ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДП...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2018 г. № 172-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ УКАЗАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, И (ИЛИ) НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(в редакции Постановлений Правительства Ставропольского края от 20.08.2018 № 340-п; от 28.01.2019 № 23-п; от 06.09.2019 № 402-п, от 24.09.2020 № 526-п)

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ставропольского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Ставропольского края и государственными унитарными предприятиями Ставропольского края, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра строительства и архитектуры Ставропольского края Золотарева А.Е. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. Владимиров

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 28 апреля 2018 г. № 172-п

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОБСТВЕННОСТИ УКАЗАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, И (ИЛИ) НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

I. Основные положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Ставропольского края и государственными унитарными предприятиями Ставропольского края (далее - юридическое лицо), в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества) за счет средств бюджета Ставропольского края (далее соответственно - бюджетные инвестиции, решение о предоставлении бюджетных инвестиций, краевой бюджет).

2. Решение о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение) (далее - строительство) которых планируется в рамках мероприятий государственных программ Ставропольского края, и (или) в объекты недвижимого имущества, приобретение которых планируется в рамках мероприятий государственных программ Ставропольского края, принимается Правительством Ставропольского края в форме правового акта об утверждении краевой адресной инвестиционной программы в порядке, установленном Правилами формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Ставропольского края от 21 октября 2013 г. № 391-п.

3. Решение о предоставлении бюджетных инвестиций принимается Правительством Ставропольского края в форме нормативного правового акта Правительства Ставропольского края. (в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2018 № 340-п)

4. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций выступает орган исполнительной власти Ставропольского края, являющийся главным распорядителем средств краевого бюджета (далее - главный распорядитель средств краевого бюджета), в сфере деятельности которого будут функционировать создаваемый объект капитального строительства или приобретаемый объект недвижимого имущества.

5. Отбор объектов капитального строительства, в строительство которых необходимо предоставлять бюджетные инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо предоставлять бюджетные инвестиции, производится главным распорядителем средств краевого бюджета с учетом:

1) следующих приоритетов:

соответствие объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества целям социально-экономического развития Ставропольского края, предусмотренным Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 1485-р, и Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года, утвержденный Законом Ставропольского края «О стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 24.09.2020 № 526-п)

наличие указов Президента Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и (или) поручений Правительства Российской Федерации о строительстве объектов капитального строительства и (или) о приобретении объектов недвижимого имущества;

наличие поручений Губернатора Ставропольского края и (или) Правительства Ставропольского края о строительстве объектов капитального строительства и (или) о приобретении объектов недвижимого имущества;

наличие обязательств краевого бюджета по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, принятым в пределах лимитов бюджетных обязательств предшествующего финансового года и не выполненным на начало текущего финансового года;

осуществление (планирование осуществления) финансирования строительства объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества с привлечением средств федерального бюджета;

обеспечение ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства в очередном финансовом году;

2) оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения;

3) оценки влияния строительства объекта капитального строительства и (или )приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное социально-экономическое развитие Ставропольского края и муниципальных образований Ставропольского края. (в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2018 № 340-п)

6. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам в объекты капитального строительства и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и (или) начальной (максимальной) цены приобретаемого объекта недвижимого имущества (в ценах соответствующих лет).

7. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется при условии, что эти инвестиции не могут быть направлены юридическим лицом на финансовое обеспечение следующих работ:

1) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

2) приобретение земельных участков под строительство объектов капитального строительства;

3) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, предусматривающих строительство объектов капитального строительства «(в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). (в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2018 № 340-п)

(подпункт 3 утратил силу постановлением Правительства Ставропольского края от 28.01.2019 № 23-п)

4) проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственной экспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с привлечением средств краевого бюджета;

(подпункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 24.09.2020 № 526-п)

5) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

(подпункт 5 утратил силу постановлением Правительства Ставропольского края от 28.01.2019 № 23-п)

6) проведение аудита проектной документации на объекты капитального строительства «(в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). (в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2018 № 340-п).

II. Подготовка проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций

8. Проектом решения о предоставлении бюджетных инвестиций может быть предусмотрено предоставление бюджетных инвестиций в строительство нескольких объектов капитального строительства и (или) на приобретение нескольких объектов недвижимого имущества.

В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решение о бюджетных инвестициях в отношении таких объектов капитального строительства принимается в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.01.2019 № 23-п)

9. Проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества должен содержать следующую информацию:

1) наименование объекта капитального строительства и (или) наименование объекта недвижимого имущества;

2) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества);

3) наименование главного распорядителя средств краевого бюджета и юридического лица;

4) определение застройщика или заказчика (заказчика-застройщика);

5) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая (подлежащей) вводу в эксплуатацию, и (или) мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества; (в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2018 № 340-п)

6) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества; (в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2018 № 340-п)

7) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации на объект капитального строительства) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства и (или) начальная (максимальная) цена приобретаемого объекта недвижимого имущества; (в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2018 № 340-п)

8) общий объем капитальных вложений в строительство объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, а также его распределение по годам (в ценах соответствующих лет);

9) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на строительство объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, а также его распределение по годам (в ценах соответствующих лет). (в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2018 № 340-п)

9.1. Подготовка проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций осуществляется на основании следующих документов, представляемых юридическим лицом главному распорядителю средств краевого бюджета:

1) решение уполномоченного органа юридического лица о финансировании строительства объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества в объеме, предусмотренном подпунктом «8» пункта 9 настоящего Порядка;

2) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, за последние 2 года;

3) решение общего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года;

4) справка, подтверждающая отсутствие у юридического лица просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем юридического лица или иным уполномоченным на то лицом и скрепленная печатью юридического лица (при наличии);

5) документы, предусмотренные пунктом 12 Правил проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2015 г. № 581-п (далее - Правила проведения проверки инвестиционных проектов), для проведения проверки инвестиционного проекта, в рамках которого предусматривается строительство объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества (далее - инвестиционный проект), на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка инвестиционного проекта), за исключением заявления на проведение проверки инвестиционного проекта;

6) пояснительная записка о необходимости строительства объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества;

7) финансово-экономическое обоснование целесообразности осуществления расходов на строительство объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества.

(пункт 9.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 06.09.2019 № 402-п)

10. Главный распорядитель средств краевого бюджета направляет проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций на согласование в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края) и министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края) со следующими документами по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества, включенным в проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций:

1) пояснительная записка о необходимости строительства объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества;

2) финансово-экономическое обоснование целесообразности осуществления расходов на строительство объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества;

3) решение уполномоченного органа юридического лица о финансировании строительства объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества в объеме, предусмотренном подпунктом "8" пункта 9 настоящего Порядка;

4) справка, подтверждающая отсутствие у юридического лица просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем юридического лица или иным уполномоченным на то лицом и скрепленная печатью юридического лица (при наличии).

(подпункт 4 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 06.09.2019 № 402-п)

11. Одновременно с проектом решения о предоставлении бюджетных инвестиций в минстрой края по каждому объекту капитального строительства и (или) приобретаемому объекту недвижимого имущества, предусмотренным проектом решения о предоставлении бюджетных инвестиций, главным распорядителем средств краевого бюджета направляются следующие документы: документы, предусмотренные пунктом 12 Правил проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2015 г. № 581-п (далее - Правила проведения проверки инвестиционных проектов), для проведения проверки инвестиционного проекта, в рамках которого предусматривается строительство объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества (далее - инвестиционный проект), на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка инвестиционного проекта);

документы, предусмотренные пунктом 12 Правил проведения проверки инвестиционных проектов, для проведения проверки инвестиционного проекта;

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2019 № 402-п)

решение общего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года.

Проведение проверки инвестиционного проекта и выдача заключения по итогам такой проверки осуществляются минстроем края в порядке, предусмотренном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов. (в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2018 № 340-п)

12. Рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, на соответствие информации, включенной в проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций, информации, содержащейся в указанных документах, осуществляется минстроем края в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня их поступления.

В случае если минстроем края подготавливается заключение о соответствии информации, включенной в проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций, информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящего Порядка (далее - положительное заключение минстроя края), оно вместе с согласованным проектом решения о предоставлении бюджетных инвестиций направляется главному распорядителю средств краевого бюджета в течение 3 рабочих дней со дня подписания такого заключения.

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2019 № 402-п)

В случае если минстроем края подготавливается заключение о несоответствии информации, включенной в проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций, информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящего Порядка (далее - отрицательное заключение минстроя края), то указанный проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций возвращается главному распорядителю средств краевого бюджета вместе с отрицательными заключения минстроя края в течение 3 рабочих дней со дня подписания такого заключения.

В случае получения отрицательного заключения минстроя края главный распорядитель средств краевого бюджета вправе повторно представить проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций и документы, предусмотренные пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, на согласование в минстрой края при условии их доработки с учетом замечаний, указанных в отрицательном заключении минстроя края.». (в редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 20.08.2018 № 340-п)

13. Минфин края рассматривает документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, в течение 14 календарных дней со дня их поступления.

В случае если минфином края подготавливается заключение о соответствии проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций бюджетному законодательству Российской Федерации «(далее - положительное заключение минфина края), оно вместе с согласованным проектом решения о предоставлении бюджетных инвестиций направляется главному распорядителю средств краевого бюджета в течение 3 рабочих дней со дня подписания указанного заключения.

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2019 № 402-п)

В случае если минфином края подготавливается заключение о несоответствии проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций законодательству Российской Федерации или указываются конкретные замечания (далее - отрицательное заключение минфина края), то указанный проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций возвращается главному распорядителю средств краевого бюджета вместе с отрицательным заключением минфина края в течение 3 рабочих дней со дня подписания такого заключения.

В случае получения отрицательного заключения минфина края главный распорядитель средств краевого бюджета вправе представить проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций и документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, на согласование в минфин края повторно при условии их доработки с учетом замечаний, указанных в отрицательном заключении минфина края.

14. Положительное заключение минстроя края по итогам проведения проверки инвестиционного проекта, положительное заключение минстроя края и положительное заключение минфина края являются обязательными документами для внесения в Правительство Ставропольского края проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций.

(пункт 14 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2019 № 402-п)

15. После получения положительного заключения минстроя края по итогам проведения проверки инвестиционного проекта, положительного заключения минстроя края, положительного заключения минфина края главный распорядитель средств краевого бюджета осуществляет согласование и внесение в Правительство Ставропольского края проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций для его принятия в порядке, установленном Регламентом аппарата Правительства Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 19 февраля 2008 г. № 20-п.

(пункт 15 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2019 № 402-п)

16. Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций является основанием для заключения между главным распорядителем средств краевого бюджета, министерством имущественных отношений Ставропольского края и юридическим лицом договора о предоставлении бюджетных инвестиций, разрабатываемого главным распорядителем средств краевого бюджета в соответствии с требованиями к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета Ставропольского края, утверждаемыми Правительством Ставропольского края.

17. Внесение изменений в решение о предоставлении бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, предусмотренном для его принятия.