О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 31.05.2012 № 205а



АДМИНИСТРАЦИЯ

1

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление от 28.04.2017 г. № 169а

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 31.05.2012 № 205а

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

(Постановление Администрации Томской области от 25.05.2017 г. № 199а)

С целью совершенствования нормативного правового акта

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 31.05.2012 № 205а «О предоставлении бюджетных средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм в Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 6/1 (83) от 15.06.2012) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 165 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм» и от 28.02.2012 № 166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Предоставить:

1) гранты в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров в соответствии с Положением о предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров, утвержденным настоящим постановлением;

2) гранты в форме субсидий на развитие семейной животноводческой фермы в соответствии с Положением о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейной животноводческой фермы, утвержденным настоящим постановлением.»;

3) дополнить пунктом 1.1 в следующей редакции:

«1.1. Утвердить:

1) Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейной животноводческой фермы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.»;

4) Положение о предоставлении начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, утвержденное указанным постановлением (приложение № 1), изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

5) Положение о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденное указанным постановлением (приложение № 2), изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

(п. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 25.05.2017 г. № 199а)

И.о. временно исполняющего обязанности

Губернатора Томской области

А.М.Рожков

1

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Томской области

от 28.04.2017 № 169а

Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров

1. Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров (далее – Положение) определяет категории лиц, имеющих право на получение гранта в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров (далее – грант), цели, условия и порядок предоставления гранта, а также порядок возврата гранта в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении, иные положения в соответствии с действующим законодательством.

2. Источником финансового обеспечения гранта являются средства, предоставляемые из областного и федерального бюджетов на содействие достижению целевых показателей региональной программы развития агропромышленного комплекса.

3. Грант предоставляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству (далее–КФХ) для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности – в размере не превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.

4. Грант предоставляется КФХ, признанному победителем конкурса, в целях софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, по следующим видам расходов:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям (электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям), дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

5. Условиями предоставления гранта являются:

1) глава КФХ является гражданином Российской Федерации, продолжительность деятельности КФХ на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации;

2) КФХ зарегистрировано на сельской территории Томской области;

3) КФХ использует грант на создание и развитие хозяйства по направлению деятельности молочного и мясного скотоводства, козоводства, кролиководства, овцеводства, коневодства, пчеловодства, свиноводства, рыбоводства (аквакультура) и увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

4) КФХ использует грант в соответствии с планом расходов (далее – План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования по форме, установленной приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее – Департамент);

5) КФХ использует не менее 10 процентов собственных средств от затрат на финансирование каждого направления затрат, указанного в Плане;

6) КФХ использует средства гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет КФХ.

6. Объявление конкурса о предоставлении грантов начинающим фермерам (далее – конкурсный отбор), установление порядка, критериев конкурсного отбора и сроков его проведения, утверждение состава конкурсной комиссии и положения о ней осуществляются Департаментом.

Информация об объявлении конкурсного отбора и результатах его проведения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» по адресу: http://www.dep.agro.tomsk.ru.

7. Для участия в конкурсном отборе КФХ представляет в Департамент следующие документы:

1) заявка на участие в конкурсном отборе по форме, установленной приказом Департамента;

2) заверенные главой КФХ копии:

а) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

б) документа, удостоверяющего личность главы КФХ;

в) документов об образовании главы КФХ и (или) его трудовой книжки, и (или) выписки из похозяйственной книги;

г) бухгалтерского баланса и приложений к нему за предыдущий год и (или) предшествующие кварталы текущего года с отметкой налогового органа о принятии или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (при наличии отчетности);

3) план по развитию КФХ и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

4) план расходов по форме, установленной приказом Департамента;

5) справка о численности работников КФХ, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству на дату подачи заявки;

6) справка о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам, выданная налоговым органом;

7) справка, подтверждающая членство в областной фермерской ассоциации (при наличии членства).

В случае, если КФХ не представило выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) справку о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам по собственной инициативе, Департамент запрашивает документы посредством межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в информации об объявлении конкурсного отбора.

8. Победителем конкурсного отбора  и получателем гранта признается КФХ, заявка которого набрала более 50 процентов от максимального итогового количества баллов.

Гранты предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов бюджетных средств, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год. При недостатке средств гранты распределяются пропорционально между всеми победителями конкурсного отбора, но не более размера гранта, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

9. Гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного между Департаментом и победителем конкурсного отбора по утвержденной Департаментом форме (далее – соглашение).

В соглашение обязательно включаются следующие условия:

1) цели предоставления гранта;

2) показатели результативности использования гранта (создание не менее одного постоянного рабочего места (исключая главу КФХ) на каждые 1 млн. рублей гранта в году получения гранта);

3) порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности о целевом расходовании средств и достижении показателей результативности использования гранта;

4) согласие получателя гранта на проведение Департаментом и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;

5) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

10. В течение 5 рабочих дней с даты объявления результатов конкурса Департамент направляет получателю гранта соглашение для подписания.

В течение 5 рабочих дней с даты получения соглашения получатель гранта подписывает указанное соглашение и направляет его в Департамент.

11. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент подписанного получателем гранта соглашения Департамент подписывает соглашение и перечисляет грант на счет получателя гранта.

12. Получатель гранта ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о целевом расходовании средств и достижении показателей результативности использования гранта по форме, установленной Департаментом.

13. Департамент и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

14. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, Департамент направляет получателю гранта письменное мотивированное уведомление с требованием о возврате гранта. Уведомление должно быть направлено в течение 10 рабочих дней со дня установления Департаментом и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения условий предоставления гранта. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате гранта получатель гранта осуществляет возврат гранта в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата гранта. В случае отказа получателя гранта от добровольного возврата гранта бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

15. Остатки гранта, не использованные получателем гранта в году завершения использования гранта, в случаях и порядке, предусмотренных соглашением, подлежат возврату получателем гранта в областной бюджет.

1

Приложение № 2

к постановлению Администрации

Томской области

от 28.04.2017 № 169а

Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейной животноводческой фермы

1. Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейной животноводческой фермы  (далее – Положение) определяет категории лиц, имеющих право на получение гранта в форме субсидий на развитие семейной животноводческой фермы (далее – грант), цели, условия и порядок предоставления гранта, а также порядок возврата гранта в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, иные положения в соответствии с действующим законодательством.

2. Источником финансового обеспечения гранта являются средства, предоставляемые из областного и федерального бюджетов на содействие достижению целевых показателей региональной программы развития агропромышленного комплекса.

3. Грант предоставляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству (далее – КФХ) для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в расчете на одно КФХ в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности – в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат.

4. Гранты предоставляются КФХ, признанному победителем конкурса, в целях софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, по следующим видам расходов:

1) разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

2) строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

3) строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

4) комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

5) покупка сельскохозяйственных животных.

5. Условиями предоставления гранта являются:

1) глава и члены КФХ являются гражданами Российской Федерации (не менее двух, включая главу КФХ), состоящими в родстве и совместно осуществляющими производственную деятельность, основанную на их личном участии;

2) продолжительность деятельности КФХ на дату подачи заявки на конкурс превышает 24 месяца с даты регистрации;

3) КФХ зарегистрировано на сельской территории Томской области;

4) КФХ использует грант на создание и развитие семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологичным оборудованием по направлению молочного и мясного скотоводства, козоводства, кролиководства, овцеводства, коневодства (планируемое КФХ поголовье крупного рогатого скота молочного или мясного направлений не должно превышать 300 голов основного маточного стада, поголовье коз (овец) – 300 голов);

5) КФХ использует грант в соответствии с планом расходов (далее – План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования по форме, установленной приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее –Департамент);

6) КФХ использует не менее 40 процентов от затрат заемных и (или) собственных средств на финансирование каждого направления затрат, указанного в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов указанных затрат;

7) КФХ использует средства гранта в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет КФХ.

6. Объявление конкурса о предоставлении грантов на развитие семейной животноводческой фермы (далее – конкурсный отбор), установление порядка, критериев конкурсного отбора и сроков его проведения, утверждение состава конкурсной комиссии и положения о ней осуществляются Департаментом.

Информация об объявлении конкурсного отбора и результатах его проведения публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» по адресу: http://www.dep.agro.tomsk.ru.

7. Для участия в конкурсном отборе КФХ представляет в Департамент следующие документы:

1) заявка на участие в конкурсном отборе по форме, установленной приказом Департамента;

2) заверенные главой КФХ копии:

а) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

б) документа, удостоверяющего личность главы КФХ;

в) соглашения о создании КФХ, основанного на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух, включая главу КФХ);

г) документов, подтверждающих родство граждан, создавших КФХ;

д) бухгалтерского баланса и приложений к нему или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа о принятии за предыдущий год;

е) документов, подтверждающих право собственности или право пользования на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, используемые для развития семейной животноводческой фермы;

3) план по развитию семейной животноводческой фермы и увеличению объема реализуемой животноводческой продукции со сроком окупаемости не более 8 лет;

4) план расходов по форме, установленной приказом Департамента;

5) справка о численности работников КФХ, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству на дату подачи заявки в Департамент;

6) справка перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива о членстве заявителя в кооперативе (в случае членства в кооперативе);

7) копии договоров (предварительных договоров) на поставку кормов для развития семейной животноводческой фермы (в случае отсутствия собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы);

8) справка о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам, выданная налоговым органом.

В случае, если КФХ по собственной инициативе не представило документы, указанные в подпунктах а), е) подпункта 2) и подпункте 8) настоящего пункта настоящего Положения, Департамент запрашивает их посредством межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в информации об объявлении конкурсного отбора.

8. Победителем конкурсного отбора и получателем гранта признается КФХ, заявка которого набрала более 50 процентов от максимального итогового количества баллов.

Гранты предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов бюджетных средств, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год. При недостатке средств гранты распределяются пропорционально между всеми победителями конкурсного отбора, но не более размера гранта, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

9. Гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного между Департаментом и победителем конкурсного отбора по утвержденной Департаментом форме (далее – соглашение).

В соглашение обязательно включаются следующие условия:

1) цели предоставления гранта;

2) показатели результативности использования гранта (создание не менее трех постоянных рабочих мест в году получения гранта);

3) порядок, сроки и формы представления получателем гранта отчетности о целевом расходовании средств и достижении показателей результативности использования гранта;

4) согласие получателя гранта на проведение Департаментом и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;

5) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

10. В течение 5 рабочих дней с даты объявления результатов конкурса Департамент направляет получателю гранта соглашение для подписания.

В течение 5 рабочих дней с даты получения соглашения получатель гранта подписывает указанное соглашение и направляет его в Департамент.

11. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент подписанного получателем гранта соглашения Департамент подписывает соглашение и перечисляет грант на счет получателя гранта.

12. Получатель гранта ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о целевом расходовании средств и достижении показателей результативности использования гранта по форме, установленной Департаментом.

13. Департамент и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

14. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, Департамент направляет получателю гранта письменное мотивированное уведомление с требованием о возврате гранта. Уведомление должно быть направлено в течение 10 рабочих дней со дня установления Департаментом и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения условий предоставления гранта. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате гранта получатель гранта осуществляет возврат гранта в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата гранта. В случае отказа получателя гранта от добровольного возврата гранта бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

15. Остатки гранта, не использованные получателем гранта в году завершения использования гранта, в случаях и порядке, предусмотренных соглашением, подлежат возврату получателем гранта в областной бюджет.