,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной объединению;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = ƩDi/ m,

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

4.6.2. В случае полного или частичного неиспользования субсидии в сроки, установленные соглашением, неиспользованная часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 календарных дней с момента выявления неиспользованного остатка субсидии направляет получателю уведомление о возврате неиспользованной части субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате неиспользованной части субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) получатель обязан осуществить возврат неиспользованной части субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата неиспользованной части субсидии взыскание средств с получателя производится в судебном порядке.

4.6.3. В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП принимает решение об одностороннем отказе от соглашения. Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 календарных дней с момента выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе от соглашения и о возврате субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата субсидии в установленный срок взыскание средств с получателя производится в судебном порядке.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

4.7. В случае отсутствия нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП признает проект реализованным. В срок, не превышающий 90 рабочих дней с даты завершения реализации проекта, исполнитель РП утверждает предоставленную получателем отчетность и подписывает акт о целевом использовании субсидии по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

В случае направления получателю уведомления о возврате части субсидии в порядке, предусмотренных подпунктами 4.6.1 и 4.6.2 пункта 4.6 данного раздела Порядка, срок подписания акта о целевом использовании субсидии увеличивается на 30 календарных дней.

Приложение 4

к РП

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, претендующих на предоставление из областного бюджета субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

(в редакции постановления правительства Ярославской области от 31.03.2017 № 253-п)

I. Общие положения

1. Порядок проведения конкурсного отбора общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, претендующих на предоставление из областного бюджета субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – Порядок), определяет процедуру проведения конкурсного отбора общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, претендующих на предоставление из областного бюджета субсидий на осуществление уставной деятельности общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – конкурсный отбор).

2. Под общественными объединениями, осуществляющими деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения (далее – объединения), понимаются зарегистрированные на территории Ярославской области региональные общественные организации, региональные отделения общероссийских общественных объединений, целью создания которых является адаптация, поддержка и защита инвалидов, граждан пожилого возраста, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, малоимущих граждан, многодетных семей и семей с ребенком-инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан.

II. Организация проведения конкурсного отбора

3. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется правовым актом организатора конкурсного отбора – исполнителем региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП).

4. Участниками конкурсного отбора могут быть объединения, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица и осуществляющие на территории Ярославской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения.

5. К участию в конкурсном отборе допускаются объединения, соответствующие следующим требованиям:

- целями объединения в соответствии с уставом объединения являются адаптация, поддержка и защита инвалидов, граждан пожилого возраста, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, малоимущих граждан, многодетных семей и семей с ребенком-инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан;

- объединение осуществляет социально ориентированные виды деятельности, направленные на адаптацию, поддержку и защиту инвалидов, граждан пожилого возраста, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, малоимущих граждан, многодетных семей и семей с ребенком-инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних граждан (далее – социально ориентированные виды деятельности), на территории Ярославской области;

- объединение осуществляет социально ориентированные виды деятельности в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;

- объединение осуществляет уставную деятельность на территории не менее 5 муниципальных районов (городских округов) Ярославской области.

6. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта исполнителя РП.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

Начало приема заявок на предоставление из областного бюджета субсидий на осуществление уставной деятельности объединениям (далее – заявки) осуществляется в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП о проведении конкурсного отбора, но не ранее дня размещения объявления о проведении конкурсного отбора на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет».

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

Продолжительность срока приема заявок составляет не менее 10 рабочих дней.

Объявление о проведении конкурсного отбора должно включать в себя:

- (абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п);

- сроки приема заявок;

- время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

- общий объем средств областного бюджета, который может быть предоставлен победителям конкурсного отбора;

- календарный план проведения конкурсного отбора;

- дата, время и место вскрытия конвертов с заявками.

7. Исполнитель РП в течение срока приема заявок организует устное консультирование по вопросам подготовки заявок. Консультации предоставляются в момент обращения.

8. Для участия в конкурсном отборе объединению необходимо представить исполнителю РП заявку, которая должна включать следующие документы:

8.1. Заявление об участии в конкурсном отборе по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

8.2. План работы объединения, предусматривающий проведение мероприятий в периоде, на который запрашивается субсидия на осуществление уставной деятельности объединениям в рамках исполнения РП, по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

8.3. Справки о территориальных отделениях объединения по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

8.4. Заверенные объединением копии устава объединения и свидетельства о государственной регистрации объединения.

8.5. Электронный носитель с экземплярами заявления об участии в конкурсном отборе и плана работы объединения в электронном виде, идентичными оригиналу на бумажном носителе (в форматах «doc», «docx», «xls», «xlsx»).

8.6. Согласие на обработку персональных данных физических лиц, данные которых содержатся в заявке.

8.7. Согласие на размещение исполнителем РП в открытом доступе в сети «Интернет» сведений об участнике конкурсного отбора (без указания персональных данных).

8.8. Информационное письмо объединения об отсутствии ограничений прав объединения на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете (счетах).

8.9. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

(подпункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2019 № 879-п)

8.10 В случае если деятельность объединения предусматривает использование сайта объединения или субсидию на осуществление уставной деятельности объединению планируется направить на финансирование работ по созданию сайта – письмо, подтверждающее отсутствие на сайте объединения или на созданной с привлечением субсидии на осуществление уставной деятельности объединению странице в сети «Интернет», предполагаемой для использования в ходе осуществления уставной деятельности объединения, материалов экстремистского характера, а также информация об организациях, деятельность которых запрещена или признана нежелательной на территории Российской Федерации.

(подпункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

8.11. Информационное письмо объединения об используемом им тарифном плане по обслуживанию банковского счета объединения (с указанием суммы ежемесячного платежа).

(подпункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

9. Объединение вправе направить одну заявку в течение одного календарного года.

10. Заявка запечатывается в конверт, на котором проставляется надпись: «Заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление из областного бюджета субсидии на осуществление уставной деятельности».

Прием заявок осуществляется в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурсного отбора. Заявка представляется исполнителю РП непосредственно или направляется почтовым отправлением.

11. Заявки, поступившие исполнителю РП в течение срока приема заявок, регистрируются в журнале учета заявок в день их поступления. При регистрации заявки в журнале учета заявок и на конверте с заявкой указываются время поступления заявки и ее порядковый номер.

12. Заявки, поступившие исполнителю РП после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируются и к участию в конкурсном отборе не допускаются.

13. Заявка может быть отозвана участником конкурсного отбора до окончания срока приема заявок путем направления исполнителю РП соответствующего решения исполнительного органа объединения.

14. В течение срока приема заявок внесение изменений в заявку допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов) на условиях, определенных пунктом 10 данного раздела Порядка.

15. В дату и время вскрытия конвертов с заявками, указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора, рабочая группа, образованная исполнителем РП, проверяет поступившие заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 8 – 10 данного раздела Порядка, и фиксирует результаты проверки в листах оценки соответствия заявок установленным требованиям.

Дата вскрытия конвертов с заявками выбирается с учетом необходимости вскрытия конвертов с заявками в срок не более 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

Участники конкурсного отбора вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

16. В случае отсутствия в заявке документов, указанных в подпунктах 8.3 – 8.9 пункта 8 данного раздела Порядка, рабочая группа не позднее рабочего дня, следующего за днем вскрытия конверта с заявкой, направляет объединению, представившего заявку, запрос о представлении недостающих документов, указанных в подпунктах 8.3 – 8.9 пункта 8 данного раздела Порядка. Объединение на основании запроса рабочей группы о представлении недостающих документов, указанных в подпунктах 8.3 – 8.9 пункта 8 данного раздела Порядка, должно представить отсутствующие в заявке документы в течение 3 рабочих дней с момента получения такого запроса.

17. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

- несоответствие объединения требованиям, предусмотренным пунктом 5 данного раздела Порядка;

- непредставление в составе заявки документов, предусмотренных подпунктами 8.1 и 8.2 пункта 8 данного раздела Порядка;

- представление участником конкурсного отбора более чем одной заявки;

- непредставление документов, предусмотренных подпунктами 8.3 – 8.9 пункта 8 данного раздела Порядка, в срок, указанный в пункте 16 данного раздела Порядка (в случае их отсутствия в составе заявки);

- несоответствие представленных документов, предусмотренных подпунктами 8.1 и 8.2 данного раздела Порядка, установленной форме;

- представление участником конкурсного отбора в заявке недостоверной информации.

18. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случаях, если:

- не поступило ни одной заявки;

- ни одно из объединений не допущено к участию в конкурсном отборе.

Признание конкурсного отбора несостоявшимся оформляется правовым актом исполнителя РП, который принимается в течение 25 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся исполнитель РП объявляет новый конкурсный отбор в соответствии с Порядком в срок не более 2 месяцев со дня признания конкурсного отбора несостоявшимся.

19. В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок рабочая группа:

- проверяет мероприятия, включенные в план работы общественного объединения, на соответствие положениям устава общественного объединения;

- передает в конкурсную комиссию заявки, которые подлежат оценке членами конкурсной комиссии;

- оформляет протокол, в котором указывается список объединений, заявки которых подлежат оценке конкурсной комиссией, и список объединений, не допущенных к участию в конкурсном отборе, а также число территориальных отделений каждого общественного объединения, количество мероприятий, не соответствующих положениям устава каждого из общественных объединений (при наличии таких мероприятий);

- размещает выписку из указанного протокола на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети "Интернет".

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п, от 16.12.2019 № 879-п)

20. (пункт утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п).

21. Заявки оцениваются членами конкурсной комиссии в срок не более 25 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

22. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по критериям, указанным в разделе III Порядка.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

Рейтинг заявки рассчитывается конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в разделе III Порядка, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный разделом III Порядка.

23. Минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурсного отбора признается победителем конкурсного отбора, составляет 50 процентов от максимально возможной величины общего балла.

24. Конкурсная комиссия в срок не более 30 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок оформляет протокол, в котором указываются итоговый рейтинг заявок, перечень объединений – победителей конкурсного отбора, и направляет его исполнителю РП.

Исполнитель РП в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии размещает выписку из протокола конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» и направляет по электронной почте победителям конкурсного отбора уведомления о необходимости представления исполнителю РП документов, указанных в подпункте 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 Порядка определения объема, предоставления и возврата субсидий на осуществление уставной деятельности объединениям в рамках исполнения РП (приложение 3 к региональной программе «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы).

25. Отказ исполнителя РП от проведения конкурсного отбора допускается не позднее чем за 10 календарных дней до окончания срока подачи заявок и оформляется правовым актом исполнителя РП.

26. Уведомление о прекращении проведения конкурсного отбора размещается на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в день принятия соответствующего правового акта исполнителя РП.

27. (пункт утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п).

III. Критерии оценки заявок

28. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 150

№

п/п

Наименование критерия

Коэффициент значимости

Оценка

1

2

3

4

1.

Результативность деятельности объединения в году предоставления субсидии на осуществление уставной деятельности объединению

в том числе:

0,2

общий балл определяется исходя из суммы баллов, полученных в результате оценки по критериям, указанным в настоящем пункте

- наличие мероприятий, направленных на решение социальных проблем членов объединения

5 мероприятий и более – 1 балл;

от 1 до 4 мероприятий (включительно) – 0,5 балла;

мероприятия отсутствуют – 0 баллов

- наличие мероприятий, направленных на взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления

2 мероприятия и более – 1 балл;

1 мероприятие – 0,5 балла;

мероприятия отсутствуют – 0 баллов

- наличие мероприятий, направленных на популяризацию деятельности объединения

2 мероприятия и более – 1 балл;

1 мероприятие – 0,5 балла;

мероприятия отсутствуют – 0 баллов

- наличие мероприятий, направленных на оказание услуг в социальной сфере

2 мероприятия и более – 1 балл;

1 мероприятие – 0,5 балла;

мероприятия отсутствуют – 0 баллов

- наличие мероприятий, направленных на развитие территориальных отделений объединения

2 мероприятия и более – 1 балл;

1 мероприятие – 0,5 балла;

мероприятия отсутствуют – 0 баллов

2.

Численность участников мероприятий, проведенных объединением в течение года

0,1

3001 человек и более – 5 баллов;

от 2001 до 3000 человек (включительно) – 4 балла;

от 1001 до 2000 человек (включительно) – 3 балла;

от 501 до 1000 человек (включительно) – 2 балла;

от 101 до 500 человек (включительно) – 1 балл;

до 100 человек (включительно) – 0 баллов

3.

Численность добровольцев, привлекаемых к организации мероприятий объединения

0,1

191 человек и более – 5 баллов;

от 101 до 190 человек (включительно) – 4 балла;

от 51 до 100 человек (включительно) – 3 балла;

от 21 до 50 человек (включительно) – 2 балла;

от 6 до 20 человек (включительно) – 1 балл;

менее 6 человек – 0 баллов

4.

Количество жителей Ярославской области, получающих общественно полезные услуги в рамках мероприятий объединения

0,2

301 человек и более – 5 баллов;

от 201 до 300 человек (включительно) – 4 балла;

от 101 до 200 человек (включительно) – 3 балла;

от 51 до 100 человек (включительно) – 2 балла;

от 20 до 50 человек (включительно) – 1 балл;

менее 20 человек – 0 баллов

5.

Наличие информации о деятельности объединения в средствах массовой информации (в том числе в сети «Интернет») в году, предшествующем году предоставления субсидии на осуществление уставной деятельности объединению

0,1

24 единицы и более – 5 баллов;

от 13 до 23 единиц (включительно) – 4 балла;

от 6 до 12 единиц (включительно) – 3 балла;

от 3 до 5 единиц (включительно) –

2 балла;

от 1 до 2 единиц (включительно) –

1 балл;

0 единиц – 0 баллов

6.

Количество муниципальных районов (городских округов) области, на территории которых пройдут мероприятия объединения

0,3

15 муниципальных районов (городских округов) области и более – 5 баллов;

от 10 до 14 муниципальных районов (городских округов) области (включительно) – 4 балла;

от 7 до 9 муниципальных районов (городских округов) области (включительно) – 3 балла;

от 4 до 6 муниципальных районов (городских округов) области (включительно) – 2 балла;

от 2 до 3 муниципальных районов (городских округов) области (включительно) – 1 балл;

менее 2 муниципальных районов (городских округов) области – 0 баллов

При отсутствии сведений по соответствующему критерию для оценки заявки указывается ноль баллов.

(раздел в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

Приложение 5

к РП

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий

из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – программа поддержки) в соответствии с видами деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), предусмотренными статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» (далее – Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з).

2. Субсидии из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию программ поддержки СОНКО (далее – субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, возникающих при реализации программы поддержки, в части оказания финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим мероприятия по направлениям, соответствующим видам деятельности СОНКО, установленным статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту общественных связей Ярославской области (далее – уполномоченный орган Ярославской области), в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, прошедших конкурсный отбор муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на  предоставление субсидий (далее – конкурсный отбор), в порядке, установленном постановлением Правительства области, и на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.

5. Критериями конкурсного отбора являются:

- доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области в текущем году;

- изменение количества СОНКО, которым планируется оказать финан­совую поддержку в отчетном году (по отношению к прошлому году);

- доля граждан, принимающих участие в мероприятиях некоммерческих организаций на территории муниципального района (городского округа) Ярославской области, от общего числа жителей муниципального образования области;

- предоставление поддержки СОНКО в соответствии нормативными правовыми актами муниципального района (городского округа) Ярославской области, в том числе:

предоставление СОНКО недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование (оказание имущественной поддержки СОНКО);

обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы;

предоставление иных форм поддержки СОНКО;

- соответствие программы поддержки цели и задачам РП;

- реализация информационной кампании, направленной на ин­формирование граждан о деятельности СОНКО;

- содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, действующих на территории муниципального образования.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.05.2017 № 408-п)

6. Субсидия предоставляется бюджету муниципального района (городского округа) Ярославской области на следующих условиях:

- наличие у муниципального района (городского округа) Ярославской области утвержденной программы поддержки, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии, а также соответствие требований программы поддержки требованиям РП;

- наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Ярославской области бюджетных ассигнований за счет средств местных бюджетов на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в объеме не менее 0,001 процента от общего объема расходов бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области в отчетном году;

- наличие уполномоченного органа администрации муниципального района (городского округа) Ярославской области для осуществления взаимодействия с уполномоченным органом Ярославской области;

- наличие утвержденного порядка предоставления на конкурсной основе субсидий СОНКО, включающего требование к софинансированию мероприятий, реализуемых СОНКО, из внебюджетных источников;

- прохождение муниципальным районом (городским округом) Ярославской области конкурсного отбора;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключаемого по результатам конкурсного отбора между уполномоченным органом Ярославской области и администрацией муниципального района (городского округа) Ярославской области;

- обязательство муниципального района (городского округа) Ярославской области по обеспечению целевых направлений расходования субсидии, установленных настоящим Порядком;

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.05.2017 № 408-п)

- обязательство муниципального района (городского округа) Ярославской области по обеспечению соответствия значений показателей результативности, а также эффективности использования субсидии, устанавливаемых настоящим Порядком, программой поддержки, иными нормативными правовыми актами муниципального района (городского округа) Ярославской области, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;

- обязательство администрации муниципального района (городского округа) Ярославской области по выполнению требований к представлению отчетности об использовании субсидии, установленных настоящим Порядком.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

7. Субсидии предоставляются на основании соглашения. Форма соглашения утверждается правовым актом уполномоченного органа Ярославской области.

8. Соглашение заключается в срок и на период, установленные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О Правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» (далее – Правила предоставления субсидий), и предусматривает следующие положения:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии, объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

- условия предоставления и расходования субсидии;

- целевые значения показателей результативности использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя субсидии – администрации муниципального района (городского округа) Ярославской области по достижению установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения работ, исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя субсидии – администрации муниципального района (городского округа) Ярославской области, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;

- сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии, а также о результативности и эффективности использования субсидии;

- указание органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ярославской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального района (городского округа) Ярославской области и представлению отчетности;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом (городским округом) Ярославской области обязательств, предусмотренных соглашением;

- ответственность сторон за нарушение условий предоставления и расходования субсидии, в том числе обязательство муниципального района (городского округа) Ярославской области по возврату средств в областной бюджет при недостижении муниципальным районом (городским округом) Ярославской области установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, несоблюдении графика выполнения работ, несоблюдении уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;

- условие о вступлении в силу соглашения.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

9. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 18.05.2017 № 408-п ru76000201700713) Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на софинансирование мероприятий, включенных в программу поддержки, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется следующим образом:

- 30 процентов – поровну между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, прошедших конкурсный отбор;

- 30 процентов – пропорционально количеству СОНКО, которым муниципальный район (городской округ) Ярославской области планирует предоставить финансовую поддержку в текущем финансовом году;

- 40 процентов – между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ярославской области пропорционально значениям рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявки), рассчитанным в соответствии с критериями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка.

10. Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Ярославской области (С1i) рассчитывается по формуле:

С1i = 0,3С1 / N + 0,3С1 (Bi / B) + 0,4 С1 (Di / D),

где:

С1 – объем субсидий, распределяемых между муниципальными районами (городскими округами) Ярославской области;

N – количество муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, прошедших конкурсный отбор;

Bi – количество СОНКО, которым муниципальный район (городской округ) Ярославской области планирует предоставить финансовую поддержку в текущем финансовом году;

B – общее количество СОНКО, которым муниципальные районы (городские округа) Ярославской области планируют предоставить финансовую поддержку в текущем финансовом году;

Di – значение рейтинга заявки муниципального района (городского округа) Ярославской области;

D – сумма значений рейтинга заявок муниципальных районов (городских округов) области Ярославской области, прошедших конкурсный отбор.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.05.2017 № 408-п)

11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Ярославской области на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки, определяется в порядке, предусмотренном подпунктом 2.5.6 пункта 2.5 раздела 2 Правил предоставления субсидий.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

11.1 В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования области, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в местном бюджете.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования области, размер субсидии не подлежит изменению.

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

12. Если рассчитанный размер субсидии С1i не соответствует допустимому уровню софинансирования, установленному в соответствии с подпунктом 2.5.6 пункта 2.5 раздела 2 Правил предоставления субсидий, то размер субсидии рассчитывается по формуле:

С2i =

V

×

100,

5

где V – бюджетные ассигнования муниципального района (городского округа) Ярославской области на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки СОНКО, на очередной финансовый год.

В случае возникновения при расчете размера субсидий остатка денежных средств производится перераспределение денежных средств в соответствии с формулой расчета размера субсидий между остальными победителями конкурсного отбора, субсидии которым при расчете не превысили допустимые размеры.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

13. Размер субсидии утверждается постановлением Правительства области.

14. Перечисление субсидий на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Ярославской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Ярославской области, осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ярославской области.

141. При наличии в текущем финансовом году у уполномоченного органа Ярославской области неисполненных обязательств по предоставлению субсидий (неперечисление или неполное перечисление субсидий муниципальному району (городскому округу) Ярославской области в рамках заключенных соглашений) погашение задолженности по подтвержденным неисполненным обязательствам предыдущего финансового года осуществляется из средств, предусмотренных в РП на указанные цели в текущем финансовом году. При этом средства, направленные из местного бюджета предыдущего финансового года на софинансирование субсидии, подлежат зачету в текущем финансовом году.

Для подтверждения указанных расходов на софинансирование субсидии в электронном виде представляются копии документов об оказании финансовой поддержки СОНКО (соглашения, копии платежных документов о перечислении средств местного бюджета под данным соглашениям и иным мероприятиям программы поддержки СОНКО).

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

15. Расходы бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области на реализацию мероприятий, включенных в программу поддержки, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Ярославской области для исполнения бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области.

15.1 Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- в случае изменения значений целевых показателей и индикаторов РП;

- в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

16. Администрации муниципальных районов (городских округов) Ярославской области представляют в сроки и по форме, утверждаемые правовым актом уполномоченного органа Ярославской области, в уполномоченный орган Ярославской области: акт сверки взаимных расчетов по форме, утверждаемой правовым актом уполномоченного органа Ярославской области, отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, а также о результативности и эффективности использования субсидии.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

17. Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган Ярославской области сведений и целевое использование субсидий возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ярославской области.

18. Эффективность и результативность использования субсидий оцениваются уполномоченным органом Ярославской области на основании представленных администрациями муниципальных районов (городских округов) Ярославской области отчетов о достижении значений показателей эффективности и результативности использования субсидий.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

19. Результативность использования субсидии определяется уполномоченным органом Ярославской области как процент фактического достижения следующих значений показателей результативности использования субсидий:

- количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований муниципального района (городского округа) Ярославской области (включая субсидии из областного бюджета)

- число жителей муниципального района (городского округа) Ярославской области – участников мероприятий, проводимых СОНКО.

20. Результативность использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

R =

Ʃn Ri

,

n

где:

Ri – индекс результативности каждого показателя;

n – количество показателей.

Индекс результативности каждого показателя (R i) рассчитывается  по формуле:

Ri =

Pфакт



100 %,

Pплан

где:

Pфакт − фактическое значение целевого показателя;

Pплан − плановое значение целевого показателя.

При значении R < 85 процентов результативность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов – средней, при значении R > 95 процентов – высокой.

Эффективность использования субсидии оценивается уполномоченным органом Ярославской области на основании представленного администрацией муниципального района (городского округа) Ярославской области отчета о достижении значений показателей эффективности использования субсидии.

Показатель эффективности использования субсидии (Е) рассчитывается по формуле:

E =

R'

,

Fтек / Fплан

где:

R' − результативность использования субсидии; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 20.02.2018 № 92-п ru76000201800181)

Fтек − фактический объем субсидии;

Fплан − плановый объем субсидии.

При значении R < 85 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов –средней, при значении R > 95 процентов – высокой.

21. Не использованный по состоянию на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в порядке, предусмотренном постановлением Правительства области от 03.02.2017 № 75-п «Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах».

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.05.2017 № 408-п)

22. В случае если муниципальным районом (городским округом) Ярославской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается по формуле, указанной в пункте 5.1 раздела 5 Правил предоставления субсидий.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

23. Перераспределение между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ярославской области невостребованных субсидий осуществляется в случае расторжения соглашения по инициативе муниципального района (городского округа) Ярославской области.

Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, представивших на конкурсный отбор программы поддержки, соответствующие требованиям и условиям конкурсного отбора и предусматривающие реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка.

24. В случае нарушения администрацией муниципального района (городского округа) Ярославской области условий, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, уполномоченный орган Ярославской области принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.

25. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным районом (городским округом) Ярославской области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 18.05.2017 № 408-п, от 25.03.2020 № 232-п)

26. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется уполномоченным органом Ярославской области.

Приложение 6

к РП

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора муниципальных районов

(городских округов) Ярославской области для предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Ярославской области для  предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – конкурсный отбор) в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – Порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям области), являющимся приложением 5 к РП.

II. Процедура проведения конкурсного отбора и требования

к заявке на участие в конкурсном отборе

3. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется правовым актом департамента общественных связей Ярославской области (далее – уполномоченный орган Ярославской области).

4. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на странице уполномоченного органа Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в срок не позднее чем за 30 календарных дней до окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявка) и включает:

- выписку из правового акта уполномоченного органа Ярославской области о проведении конкурсного отбора;

- сроки приема заявок;

- время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

- общий объем средств за счет бюджетов всех уровней, который может быть предоставлен бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее –программа поддержки) по результатам конкурсного отбора.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.05.2017 № 408-п)

5. Для участия в конкурсном отборе уполномоченному органу муниципального района (городского округа) Ярославской области, определяемому нормативным правовым актом муниципального района (городского округа) Ярославской области, необходимо представить в уполномоченный орган Ярославской области заявку, которая должна включать следующие документы:

- заявление об участии в конкурсном отборе (далее – заявление) по форме утверждаемой правовым актом уполномоченного органа Ярославской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- пояснительная записка по форме, утверждаемой правовым актом уполномоченного органа Ярославской области;

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 08.06.2017 № 453-п)

- копия нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Ярославской области об утверждении программы поддержки, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию программ поддержки;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

- копия нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Ярославской области, устанавливающего порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области СОНКО и включающего  требования к софинансированию проектов СОНКО, представленных на конкурсный отбор;

- копия нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Ярославской области об определении уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Ярославской области, имеющего право на участие в конкурсном отборе и заключение соглашения с уполномоченным органом Ярославской области;

- заверенная выписка из нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Ярославской области, подтверждающая включение в бюджет муниципального района (городского округа) Ярославской области бюджетных ассигнований на реализацию программы поддержки.

6. Один муниципальный район (городской округ) Ярославской области подает только одну заявку.

7. Заявка представляется на бумажном носителе и на компакт-диске, содержащем ее электронный вариант, идентичный варианту на бумажном носителе.

8. Заявка, представляемая на бумажном носителе, должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

9. Заявка запечатывается в конверт, на котором проставляется надпись  «Заявка на участие в конкурсном отборе муниципальных районов (городских округов) Ярославской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».

10. Заявка представляется в уполномоченный орган Ярославской области непосредственно или направляется почтовым отправлением.

11. Заявки, поступившие в уполномоченный орган Ярославской области в течение срока приема заявок, регистрируются в журнале учета заявок. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган Ярославской области соответствующего обращения руководителя муниципального района (городского округа) Ярославской области или уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Ярославской области.

Внесение изменений в заявку допускается путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).

12. Обращения по вопросам подготовки заявок могут быть поданы не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока подачи заявок в уполномоченный орган Ярославской области, который в срок не более 5 рабочих дней с момента получения такого обращения организует устное консультирование по вопросам подготовки заявок.

13. В срок не более 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок уполномоченный орган Ярославской области:

- вскрывает конверты с зарегистрированными заявками, проверяет комплектность документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 5 раздела II настоящего Порядка;

- оформляет протокол, в котором приводится список участников конкурсного отбора, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению, и список заявок, не допущенных к участию в конкурсном отборе.

14. Уполномоченный орган Ярославской области передает заявки и протокол вскрытия конвертов в комиссию, осуществляющую конкурсный отбор заявок (далее – конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом уполномоченного органа Ярославской области.

15. Конкурсная комиссия утверждает:

- список участников конкурсного отбора, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению;

- список заявок, не допущенных к участию в конкурсном отборе.

Решение конкурсной комиссии об утверждении списка участников конкурсного отбора, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению,  и списка заявок, не допущенных к участию в конкурсном отборе, оформляется протоколом.

16. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе (не является участником конкурсного отбора), если:

- она не соответствует условиям, предусмотренным Порядком предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям области и настоящим Порядком;

- муниципальным районом (городским округом) Ярославской области представлено более одной заявки;

- заявка поступила в уполномоченный орган Ярославской области после окончания срока приема заявок.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе наличие в документах, представленных в составе заявки, описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.

17. Заявки, представленные участниками конкурсного отбора, оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям, указанным в разделе III настоящего Порядка, в срок не более 20 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок. В течение 3 рабочих дней с момента проведения оценки заявок секретарь конкурсной комиссии рассчитывает рейтинг заявок комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в разделе III настоящего Порядка, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный разделом III настоящего Порядка.

18. Рейтинг заявок утверждается конкурсной комиссией и в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссией передается в уполномоченный орган Ярославской области.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

19. Минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурсного отбора признается победителем, устанавливается конкурсной комиссией исходя из числа участников конкурсного отбора, среднего рейтинга заявок и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию программ поддержки в текущем финансовом году.

В течение 10 рабочих дней с момента получения протокола заседания конкурсной комиссии уполномоченный орган Ярославской области утверждает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурсного отбора признается победителем, и определяет в соответствии с пунктом 10 Порядка предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям области размеры субсидий, предоставляемых победителям конкурсного отбора.

Формирование перечня победителей конкурсного отбора, предусматривающего также размеры предоставляемых субсидий, осуществляется уполномоченным органом Ярославской области в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию программ поддержки в текущем финансовом году, с учетом размеров бюджетных ассигнований на реализацию программ поддержки, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов (городских округов) Ярославской области.

20. Итоги конкурсного отбора утверждаются постановлением Правительства области. Проект постановления Правительства области об утверждении итогов конкурсного отбора разрабатывается уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней после проведения процедуры, определенной абзацем вторым пункта 19 раздела II настоящего Порядка.

21. Постановление Правительства области об итогах конкурсного отбора размещается на странице уполномоченного органа Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней с даты его подписания и регистрации.

22. (пункт утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п).

23. (В течение 15 рабочих дней с даты принятия постановления Правительства области об итогах конкурсного отбора уполномоченный орган Ярославской области направляет в адрес уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Ярославской области проект соглашения для подписания.

В срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения указанного проекта уполномоченный орган муниципального района (городского округа) Ярославской области обязан подписать представленный проект соглашения и направить в адрес уполномоченного органа Ярославской области.

Уполномоченный орган Ярославской области подписывает соглашение в течение 10 рабочих дней с момента получения.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

III. Критерии оценки заявок

24. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:

№

п/п

Наименование критерия

Коэффициент значимости

Оценка

1

2

3

4

1.

Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов бюджета муниципального района или городского округа Ярославской области в текущем году

0,1

- 0,1 процента и более – 100 баллов;

- от 0,001 до 0,099 процента (включительно) – по 1 баллу за каждые 0,001 процента;

- менее 0,001 процента – 0 баллов

2.

Количество СОНКО, получивших финансовую и имущественную поддержку

0,2

- количество СОНКО в расчете на 10 тысяч жителей муниципального образования области составляет более 1,5 единицы – 100 баллов;

- количество СОНКО в расчете на 10 тысяч жителей муниципального образования области составляет
от 1,0 до 1,5 единицы (включительно) – 70 баллов;

- количество СОНКО в расчете на 10 тысяч жителей муниципального образования области составляет
от 0,7 до 0,9 единицы (включительно) – 50 баллов;

- количество СОНКО в расчете на 10 тысяч жителей муниципального образования области составляет от 0,3 до 0,6 единицы (включительно) – 30 баллов;

- количество СОНКО в расчете на 10 тысяч жителей муниципального образования области составляет

менее 0,3 единицы – 0 баллов

3.

Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях некоммерческих организаций на территории муниципального района (городского округа) Ярославской области, от общего числа жителей муниципального образования области

0,2

- 30 процентов и более – 100 баллов;

- от 1 до 29 процентов (включительно) – по 2 балла за каждый процент;

- менее 1 процента – 0 баллов

4.

Предоставление поддержки СОНКО в соответствии нормативными правовыми актами муниципального района (городского округа) Ярославской области

в том числе:

0,2

количество баллов, указываемых в каждом подпункте данного пункта, составляет от 0 до 100 баллов

4.1.

Предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование

0,05

- наличие утвержденного перечня (реестра) имущества, находящегося в собственности муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование СОНКО, – 100 баллов;

- имущественная поддержка предоставлена СОНКО, общая численность которых составляет менее 5 процентов от числа зарегистрированных на территории муниципального образования СОНКО, – 50 баллов;

- имущественная поддержка не предоставлялась – 0 баллов

4.2.

Обеспечение информа­ционной поддержки де­ятельности СОНКО в средствах массовой ин­формации, а также по­средством социальной рекламы

0,05

- информационная поддержка предоставлена СОНКО, общая численность которых составляет 10 процентов и выше от числа зарегистрированных на территории муниципального образования СОНКО, – 100 баллов;

- информационная поддержка предоставлена СОНКО, общая численность которых составляет менее 10 процентов от числа зарегистрированных на территории муниципального образования СОНКО, – 50 баллов;

- информационная поддержка не предоставлялась – 0 баллов

4.3.

Предоставление иных форм поддержки СОНКО

0,1

- иные формы поддержки предоставляются СОНКО –

100 баллов;
- иные формы поддержки не предоставляются СОНКО – 0 баллов

5.

Соответствие программы поддержки цели и задачам РП

0,2

количество баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки программы поддержки и составляет
от 0 до 100 баллов:

- программа поддержки полностью соответствует цели и задачам РП – 100 баллов;

- цели и задачи программы поддержки частично совпадают с целью и задачами РП – 50 баллов;

- программа поддержки не соответствует цели и задачам РП – 0 баллов

6.

Реализация информационной кампании, направленной на информирование граждан о деятельности СОНКО

0,05

количество размещенных в средствах массовой информации материалов о работе СОНКО:

- 12 материалов и более – 100 баллов;

- от 6 до 11 материалов (включительно) – 50 баллов;

- от 1 до 5 материалов (включительно) – 20 баллов;

- материалы не размещались – 0 баллов

7.

Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, действующих на территории муници­пального образования

0,05

- в программе поддержки предусмотрены мероприятия по содействию развитию кадрового потенциала – 100 баллов;

- в программе поддержки не предусмотрены мероприятия по содействию развитию кадрового потенциала – 0 баллов

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п; от 08.06.2017 № 453-п, от 18.03.2019 № 183-п)

⃰ При отсутствии сведений, оцениваемых по соответствующему критерию, для оценки заявки указывается ноль баллов.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 110

Приложение

к Порядку проведения конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Ярославской области для предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

об участии в конкурсном отборе

муниципальных районов (городских округов) Ярославской области для предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

__________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) Ярославской области)

1. Руководитель (заместитель руководителя) исполнительного органа муниципального района (городского округа) Ярославской области, курирующего вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО):

Наименование должности

Фамилия, имя, отчество

Почтовый адрес

Телефон

2. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) Ярославской области по поддержке СОНКО, осуществляющий взаимодействие с уполномоченным органом Ярославской области:

Наименование органа

Почтовый адрес

Телефон

Адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Адрес электронной почты

Наименование должности руководителя

Фамилия, имя, отчество руководителя

Наименование, дата, номер нормативного правового акта об определении уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Ярославской области по поддержке СОНКО

3. Муниципальная программа поддержки СОНКО:

Наименование программы

Наименование, дата, номер нормативного правового акта об утверждении программы

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) Ярославской области на реализацию программы в текущем финансовом году, тыс. рублей

из них на предоставление субсидий СОНКО (без учета запрашиваемой субсидии), тыс. рублей

4. Предоставление субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки СОНКО
(далее – субсидия) в текущем финансовом году:

Общий объем расходов бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области в текущем финансовом году, тыс. рублей

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального района (городского округа) Ярославской области на предоставление субсидий (в том числе в рамках реализации муниципальной программы поддержки СОНКО), за исключением муниципальных (государственных) учреждений, тыс. рублей

Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий, в общем объеме расходов бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области в текущем финансовом году, процентов

Наименование, дата, номер нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Ярославской области, устанавливающего порядок предоставления СОНКО на конкурсной основе субсидий из бюджета муниципального района (городского округа) Ярославской области

5. Значения показателей результативности использования субсидии на территории муниципального района (городского округа) Ярославской области:

количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований муниципального района (городского округа) Ярославской области (включая субсидии)

число жителей муниципального района (городского округа) Ярославской области – участников мероприятий, проводимых СОНКО

Достоверность информации, представленной в составе заявки, подтверждаю.

С условиями конкурсного отбора муниципальных программ поддержки СОНКО и Порядком предоставления и распределения субсидий ознакомлен и согласен.

(наименование должности руководителя исполнительного органа муниципального района (городского округа) Ярославской области)

(подпись)

(расшифровка подписи)

«__» ____________ 20__ г.      М.П.

Приложение 7

к РП

ПОРЯДОК

определения объема, предоставления и возврата грантов из областного бюджета физическим лицам на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области»

на 2016 – 2020 годы

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема, предоставления и возврата, а также условия предоставления грантов из областного бюджета физическим лицам на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – грант).

2. Гранты предоставляются с целью вовлечения граждан в решение задач социального развития Ярославской области за счет активизации механизмов гражданского участия, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства), поддержки гражданских инициатив.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

3. Гранты предоставляются на безвозмездной основе по результатам проведения конкурсного отбора заявок физических лиц для предоставления грантов (далее – конкурсный отбор). Конкурсный отбор осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора заявок физических лиц для предоставления из областного бюджета грантов, являющимся приложением 8 к региональной программе «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП).

4. Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет исполнитель мероприятий РП (далее – исполнитель РП).

5. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных исполнителю РП на реализацию конкурсного отбора в текущем финансовом году.

6. Гранты предоставляются гражданам Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, зарегистрированным и проживающим на территории Ярославской области не менее 3 лет.

Победитель конкурсного отбора имеет право на получение одного гранта в течение одного календарного года.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

7. Гранты не предоставляются:

- физическим лицам, являющимся членами комиссии, осуществляющей конкурсный отбор (далее – конкурсная комиссия);

- физическим лицам, признанным недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством порядке.

8. Гранты предоставляются на следующих условиях:

- признание проекта, представленного для участия в конкурсном отборе (далее – проект), победителем конкурсного отбора;

- отсутствие у получателя гранта задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- согласие получателя гранта на осуществление исполнителем РП, уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

9. Объемы грантов определяются исходя из объема средств, утвержденных на реализацию конкурсного отбора исполнителю РП в текущем финансовом году, количества победителей конкурсного отбора и размеров грантов, запрашиваемых победителями конкурсного отбора из областного бюджета.

10. Гранты предоставляются на основании соглашения о предоставлении грантов (далее - соглашение), заключаемого между исполнителем РП и победителем конкурсного отбора в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 15.04.2019 № 14н "О типовых формах соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета".».

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.08.2019 № 595-п)

11. В соглашении предусматривается информация о следующих особенностях предоставления гранта:

- смета расходов на реализацию проекта;

- показатели результативности (целевые показатели) использования гранта;

- наименование проекта и сроки его реализации;

- осуществление исполнителем РП и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;

- сроки представления отчетности об использовании гранта;

- право получателя гранта направлять в адрес исполнителя РП предложения о внесении изменений в соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения размера гранта;

- перераспределение получателем гранта средств между статьями сметы расходов на реализацию проекта в пределах общего объема средств, направленных на реализацию проекта;

- лимит суммы перераспределенного объема средств, направленных на реализацию проекта;

- подписание акта о целевом использовании гранта;

- выполнение обязательства получателя гранта не использовать в ходе реализации проекта сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие материалы экстремистского характера, а также информацию об организациях, деятельность которых запрещена или признана нежелательной на территории Российской Федерации.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.08.2019 № 595-п)

12. Перечисление гранта осуществляется на основании правового акта исполнителя РП на расчетный счет получателя гранта, открытый в кредитной организации, единовременно не позднее 90 рабочих дней с даты заключения соглашения.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.08.2019 № 595-п)

13. За счет гранта запрещается осуществлять следующие расходы:

- вознаграждения физическим лицам;

- расходы, не предусмотренные сметой расходов на реализацию проекта;

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов;

- пожертвования.

14. Победитель конкурсного отбора, являющийся получателем гранта, имеет право перераспределять средства между утвержденными статьями сметы расходов на реализацию проекта в пределах общей суммы гранта. Общая сумма перераспределенного объема средств не должна превышать 3 процентов от суммы гранта, утвержденной в соглашении.

141. Получатель гранта в праве направлять в адрес исполнителя РП предложения о внесении изменений в соглашение, в том числе в случае изменения размера гранта, с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

В течение 10 рабочих дней со дня получения указанных предложений исполнитель РП рассматривает их и в случае, если предлагаемые изменения не ведут к снижению показателей результативности использования грантов или увеличению объема грантов, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 15.04.2019 № 14н "О типовых формах соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета", готовит проект дополнительного соглашения и направляет на подписание получателю гранта.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.08.2019 № 595-п)

В течение 3 рабочих дней с даты получения проекта дополнительного соглашения получатель гранта представляет исполнителю РП подписанный проект дополнительного соглашения.

Исполнитель РП подписывает проект дополнительного соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его представления получателем гранта.

В случае если предлагаемые изменения ведут к снижению показателей результативности использования грантов или увеличению объема грантов, исполнитель РП в сроки, установленные в абзаце втором настоящего пункта, уведомляет.

(пункт введен: постановлением Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

15. Грант должен быть использован в срок, предусмотренный соглашением и соответствующий сроку реализации проекта.

16. Сроки использования гранта не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлен грант.

17. Грант носит целевой характер и не может быть направлен на иные цели, кроме тех, которые указаны в соглашении. Получатели грантов несут ответственность за нецелевое расходование выделенных средств в соответствии с федеральным и областным законодательством.

18. Физические лица в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП и соглашением, представляют исполнителю РП:

- отчет о целевом использовании гранта по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП;

- отчет о достижении значений показателей использования гранта по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП;

- акт сверки взаимных расчетов по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п, от 18.03.2019 № 183-п, от 13.08.2019 № 595-п)

19. Исполнитель РП проводит проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.08.2019 № 595-п)

20. Результативность использования гранта в отчётном периоде оценивается на основании представленных победителями конкурсного отбора отчетов о достижении значений показателей результативности использования гранта.

21. Результативность использования гранта (R) рассчитывается по формуле:

R =

Ʃn Ri

,

n

где:

Ri – индекс результативности каждого показателя;

n – количество показателей.

Индекс результативности каждого показателя (R i) рассчитывается:

- для показателей, направленных на увеличение, индекс рассчитывается по формуле:

Ri =

Pфакт



100 %,

Pплан

где:

Pфакт – фактическое значение показателя результативности использования гранта;

Pплан – плановое значение показателя результативности использования гранта;

- для показателей, направленных на уменьшение, индекс рассчитывается по формуле:

Ri=

Pплан



100 %.

Pфакт

22. При значении R < 85 процентов результативность использования гранта признается низкой, при значении 85 процентов < R< 95 процентов – средней, при значении R > 95 процентов – высокой.

23. Эффективность использования гранта оценивается исполнителем РП на основании представленных получателем гранта отчета о целевом использовании гранта и отчета о достижении значений показателей эффективности использования гранта.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

Показатель эффективности использования гранта (Е) рассчитывается по формуле:

E =

R

,

Vтек / Vплан

где:

R – эффективность использования гранта;

Vтек – фактический объем гранта;

Vплан – плановый объем гранта.

При значении E < 85 процентов эффективность использования гранта признается низкой, при значении 85 процентов < E < 95 процентов – средней, при значении E > 95 процентов – высокой.

24. В случае если при реализации проекта не достигнуты значения показателей результативности использования гранта, установленные в соглашении, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vгранта × k × m/ n,

где:

Vгранта – размер гранта, предоставленного физическому лицу;

m – количество показателей результативности использования гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования гранта, имеет положительное значение (больше нуля);

n – общее количество показателей результативности использования гранта;

k – коэффициент возврата гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

K = SUMDi/ m,

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования гранта.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования гранта.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования гранта, определяется:

- для показателей результативности использования гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования гранта («растущие показатели»), по формуле:

Di = 1 – Ti/ Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования гранта;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования гранта, установленное соглашением.

- для показателей результативности использования гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования гранта («убывающие показатели»), по формуле:

Di = 1 – Si/ Ti.

Исполнитель РП в течение 10 рабочих дней с момента выявления недостижения значений показателей результативности использования гранта направляет получателю гранта уведомление о возврате части гранта.

В течение 30 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате части гранта (с указанием банковских реквизитов для возврата гранта) получатель гранта обязан осуществить возврат части гранта в областной бюджет.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

В случае невозврата части гранта в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с получателя гранта производится в судебном порядке.

25. В случае отсутствия нарушения получателем гранта условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП признает проект реализованным. В срок, не превышающий 90 рабочих дней с даты завершения реализации проекта, исполнитель РП утверждает предоставленную получателем отчетность и подписывает акт о целевом использовании гранта по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

26. В случае полного или частичного неиспользования физическим лицом гранта в сроки, установленные соглашением, неиспользованная часть гранта подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 рабочих дней с момента выявления неиспользованного остатка гранта направляет получателю гранта уведомление о возврате неиспользованной части гранта.

В течение 30 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате неиспользованной части гранта (с указанием банковских реквизитов для возврата гранта) получатель гранта обязан осуществить возврат неиспользованной части гранта в областной бюджет.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

В случае невозврата гранта в установленный срок взыскание средств с получателя производится в судебном порядке.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 15.06.2018 № 466-п)

27. В случае нарушения получателем гранта порядка, целей и условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением. Грант в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.08.2019 № 595-п)

Исполнитель РП в течение 10 рабочих дней с момента выявления нарушения направляет получателю гранта уведомление о возврате гранта.

В течение 30 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате гранта (с указанием банковских реквизитов для возврата гранта) получатель обязан осуществить возврат гранта в областной бюджет.

В случае невозврата гранта в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с получателя гранта производится в судебном порядке.

28. Главный распорядитель бюджетных средств, уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления гранта.

29. В течение 5 лет (с момента начисления бюджетных средств на счета получателя гранта) получатель гранта обязан осуществлять хранение оригиналов документов, подтверждающих целевое расходование гранта.

30. пункт исключен - постановление Правительства Ярославской области от 05.09.2017 № 693-п.

Приложение 8

к РП

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора заявок физических лиц для предоставления из областного бюджета грантов на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора заявок физических лиц для предоставления из областного бюджета грантов на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП).

2. Целью конкурсного отбора заявок физических лиц для предоставления из областного бюджета грантов на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения РП (далее – конкурсный отбор) является выявление лучших общественно-гражданских инициатив физических лиц – жителей Ярославской области и предоставление из областного бюджета грантов на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения РП.

3. Конкурсный отбор проводится исполнителем мероприятий РП (далее – исполнитель РП).

4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- общественно-гражданская инициатива – разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий, направленный на решение конкретных социально значимых задач отдельных муниципальных образований Ярославской области (далее – проект);

- грант на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках исполнения РП (далее – грант) – денежные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах на реализацию общественно-гражданских инициатив с обязательным представлением исполнителю РП отчета о целевом использовании гранта;

- заявитель – физическое лицо, направившее исполнителю РП заявку на участие в конкурсном отборе;

- участник – заявитель, допущенный комиссией, осуществляющей конкурсный отбор (далее – конкурсная комиссия), к участию в конкурсном отборе в соответствии с настоящим Порядком.

II. Порядок организации конкурсного отбора и условия участия в нем

5. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется правовым актом исполнителя РП, в котором устанавливаются:

- номинации конкурсного отбора;

- категории участников конкурсного отбора;

- перечень муниципальных образований Ярославской области, на территории которых могут реализовываться проекты, представленные для участия в конкурсном отборе (далее – проект);

- максимальный размер предоставляемого гранта;

- сроки реализации проектов.

6. Участники конкурсного отбора:

6.1. Участниками конкурсного отбора могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, зарегистрированные и проживающие на территории Ярославской области не менее 3 лет.

6.2. Участниками конкурсного отбора не могут быть:

- физические лица, являющиеся членами конкурсной комиссии;

- физические лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством порядке.

7. Для участия в конкурсном отборе допускаются заявки, соответствующие следующим требованиям:

- соответствие срока реализации проекта, объема испрашиваемого гранта, территориальных границ реализации проекта требованиям, установленным правовым актом исполнителя РП;

- неполучение в текущем финансовом году заявителем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на реализацию общественно-гражданских инициатив;

- отсутствие у заявителя на момент подачи заявки просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

- отсутствие у заявителя на момент подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у заявителя в течение последних 3 лет фактов нарушения порядка и условий предоставления аналогичного гранта;

- отсутствие у заявителя факта ограничения прав на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете (счетах) в кредитной организации (кредитных организациях), на день объявления конкурсного отбора;

- соответствие заявителя категориям участников конкурсного отбора, утвержденным исполнителем РП.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.08.2019 № 595-п)

8. Объявление о проведении конкурсного отбора (далее – объявление) размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в срок не позднее 21 календарного дня до дня окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявка).

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 13.08.2019 № 595-п)

9. Объявление должно включать в себя:

- (абзац утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п);

- сроки приема конкурсной документации на участие в конкурсном отборе;

- время и место приема заявок, почтовый адрес для их направления;

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

- требования к форме и содержанию заявки;

- максимальный объем запрашиваемого гранта;

- сроки реализации проекта;

- общий объем средств областного бюджета, который может быть предоставлен победителям конкурсного отбора;

- календарный план проведения конкурсного отбора;

- время и место вскрытия конвертов с заявками.

10. Начало приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявки) осуществляется в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП о проведении конкурсного отбора, но не ранее дня размещения объявления на официальной странице исполнителя РП в сети «Интернет».

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

Продолжительность срока приема заявок составляет не менее 21 календарного дня.

11. Исполнитель РП в течение срока приема заявок организует устное консультирование по вопросам подготовки заявок. Консультации предоставляются в момент обращения.

12. Для участия в конкурсном отборе заявителю необходимо представить исполнителю РП заявку, которая включает в себя следующие документы и сведения:

- заявление на участие в конкурсном отборе, заполненное по форме, утверждаемой приказом исполнителя РП;

- проект, составленный по форме, утверждаемой исполнителем РП;

- смета расходов на реализацию проекта общественно-гражданских инициатив, составленная по форме, утверждаемой приказом исполнителя РП;

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

- копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации;

- сведения об идентификационном номере налогоплательщика;

- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

- сведения о банковских реквизитах счета заявителя;

- согласие на обработку персональных данных;

- согласие на размещение исполнителем РП в открытом доступе в сети «Интернет» сведений о заявителе (без указания персональных данных);

- документы, подтверждающие отсутствие у заявителя задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, полученные не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки;

- информационное письмо заявителя об отсутствии ограничений прав заявителя на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете (счетах).

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

В качестве дополнительных документов могут быть также представлены рекомендации и письма поддержки проекта или заявителя.

13. Копии документов принимаются при предъявлении подлинников документов (в случае, если копии не заверены нотариально).

14. Заявка представляется на бумажном носителе и в электронном виде, идентичными оригиналу на бумажном носителе (в форматах «doc», «docx», «xls», «xlsx»).

15. Все листы заявки на бумажном носителе должны быть прошиты (сброшюрованы), пронумерованы и подписаны заявителем.

Соблюдение заявителем указанного требования означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, направлены от имени заявителя, а также подтверждают подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.

16. Заявитель вправе направить одну заявку на конкурсный отбор.

17. Заявка запечатывается в конверт, на котором проставляется надпись «Заявка на участие в конкурсном отборе заявок физических лиц для предоставления из областного бюджета грантов на реализацию общественно-гражданских инициатив» (с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, наименования проекта, наименования номинации конкурсного отбора).

18. Заявка представляется заявителем исполнителю РП непосредственно или направляется почтовым отправлением в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП.

19. Заявки, поступившие исполнителю РП в течение срока приема заявок, подлежат регистрации. При регистрации заявки в журнале регистрации заявок должны быть указаны время поступления заявки, фамилия, имя, отчество заявителя, представившего заявку, наименование проекта, наименование номинации конкурсного отбора.

20. Заявка, поступившая исполнителю РП после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируются и к участию в конкурсном отборе не допускается.

21. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления исполнителю РП соответствующего обращения заявителя.

22. Документы и материалы, входящие в состав заявки, представленной на конкурсный отбор, не возвращаются и не рецензируются.

23. В течение срока приема заявок внесение изменений в заявку допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов) на условиях, определенных пунктом 17 раздела II настоящего Порядка.

24. В срок не более 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок исполнитель РП проверяет поступившие заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 12 раздела II настоящего Порядка. Результаты проверки фиксируются в листах соответствия заявок установленным требованиям.

25. Заявители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

26. В случае отсутствия в заявке копий документов, указанных в абзацах шестом – двенадцатом пункта 12 раздела II настоящего Порядка, исполнитель РП не позднее рабочего дня, следующего за днем вскрытия конверта с заявкой, направляет заявителю запрос о представлении недостающих документов, предусмотренных абзацами шестым – двенадцатым пункта 12 раздела II настоящего Порядка.

Заявитель на основании запроса исполнителя РП о представлении недостающих документов, предусмотренных абзацами шестым – двенадцатым пункта 12 раздела II настоящего Порядка, должен представить отсутствующие в заявке документы в течение 3 рабочих дней с момента получения такого запроса.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

27. По результатам вскрытия конвертов с заявками исполнитель РП в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок оформляет протокол, в котором указываются списки участников, допущенных к участию в конкурсном отборе, и списки заявителей, не допущенных к участию в конкурсном отборе.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

28. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе, если:

- заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 7 раздела II настоящего Порядка;

- заявитель представил на конкурсный отбор более одной заявки;

- представленная заявка не содержит документы, предусмотренные абзацами вторым – двенадцатым пункта 12 раздела II настоящего Порядка, и в срок, указанный в пункте 26 раздела II настоящего Порядка, документы, предусмотренные абзацами шестым – двенадцатым пункта 12 раздела II настоящего Порядка, не представлены;

- документы, предусмотренные абзацами вторым – четвертым
пункта 12 раздела II настоящего Порядка, не соответствуют установленной форме;

- информация, представленная в проекте и в смете расходов на реализацию проекта, носит противоречивый характер и не позволяет определить срок или длительность реализации проекта;

- заявитель представил в заявке недостоверную информацию.

29. Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе наличие в документах, входящих в состав заявки, описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

30. Исполнитель РП в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок передает в конкурсную комиссию:

- список участников конкурсного отбора, проекты которых подлежат оценке конкурсной комиссией;

- список заявителей, недопущенных к участию в конкурсном отборе.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.09.2017 № 693-п)

Конкурсная комиссия рассматривает представленные списки.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

31. Решение конкурсной комиссии об утверждении списка участников конкурсного отбора, проекты которых подлежат оценке конкурсной комиссией, и списка заявителей, не допущенных к участию в конкурсном отборе, в течение 14 рабочих дней со дня окончания приема заявок оформляется протоколом, который размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

III. Проведение конкурсного отбора

В целях проведения оценки проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе, формируются:

- экспертные группы муниципальных районов (городских округов) Ярославской области (далее – экспертные группы);

- конкурсная комиссия.

Составы конкурсной комиссии и экспертных групп утверждаются правовым актом исполнителя РП. Экспертные группы формируются из числа общественных экспертов, имеющих опыт в социальном проектировании, и представителей общественных палат муниципальных районов (городских округов) Ярославской области. Состав конкурсной комиссии определяется в соответствии с Порядком формирования и организации работы конкурсных комиссий по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, физических лиц, муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, являющимся приложением 9 к РП.

Оценка проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе, проводится в несколько этапов:

- I этап: оценка проектов экспертными группами и проведение экономической экспертизы смет расходов на реализацию проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе. Проекты, допущенные к участию в конкурсном отборе, оцениваются экспертными группами. Экспертная группа, сформированная в определенном муниципальном районе (городском округе) Ярославской области, проводит оценку проектов участников конкурсного отбора, зарегистрированных в данном муниципальном районе (городском округе) Ярославской области. Исполнитель РП осуществляет экономическую экспертизу смет расходов на реализацию проектов;

- II этап: оценка проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе, конкурсной комиссией. На данном этапе конкурсной комиссией проводится оценка проектов, отнесенных к категории «социально значимые проекты».

С целью проведения оценки проектов в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок исполнитель РП направляет в экспертные группы проекты, допущенные к участию в конкурсном отборе. Каждый проект оценивается не менее чем тремя членами экспертной группы. Распределение проектов между членами экспертной группы осуществляется методом жеребьевки. Ответственным за проведение процедуры жеребьевки является исполнитель РП.

Проекты оцениваются экспертами по следующим критериям:

36.1. Актуальность проекта (максимальное значение – 5 баллов):

- соответствие проекта номинациям конкурсного отбора;

- значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект;

- вероятность негативных последствий, а также их возможный масштаб в случае отказа от реализации проекта;

- наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же задач или аналогичных проблем.

36.2. Социальная эффективность проекта (максимальное значение –5 баллов):

- степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы;

- воздействие проекта на другие социально значимые проблемы;

- наличие новых методов решения заявленных проблем.

36.3. Реалистичность (максимальное значение – 5 баллов):

- наличие собственных квалифицированных кадров;

- способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий проекта;

- наличие опыта выполнения в прошлом проектов, аналогичных по содержанию и объему  проекту, представленному в заявке;

- наличие необходимых ресурсов для реализации мероприятий проекта;

- наличие информации о деятельности участника конкурсного отбора в сети «Интернет», в средствах массовой информации.

Степень соответствия проекта каждому критерию устанавливается в баллах – от 1 до 5:

- 1 балл – проект полностью не соответствует установленному критерию;

- 2 балла – проект в малой степени соответствует установленному критерию;

- 3 балла – проект в средней степени соответствует установленному критерию;

- 4 балла – проект в значительной степени соответствует установленному критерию;

- 5 баллов – проект полностью соответствует установленному критерию.

В течение 5 рабочих дней с момента проведения членами экспертной группы оценки проектов, допущенных к участию в конкурсном отборе, исполнитель РП обобщает полученные итоги, рассчитывает средний арифметический балл по каждому критерию оценки проекта и на основе средних арифметических баллов по каждому критерию суммирует общий балл оценки каждого проекта, составляет предварительный рейтинг проектов в соответствии с полученными общими баллами оценки

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

В каждой номинации конкурсного отбора исполнитель РП распределяет проекты по следующим категориям:

- «социально значимые проекты»: проекты, получившие общий балл оценки от «9» и более;

- «проекты с низкой социальной значимостью»: проекты, получившие менее «9» баллов.

Проекты, отнесенные к категории «проекты с низкой социальной значимостью», отклоняются от дальнейшего участия в конкурсном отборе и их оценка конкурсной комиссией не проводится.

В течение 3 рабочих дней с даты составления предварительного рейтинга проектов рабочая группа проводит анализ и оценку смет расходов на реализацию проектов общественно-гражданских инициатив (далее – смета расходов), получивших максимальное количество баллов, на предмет обоснованности бюджета проекта общественно-гражданских инициатив (далее – проект) (оценивается соотношение затрат на реализацию проекта и планируемого результата его реализации).

По итогам анализа и оценки смет расходов с участниками конкурсного отбора, сметы расходов которых, по мнению рабочей группы, требуют корректировки, проводятся консультации о возможности внесения изменений в смету расходов, в том числе уменьшения объема запрашиваемого гранта.

При этом объем средств, запрашиваемый заявителем на реализацию проекта, уменьшается (по согласованию сторон) до суммы, при которой проект может быть реализован в полном объеме.

Дата, время, предмет консультации фиксируются в специальном журнале, форма которого утверждается исполнителем РП.

В течение 3 рабочих дней со дня проведенной консультации участник конкурсного отбора обязан:

- в случае согласия с предлагаемым рабочей группой уменьшением объема запрашиваемых средств по проекту – представить в рабочую группу письмо-уведомление о согласовании уменьшенной суммы запрашиваемых средств и новый вариант сметы расходов;

- в случае отказа от предлагаемого рабочей группой уменьшения объема запрашиваемых средств по проекту – представляют в рабочую группу мотивированное письмо-уведомление об отказе в согласовании. При этом участник конкурсного отбора обязан представить обоснование запрашиваемых сумм по проекту с приложением подтверждающих документов.

В срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения от участников конкурсного отбора уведомлений, установленных абзацами шестым и седьмым настоящего пункта, результаты оценки смет расходов оформляются протоколом и направляются в конкурсную комиссию вместе с документами, представленными участниками конкурсного отбора, указанными в абзацах шестом и седьмом данного пункта.

В случае непредставления участником конкурсного отбора документов, подтверждающих объем запрашиваемых средств по проекту, члены конкурсной комиссии при проведении оценки проектов в соответствии с пунктом 42 данного раздела настоящего Порядка не вправе присвоить данному проекту более 1 балла по критерию «Обоснованность проекта».

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

Итоги I этапа оценки проектов утверждаются конкурсной комиссией не позднее 5 рабочих дней со дня поступления протокола исполнителя РП, содержащего результаты оценки смет расходов участников конкурсного отбора, протоколом конкурсной комиссии, в котором указываются проекты, допущенные к оценке конкурсной комиссией, и проекты, отклоненные от дальнейшего участия в конкурсном отборе, а также результаты анализа и оценки смет расходов на реализацию проектов.

Выписка из протокола, указанного в абзаце первом настоящего пункта, размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссией.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

В срок не более 45 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проводится II этап оценки проектов, отнесенных к категории «социально значимые проекты».

На заседании конкурсной комиссии методом жеребьевки определяется численный и персональный состав членов комиссии для оценки каждого проекта. Проекты распределяются между членами конкурсной комиссии таким образом, чтобы каждый проект оценивали не менее 3 членов конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии проводят оценку проекта по следующим критериям:

42.1. Экономическая эффективность проекта (максимальное значение –

5 баллов):

- соотношение планируемых затрат на реализацию проекта и его ожидаемых результатов;

- количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации проекта добровольцев;

- объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев.

42.2. Обоснованность проекта (максимальное значение – 5 баллов):

- соответствие запрашиваемых средств целям и мероприятиям проекта;

- экономичность предложенных затрат (отсутствие излишних затрат и завышенных расходов);

- наличие необходимых обоснований, расчетов, системность и логическая последовательность заявленных мероприятий.

42.3. Соответствие проекта приоритетным направлениям поддержки:

- соответствие целей проекта выделенным приоритетным направлениям для предоставления поддержки;

- наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации проекта.

42.4. Степень соответствия проекта каждому критерию устанавливается в баллах – от 1 до 5:

- 1 балл – проект полностью не соответствует установленному критерию;

- 2 балла – проект в малой степени соответствует установленному критерию;

- 3 балла – проект в средней степени соответствует установленному критерию;

- 4 балла – проект в значительной степени соответствует установленному критерию;

- 5 баллов – проект полностью соответствует установленному критерию.

После проведения II этапа оценки проектов секретарь конкурсной комиссии:

- обобщает баллы, полученные от членов экспертных групп (оценивавших проекты, относящиеся к категории «социально значимые проекты») и конкурсной комиссии;

- рассчитывает средний арифметический балл по каждому критерию оценки проекта;

- на основе средних арифметических баллов по каждому критерию оценки проекта суммирует общий балл оценки каждого проекта;

- составляет предварительный рейтинг проектов в соответствии с полученными общими баллами оценки.

В случае если при оценке проекта средний арифметический балл хотя бы по одному из критериев равен «1 баллу», проект не может быть признан победителем конкурса.

В случае если в рамках одной номинации подана одна заявка, оценка проекта проводится в соответствии с условиями настоящего Порядка. При этом проект не может считаться победителем конкурсного отбора (конкурсный отбор в номинации признается не состоявшимся), если общий балл оценки проекта, полученный в результате расчета среднего арифметического балла по каждому критерию оценки проекта, составляет «22» балла и меньше.

В случае если два и более проекта набрали одинаковый общий балл оценки, для выявления среди них победителя конкурсного отбора участники конкурсного отбора, набравшие одинаковый общий балл, проводят презентацию своего проекта на заседании конкурсной комиссии.

На презентацию проекта отводится не более 15 минут. По итогам презентаций конкурсная комиссия осуществляет голосование, в ходе которого каждый член конкурсной комиссии отдает свой голос за один из представленных на презентацию конкурсных проектов.

Более высокое место в рейтинге проектов (среди проектов, набравших одинаковое количество баллов) присваивается проекту, набравшему большее количество голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии более высокое место в рейтинге проектов присваивается проекту, за который отдал свой голос председательствующий на заседании конкурсной комиссии.

Презентация проводится на заседании конкурсной комиссии, на котором формируются итоговый рейтинг проектов и список победителей конкурсного отбора.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

47. Конкурсная комиссия в соответствии с полученными общими баллами оценки:

- составляет итоговый рейтинг проектов;

- формирует с учетом лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию мероприятия РП, список победителей конкурсного отбора.

48. Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора в рамках срока, указанного в пункте 40 раздела III настоящего Порядка,  оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения конкурсной комиссией направляется исполнителю РП.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

Выписка из протокола, указанного в пункте 48
раздела III настоящего Порядка, размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней с даты его получения.

В течение 10 рабочих дней с даты получения протокола, указанного в пункте 48 раздела III настоящего Порядка, исполнитель РП издает правовой акт об определении победителей конкурсного отбора с указанием размеров грантов.

Не позднее 15 рабочих дней с даты принятия правового акта об определении победителей конкурсного отбора исполнитель РП направляет победителям конкурсного отбора на подписание проекты соглашений о предоставлении гранта (далее – соглашение).

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

В течение 5 рабочих дней с даты получения проекта соглашения победитель конкурсного отбора представляет исполнителю РП подписанный проект соглашения.

В течение 10 рабочих дней с момента получения проекта соглашения, подписанного со стороны победителя конкурсного отбора, исполнитель РП подписывает соглашение.

Победитель конкурсного отбора исключается из числа победителей конкурсного отбора в случаях:

- получения исполнителем РП официального уведомления от победителя конкурсного отбора об отказе от получения гранта;

- непредставления исполнителю РП в срок, предусмотренный
абзацем вторым пункта 51 раздела III настоящего Порядка, проекта соглашения;

- выявления при подготовке проекта соглашения фактов представления в заявке победителя конкурсного отбора недостоверной информации, несоответствия представленной заявки требованиям, указанным в пункте 7 раздела II настоящего Порядка.

(абзац исключен -  постановление Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

При исключении победителя конкурсного отбора в случаях, предусмотренных пунктом 52 раздела III настоящего Порядка, право на заключение соглашения предоставляется участнику, получившему наибольший бал в рейтинге проектов, но не включенному в список победителей конкурсного отбора (далее – соискатель). При этом размер гранта, предоставляемый соискателю, не может превышать размер гранта, предоставляемого ранее исключенному победителю конкурсного отбора.

В случае отказа соискателя от предоставления измененного размера гранта право на заключение соглашения предоставляется участнику конкурсного отбора, занявшему следующее место после соискателя в рейтинге проектов, на условиях, определенных пунктом 53 раздела III настоящего Порядка.

Право на заключение соглашения предоставляется соискателям до момента, при котором проекты не могут быть реализованы при образовавшемся в ходе передачи права на заключение соглашения с соискателями остатке средств.

При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 52 данного раздела настоящего Порядка, исполнитель РП информирует конкурсную комиссию о необходимости принятия решения об исключении победителя конкурсного отбора из списка победителей конкурсного отбора в срок не позднее 20 рабочих дней с даты принятия правового акта исполнителя РП.

В течение 5 рабочих дней с даты получения такого уведомления конкурсная комиссия отменяет принятое решение об определении победителя конкурсного отбора и принимает решение об определении другого победителя конкурсного отбора, получившего наибольший балл в рейтинге, но не включенного в список победителей конкурсного отбора.

При этом объемы грантов, предоставляемые иным победителям конкурсного отбора, остаются неизменными.

Соответствующие изменения вносятся в правовой акт исполнителя РП об определении победителей конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней после принятия конкурсной комиссией решения об определении дополнительных победителей конкурсного отбора.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 29.06.2016 № 756-п)

Исполнитель РП в любой момент до утверждения итогов конкурсного отбора вправе прекратить проведение конкурсного отбора без возмещения его участникам каких-либо расходов или убытков.

Уведомление о прекращении проведения конкурсного отбора размещается на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в день принятия решения.

56. (пункт утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п).

Приложение 81

к РП

ПОРЯДОК

определения объема, предоставления и возврата субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг

(приложение введено постановлением Правительства Ярославской области от 21.11.2017 № 860-п)

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема, предоставления и возврата субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг (далее – субсидии), порядок возврата субсидий в случаях нарушения установленных Порядком условий их предоставления.

1.2. Целью предоставления субсидии является государственная поддержка некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

- общественно полезные услуги – услуги, включенные в перечень общественно полезных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»;

- социально ориентированные некоммерческие организации (далее – СОНКО) – организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, и виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области»

- исполнитель общественно полезных услуг (далее – ИОПУ) – СОНКО, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам;

- участник отбора – ИОПУ, подавший предложение для участия в отборе (далее – предложение);

- отбор – конкурс предложений, поданных ИОПУ;

- получатель – ИОПУ, имеющий право на получение субсидии;

- комиссия по отбору ИОПУ (далее – комиссия) – коллегиальный орган, образованный правовым актом главного распорядителя бюджетных средств в целях проведения отбора ИОПУ, претендующих на предоставление из областного бюджета субсидий (далее – отбор).

1.5. Право на получение субсидии имеют ИОПУ, соответствующие следующим критериям:

- включение в реестр некоммерческих организаций – ИОПУ в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг»;

- осуществление видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области», в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств является исполнитель региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2016 – 2020 годы (далее – РП).

1.7. Отбор осуществляется на конкурсной основе по результатам оценки предложений, поданных участниками отбора.

1.8. Отбор проводится в порядке, установленном разделом 3 Порядка.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются по итогам отбора при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Соответствие получателя критериям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 Порядка.

2.1.2. Соответствие получателя на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между исполнителем РП и получателем соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

- получатель не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- получатель не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель не имеет ограничений прав на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете (счетах) в кредитной организации (кредитных организациях).

2.1.3. Отсутствие в течение последних 3 лет, предшествующих году объявления отбора, нарушений получателем обязательств по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидий из областного бюджета, включая обязательство по представлению отчетности.

2.2. Объем предоставляемой СОНКО – ИОПУ субсидии определяется исходя из объема средств, предусмотренного исполнителю РП в областном бюджете на данные цели, объема общественно полезных услуг, стоимости единицы общественно полезной услуги.

2.3. Субсидии предоставляются:

- в целях финансового обеспечения затрат – на срок не менее двух лет;

- в целях возмещения затрат – в течение двух лет с момента заключения соглашения.

2.4. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели, кроме тех, которые указаны в соглашении. Получатель несет ответственность за нецелевое расходование выделенных средств в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Срок (периодичность) перечисления субсидии устанавливается соглашением.

2.6. Перечисление субсидии осуществляется на основании правового акта исполнителя РП в сроки, установленные соглашением, на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации.

3. Порядок проведения отбора

3.1. Решение о проведении отбора оформляется правовым актом организатора отбора – исполнителя РП.

3.2. Объявление о проведении отбора размещается на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта исполнителя РП о проведении отбора.

3.3. Прием предложений осуществляется в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП о проведении отбора, и начинается не ранее дня размещения объявления о проведении отбора на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет».

3.4. Продолжительность срока приема предложений составляет не менее 30 календарных дней.

3.5. Объявление о проведении отбора должно включать в себя:

- выписку из правового акта исполнителя РП о проведении конкурсного отбора;

- сроки приема предложений;

- время и место приема предложений, почтовый адрес для направления предложений;

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки предложений;

- документацию о проведении отбора, включающую в себя:

наименование общественно полезных услуг, категорий потребителей общественно полезных услуг, объем общественно полезных услуг, в отношении которых проводится отбор;

показатели качества, стоимости единицы общественно полезной услуги;

критерии оценки поданных участниками отбора предложений;

требования к квалификации участника отбора;

требования к документам, представляемых участниками отбора в подтверждение своей квалификации по оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

минимальные значения показателей результативности предоставления субсидии;

- время и место вскрытия конвертов с предложениями.

3.6. Исполнитель РП вправе принять решение о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи предложений. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в объявление о проведении отбора изменения вносятся исполнителем РП в объявление о проведении отбора в порядке, установленном для размещения объявления о проведении отбора пунктом 3.2 данного раздела Порядка. При этом срок подачи предложений участниками отбора должен быть продлен таким образом, чтобы с даты внесения изменений в размещенное в сети «Интернет» объявление о проведении отбора до даты окончания срока подачи предложений  оставалось не менее 10 рабочих дней.

Исполнитель РП вправе отменить отбор не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока приема предложений. После размещения в сети «Интернет» объявления об отмене отбора исполнитель РП не вправе вскрывать конверты с предложениями участников отбора.

3.7. Для участия в отборе ИОПУ необходимо представить исполнителю РП предложение по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП, с приложением следующих документов:

3.7.1. Заверенные печатью ИОПУ (при наличии) и подписью уполномоченного лица ИОПУ копии:

- устава СОНКО;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

3.7.2. Информационное письмо ИОПУ, подтверждающее, что ИОПУ не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

3.7.3. Документы, подтверждающие квалификацию участника отбора.

3.8. Представленные в составе предложения документы должны быть пронумерованы и сброшюрованы в последовательности, указанной в пункте 3.7 данного раздела Порядка, скреплены печатью (при наличии) и заверены подписью уполномоченного лица ИОПУ.

3.9. Соблюдение участником отбора указанных в пункте 3.8 данного раздела  Порядка требований означает, что все документы, входящие в состав предложения, поданы от имени ИОПУ, а также подтверждает подлинность и достоверность сведений, содержащихся в документах.

3.10. Предложение может быть отозвано до окончания срока приема предложений путем направления исполнителю РП соответствующего решения исполнительного органа ИОПУ.

3.11. Документы и материалы, представленные участниками отбора, не возвращаются и не рецензируются.

3.12. Участник отбора вправе направить одно предложение в рамках одного отбора.

3.13. Предложение запечатывается в конверт с надписью «Предложение  для участия в отборе получателей субсидий, предоставляемых в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг» (с указанием наименования общественно полезной услуги, наименования ИОПУ, направившего предложение).

3.14. Прием предложений осуществляется в сроки, установленные объявлением о проведении отбора. Предложение представляется исполнителю РП непосредственно.

3.15. Предложения, поступившие исполнителю РП в течение срока приема предложений, регистрируются в журнале учета предложений в день их поступления. При регистрации предложения в журнале учета предложений и на конверте с предложением указываются время поступления предложения и его порядковый номер.

3.16. Предложение, поступившее исполнителю РП после окончания срока приема предложений, не регистрируется и не рассматривается.

3.17. Участник отбора несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.18. Внесение изменений в предложение в течение срока приема предложений допускается только путем представления для включения в его состав дополнительной информации (в том числе документов) на условиях, определенных пунктами 3.13 и 3.14 данного раздела Порядка.

3.19. В срок, указанный в объявлении о проведении отбора, но не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений исполнитель РП вскрывает конверты с предложениями, проводит предварительную проверку комплектности документов заявителя и их соответствия требованиям Порядка. Результаты проверки фиксируются в листах соответствия предложений установленным требованиям.

Представители участников конкурсного отбора вправе присутствовать при вскрытии конвертов с предложениями.

3.20. В течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с предложениями проводится заседание комиссии, на котором принимается решение о допуске (отказе в допуске) ИОПУ к участию в отборе.

3.21. Основаниями для отказа в допуске к участию в отборе являются:

- несоответствие ИОПУ критериям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 Порядка;

- представление участником отбора более чем одного предложения;

- отсутствие в составе предложения документов, предусмотренных пунктом 3.7 данного раздела Порядка;

- несоответствие представленного предложения установленной форме;

- несоответствие наименования общественно полезных услуг, категорий потребителей общественно полезной услуги, объема общественно полезных услуг, в отношении которых проводится отбор, стоимости единицы общественно полезной услуги, указанных в предложении, требованиям, указанным в документации о проведении отбора;

- превышение стоимости единицы общественно полезной услуги, предлагаемой участником отбора, стоимости единицы общественно полезной услуги, указанной в документации о проведении отбора.

Решение об отказе в допуске к участию в отборе оформляется протоколом комиссии в течение 3 дней со дня проведения заседания комиссии.

3.22. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

- не поступило ни одного предложения;

- ни один ИОПУ не был допущен к участию в отборе.

Признание отбора несостоявшимся оформляется приказом исполнителя РП в течение 5 рабочих дней с даты выявления исполнителем РП или комиссией случаев, определенных абзацами вторым и третьим данного пункта.

В случае признания отбора несостоявшимся исполнитель РП в срок не более 2 месяцев со дня признания отбора несостоявшимся, но не позднее 01 октября текущего финансового года объявляет новый отбор в соответствии с Порядком.

3.23. В целях оценки предложений исполнитель РП обязан указать используемые для определения победителя отбора критерии оценки и величины значимости критериев оценки. При этом количество используемых для определения победителя отбора критериев оценки должно быть не менее двух.

Значимость критериев оценки должна устанавливаться исполнителем РП в документации о проведении отбора.

Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.

3.24. В целях учета квалификации участника отбора при оценке поданных предложений исполнитель РП в документации о проведении отбора устанавливает критерии квалификации участников отбора, к которым относятся:

- квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для оказания общественно полезных услуг;

- опыт участника отбора по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

- обеспеченность участника отбора материально-техническими ресурсами в части наличия у участника отбора собственных или арендованных помещений, оборудования, необходимых для оказания общественно полезных услуг;

- обеспеченность участника отбора трудовыми ресурсами;

- деловая репутация участника отбора.

3.25. В документации о проведении отбора в отношении критериев оценки квалификации участников отбора должны быть предусмотрены показатели, раскрывающие их содержание и учитывающие особенности оценки общественно полезных услуг по данным критериям оценки.

3.26. Для оценки предложений по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Правовым актом исполнителя РП устанавливается значимость каждого показателя, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям.

Для оценки предложений исполнитель РП вправе устанавливать критериям оценки (показателям) предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке предложений по таким критериям (показателям) участникам отбора, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.

Для использования в целях оценки предложений шкалы оценки исполнитель РП в документации о проведении отбора должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником отбора. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.

3.27. Количество баллов, присваиваемых предложению по показателям, предусмотренным пунктом 3.26 данного раздела Порядка, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии, присуждаемых предложению по каждому из указанных показателей.

3.28. В документации о проведении отбора исполнитель РП вправе использовать стоимостные критерии. При наличии стоимостных критериев количество присуждаемых баллов определяется по формуле:

- в случае если минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками отбора (Цmin), больше 0:

ЦБi

=

Ц min

×

100

,

Цi

где Цi – предложение участника отбора, предложение которого оценивается;

- в случае если Цmin меньше 0:

ЦБi

=

Ц min - Ц

i×

100

,

Ц max

где Цmax – максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками отбора.

3.29. Заседание комиссии, на котором осуществляется оценка предложений участников отбора проводится в срок не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок. Оценка предложений участников отбора осуществляется комиссией в соответствии с критериями оценки (показателями), установленными документацией о проведении отбора.

3.30. После проведения оценки предложений, представленных участниками отбора, комиссия формирует итоговый рейтинг предложений, который вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки предложения.

3.31. Победителем отбора признается участник отбора,  предложению которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Предложению такого участника отбора присваивается первый порядковый номер.

3.32. Решение комиссии об определении победителя отбора оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии, на котором было принято такое решение.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются на основании соглашения.

4.2. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 25.09.2017 № 32н «Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

4.3. Заключение исполнителем РП соглашения с получателями осуществляется в следующем порядке:

4.3.1. В течение 20 рабочих дней со дня размещения выписки из протокола комиссии о результатах отбора на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» победитель отбора представляет исполнителю РП следующие документы, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя ИОПУ:

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее 01 числа месяца, предшествовавшего заключению соглашения (с предъявлением подлинника для проверки);

- полученные не ранее 01 числа месяца, предшествовавшего заключению соглашения, копии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды (с предъявлением подлинников указанных документов для проверки);

- копия справки кредитной организации об отсутствии ограничений прав  на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете ИОПУ, полученная не ранее 01 числа месяца, предшествовавшего заключению соглашения (с предъявлением подлинника справки для проверки);

- абзац исключен - постановление Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п.

Указанные документы, представленные победителем отбора в форме электронных документов и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью ответственного лица.

4.3.2. Исполнитель РП в течение 30 рабочих дней со дня размещения выписки из протокола комиссии о результатах отбора на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

- проверяет комплектность документов, представленных победителем отбора в соответствии с подпунктом 4.3.1 данного пункта, и достоверность указанных в них сведений;

- проводит проверку соответствия победителя отбора условиям предоставления субсидий, предусмотренным подпунктами 2.1.2 и 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Порядка;

- принимает правовой акт об отказе в предоставлении победителю отбора субсидии по основаниям, указанным в пункте 4.4 данного раздела Порядка;

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает правовой акт об определении получателя с указанием объема субсидии.

4.3.3. Не позднее 10 рабочих дней с даты принятия правового акта об определении  получателя с указанием объема субсидии исполнитель РП направляет получателю на подписание проект соглашения.

4.3.4. В течение 5 рабочих дней с даты получения проекта соглашения получатель представляют исполнителю РП подписанный проект соглашения.

4.3.5. Исполнитель РП подписывает соглашение в течение 5 рабочих дней со дня его представления получателем.

4.3.6. Получатель вправе направлять в адрес исполнителя РП предложения о внесении изменений в соглашение, в том числе в случае  изменения размера субсидии, с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

В течение 10 рабочих дней со дня получения указанных предложений исполнитель РП рассматривает их и в случае, если предлагаемые изменения не ведут к снижению показателей результативности использования субсидий или увеличению объема субсидий, готовит проект дополнительного соглашения и направляет его на подписание получателю.

В течение 3 рабочих дней с даты получения проекта дополнительного соглашения получатель представляет исполнителю РП подписанный проект дополнительного соглашения.

Исполнитель РП подписывает проект дополнительного соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его представления получателем.

В случае если предлагаемые изменения ведут к снижению показателей результативности использования субсидий или увеличению объема субсидий, исполнитель РП в сроки, установленные в абзаце втором настоящего пункта, уведомляет получателя об отказе в заключении дополнительного соглашения.

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 20.02.2018 № 92-п)

4.4. Основаниями для отказа победителю отбора в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 данного раздела Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпункте 4.3.1 пункта 4.3 данного раздела Порядка;

- несоответствие победителя отбора условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;

- недостоверность представленной победителем отбора информации.

4.5. Об отказе в предоставлении субсидии и его основаниях победитель отбора информируется официальным письмом в течение 10 рабочих дней с даты принятия правового акта об отказе в предоставлении победителю отбора субсидии по основаниям, указанным в пункте 4.4 данного раздела Порядка.

4.6. Соглашение с победителем отбора не заключается в случае:

- отказа в предоставлении субсидии победителю отбора по основаниям, указанным в пункте 4.4 данного раздела Порядка;

- получения исполнителем РП от победителя отбора официального уведомления об отказе от получения субсидии;

- непредставления исполнителю РП проекта соглашения, подписанного победителем отбора, в сроки, установленные подпунктом 4.3.4 пункта 4.3 данного раздела Порядка.

5. Порядок контроля за использованием субсидий и требования к отчетности

5.1. Исполнитель РП обеспечивает контроль за соблюдением получателями положений Порядка и соглашения.

5.2. Исполнитель РП и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями, а также соблюдения обязательств, предусмотренных соглашением.

5.3. Получатели в сроки, установленные соглашением и правовым актом исполнителя РП, представляют исполнителю РП:

- в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат – отчет о расходовании предоставленной из областного бюджета субсидии по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих понесенные получателем расходы;

- в случае предоставления субсидии на возмещение затрат – отчет об оказанных общественно полезных услугах по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих расходы, понесенные получателем;

- отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП;

- акт сверки взаимных расчетов по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП;

- иные документы, предусмотренные соглашением.

(пункт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2019 № 183-п)

5.4. Получатели несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Субсидия полностью или частично подлежит возврату в областной бюджет по следующим основаниям:

- недостижение показателей результативности использования субсидии;

- полное или частичное неиспользование субсидии в сроки, установленные соглашением (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат);

- нарушение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком, а также обязательств, предусмотренных соглашением.

5.6. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

5.6.1. В случае если не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением:              

5.6.1.1. Исполнитель РП в течение 10 календарных дней с момента выявления факта недостижения показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, направляет получателю уведомление о возврате части субсидии, рассчитанной в соответствии с подпунктом 5.6.1.2 данного пункта, с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате части субсидии получатель обязан осуществить ее возврат в областной бюджет.

В случае невозврата части субсидии взыскание средств с получателя производится в судебном порядке.

5.6.1.2. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии × k × m/ n,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной ИОПУ;

m – количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n – общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = ƩDi/ m,

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

5.6.2. В случае полного или частичного неиспользования субсидии в сроки, установленные соглашением, неиспользованная часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 календарных дней с момента выявления неиспользованного остатка субсидии направляет получателю уведомление о возврате неиспользованной части субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате неиспользованной части субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) получатель обязан осуществить возврат неиспользованной части субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата неиспользованной части субсидии взыскание средств с получателя производится в судебном порядке.

5.6.3. В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП принимает решение об одностороннем отказе от соглашения. Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 календарных дней с момента выявления указанного нарушения направляет получателю уведомление об отказе от соглашения и о возврате субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата субсидии в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с получателя производится в судебном порядке.

5.7. В случае отсутствия нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня окончания отчетного финансового года, подписывает акт о целевом использовании субсидии по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

В случае направления получателю уведомления о возврате части субсидии в порядке, предусмотренном подпунктами 5.6.1 и 5.6.2 пункта 5.6 данного раздела Порядка, срок подписания акта о целевом использовании субсидии увеличивается на 30 календарных дней.».

Приложение 82

к РП

(введено постановлением Правительства Ярославской области от 16.12.2019 № 879-п)

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕТЕРАНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ПОДДЕРЖКОЙ И РАЗВИТИЕМ ВЕТЕРАНСКОГО ДВИЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПОДГОТОВКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЕЖЕГОДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ, В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2020 ГОДЫ

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема, предоставления и возврата субсидий на осуществление уставной деятельности ветеранским организациям, осуществляющим деятельность, связанную с поддержкой и развитием ветеранского движения, а также подготовкой и реализацией ежегодных мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и устанавливает цели, направления, условия и порядок предоставления субсидий на осуществление уставной деятельности ветеранским организациям, осуществляющим деятельность, связанную с поддержкой и развитием ветеранского движения, а также подготовкой и реализацией ежегодных мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне (далее – субсидии), порядок возврата субсидий в случаях нарушения установленных Порядком условий их предоставления.

1.2. Целью предоставления субсидий является вовлечение ветеранских организаций в решение задач социального развития Ярославской области за счет наращивания потенциала ветеранских организаций и обеспечения максимально эффективного его использования.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных исполнителю региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП) на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего раздела.

1.4. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

- ветеранские организации – региональные общественные организации, региональные отделения общероссийских общественных организаций, зарегистрированные на территории Ярославской области, членами которых являются ветераны Великой Отечественной войны. Целью деятельности указанных организаций является защита прав ветеранов;

- комиссия по проведению конкурсного отбора ветеранских организаций, претендующих на предоставление субсидий (далее – конкурсный отбор), – коллегиальный орган, созданный правовым актом исполнителя РП в целях проведения конкурсного отбора;

- получатель субсидии – ветеранская организация, признанная комиссией по проведению конкурсного отбора победителем конкурсного отбора и имеющая право на получение субсидии;

- исполнитель РП – департамент региональной безопасности Ярославской области.

1.5. Право на получение субсидии имеют ветеранские организации, соответствующие следующим критериям:

- ветеранская организация осуществляет деятельность в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;

- ветеранская организация организовывает и проводит мероприятия на территории всех муниципальных районов и городских округов Ярославской области;

- ветеранская организация имеет территориальные подразделения, действующие в границах всех муниципальных районов и городских округов Ярославской области, численностью более 50 человек каждое.

1.6. Предоставление субсидий осуществляется по итогам конкурсного отбора.

Порядок проведения конкурсного отбора приведен в приложении 83 к РП.

1.7. Главным распорядителем бюджетных средств является исполнитель РП.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Соответствие ветеранской организации критериям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 Порядка.

2.1.2. Соответствие получателя субсидии на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между исполнителем РП и ветеранской организацией соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- получатель субсидии не имеет ограничений прав на распоряжение денежными средствами, находящимися на его счете (счетах) в кредитной организации (кредитных организациях);

- в течение последних 3 лет, предшествующих году объявления конкурсного отбора, отсутствуют нарушения получателем субсидии обязательств по ранее заключенным соглашениям, включая обязательство по возврату в областной бюджет субсидий и по представлению отчетности.

2.2. Объем субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

Si = V × Ri (Zi / M),

где:

V – общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку осуществления уставной деятельности ветеранскими организациями;

Ri – значение рейтинга получателя субсидии;

Zi – объем денежных средств в соответствии со сметой расходования субсидии получателя субсидии;

M – расчетный объем субсидии.

Значение рейтинга получателя субсидии (Ri) рассчитывается по формуле:

Ri = 1 / Ti,

где Ti – место в рейтинге получателя субсидии.

Расчетный объем субсидии (М) рассчитывается по формуле:

М = V – Si-1,

где Si-1 – сумма объемов субсидий, рассчитанных получателям субсидий, занявшим более высокие места в рейтинге.

Если объем субсидии, предоставляемой каждой ветеранской организации, превышает лимиты бюджетных обязательств, субсидия предоставляется в размере, равном лимиту бюджетных обязательств.

2.3. Субсидия предоставляется на финансирование следующих расходов:

- заработная плата сотрудников;

- страховые взносы;

- аренда помещений;

- расходы на банковское обслуживание;

- телефонная связь;

- обеспечение доступа членов ветеранских организаций к сети «Интернет»;

- почтовые расходы и оформление подписки на периодические издания для ветеранов;

- коммунальные платежи;

- приобретение офисного оборудования, инвентаря и мебели, оргтехники, канцелярских товаров;

- транспортные расходы;

- прочие расходы, направленные на достижение показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии, определенных планом работы ветеранской организации (за исключением расходов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела).

2.4. За счет субсидии запрещается осуществлять:

- расходы, не связанные с достижением показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии, определенных планом работы ветеранской организации;

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности, на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- расходы на уплату штрафов.

2.5. Субсидия должна быть использована в срок, предусмотренный соглашением. Остаток субсидии, не использованный на 31 декабря текущего финансового года, подлежит возврату в областной бюджет не позднее 20 января очередного финансового года.

2.6. Субсидия носит целевой характер и должна быть израсходована на достижение показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии, определенных планом работы ветеранской организации. Получатели несут ответственность за нецелевое расходование субсидии в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2.7. Перечисление субсидии осуществляется на основании правового акта исполнителя РП на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации, единовременно не позднее 90 рабочих дней с даты заключения соглашения.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются на основании соглашения.

3.2. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 25.09.2017 № 32н «Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

3.3. В соглашении предусматривается информация о следующих особенностях предоставления субсидии:

- план работы ветеранской организации;

- смета расходования субсидии;

- показатели результативности (целевые показатели) использования субсидии;

- сроки (или периодичность) перечисления субсидии;

- сроки представления отчетности об использовании субсидии;

- срок использования субсидии;

- право получателя субсидии направлять в адрес исполнителя РП предложения о внесении изменений в соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения размера субсидии;

- перераспределение получателем субсидии между статьями сметы расходования субсидии в пределах общей суммы субсидии;

- лимит суммы перераспределенного объема субсидии;

- подписание акта о целевом использовании субсидии;

- обязательство получателя не использовать сайты в сети «Интернет», содержащие материалы экстремистского характера, а также информацию об организациях, деятельность которых запрещена или признана нежелательной на территории Российской Федерации.

3.4. Заключение исполнителем РП соглашения с получателями осуществляется в следующем порядке:

3.4.1. В течение 10 рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению конкурсного отбора решения об определении победителей конкурсного отбора победители конкурсного отбора представляют исполнителю РП следующие документы, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя ветеранской организации:

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@ «Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме», выданная не ранее чем за 1 месяц до дня представления ветеранской организацией заявки на участие в конкурсном отборе (далее – заявка) в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения конкурсного отбора (приложение 83 к РП) (далее – заявка);

- справка кредитной организации об отсутствии ограничений прав ветеранской организации на распоряжение денежными средствами, находящимися на ее счете, полученная не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированная не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки;

- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера ветеранской организации.

Документы, указанные в настоящем подпункте, представленные получателем в форме электронных документов и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанном собственноручной подписью ответственного лица.

3.4.2. Исполнитель РП в течение 15 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей конкурсного отбора:

- проверяет комплектность документов, представленных победителями конкурсного отбора в соответствии с подпунктом 3.4.1 настоящего пункта, и достоверность указанных в них сведений;

- проверяет соответствие победителя конкурсного отбора условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 раздела 2 Порядка;

- принимает правовой акт об отказе в предоставлении ветеранской организации субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.5 настоящего раздела;

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает правовой акт об утверждении перечня получателей с указанием объемов субсидии.

3.4.3. Не позднее 5 рабочих дней с даты принятия правового акта об утверждении перечня получателей с указанием объемов субсидий исполнитель РП направляет получателям на подписание проекты соглашений.

3.4.4. В течение 3 рабочих дней с даты получения проектов соглашений получатели представляют исполнителю РП подписанные проекты соглашений.

3.4.5. Исполнитель РП подписывает соглашения в течение 3 рабочих дней со дня их представления получателями.

3.5. Основаниями для отказа ветеранской организации в предоставлении субсидии являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 настоящего раздела;

- несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 настоящего раздела;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных ветеранской организацией;

- несоответствие победителя конкурсного отбора условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 раздела 2 Порядка.

- недостаточный объем предельных лимитов бюджетных обязательств.

3.6. Получатель субсидии вправе направлять в адрес исполнителя РП предложения о внесении изменений в соглашение, в том числе в случае изменения размера субсидии или необходимости перераспределения субсидии между статьями плана работы ветеранской организации, утвержденного соглашением, в пределах общей суммы субсидии, с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

3.6.1. В течение 10 рабочих дней со дня получения указанных предложений исполнитель РП рассматривает их и в случае, если предлагаемые изменения не ведут к снижению показателей результативности (целевых показателей) использования субсидий или увеличению объема субсидий, а также общая сумма перераспределенного объема субсидии не превышает 5 процентов от суммы субсидии, предусмотренной соглашением, готовит проект дополнительного соглашения и направляет его на подписание получателю.

3.6.2. В течение 3 рабочих дней с даты получения проекта дополнительного соглашения получатель субсидии представляет исполнителю РП подписанный проект дополнительного соглашения.

3.6.3. Исполнитель РП подписывает проект дополнительного соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его представления получателем.

4. Порядок контроля за использованием субсидий

и требования к отчетности об использовании субсидии

4.1. Исполнитель РП обеспечивает контроль за соблюдением получателями положений Порядка и соглашения.

4.2. Исполнитель РП и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидии, а также соблюдения обязательств, предусмотренных соглашением.

4.3. Получатели субсидии в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП и соглашением, представляют исполнителю РП:

- отчет о расходовании субсидии по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих расходы, понесенные получателем;

- отчет о достижении показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП;

- акт сверки взаимных расчетов по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

4.4. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Субсидия полностью или частично подлежит возврату в областной бюджет по следующим основаниям:

- недостижение показателей результативности (целевых показателей)  использования субсидии;

- полное или частичное неиспользование субсидии в сроки, установленные соглашением;

- нарушение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком, а также обязательств, предусмотренных соглашением.

4.6. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

4.6.1. В случае если не достигнуты показатели результативности использования субсидии, установленные соглашением:              

4.6.1.1. Исполнитель РП в течение 10 календарных дней с момента выявления факта недостижения показателей результативности (целевых показателей)  использования субсидии, установленных соглашением, направляет получателю субсидии уведомление о возврате части субсидии, рассчитанной в соответствии с подпунктом 4.6.1.2 настоящего пункта, с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате части субсидии получатель субсидии обязан осуществить ее возврат в областной бюджет.

В случае невозврата части субсидии взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

4.6.1.2. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии × k × m/ n,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной ветеранской организации;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n – общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = ƩDi/ m,

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

4.6.2. В случае полного или частичного неиспользования субсидии в сроки, установленные соглашением, неиспользованная часть субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 календарных дней с момента выявления неиспользованного остатка субсидии направляет получателю уведомление о возврате неиспользованной части субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате неиспользованной части субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) получатель субсидии обязан осуществить возврат неиспользованной части субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата неиспользованной части субсидии взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

4.6.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП принимает решение об одностороннем отказе от соглашения. Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет.

Исполнитель РП в течение 10 календарных дней с момента выявления нарушения направляет получателю субсидии уведомление об отказе от соглашения и о возврате субсидии.

В течение 30 календарных дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии (с указанием банковских реквизитов для возврата субсидии) получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата субсидии в установленный срок взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

4.7. В случае отсутствия нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также обязательств, предусмотренных соглашением, исполнитель РП признает план работы ветеранской организации реализованным. В срок, не превышающий 90 рабочих дней с даты окончания использования субсидии, исполнитель РП утверждает представленную получателем субсидии отчетность и подписывает акт о целевом использовании субсидии по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

В случае направления получателю субсидии уведомления о возврате части субсидии в порядке, предусмотренном подпунктами 4.6.1 и 4.6.2 пункта 4.6 настоящего раздела, срок подписания акта о целевом использовании субсидии увеличивается на 30 календарных дней.

Приложение 83

к РП

(введено постановлением Правительства Ярославской области от 16.12.2019 № 879-п)

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ВЕТЕРАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕТЕРАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СВЯЗАННОЙ С ПОДДЕРЖКОЙ И РАЗВИТИЕМ ВЕТЕРАНСКОГО ДВИЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПОДГОТОВКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЕЖЕГОДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ, В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ И СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2020 ГОДЫ

1. Порядок проведения конкурсного отбора ветеранских организаций, претендующих на предоставление субсидий на осуществление уставной деятельности ветеранских организаций, связанной с поддержкой и развитием ветеранского движения, а также подготовкой и реализацией ежегодных мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – Порядок) определяет процедуру проведения конкурсного отбора ветеранских организаций, претендующих на предоставление субсидий на осуществление уставной деятельности ветеранским организациям, осуществляющим деятельность, связанную с поддержкой и развитием ветеранского движения, а также подготовкой и реализацией ежегодных мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – конкурсный отбор).

2. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется правовым актом организатора конкурсного отбора – исполнителя региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП).

3. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в течение 2 рабочих дней со дня принятия правового акта исполнителя РП о проведении конкурсного отбора.

Начало приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявки) осуществляется в сроки, установленные правовым актом исполнителя РП о проведении конкурсного отбора, но не ранее дня размещения объявления о проведении конкурсного отбора на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет».

Продолжительность срока приема заявок составляет не менее 10 рабочих дней.

Объявление о проведении конкурсного отбора должно включать в себя:

- сроки приема заявок;

- время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

- дату, время и место вскрытия конвертов с заявками;

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

- общий объем средств областного бюджета, который может быть предоставлен победителям конкурсного отбора;

- календарный план проведения конкурсного отбора.

4. Для участия в конкурсном отборе ветеранской организации необходимо представить исполнителю РП заявку, включающую в себя следующие документы:

4.1. Заявление об участии в конкурсном отборе по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

4.2. План работы ветеранской организация, предусматривающий проведение мероприятий в периоде, на который запрашивается субсидия, по форме, утверждаемой правовым актом исполнителя РП.

4.3. Смета расходования субсидии.

4.4. Заверенная копия устава ветеранской организации.

4.5. Электронный носитель с экземплярами заявления об участии в конкурсном отборе и плана работы ветеранской организации (в форматах «doc», «docx», «xls», «xlsx»).

4.6. Информационное письмо, подтверждающее, что ветеранская организация соответствует критериям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 Порядка определения объема, предоставления и возврата субсидий (приложение 82 к РП).

4.7. Информационное письмо, подтверждающее, что ветеранская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ветеранская организация не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

4.8. Информационное письмо, подтверждающее, что у ветеранской организации отсутствуют в течение последних 3 лет, предшествующих году объявления конкурсного отбора, нарушения обязательств по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидий, включая обязательство по возврату в областной бюджет субсидий и по представлению отчетности.

4.9. Информационное письмо ветеранской организации о том, что она не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

4.10. Информационное письмо ветеранской организации об используемом ей тарифном плане по обслуживанию банковского счета (с указанием суммы ежемесячного платежа).

4.11. Согласие на обработку персональных данных физических лиц, данные которых содержатся в заявке, и на размещение исполнителем РП в открытом доступе в сети «Интернет» сведений об участнике конкурсного отбора (без указания персональных данных).

5. Ветеранская организация вправе направить одну заявку в течение срока проведения конкурсного отбора.

6. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, запечатываются в конверт, на котором проставляется надпись: «Заявка на участие в конкурсном отборе ветеранских организаций, претендующих на предоставление субсидии на осуществление уставной деятельности ветеранским организациям, осуществляющим деятельность, связанную с поддержкой и развитием ветеранского движения, а также подготовкой и реализацией ежегодных мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне, в рамках исполнения региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы».

7. Прием заявок осуществляется в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурсного отбора. Заявка представляется исполнителю РП непосредственно или направляется почтовым отправлением.

8. Конверты, содержащие заявки, поступившие исполнителю РП в течение срока приема заявок, регистрируются в журнале учета заявок в день их поступления. При регистрации заявки в журнале учета заявок и на конверте с заявкой указываются время поступления заявки и ее порядковый номер.

9. Отзыв заявки или изменения в заявку допускаются не позднее даты окончания срока приёма заявок.

10. Конверты, содержащие заявки, поступившие исполнителю РП после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируются и к участию в конкурсном отборе не допускаются.

11. Комиссия по проведению конкурсного отбора (далее – конкурсная комиссия), образованная исполнителем РП, в срок не более 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок вскрывает конверты с заявками и проверяет поступившие заявки на предмет их комплектности, полноты сведений и соответствия требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и фиксирует результаты проверки в протоколе. Участники конкурсного отбора вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

В срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок конкурсная комиссия:

- проверяет соответствие ветеранской организации критериям, предусмотренным пунктом 1.5 раздела 1 Порядка определения объема, предоставления и возврата субсидий (приложение 82 к РП);

- оценивает ветеранские организации по критериям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, и составляет рейтинг ветеранских организаций. Более высокое место в рейтинге ветеранских организаций занимает ветеранская организация, заявка которой набрала большее количество баллов. При равенстве количества баллов более высокое место в рейтинге занимает ветеранская организация, заявка которой была зарегистрирована раньше;

- оформляет результаты конкурсного отбора в виде протокола об определении победителей конкурсного отбора, в котором указываются итоговый рейтинг ветеранских организаций, перечень ветеранских организаций – победителей конкурсного отбора, объем субсидии и направляет его исполнителю РП.

12. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случаях, если:

- не поступило ни одной заявки;

- ни одна из поданных заявок не соответствует требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

- ни одна из ветеранских организаций не соответствует критериям, предусмотренным пунктом 1.5 раздела 1 Порядка определения объема, предоставления и возврата субсидий (приложение 82 к РП).

Признание конкурсного отбора несостоявшимся оформляется правовым актом исполнителя РП, который принимается в течение 3 рабочих дней со дня оформления конкурсной комиссией результатов конкурсного отбора.

В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся либо наличия неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных исполнителю РП, после принятия правового акта об утверждении перечня получателей субсидии с указанием объемов субсидии исполнитель РП вправе объявить дополнительный набор заявок в соответствии с настоящим Порядком в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

13. Исполнитель РП в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола об определении победителей конкурсного отбора размещает выписку из указанного протокола на странице исполнителя РП на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет».

14. Ветеранские организации оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:

Наименование критерия

Коэффициент значимости

Оценка

Количество мероприятий, связанных с поддержкой и развитием ветеранского движения, а также подготовкой и реализацией ежегодных мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне, в соответствии с планом работы ветеранской организации

0,4

30 и более мероприятий – 10 баллов;

от 20 до 29 мероприятий – 5 баллов;

до 19 мероприятий – 1 балл

Количество ветеранов Великой Отечественной войны – членов ветеранской организации

0,6

9000 человек и более – 10 баллов;

от 4500 до 8999 человек – 5 баллов;

до 4499 человек – 1 балл

Приложение 9

к РП

ПОРЯДОК

формирования и организации работы конкурсных комиссий по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, физических лиц, муниципальных районов (городских округов) Ярославской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуры формирования и организации деятельности конкурсных комиссий по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, физических лиц, муниципальных районов (городских округов) Ярославской области (далее – конкурсные комиссии).

2. Конкурсные комиссии образуются исполнителями региональной программы «Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» на 2016 – 2020 годы (далее – РП) с целью реализации ее мероприятий.

3. Задачами конкурсных комиссий являются:

- определение победителей конкурсных отборов проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, физических лиц, муниципальных районов (городских округов) Ярославской области (далее – участники конкурсного отбора);

- обеспечение гласности, прозрачности и открытости конкурсных  процедур при проведении конкурсного отбора проектов и заявок участников конкурсного отбора (далее – конкурсный отбор);

- соблюдение равенства прав участников конкурсного отбора на государственную поддержку.

4. Положение о конкурсных комиссиях и персональный состав конкурсных комиссий утверждаются правовыми актами исполнителей РП.

II. Формирование составов конкурсных комиссий

5. Конкурсные комиссии являются коллегиальным органом, в их состав могут входить:

- представители органов исполнительной власти Ярославской области,

- представители Общественной палаты Ярославской области;

- представители общественных советов, образованных при органах исполнительной власти Ярославской области;

- представители некоммерческих организаций Ярославской области;

- представители коммерческих организаций Ярославской области, осуществляющих благотворительную деятельность;

- представители средств массовой информации, учредителями которых не являются органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;

- представители экспертного сообщества Ярославской области.

6. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.

7. Количество членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, должно быть не более половины состава конкурсной комиссии.

8. Информация о составе конкурсной комиссии должна быть размещена на странице исполнителя РП на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.

9. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

10. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии.

11. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет функции председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия.

12. Организацию заседаний конкурсной комиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии, а в его отсутствие – назначенный председателем конкурсной комиссии член конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии:

не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии информирует ее членов о дате и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

формирует повестку дня заседания конкурсной комиссии;

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;

оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

13. Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии и принятии решений.

Член конкурсной комиссии вправе знакомиться с документами, входящими в состав заявки на участие в конкурсном отборе (далее – заявка), и с заключениями экспертов, сделанными в ходе оценки проектов.

Член конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками конкурсного отбора.

14. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурсного отбора, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.

15. Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

16. Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

- приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;

- рассмотреть заявки, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на его участие в работе конкурсной комиссии, без участия члена конкурсной комиссии в обсуждении заявок, представляющих для него личную заинтересованность.

17. Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурсного отбора или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

III. Организация работы конкурсной комиссии

18. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

- рассмотрение заявок, направленных организатору конкурсного отбора – исполнителю мероприятий РП;

- оценка проектов и заявок, допущенных к участию в конкурсном отборе;

- формирование списка победителей конкурсного отбора;

- взаимодействие с исполнителями РП по вопросам проведения конкурсного отбора.

19. Конкурсная комиссия:

- для более объективной оценки заявки может приглашать на заседание участников конкурсного отбора или их представителей, в случае необходимости уточнения представленной информации обращаться к ним за разъяснениями, проводить презентации проектов участников конкурсного отбора;

- запрашивает у исполнителей РП необходимые для деятельности конкурсной комиссии документы и материалы;

- вносит предложения по совершенствованию работы конкурсной комиссии.

20. Члены конкурсной комиссии работают на общественных началах и принимают личное участие в ее работе.

21. Формой работы конкурсной комиссии является ее заседание.

22. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.

Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании, по итогам открытого голосования.

При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии или другой член конкурсной комиссии, председательствовавший на заседании конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии.

23. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии.

В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).

24. Рассмотрение и оценка заявок включают в себя:

- оценку членами конкурсной комиссии проектов, заявок, заполнение оценочных листов;

- формирование секретарем конкурсной комиссии сводной  оценочной ведомости;

- рассмотрение итогов оценки проектов, заявок, выработку предложений о победителях конкурсного отбора.

25. Член конкурсной комиссии в случае несогласия с решением конкурсной комиссии имеет право письменно выразить особое мнение, которое приобщается к протоколу конкурсной комиссии.

26. Конкурсная комиссия направляет протоколы заседаний конкурсной комиссии исполнителю РП.

27. Протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся у исполнителей РП. Копии протоколов конкурсной комиссии направляются ответственному исполнителю РП.

28. Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора является основанием для подготовки правового акта исполнителя РП об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и объема предоставляемых им субсидий.

29. Организационное, материально-техническое и правовое обеспечение конкурсной комиссии осуществляет исполнитель РП.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 150