Об утверждении порядка предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Рузского городского округа Московской области на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ...



АДМИНИСТРАЦИЯ РУЗСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __28.04.2020 ___ №  1260

Об утверждении порядка предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Рузского городского округа Московской области на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, п.2 ст. 11, ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Московской области от 17.04.2008 № 285/13 «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», руководствуясь Уставом Рузского городского округа Московской области, Администрация Рузского городского округа постановляет:

1. Утвердить порядок предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Рузского городского округа Московской области на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красное Знамя» и разместить на официальном сайте Рузского городского округа в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации Рузского городского округа Шведова Д.В.

Глава городского округа                                                             Н.Н. Пархоменко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Рузского городского округа

от  _28.04.2020   №  1260

Порядок

предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Рузского городского округа Московской области на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Настоящий порядок определяет цели, механизм и условия предоставления и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Рузского городского округа Московской области на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд), регламентирует осуществление контроля за использованием указанных средств и отчетность об их использовании.

1.2. Размер резервного фонда устанавливается решением Совета депутатов Рузского городского округа Московской области о бюджете Рузского городского округа Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период и не может превышать ограничения, установленные п3. ст.81 БК РФ.

2. Цели предоставления и использования средств резервного фонда

2.1. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение расходов по осуществлению неотложных мероприятий, направленных на предупреждение, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий, при условии, что необходимые средства не были предусмотрены при составлении бюджета Рузского городского округа Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, а также на мероприятия по:

- проведению поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

- проведению неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия;

- закупке, доставке и кратковременному хранению материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

-   созданию и содержанию пунктов временного размещения и питания в стационарных и полевых условиях для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев).

- по предупреждению чрезвычайных (аварийных) ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

- проведение неотложных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных инфекционными, паразитарными болезнями и отравлениями людей, особо опасными болезнями сельскохозяйственных животных и рыб, карантинными и особо опасными болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений и леса;

- проведение неотложных мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, Московской области;

- оказание мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате опасных природных явлений, стихийных бедствий, катастроф, аварий, пожаров, террористических актов, повлекших тяжкие последствия, в размерах, принятых решением Совета депутатов Рузского городского округа Московской области.

2.2. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение расходов, установленных п.2.1. настоящего порядка, при условии, что необходимые средства не были предусмотрены при составлении бюджета Рузского городского округа Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Порядок предоставления и использования средств резервного фонда

3.1. Средства резервного фонда предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах размера резервного фонда, утвержденного решением Совета депутатов Рузского городского округа о бюджете Рузского городского округа Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

3.2. Средства резервного фонда могут предоставляться:

- Администрации Рузского городского округа Московской области, ее структурным органам (с правом юридического лица), муниципальным учреждениям Рузского городского округа Московской области;

- организациям (в форме субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации);

- гражданам Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства в Рузском городском округе Московской области, пострадавшим от последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в соответствии с Порядком предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, пострадавшим от последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Рузского городского округа Московской области.

3.3. Основанием для предоставления средств резервного фонда является постановление Администрации Рузского городского округа Московской области, предусматривающее предоставление средств резервного фонда (далее - постановление), с указанием получателя средств, размера предоставляемых средств, цели осуществления расходов и источника предоставления средств - резервного фонда, должностного лица или структурного органа Администрации Рузского городского округа Московской области (с правом юридического лица), ответственного за использование средств резервного фонда.

Указанное постановление может содержать и другие условия предоставления средств резервного фонда.

3.4. Основанием для подготовки проекта постановления о предоставлении средств из резервного фонда является поручение Главы Рузского городского округа Московской области или лица, исполняющего его обязанности, в том числе данное на основании:

- письменного мотивированного обращения заместителя Главы (руководителя структурного органа) Администрации Рузского городского округа Московской области (далее - обращение), направляемого на имя Главы Рузского городского округа Московской области;

- предложения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рузского городского округа Московской области (далее – Комиссия) о необходимости проведения неотложных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В случае необходимости срочного проведения неотложных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций решение о предоставлении средств из резервного фонда может приниматься Главой Рузского городского округа Московской области без предложений Комиссии.

3.5. В обращении о предоставлении денежных средств на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации указываются:

1)   количество погибших и (или) пострадавших людей;

2)   размер причиненного материального ущерба;

3) размер предоставленных и использованных средств бюджета Рузского городского округа, собственных средств организаций, страховых фондов и иных источников.

3.6. К обращению, указанному в 3.4. настоящего Порядка, прилагаются:

1)  справка Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о факте и границах стихийного гидрометеорологического явления, а также карты (схемы) пострадавшего района с нанесением зон опасного природного явления (при чрезвычайных ситуациях природного характера);

2) справка органа, специально уполномоченного на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Администрации Рузского городского округа Московской области, о факте и причинах чрезвычайной ситуации и ее масштабах;

3)   протокол заседания Комиссии;

4) смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (приложение № 1);

5) акты обследования объектов, поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайных ситуаций, с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту (приложение № 2).

К обращению могут прилагаться иные необходимые документы, а также кино-, видеосъемки, фотодокументы, подтверждающие причиненный ущерб (при необходимости).

Средства резервного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению резервного фонда и целям их предоставления.

3.7. В соответствии с поручением Главы Рузского городского округа Московской области о подготовке проекта постановления назначенные должностные лица, руководитель органа, специально уполномоченного на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Администрации Рузского городского округа Московской области, обеспечивают подготовку проекта постановления, его согласование и визирование.

При подготовке проекта постановления указанные назначенные должностные лица и руководители вправе запрашивать и получать документы и информацию, предусмотренные настоящим Порядком, которые необходимы для решения вопроса о предоставлении средств резервного фонда.

3.8. Предоставление средств резервного фонда осуществляется в соответствии с Постановлением и в порядке, установленном для исполнения бюджета Рузского городского округа Московской области по расходам.

3.9. Средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с постановлением, подлежат использованию в течение финансового года, в котором они были предназначены для исполнения расходных обязательств.

3.10. Постановления о предоставлении средств резервного фонда издаются в течение финансового года, для использования в котором предусмотрен данный резервный фонд, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.11. и 3.12. настоящего раздела.

3.11. В необходимых случаях в целях повышения оперативности при решении вопросов финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Порядка, постановление о предоставлении средств резервного фонда в очередном финансовом году может быть принято в текущем финансовом году после принятия решения Совета депутатов Рузского городского округа Московской области о бюджете Рузского городского округа Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период. При этом перечисление средств резервного фонда осуществляется не ранее 1 января очередного финансового года.

3.12. В необходимых случаях в целях обеспечения непрерывности перечисления средств резервного фонда при решении вопросов финансового обеспечения расходов, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Порядка, в период окончания текущего финансового года и в очередном финансовом году постановление может приниматься о предоставлении средств резервного фонда одновременно в текущем и очередном финансовом годах. При этом указанное постановление может быть издано только после принятия решения Совета депутатов Рузского городского округа Московской области о бюджете Рузского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период и должно содержать распределение расходов указанного фонда раздельно по годам.

3.13. Средства резервного фонда, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Рузского городского округа Московской области.

4. Контроль за использованием средств резервного фонда

4.1. Контроль за целевым использованием средств, предоставленных из резервного фонда, осуществляется Контрольно-счетной палатой Рузского городского округа Московской области, Финансовым управлением Администрации Рузского городского округа Московской области.

4.2. Должностные лица, направившие Главе Рузского городского округа Московской области обращение, содержащее просьбу о предоставлении средств резервного фонда, и (или) представившие на рассмотрение Администрации Рузского городского округа Московской области проект постановления, несут персональную ответственность за законность и обоснованность представленных документов.

4.3. Получатели средств резервного фонда несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими для получения средств резервного фонда, и целевое использование указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Рузского городского округа прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Рузского городского округа Московской области.

Приложение № 1

к Порядку

СОГЛАСОВАНО

Руководитель органа, специально

уполномоченного на решение задач

гражданской обороны, защиты населения и территории от

чрезвычайных ситуаций Администрации Рузского городского округа

_______________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

«____» __________ 20__ г.

М.П.

УТВЕРЖДАЮ

Глава Рузского городского округа

_______________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

«____» __________ 20__ г.

М.П.

СМЕТА-ЗАЯВКА

ПОТРЕБНОСТИ В ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВАХ НА ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ

В ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

___________________________________________

(наименование муниципального образования, организации)

I. Состояние бюджета Рузского городского округа (собственных средств организации)[1].

Свободный остаток денежных средств бюджета Рузского городского округа (собственных средств организации) в резервном фонде ______________ тыс. руб. по состоянию на __________________

                           (дата)

II. Развертывание и содержание временных пунктов размещения и питания для эвакуируемых пострадавших граждан

№

п/п

Наименование расходов

Потребность

Источники финансирования мероприятий за счет

(тыс. руб.)

Испрашивается из резервного фонда Администрации Рузского городского округа

Единица измерения

Количество

Цена

Сумма

Средств бюджета Рузского городского округа

Средств организаций

Средств страхового возмещения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Аренда зданий (сооружений) для организации проживания и питания пострадавших

кв. м тыс. руб.

2.

Оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших

x

x

x

Приобретение хозяйственного инвентаря (указывается по предметам и видам)

Приобретение строительных материалов (указывается каждый вид)

Оплата работ по возведению временных пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших

x

x

x

3.

Содержание временных пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших

x

x

x

Расходы по коммунальным услугам

Хозяйственные расходы (указывается каждый вид)

Расходы на приобретение продуктов питания (указывается каждый вид) и приготовление пищи

Итого

x

x

x

III. Расходы на проведение поисковых и аварийно-спасательных работ.

№

п/п

Перечень поисковых и аварийно-спасательных работ

Стоимость работ (тыс. руб.)

Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.)

Испрашивается из резервного фонда Администрации Рузского городского округа

Средств бюджета Рузского городского округа

Средств организаций

Средств страхового возмещения

1

2

3

4

5

6

7

IV. Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

N п/п

Наименование объектов по видам экономической деятельности

Количество пострадавших объектов

Стоимость работ (тыс. руб.)

Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.)

Испрашивается из резервного фонда Администрации Рузского городского округа

Средств бюджета Рузского городского округа

Средств организаций

Средств страхового возмещения

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Жилищный фонд

2.

Объекты бюджетной сферы

3.

Коммунальное хозяйство

4.

Транспорт

5.

Связь

6.

Промышленность

7.

Сельское хозяйство

8.

Итого

Примечание. Составляется с учетом актов и смет

V. Всего по смете-заявке _______________________ тыс. руб., в том числе испрашивается из резервного фонда Администрации Рузского городского округа _____________ тыс. руб.

Главный бухгалтер

_______________________________

(наименование муниципального образования,

организации)

_______________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

"____" __________ 20__ г.

М.П.

Руководитель структурного органа (с правом юридического лица) Администрации Рузского городского округа

или

Руководитель организации

_______________________________

(наименование организации)

_____________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

"____" __________ 20__ г.

М.П.

Исполнитель

___________________________

   (фамилия, инициалы, номер телефона)

Приложение № 2

к Порядку

СОГЛАСОВАНО

Руководитель органа, специально

уполномоченного на решение задач

гражданской обороны, защиты населения и территории от

чрезвычайных ситуаций Администрации

Рузского городского округа

_______________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

«____» __________ 20__ г.

М.П.

УТВЕРЖДАЮ

Глава Рузского городского округа

_____________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

«____» __________ 20__ г.

М.П.

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА, ПОВРЕЖДЕННОГО

(РАЗРУШЕННОГО) В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

________________________________________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации (пожар, наводнение, землетрясение эпидемия и т.д.), дата)

________________________________________________________________________

(адрес объекта)

Наименование объекта _______________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Собственник объекта _________________________________________________

Характеристика объекта по конструктивным элементам ___________________

________________________________________________________________________

(размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам

________________________________________________________________________

(длина, ширина, высота, м, кв. м, куб. м)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Сумма нанесенного ущерба ___________________________________________

________________________________________________________________________

Комиссия в составе:

Председатель комиссии:

______________________   ______________________   ____________   ________

              (должность)                              (Ф.И.О.)                         (подпись)            (дата)

Члены комиссии:

______________________   ______________________   ____________   ________

              (должность)                              (Ф.И.О.)                         (подпись)            (дата)

______________________   ______________________   ____________   ________

              (должность)                              (Ф.И.О.)                         (подпись)            (дата)

______________________   ______________________   ____________   ________

              (должность)                              (Ф.И.О.)                         (подпись)            (дата)

[1] Заполняется в случае направления материалов по чрезвычайной ситуации, произошедшей в границах Рузского городского округа (организации)