Основная информация
Дата опубликования: | 28 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU43026105202000036 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кировская область |
Принявший орган: | Администрация Нагорского района Кировской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ НАГОРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.04.2020 № 165-П
пгт Нагорск
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ И СЕМЬЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
На основании ст. 11 Федерального закона № 120 - ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кировской области №13/21 от 14 ноября 2019 года «О мерах по совершенствованию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении», в целях определения общих условий организации межведомственного взаимодействия, органов и учреждений системы профилактики, действующих на территории Нагорского района Кировской области, при организации и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, администрация Нагорского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок по организации межведомственного (комплексного) взаимодействия органов и учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нагорского района при организации и проведении, индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности (ПП «Нагорский» МО МВД России «Слободской», КОГБУЗ «Нагорская ЦРБ», КОГОБУ СШ с УИОП пгт. Нагорск, Нагорское отделение социального обслуживания населения КОГАУСО «Межрайонный КЦСОН в Слободском районе», главам поселений, УИИ, КОГКУ ЦЗН Нагорского района) обеспечить соблюдение Порядка подведомственными учреждениями.
3. Поручить руководителям учреждений системы профилактики безнадзорности Нагорского района (управлению образования Нагорского района, образовательным организациям района, органам опеки и попечительства, управлению культуры Нагорского района, МКУК РЦНТ, МКУК «ЦБС») обеспечить соблюдение Порядка подведомственными органами и учреждениями.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по профилактике правонарушений и социальным вопросам Рылову И.А.
5. Постановление вступает в силу со дня опубликования в Сборнике.
Глава
Нагорского района
В.Е. Булычев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Нагорского района
от 28.04.2020 № 165-П
Порядок по организации межведомственного (комплексного) взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нагорского района при организации и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
1. Общие положения
1.1. Порядок разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральным законом № 120-ФЗ), Законом Кировской области от 25.11.2010 № 578-ЗО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области» (далее - Закон Кировской области № 578-ЗО), Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995, методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации о порядке признания несовершеннолетних и семей, находящимися в социально опасном положении и организации с ними индивидуальной профилактической работы (письмо Минобразования Российской Федерации от 01.12.2015 № ВК-2969/07), с учетом полномочий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных органов и организаций, осуществляющих меры по профилактике (далее - система профилактики), предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кировской области.
1.2. Порядок определяет общие условия организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, действующих на территории Нагорского района, при организации и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
1.3. Индивидуальная профилактическая работа согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ЗФ понимается как деятельность субъектов системы профилактики, направленная на своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на их социально-педагогическую реабилитацию, предупреждение совершения несовершеннолетними правонарушений и иных антиобщественных действий.
1.4. Индивидуальная профилактическая работа может проводиться не только с несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями, но и с иными лицами, проживающими совместно с несовершеннолетними согласно статье 5 Федерального закона № 120-ФЗ.
1.5.На муниципальном уровне координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации и проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нагорского района.
1.6. Деятельность субъектов системы профилактики по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется в соответствии со следующими принципами:
принцип межведомственного взаимодействия - определяет порядок формирования отношений между органами и учреждениями системы профилактики посредством координации их деятельности комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
принцип распределения сфер ответственности - предполагает конкретных исполнителей, закрепление за ними определенного круга задач в рамках ведомственных компетенций, выполнение которых необходимо для достижения поставленных целей;
принцип индивидуального подхода - реализуется путем осуществления реабилитационного процесса с учетом индивидуальных особенностей конкретного несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в значительной степени влияющих на их поведение в разных жизненных ситуациях;
принцип законности - предусматривает соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации и Кировской области в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;
принцип комплексности - предполагает реализацию системного подхода в работе с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении; принцип максимального учета интересов несовершеннолетнего;
принцип конфиденциальности - предусматривает обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.
2. Цели и задачи
2.1. Целью межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики является обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в условиях, представляющих действиями или бездействием родителей (законных представителей) угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующих их нормальному воспитанию или развитию.
2.2.Задачами межведомственного взаимодействия являются:
своевременное выявление несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении;
разработка, согласование, утверждение и контроль реализации плана индивидуальной профилактической работы;
осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего;
устранение причин и условий, способствующих беспризорности и безнадзорности, противоправному и антиобщественному поведению несовершеннолетних, а также причин и условий, способствовавших возникновению социально опасного положения несовершеннолетних и семей.
3. Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нагорском районе
3.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Нагорского района (далее – районная комиссия), общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав поселений Нагорского района (далее – ОКДН и ЗП).
3.2. Учреждения социального обслуживания населения (Нагорское отделение социального обслуживания населения КОГАУСО «Межрайонный КЦСОН» в Слободском районе»)
3.3. Управление образования Нагорского района и подведомственные ему образовательные организации,
3.4. КОГОБУ СШ с УИОП пгт. Нагорск.
3.5. КОГБУЗ «Нагорская ЦРБ»
3.6. Органы опеки и попечительства
3.7. Главный специалист по спорту Нагорского района, главный специалист по делам молодежи Нагорского района,
3.8. КОГКУ ЦЗН Нагорского района,
3.9. ПП «Нагорский» МО МВД России «Слободской».
3.10. Уголовно-исполнительная инспекция
3.11. Управление культуры Нагорского района, и учреждения культуры ( МКУК РЦНТ, МКУК «ЦБС»).
3.12. Иные органы и организации, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Источники и способы получения информации
Источниками информации о наличии факторов социально опасного положения являются:
специалисты субъектов системы профилактики в ходе выполнения основных служебных обязанностей (в соответствии с нормативными правовыми актами и должностными инструкциями);
профилактические рейды, проводимые субъектами системы профилактики в местах массового пребывания несовершеннолетних и молодежи;
обращение несовершеннолетнего;
обращение родителей (законных представителей, родственников) несовершеннолетнего;
сообщения от граждан, государственных и общественных организаций в устной или письменной форме, а также с использованием «телефонов доверия», «горячих линий» и т.п.;
информация из средств массовой информации и информационно-коммуникационной сети «Интернет».
5. Основания признания несовершеннолетних и (или) семей находящимися в социально опасном положении
Основания, по которым несовершеннолетний и (или) семья могут быть признаны находящимися в социально опасном положении, вытекают из определений «несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении», «семья, находящаяся в социально опасном положении», закрепленных в статье 1 Федерального закона № 120-ФЗ.
Основаниями признания несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении являются следующие:
1) Нахождение несовершеннолетнего в обстановке, представляющей опасность (угрозу) для его жизни или здоровья в связи с отсутствием контроля за его поведением вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, либо в связи с отсутствием у него места жительства и (или) места пребывания.
2) Нахождение несовершеннолетнего в обстановке, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию в связи с отсутствием контроля за его поведением вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, либо в связи с отсутствием у него места жительства и (или) места пребывания.
С учетом положений статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обстановкой, не отвечающей требованиям к воспитанию или содержанию несовершеннолетнего, можно считать нахождение несовершеннолетнего в условиях, когда причиняется вред его физическому и психическому здоровью и нравственному развитию.
3) Совершение несовершеннолетним административного правонарушения или преступления, понятия которых даны в соответствующем законодательстве.
4) Совершение несовершеннолетним антиобщественного действия, общественного опасного деяния (совершение преступления до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности), административного правонарушения до достижения возраста привлечения к административной ответственности.
Антиобщественными, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 120-ФЗ, признаются действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.
Основаниями признания семьи, находящейся в социально опасном положении, являются:
1) наличие в семье ребенка (детей), признанных находящимися в социально опасном положении.
2) Привлечение родителя, законного представителя несовершеннолетнего к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, за неисполнение либо не надлежащее исполнение своих обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию.
3) Совершение родителем, законным представителем несовершеннолетнего действий, которые могут отрицательно повлиять на его поведение.
4) Совершение родителем, законным представителем несовершеннолетнего преступления и (или) правонарушения в отношении ребенка.
Все вышеприведенные основания как признания несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении, так и признания семьи, находящейся в социально опасном положении, подлежат выяснению и подтверждаются документально.
6. Порядок признания несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении
6.1. В целях обеспечения организации с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, скоординированной, комплексной индивидуальной профилактической работы, а также в целях унификации процесса обработки информации о данных категориях несовершеннолетних и семей решения о признании их находящимися в социально опасном положении принимаются муниципальной комиссией, осуществляющей деятельность на территории соответствующего муниципального образования (района).
Основаниями для рассмотрения на заседании комиссии вопроса о признании несовершеннолетнего и (или) семьи, находящимися в социально опасном положении могут служить:
а) сообщения, поступившие от физических и юридических лиц;
б) поступившие от органов или учреждений системы профилактики, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, подтверждающие основания, по которым несовершеннолетний и (или) семья могут быть признаны, находящимися в социально опасном положении;
в) непосредственное установление комиссией обстоятельств, являющихся основаниями для признания несовершеннолетнего и (или) семьи, находящимися в социально опасном положении;
г) другие материалы.
В соответствии с пунктом 19 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995, решение о признании несовершеннолетнего и (или) семьи, находящимися в социально опасном положении, и организации с ними индивидуальной профилактической работы принимается комиссией в форме постановления, в котором указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным.
Постановление комиссии о признании несовершеннолетнего и (или) семьи, находящимися в социально опасном положении, и организации индивидуальной профилактической работы с указанными категориями, также должно содержать поручения в адрес органов и учреждений системы профилактики.
Согласно пункту 21 и 22 Примерного положения постановления комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, которые обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
6.2. Одновременно с принятием решения о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, муниципальная комиссия принимает решение об определении органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственного за составление плана индивидуальной профилактической работы с семьей и (или) несовершеннолетним, находящимися в социально опасном положении.
Органом, ответственным за составление плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и(или) семьей, находящимися в социально опасном положении, определяются:
1) в отношении несовершеннолетнего, посещающего дошкольную образовательную организацию или обучающегося в образовательной организации, и его семьи - образовательная организация, которую посещает несовершеннолетний (применяется и в случаях 3, 4),
2) в отношении несовершеннолетнего, относящегося к категории «не учится, не работает», семьи, имеющей ребенка дошкольного возраста, не посещающего дошкольную образовательную организацию, - организация социального обслуживания населения,
3) в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа - орган опеки и попечительства.
4) в отношении родителей, ограниченных в родительских правах, - муниципальная комиссия.
Учреждения и организации системы профилактики принимают участие в проведении индивидуальной профилактической работы и ответственны за исполнение плана работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, в пределах своей компетенции.
Органы и учреждения, назначенные ответственными за составление плана индивидуальной профилактической работы, несут ответственность за своевременное составление комплексного плана профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей и направление его на утверждение в муниципальную комиссию.
6.3. Постановление комиссии об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, в течение 3 (трех) дней со дня принятия направляется в органы и учреждения системы профилактики для детального межведомственного анализа причин неблагополучия.
6.4. Орган или учреждение системы профилактики, определенные согласно пункту 6.2 настоящих Методических рекомендаций, в течение семи рабочих дней со дня получения постановления муниципальной комиссии об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями:
осуществляет сбор информации о несовершеннолетнем, его родителях, иных законных представителях и лицах, совместно с ними проживающих;
изучает социально-бытовые и материальные условия несовершеннолетнего и семьи, социальное окружение, проблемы взаимоотношений между членами семьи и составляет социальный паспорт;
проводит анализ возможностей родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего по защите его прав и законных интересов, отражает это в выводах социального паспорта;
совместно с иными органами или учреждениями системы профилактики (по возможности с участием родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего) разрабатывает проект межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и семьей и направляет его в комиссию в течение 10 рабочих дней со дня получения постановления муниципальной комиссии об организации индивидуальной профилактической работы.
Органы и учреждения системы профилактики в течение 7 рабочих дней со дня получения постановления муниципальной комиссии об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, представляют ответственному органу (учреждению), определенному в постановлении комиссии согласно пункту 6.2 настоящих Методических рекомендаций, предложения в письменном виде по включению мероприятий в межведомственный план индивидуальной профилактической работы.
В рамках организации досуга и мероприятий с ребёнком и семьей, направленными на коррекцию детско-родительских отношений, пропаганду семейных ценностей и ответственного родительства, к индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетним и (или) семьей привлекаются органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи (органы управления и учреждения физической культуры, спорта и молодежной политики, органы и учреждения культуры), что отражается в плане индивидуальной профилактической работы.
6.5. С целью получения подробных сведений о несовершеннолетних и семьях в соответствии с полномочиями субъектами системы профилактики осуществляется подбор документов, который состоит из получения при необходимости:
документов, необходимых для подтверждения степени участия родителей в воспитании и содержании несовершеннолетнего;
сведений из образовательной организации, иных организаций, которые посещает несовершеннолетний;
обзорных справок, объяснений, актов обследования жилищно-бытовых и материальных условий семьи;
сведений о привлечении к административной и (или) уголовной ответственности;
характеристик с места жительства или места работы родителей;
иных документов.
Для выяснения дополнительных сведений о несовершеннолетнем и родителях субъект системы профилактики вправе направлять запросы в субъекты системы профилактики, иные заинтересованные органы и организации с целью выяснения сведений о мерах поддержки и иной профилактической работе, предпринятой ими ранее в отношении указанных лиц.
7.Утверждение межведомственного плана индивидуальной профилактической работы
7.1. Муниципальная комиссия не позднее 10 дней с даты получения проекта межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, на очередном или внеочередном заседании утверждает межведомственный план, сроки и порядок осуществления контроля за его реализацией.
Межведомственный план, утвержденный постановлением муниципальной комиссии, в течение трех дней направляется для исполнения в соответствующие органы и учреждения системы профилактики.
7.2. В случае выявления при изучении поступившего межведомственного плана индивидуальной профилактической работы формального подхода (нечетко сформулированные проблемы, мероприятия плана не соответствует решению проблемы и т.п.) к его составлению, муниципальная комиссия возвращает его на доработку исполнителю с указанием причин и рекомендаций по устранению недостатков.
Недостатки в плане должны быть устранены в течение 3 рабочих дней, после чего в течение 2 рабочих дней доработанный межведомственный план индивидуальной профилактической работы направляется в муниципальную комиссию для утверждения.
8. Реализация межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и контроль за исполнением
8.1.Муниципальная комиссия осуществляет контроль за выполнением межведомственного плана индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики.
Исходя из выявленных проблем, определяет период, на который составляется план индивидуальной профилактической работы, который не может быть менее 3 месяцев.
Муниципальная комиссия на своём заседании с периодичностью необходимой для контроля выполнения межведомственного плана и корректировки мер, принимаемых для устранения причин неблагополучия семьи, причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, заслушивает отчеты органов и учреждений, ответственных за проведение индивидуальной профилактической работы о реализации межведомственного плана.
Периодичность заслушивания отчетов органов и учреждений, ответственных за проведение индивидуальной профилактической работы, не может составлять реже одного раза в 6 месяцев. С целью своевременной корректировки плана работы с семьей (несовершеннолетним) целесообразно осуществлять контроль за выполнением межведомственного плана индивидуальной профилактической работы ежеквартально.
Срок отчета определяется в постановлении муниципальной комиссии при утверждении межведомственного плана.
8.2. На основании анализа результатов, представленных органами и учреждениями системы профилактики, о проведенной индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с пунктами плана, муниципальная комиссия принимает одно из следующих постановлений:
8.2.1. о прекращении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении;
8.2.2.о продолжении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, и корректировке межведомственного плана индивидуальной профилактической работы.
8.3. Основаниями для прекращения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, являются:
1) исправление положения в семье, у несовершеннолетнего в результате выполнения профилактических мероприятий в рамках межведомственного плана, устранение причин, явившихся основанием для признания несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасном положении, и проведения с ними индивидуальной профилактической работы, о чем могут свидетельствовать:
надлежащее исполнение родителями своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей (наличие у детей необходимой одежды, полноценного питания, соблюдение санитарно-гигиенических условий и т.д.);
создание родителями (иными законными представителями) надлежащих условий для воспитания детей (наличие постоянного места работы и стабильного дохода, создание удовлетворительных жилищных условий для детей, приобретение навыков правильного обращения с детьми, доброжелательный психологический климат в семье и т.д.);
отсутствие фактов употребления родителями алкогольных напитков, наркотических средств или психотропных веществ в течение длительного периода времени, ведение здорового образа жизни;
отсутствие признаков жестокого обращения с детьми со стороны родителей (иных законных представителей);
осуществление родителями (иными законными представителями) надлежащего контроля за воспитанием и обучением детей (внимание родителей (иных законных представителей) к успеваемости ребенка, посещение детьми образовательных организаций, взаимодействие с образовательной организацией);
2) лишение родителей (единственного родителя) родительских прав и избрание формы устройства для детей, оставшихся без попечения родителей.
При этом индивидуальная профилактическая работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, при наличии оснований продолжается в случаях:
лишения (ограничения) родителей родительских прав в отношении одного или нескольких детей и сохранения родительских прав в отношении других детей;
лишения (ограничения) родительских прав одного из родителей и сохранения родительских прав за другим родителем, проживающим совместно с детьми;
3) устранение причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних;
4) достижение несовершеннолетними детьми возраста 18 лет, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) в установленном законом порядке;
5) изменение места жительства (выезд на постоянное место жительства за пределы муниципального района либо городского округа) несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении;
6) иные причины.
При выполнении всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мероприятий межведомственного плана (программы) и отсутствии какой-либо положительной динамики в семье, либо усугублении ситуации в семье органами и учреждениями системы профилактики направляется соответствующая информация в органы опеки и попечительства либо муниципальная комиссия принимает постановление о ходатайстве перед судом об ограничении в родительских правах или о лишении родительских прав в соответствии с действующим законодательством. При этом индивидуальная профилактическая работа с семьей продолжается до вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав.
При выполнении мероприятий межведомственного плана в полном объеме (либо исключения органа (учреждения), выполнившего все мероприятия плана, из числа ответственных), муниципальная комиссия, рассматривая вопрос о ходе индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, вправе принять решение о завершении межведомственного взаимодействия с несовершеннолетним и (или) семьей и продолжении ведомственной работы с ними в соответствии с ведомственными нормативно-правовыми актами.
9.Организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями, признанными находящимися в социально опасном положении
9.1. Органы и (или) учреждения системы профилактики при получении постановления муниципальной комиссии обязаны:
9.1.1. Организовать проведение с несовершеннолетним, его родителем или иным законным представителем, семьей, признанной находящейся в социально опасном положении, индивидуальной профилактической работы в рамках своей компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими сферу деятельности данного органа или учреждения, на основании плана проведения индивидуальной профилактической работы.
9.1.2. Незамедлительно письменно проинформировать муниципальную комиссию в случае установления факта смены места жительства несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении. Направить в комиссию отчет об исполнении плана индивидуальной профилактической работы на момент убытия несовершеннолетнего, характеризующие данные на несовершеннолетнего (семью) для определения другого ответственного учреждения системы профилактики за проведение индивидуальной профилактической работы.
9.1.3. Письменно проинформировать о результатах реализации плана индивидуальной профилактической работы в сроки, установленные в постановлении или направить обоснованное ходатайство для принятия муниципальной комиссией решения о досрочном завершении индивидуальной профилактической работы в связи с устранением причин и условий, способствовавших ситуации социально опасного положения и исправлением.
9.2. Муниципальная комиссия в случае временного убытия на длительный период несовершеннолетнего и (или) семьи для проживания (в гости и т.п.) на территории, не подведомственной муниципальной комиссии, в течение суток информирует об этом муниципальную комиссию по месту временного проживания несовершеннолетнего и (или) семьи. В информации отражается факт проведения с семьей индивидуальной профилактической работы, необходимости оказания содействия в контроле за несовершеннолетним и (или) семьей. При этом проведение индивидуальной профилактической работы продолжается.
9.3. При изменении места жительства несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в отношении которой проводится индивидуальная профилактическая работа, муниципальная комиссия:
9.3.1. В течение 3 суток со дня установления данного факта в письменном виде информирует об этом муниципальную комиссию по новому месту жительства и запрашивает у нее информацию, подтверждающую прибытие и проживание семьи по новому месту жительства.
9.3.2. При получении информации, подтверждающей прибытие несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, по новому месту жительства, рассматривает ее на ближайшем заседании муниципальной комиссии и выносит постановление о прекращении индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении.
9.3.3. Направляет в муниципальную комиссию по новому месту жительства семьи информацию о результатах проведенной индивидуальной профилактической работы несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, с приложением копий материалов, подтверждающих нахождение данной семьи в социально опасном положении.
При получении информации о том, что выбывшая семья, находящаяся в социально опасном положении, не прибыла к новому месту жительства, рассматривает ее на заседании муниципальной комиссии и совместно с территориальным органом внутренних дел принимает меры по установлению места жительства семьи, находящейся в социально опасном положении, для продолжения индивидуальной профилактической работы с ней.
9.4. Муниципальная комиссия по новому месту жительства несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении:
9.4.1. В течение 3 суток с момента получения информации о прибытии несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, организует межведомственный выезд по указанному в сообщении адресу. При установлении факта проживания несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, уполномоченными органами (учреждениями) составляется акт обследования жилищно-бытовых условий.
9.4.2. Направляет письменное подтверждение о прибытии по новому месту жительства семьи, находящейся в социально опасном положении, в муниципальную комиссию по прежнему месту жительства с приложением копии акта обследования жилищно-бытовых условий и запрашивает у нее копии материалов, подтверждающих нахождение семьи в социально опасном положении.
9.4.3. При получении от муниципальной комиссии по прежнему месту жительства несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, информации о несовершеннолетнем и (или) семье, рассматривает ее на заседании муниципальной комиссии и принимает соответствующее постановление.
9.4.4. В случае если факт прибытия и проживания семьи, находящейся в социально опасном положении, по новому месту жительства не подтвердился, направляет информацию об этом в муниципальную комиссию по прежнему месту жительства.
9.5. При отсутствии сведений о новом месте жительства семьи, находящейся в социально опасном положении, в отношении которой проводится индивидуальная профилактическая работа, муниципальная комиссия совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимает меры по установлению места жительства семьи и информирует об ее убытии муниципальные комиссии муниципальных образований области.
При этом постановление о прекращении индивидуальной профилактической работы с данной семьей не выносится до тех пор, пока в муниципальную комиссию не поступит информация о прибытии несовершеннолетнего и (или) семьи по новому месту жительства либо не возникнут иные основания для прекращения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, перечисленные в пункте 8.3 настоящих Методических рекомендаций.
10. Ведение документации при проведении индивидуальной профилактической работы на основании постановлений
10.1. Орган или учреждение системы профилактики, осуществляющие проведение с несовершеннолетним (семьей) индивидуальной профилактической работы в соответствии с постановлением муниципальной комиссии в рамках своих полномочий, оформляет пакет документов, к котором в хронологическом порядке приобщаются:
копия постановления муниципальной комиссии о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, и об определении органа, ответственного за работу с семьей;
межведомственный план индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, утвержденный постановлением муниципальной комиссии;
лист учета профилактических мероприятий в пределах компетенции ведомства, в котором специалистом, ответственным за работу с несовершеннолетним (семьей), в хронологическом порядке отражается содержание индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с межведомственным планом;
акт обследования жилищно-бытовых условий;
документы, содержащие сведения, подтверждающие нахождение несовершеннолетнего и (или) семьи в социально опасном положении, в том числе: информации из медицинских и образовательных организаций, учреждений социального обслуживания, других органов и учреждений, характеристики родителей и детей с места жительства, работы или учебы, иные материалы, характеризующие образ жизни членов семьи, находящейся в социально опасном положении;
отчеты о результатах проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении;
копии постановлений муниципальной комиссии о продолжении работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, внесении изменений, дополнений в межведомственный план, назначении иного ответственного органа, прекращении индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении.
Орган, ответственный за составление плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении (согласно пункту 6.2. Методических рекомендаций), приобщает к документам на несовершеннолетнего (семью) письменные предложения в план индивидуальной профилактической работы от участвующих в индивидуальной профилактической работе органов и учреждений системы профилактики, иных организаций;
При организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его семьей одновременно допускается ведение одного пакета документов, в котором находятся документы, как на несовершеннолетнего, так и на его семью.
10.2. Передача пакета документов третьим лицам, органам и организациям, не оговоренным настоящими Методическими рекомендациями, если это не связано с необходимостью экстренной защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, может быть осуществлена только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
Приложение 1
Расписка
Я, на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района (городского округа) Кировской области » № от уведомлен(а), что в отношении моего (моей) сына (дочери), меня и моей семьи с « » 201 г. будет организовано проведение индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Мне разъяснены права на получение и обжалование постановления КДН и ЗП.
« __ » ___________ 201 г. ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка)
Приложение 2
Примерная форма социального паспорта на несовершеннолетнего (семью), находящегося (находящуюся) в социально опасном положении
Информация об организации индивидуальной профилактической работы (ИПР) с несовершеннолетним и его семьей
Несовершеннолетний:
фамилия ____________ имя ___________ отчество ________________________
Дата рождения ________________ Место рождения _______________________
Адрес фактического проживания _______________________________________
Адрес регистрации ___________________________________________________
контактные телефоны (несовершеннолетний, законные представители)
Учебный год ________ класс __________ классный руководитель ____________
Состояние здоровья н/л (наличие ограничений в здоровье) _________________
Внеурочная занятость несовершеннолетнего _____________________________
Сведения о семье:
Статус семьи (полная/неполная, многодетная, малообеспеченная, приемная, опекаемая)
Наименование
Отец
Мать
Ф.И.О., дата рождения
Адрес регистрации / проживания
Работает
(должность и место работы, режим и характер работы)
Не работает по причине
(не желает, по состоянию здоровья, обстоятельства...)
Участие в воспитании и содержании ребёнка
(проживает ли совместно с ребёнком, проявляет ли признаки привязанности к ребёнку, пользуется ли расположением и уважением ребёнка, сколько времени проводит с ребёнком, обеспечивает ли основные потребности ребенка в еде, одежде, отдыхе, образовании и развитии)
Отношение к детям: доброжелательное, попустительское, авторитарное, наличие фактов жестокого обращения
В конфликтных ситуациях использует формы поведения:
Агрессивность, Уступчивость, Безразличие, Самоконтроль
Отклонения в поведении: алкоголизм, наркомания, насилие (физическое, экономическое, психологическое), интересы, окружение.
Факты привлечения к уголовной / административной ответственности
Собственный детский опыт (как складывались отношения с родителями, братьями и сестрами, какой был стиль воспитания, какое в целом отношение к своему детству и к влиянию родителей на воспитание вашей личности, какие имеются позитивные и неприятные воспоминания и переживания детства)
Сильные стороны, на которые можно опереться при решении проблем семьи
(пример - умеет работать, доброжелателен)
Слабые стороны (Пример - часто меняет работу из-за алкоголя)
Иные члены семьи, а также лица, проживающие совместно, оказывающие влияние на членов семьи:
Родство
Фамилия имя отчество
Занятость, образование
Наличие вредных привычек, заболеваний, наличие судимости (при согласии лица предоставить информацию) и т.п.
Условия жизни
Жилищно-бытовые условия (квартира, дом, количество комнат, наличие места для сна и отдыха ребенка, санитарно-гигиеническое состояние жилья): ___________
Наличие/отсутствие документов (паспорта, свидетельства о рождении, полиса ОМС, иных документов) ___________________________________________________
Материальное положение семьи (ежемесячный доход, постоянный или временные заработки, наличие подсобного хозяйства и т.п.) ____________________
Дата и причина организации ИПР _______________________________________
Период организации ИПР _____________________________________________
Продлен срок проведения ИПР _________________________________________
Ответственные лица от органов (учреждений) системы профилактики, участвующие в ИПР (ФИО, должность, контактные телефоны) ___________________
Дата и причина завершения ИПР _______________________________________
Личностные особенности несовершеннолетнего, его статус в классном коллективе, особенности семьи (в том числе по итогам работы психолога)
Дата
Выявленные особенности
Рекомендации
Сведения об успеваемости и посещаемости учебных занятий
Дата
Успеваемость
Посещаемость (количество пропущенных учебных занятий, %)
Посещение несовершеннолетнего, семьи на дому
Дата
Кто посещал (при межведомственном посещении указывать и специалистов из других органов, учреждений системы профилактики)
Цель посещения
Результат посещения
Оказана помощь несовершеннолетнему, его семье по решению проблем, приведших к социально опасному положению
(в соответствии с запланированными по Плану И11Р мероприятиями и дополнительные мероприятия)
Дата
Вид помощи
Результат
Проблемы семейного неблагополучия и задачи по их устранению
Проблема
Пути решения
Примечание: все изменения в ситуации у несовершеннолетнего, семьи незамедлительно заносятся в данную форму. В случае наличия в семье фактов жестокого обращения, суицидов и т.п. информация отображается в форме.
Приложение 3
Образец оформления Плана ИПР
Краткая характеристика семьи (несовершеннолетнего) с описанием причин, проблем, устранение, решение которых может способствовать исправлению несовершеннолетнего, изменению ситуации в семье
№ п/п
Мероприятие
Сроки исполнения
Ответственный
Проблема 1
Проблема 2
Проблема 3
Руководитель учреждения
ФИО, подпись
Информация об исполнении Плана ИПР кроме перечисления проведенных мероприятий, сроков проведения в соответствии с Планом ИПР обязательно должна содержать:
Выводы о том, какие из поставленных задач удалось решить, какие изменения произошли с несовершеннолетним (семьей).
Выводы о том, какие факторы риска, способствующие противоправному поведению, социально опасной ситуации в семье не удалось ликвидировать.
Выводы о необходимости продолжения либо завершения ИПР (продолжения ИПР только на уровне одного субъекта системы профилактики) с несовершеннолетним (семьей). В случае вывода о необходимости продолжения ИПР необходимо сформулировать предложения о направлениях дальнейшей работы с несовершеннолетним (семьей), в том числе в адрес других органов (учреждений) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Приложение 4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
от « » 2019г.
(адрес КДН и ЗП, номер телефона, факс, адрес электронной почты),
Об организации межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия Имя Отчество, находящейся в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ___________района
Кировской области в составе:
Председатель комиссии: ______________________________________________
(в период отсутствия председателя указывается заместитель председателя)
Ответственный секретарь: _____________________________________________
Члены комиссии:
При участии _________________________________________________________
(должность, ФИО представителя прокуратуры)
в соответствии со ст. 6, 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», рассмотрев вопрос об организации индивидуальной профилактической работы с семьей гражданина(ки) ___________________________
(ФИО)
дата рождения: ______________________________________________________
место рождения: _____________________________________________________
зарегистрированного(ой) по адресу: _____________________________________
проживающего(ей) по адресу: __________________________________________
место работы: _______________________________________________________
имеющего(ей) на иждивении несовершеннолетних детей: __________________
находящейся в социально опасном положении,
УСТАНОВИЛА:
Указываются обстоятельства, подтверждающие нахождение семьи в социально опасном положении: неисполнение родителями (иными законными представителями) обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, жестокое обращение с детьми со стороны родителей (иных законных представителей), отрицательное влияние родителей (иных законных представителей) на поведение и развитие детей)
Рассмотрены документы:
(указываются документы, поступившие на рассмотрение комиссии: информации, ходатайства, сообщения и другие материалы)
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 4.1, п.15 ст. 14 Закона Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области",
ПОСТАНОВИЛА:
1. Организовать межведомственную индивидуальную профилактическую работу с семьей гр. ________________________, находящейся в социально опасном положении.
2. Назначить ответственными за проведение индивидуальной профилактической работы с семьей следующие органы (учреждения) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: указывается наименование органа (учреждения), контактные телефоны).
3. Ответственным за формирование межведомственного плана назначить ________________________________________________________________________
(наименование органа (учреждения). В плане работы предусмотреть мероприятия, направленные на (отражаются проблемы семьи, выявленные при рассмотрении материалов). План предоставить в муниципальную комиссию по адресу: _____________________ в срок до _____________________ для утверждения.
4. В соответствии с требованиями Федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» осуществлять индивидуальную профилактическую работу с семьей Фамилия И.О. При необходимости привлекать иные органы и учреждения системы профилактики. Информация о результатах межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьей Фамилия И.О. представить в комиссию в срок до .
Постановление объявлено на заседании комиссии.
Копия постановления выслана Фамилия ИО: « » 2019г, исх. № с. Поселок, ул. Улица, д. 27
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Приложение № 5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
от « » 2019г.
(адрес КДН и ЗП, номер телефона, факс, адрес электронной почты),
Об утверждении межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия Имя Отчество, находящейся в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ___________ района Кировской области в составе:
Председатель комиссии: ______________________________________________
(в период отсутствия председателя указывается заместитель председателя)
Ответственный секретарь: _____________________________________________
Члены комиссии:
При участии _________________________________________________________
(должность, ФИО представителя прокуратуры)
в соответствии со ст. 6, 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», рассмотрев вопрос об утверждении межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с семьей гражданина(ки) ________
(ФИО)
дата рождения: ______________________________________________________
место рождения: _____________________________________________________
зарегистрированного(ой) по адресу: _____________________________________
проживающего(ей) по адресу: __________________________________________
место работы: _______________________________________________________
имеющего(ей) на иждивении несовершеннолетних детей:___________________
находящейся в социально опасном положении,
УСТАНОВИЛА:
Указываются дата и основания проведения индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, а также орган, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической работы с семьей, направивший на рассмотрение комиссии межведомственный план.
В целях обеспечения условий для организации межведомственного взаимодействия по непрерывному сопровождению семьи, находящейся в социально опасном положении, разработан межведомственный план индивидуальной профилактической работы с семьей гр. _____________________, находящейся в социально опасном положении, на период с « » 20 г. по « » 20__г.
Рассмотрены документы: ______________________________________________
(указываются документы, поступившие на рассмотрение комиссии: информации, ходатайства, сообщения и другие материалы)
На основании изложенного и руководствуясь статьями 6,7 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить межведомственный план индивидуальной профилактической работы с семьей гр. _____________, находящейся в социально опасном положении.
2. Заслушать отчет о реализации плана индивидуальной профилактической работы с семьей гр. ___________ на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до « » 20 года.
Постановление объявлено на заседании комиссии.
В соответствии со ст. 4.1, п.15 ст. 14 Закона Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области", постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав
Приложение № 6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
от « » 2019г.
(адрес КДН и ЗП, номер телефона, факс, адрес электронной почты),
О прекращении межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия Имя Отчество, находящейся в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав _______________ района Кировской области в составе:
Председатель комиссии: ______________________________________________
Ответственный секретарь: _____________________________________________
Члены комиссии:
При участии _________________________________________________________
(должность, ФИО представителя прокуратуры)
в соответствии со ст. 6, 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», рассмотрев вопрос о реализации индивидуальной профилактической работы с семьей гражданина(ки) ___________________________
(ФИО)
дата рождения: ______________________________________________________
место рождения: _____________________________________________________
зарегистрированного(ой) по адресу: _____________________________________
проживающего(ей) по адресу: __________________________________________
место работы: _______________________________________________________
имеющего(ей) на иждивении несовершеннолетних детей: __________________,
находящейся в социально опасном положении,
УСТАНОВИЛА:
Указываются дата и основания проведения индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, а также орган, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической работы с семьей, направивший на рассмотрение комиссии межведомственный план, срок, в течение которого проводилась индивидуальная профилактическая работа, результаты индивидуальной профилактической работы, которые являются основанием для прекращения индивидуальной профилактической работы с семьей, либо иные основания, по которым необходимо прекратить индивидуальную профилактическую работу.
Рассмотрены документы: ______________________________________________
(указываются документы, поступившие на рассмотрение комиссии: информации, ходатайства, сообщения и другие материалы)
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 24.06.1999 № 120- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 4.1, п.15 ст. 14 Закона Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области",
ПОСТАНОВИЛА:
1. Завершить межведомственную индивидуальную профилактическую работу с семьей гр. , находящейся в социально опасном положении.
Примечание: В случае принятия решения об оставлении семьи на ведомственном контроле - данное решение прописывается.
Постановление объявлено на заседании комиссии.
Копия постановления выслана Фамилия ИО: « » 2019г, исх. № с. Поселок, ул. Улица, д. 27
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Приложение № 7
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
от « » 2019г.
(адрес КДН и ЗП, номер телефона, факс, адрес электронной почты),
О продолжении межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия Имя Отчество, находящейся в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ____________ района Кировской области в составе:
Председатель комиссии: ______________________________________________
(в период отсутствия председателя указывается заместитель председателя)
Ответственный секретарь: _____________________________________________
Члены комиссии:
При участии _________________________________________________________
(должность, ФИО представителя прокуратуры)
в соответствии со ст. 6, 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», рассмотрев вопрос о реализации индивидуальной профилактической работы с семьей гражданина(ки) ___________________________
(ФИО)
дата рождения: ______________________________________________________
место рождения: _____________________________________________________
зарегистрированного(ой) по адресу: _____________________________________
проживающего(ей) по адресу: __________________________________________
место работы: _______________________________________________________
имеющего(ей) на иждивении несовершеннолетних детей: __________________,
находящейся в социально опасном положении,
УСТАНОВИЛА:
Указываются дата и основания проведения индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, а также орган, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической работы с семьей, направивший на рассмотрение комиссии межведомственный план (программу), срок, в течение которого проводилась индивидуальная профилактическая работа, обстоятельства, подтверждающие необходимость проведения дальнейшей индивидуальной профилактической работы.
Рассмотрены документы: ______________________________________________
(указываются документы, поступившие на рассмотрение комиссии: информации, ходатайства, сообщения и другие материалы)
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 4.1, п.15 ст. 14 Закона Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области",
ПОСТАНОВИЛА:
Вариант 1 - без внесения изменений в межведомственный план.
1. Продолжить индивидуальную профилактическую работу с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, в соответствии с межведомственным планом индивидуальной профилактической работы с семьей, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от « » 20 г. № .
2. Заслушать отчеты о реализации межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до 20_ года.
Вариант 2 - с внесением изменений в межведомственный план.
1. Продолжить индивидуальную профилактическую работу с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении.
2. а) утвердить межведомственный план индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, в новой редакции (в случае, если ранее утвержденный план претерпел существенные изменения)
б) дополнить межведомственный план пунктом следующего содержания: _____;
в) поручить исполнителю пункта в срок до выполнить следующие мероприятия: _______________________________________________________________________.
3. Заслушать отчет о реализации межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до __ 20_ года.
Вариант 3 - с назначением иного ответственного органа.
1. __________________________________________ Продолжить индивидуальную профилактическую работу с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, в соответствии с межведомственным планом индивидуальной профилактической работы с семьей, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от «___» 20__г. №__ _.
2. ____________________________________ Определить органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственным за проведение индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, .
3. Заслушать отчет о реализации межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до __ 20_ года.
Постановление объявлено на заседании комиссии.
Копия постановления выслана Фамилия ИО: « » 2019г, исх. № с. поселок, ул. Улица, д. 27
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
АДМИНИСТРАЦИЯ НАГОРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.04.2020 № 165-П
пгт Нагорск
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ И СЕМЬЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
На основании ст. 11 Федерального закона № 120 - ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кировской области №13/21 от 14 ноября 2019 года «О мерах по совершенствованию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении», в целях определения общих условий организации межведомственного взаимодействия, органов и учреждений системы профилактики, действующих на территории Нагорского района Кировской области, при организации и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, администрация Нагорского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок по организации межведомственного (комплексного) взаимодействия органов и учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нагорского района при организации и проведении, индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности (ПП «Нагорский» МО МВД России «Слободской», КОГБУЗ «Нагорская ЦРБ», КОГОБУ СШ с УИОП пгт. Нагорск, Нагорское отделение социального обслуживания населения КОГАУСО «Межрайонный КЦСОН в Слободском районе», главам поселений, УИИ, КОГКУ ЦЗН Нагорского района) обеспечить соблюдение Порядка подведомственными учреждениями.
3. Поручить руководителям учреждений системы профилактики безнадзорности Нагорского района (управлению образования Нагорского района, образовательным организациям района, органам опеки и попечительства, управлению культуры Нагорского района, МКУК РЦНТ, МКУК «ЦБС») обеспечить соблюдение Порядка подведомственными органами и учреждениями.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по профилактике правонарушений и социальным вопросам Рылову И.А.
5. Постановление вступает в силу со дня опубликования в Сборнике.
Глава
Нагорского района
В.Е. Булычев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Нагорского района
от 28.04.2020 № 165-П
Порядок по организации межведомственного (комплексного) взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нагорского района при организации и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
1. Общие положения
1.1. Порядок разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральным законом № 120-ФЗ), Законом Кировской области от 25.11.2010 № 578-ЗО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области» (далее - Закон Кировской области № 578-ЗО), Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995, методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации о порядке признания несовершеннолетних и семей, находящимися в социально опасном положении и организации с ними индивидуальной профилактической работы (письмо Минобразования Российской Федерации от 01.12.2015 № ВК-2969/07), с учетом полномочий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных органов и организаций, осуществляющих меры по профилактике (далее - система профилактики), предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кировской области.
1.2. Порядок определяет общие условия организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, действующих на территории Нагорского района, при организации и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
1.3. Индивидуальная профилактическая работа согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ЗФ понимается как деятельность субъектов системы профилактики, направленная на своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на их социально-педагогическую реабилитацию, предупреждение совершения несовершеннолетними правонарушений и иных антиобщественных действий.
1.4. Индивидуальная профилактическая работа может проводиться не только с несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями, но и с иными лицами, проживающими совместно с несовершеннолетними согласно статье 5 Федерального закона № 120-ФЗ.
1.5.На муниципальном уровне координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации и проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нагорского района.
1.6. Деятельность субъектов системы профилактики по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется в соответствии со следующими принципами:
принцип межведомственного взаимодействия - определяет порядок формирования отношений между органами и учреждениями системы профилактики посредством координации их деятельности комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
принцип распределения сфер ответственности - предполагает конкретных исполнителей, закрепление за ними определенного круга задач в рамках ведомственных компетенций, выполнение которых необходимо для достижения поставленных целей;
принцип индивидуального подхода - реализуется путем осуществления реабилитационного процесса с учетом индивидуальных особенностей конкретного несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в значительной степени влияющих на их поведение в разных жизненных ситуациях;
принцип законности - предусматривает соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации и Кировской области в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;
принцип комплексности - предполагает реализацию системного подхода в работе с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении; принцип максимального учета интересов несовершеннолетнего;
принцип конфиденциальности - предусматривает обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.
2. Цели и задачи
2.1. Целью межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики является обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в условиях, представляющих действиями или бездействием родителей (законных представителей) угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующих их нормальному воспитанию или развитию.
2.2.Задачами межведомственного взаимодействия являются:
своевременное выявление несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении;
разработка, согласование, утверждение и контроль реализации плана индивидуальной профилактической работы;
осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего;
устранение причин и условий, способствующих беспризорности и безнадзорности, противоправному и антиобщественному поведению несовершеннолетних, а также причин и условий, способствовавших возникновению социально опасного положения несовершеннолетних и семей.
3. Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нагорском районе
3.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Нагорского района (далее – районная комиссия), общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав поселений Нагорского района (далее – ОКДН и ЗП).
3.2. Учреждения социального обслуживания населения (Нагорское отделение социального обслуживания населения КОГАУСО «Межрайонный КЦСОН» в Слободском районе»)
3.3. Управление образования Нагорского района и подведомственные ему образовательные организации,
3.4. КОГОБУ СШ с УИОП пгт. Нагорск.
3.5. КОГБУЗ «Нагорская ЦРБ»
3.6. Органы опеки и попечительства
3.7. Главный специалист по спорту Нагорского района, главный специалист по делам молодежи Нагорского района,
3.8. КОГКУ ЦЗН Нагорского района,
3.9. ПП «Нагорский» МО МВД России «Слободской».
3.10. Уголовно-исполнительная инспекция
3.11. Управление культуры Нагорского района, и учреждения культуры ( МКУК РЦНТ, МКУК «ЦБС»).
3.12. Иные органы и организации, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Источники и способы получения информации
Источниками информации о наличии факторов социально опасного положения являются:
специалисты субъектов системы профилактики в ходе выполнения основных служебных обязанностей (в соответствии с нормативными правовыми актами и должностными инструкциями);
профилактические рейды, проводимые субъектами системы профилактики в местах массового пребывания несовершеннолетних и молодежи;
обращение несовершеннолетнего;
обращение родителей (законных представителей, родственников) несовершеннолетнего;
сообщения от граждан, государственных и общественных организаций в устной или письменной форме, а также с использованием «телефонов доверия», «горячих линий» и т.п.;
информация из средств массовой информации и информационно-коммуникационной сети «Интернет».
5. Основания признания несовершеннолетних и (или) семей находящимися в социально опасном положении
Основания, по которым несовершеннолетний и (или) семья могут быть признаны находящимися в социально опасном положении, вытекают из определений «несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении», «семья, находящаяся в социально опасном положении», закрепленных в статье 1 Федерального закона № 120-ФЗ.
Основаниями признания несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении являются следующие:
1) Нахождение несовершеннолетнего в обстановке, представляющей опасность (угрозу) для его жизни или здоровья в связи с отсутствием контроля за его поведением вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, либо в связи с отсутствием у него места жительства и (или) места пребывания.
2) Нахождение несовершеннолетнего в обстановке, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию в связи с отсутствием контроля за его поведением вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, либо в связи с отсутствием у него места жительства и (или) места пребывания.
С учетом положений статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обстановкой, не отвечающей требованиям к воспитанию или содержанию несовершеннолетнего, можно считать нахождение несовершеннолетнего в условиях, когда причиняется вред его физическому и психическому здоровью и нравственному развитию.
3) Совершение несовершеннолетним административного правонарушения или преступления, понятия которых даны в соответствующем законодательстве.
4) Совершение несовершеннолетним антиобщественного действия, общественного опасного деяния (совершение преступления до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности), административного правонарушения до достижения возраста привлечения к административной ответственности.
Антиобщественными, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 120-ФЗ, признаются действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.
Основаниями признания семьи, находящейся в социально опасном положении, являются:
1) наличие в семье ребенка (детей), признанных находящимися в социально опасном положении.
2) Привлечение родителя, законного представителя несовершеннолетнего к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, за неисполнение либо не надлежащее исполнение своих обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию.
3) Совершение родителем, законным представителем несовершеннолетнего действий, которые могут отрицательно повлиять на его поведение.
4) Совершение родителем, законным представителем несовершеннолетнего преступления и (или) правонарушения в отношении ребенка.
Все вышеприведенные основания как признания несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении, так и признания семьи, находящейся в социально опасном положении, подлежат выяснению и подтверждаются документально.
6. Порядок признания несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении
6.1. В целях обеспечения организации с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, скоординированной, комплексной индивидуальной профилактической работы, а также в целях унификации процесса обработки информации о данных категориях несовершеннолетних и семей решения о признании их находящимися в социально опасном положении принимаются муниципальной комиссией, осуществляющей деятельность на территории соответствующего муниципального образования (района).
Основаниями для рассмотрения на заседании комиссии вопроса о признании несовершеннолетнего и (или) семьи, находящимися в социально опасном положении могут служить:
а) сообщения, поступившие от физических и юридических лиц;
б) поступившие от органов или учреждений системы профилактики, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, подтверждающие основания, по которым несовершеннолетний и (или) семья могут быть признаны, находящимися в социально опасном положении;
в) непосредственное установление комиссией обстоятельств, являющихся основаниями для признания несовершеннолетнего и (или) семьи, находящимися в социально опасном положении;
г) другие материалы.
В соответствии с пунктом 19 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995, решение о признании несовершеннолетнего и (или) семьи, находящимися в социально опасном положении, и организации с ними индивидуальной профилактической работы принимается комиссией в форме постановления, в котором указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным.
Постановление комиссии о признании несовершеннолетнего и (или) семьи, находящимися в социально опасном положении, и организации индивидуальной профилактической работы с указанными категориями, также должно содержать поручения в адрес органов и учреждений системы профилактики.
Согласно пункту 21 и 22 Примерного положения постановления комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, которые обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
6.2. Одновременно с принятием решения о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, муниципальная комиссия принимает решение об определении органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственного за составление плана индивидуальной профилактической работы с семьей и (или) несовершеннолетним, находящимися в социально опасном положении.
Органом, ответственным за составление плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и(или) семьей, находящимися в социально опасном положении, определяются:
1) в отношении несовершеннолетнего, посещающего дошкольную образовательную организацию или обучающегося в образовательной организации, и его семьи - образовательная организация, которую посещает несовершеннолетний (применяется и в случаях 3, 4),
2) в отношении несовершеннолетнего, относящегося к категории «не учится, не работает», семьи, имеющей ребенка дошкольного возраста, не посещающего дошкольную образовательную организацию, - организация социального обслуживания населения,
3) в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа - орган опеки и попечительства.
4) в отношении родителей, ограниченных в родительских правах, - муниципальная комиссия.
Учреждения и организации системы профилактики принимают участие в проведении индивидуальной профилактической работы и ответственны за исполнение плана работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, в пределах своей компетенции.
Органы и учреждения, назначенные ответственными за составление плана индивидуальной профилактической работы, несут ответственность за своевременное составление комплексного плана профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей и направление его на утверждение в муниципальную комиссию.
6.3. Постановление комиссии об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, в течение 3 (трех) дней со дня принятия направляется в органы и учреждения системы профилактики для детального межведомственного анализа причин неблагополучия.
6.4. Орган или учреждение системы профилактики, определенные согласно пункту 6.2 настоящих Методических рекомендаций, в течение семи рабочих дней со дня получения постановления муниципальной комиссии об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями:
осуществляет сбор информации о несовершеннолетнем, его родителях, иных законных представителях и лицах, совместно с ними проживающих;
изучает социально-бытовые и материальные условия несовершеннолетнего и семьи, социальное окружение, проблемы взаимоотношений между членами семьи и составляет социальный паспорт;
проводит анализ возможностей родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего по защите его прав и законных интересов, отражает это в выводах социального паспорта;
совместно с иными органами или учреждениями системы профилактики (по возможности с участием родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего) разрабатывает проект межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и семьей и направляет его в комиссию в течение 10 рабочих дней со дня получения постановления муниципальной комиссии об организации индивидуальной профилактической работы.
Органы и учреждения системы профилактики в течение 7 рабочих дней со дня получения постановления муниципальной комиссии об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, представляют ответственному органу (учреждению), определенному в постановлении комиссии согласно пункту 6.2 настоящих Методических рекомендаций, предложения в письменном виде по включению мероприятий в межведомственный план индивидуальной профилактической работы.
В рамках организации досуга и мероприятий с ребёнком и семьей, направленными на коррекцию детско-родительских отношений, пропаганду семейных ценностей и ответственного родительства, к индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетним и (или) семьей привлекаются органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи (органы управления и учреждения физической культуры, спорта и молодежной политики, органы и учреждения культуры), что отражается в плане индивидуальной профилактической работы.
6.5. С целью получения подробных сведений о несовершеннолетних и семьях в соответствии с полномочиями субъектами системы профилактики осуществляется подбор документов, который состоит из получения при необходимости:
документов, необходимых для подтверждения степени участия родителей в воспитании и содержании несовершеннолетнего;
сведений из образовательной организации, иных организаций, которые посещает несовершеннолетний;
обзорных справок, объяснений, актов обследования жилищно-бытовых и материальных условий семьи;
сведений о привлечении к административной и (или) уголовной ответственности;
характеристик с места жительства или места работы родителей;
иных документов.
Для выяснения дополнительных сведений о несовершеннолетнем и родителях субъект системы профилактики вправе направлять запросы в субъекты системы профилактики, иные заинтересованные органы и организации с целью выяснения сведений о мерах поддержки и иной профилактической работе, предпринятой ими ранее в отношении указанных лиц.
7.Утверждение межведомственного плана индивидуальной профилактической работы
7.1. Муниципальная комиссия не позднее 10 дней с даты получения проекта межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, на очередном или внеочередном заседании утверждает межведомственный план, сроки и порядок осуществления контроля за его реализацией.
Межведомственный план, утвержденный постановлением муниципальной комиссии, в течение трех дней направляется для исполнения в соответствующие органы и учреждения системы профилактики.
7.2. В случае выявления при изучении поступившего межведомственного плана индивидуальной профилактической работы формального подхода (нечетко сформулированные проблемы, мероприятия плана не соответствует решению проблемы и т.п.) к его составлению, муниципальная комиссия возвращает его на доработку исполнителю с указанием причин и рекомендаций по устранению недостатков.
Недостатки в плане должны быть устранены в течение 3 рабочих дней, после чего в течение 2 рабочих дней доработанный межведомственный план индивидуальной профилактической работы направляется в муниципальную комиссию для утверждения.
8. Реализация межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и контроль за исполнением
8.1.Муниципальная комиссия осуществляет контроль за выполнением межведомственного плана индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики.
Исходя из выявленных проблем, определяет период, на который составляется план индивидуальной профилактической работы, который не может быть менее 3 месяцев.
Муниципальная комиссия на своём заседании с периодичностью необходимой для контроля выполнения межведомственного плана и корректировки мер, принимаемых для устранения причин неблагополучия семьи, причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, заслушивает отчеты органов и учреждений, ответственных за проведение индивидуальной профилактической работы о реализации межведомственного плана.
Периодичность заслушивания отчетов органов и учреждений, ответственных за проведение индивидуальной профилактической работы, не может составлять реже одного раза в 6 месяцев. С целью своевременной корректировки плана работы с семьей (несовершеннолетним) целесообразно осуществлять контроль за выполнением межведомственного плана индивидуальной профилактической работы ежеквартально.
Срок отчета определяется в постановлении муниципальной комиссии при утверждении межведомственного плана.
8.2. На основании анализа результатов, представленных органами и учреждениями системы профилактики, о проведенной индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с пунктами плана, муниципальная комиссия принимает одно из следующих постановлений:
8.2.1. о прекращении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении;
8.2.2.о продолжении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, и корректировке межведомственного плана индивидуальной профилактической работы.
8.3. Основаниями для прекращения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, являются:
1) исправление положения в семье, у несовершеннолетнего в результате выполнения профилактических мероприятий в рамках межведомственного плана, устранение причин, явившихся основанием для признания несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасном положении, и проведения с ними индивидуальной профилактической работы, о чем могут свидетельствовать:
надлежащее исполнение родителями своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей (наличие у детей необходимой одежды, полноценного питания, соблюдение санитарно-гигиенических условий и т.д.);
создание родителями (иными законными представителями) надлежащих условий для воспитания детей (наличие постоянного места работы и стабильного дохода, создание удовлетворительных жилищных условий для детей, приобретение навыков правильного обращения с детьми, доброжелательный психологический климат в семье и т.д.);
отсутствие фактов употребления родителями алкогольных напитков, наркотических средств или психотропных веществ в течение длительного периода времени, ведение здорового образа жизни;
отсутствие признаков жестокого обращения с детьми со стороны родителей (иных законных представителей);
осуществление родителями (иными законными представителями) надлежащего контроля за воспитанием и обучением детей (внимание родителей (иных законных представителей) к успеваемости ребенка, посещение детьми образовательных организаций, взаимодействие с образовательной организацией);
2) лишение родителей (единственного родителя) родительских прав и избрание формы устройства для детей, оставшихся без попечения родителей.
При этом индивидуальная профилактическая работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, при наличии оснований продолжается в случаях:
лишения (ограничения) родителей родительских прав в отношении одного или нескольких детей и сохранения родительских прав в отношении других детей;
лишения (ограничения) родительских прав одного из родителей и сохранения родительских прав за другим родителем, проживающим совместно с детьми;
3) устранение причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних;
4) достижение несовершеннолетними детьми возраста 18 лет, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) в установленном законом порядке;
5) изменение места жительства (выезд на постоянное место жительства за пределы муниципального района либо городского округа) несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении;
6) иные причины.
При выполнении всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мероприятий межведомственного плана (программы) и отсутствии какой-либо положительной динамики в семье, либо усугублении ситуации в семье органами и учреждениями системы профилактики направляется соответствующая информация в органы опеки и попечительства либо муниципальная комиссия принимает постановление о ходатайстве перед судом об ограничении в родительских правах или о лишении родительских прав в соответствии с действующим законодательством. При этом индивидуальная профилактическая работа с семьей продолжается до вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав.
При выполнении мероприятий межведомственного плана в полном объеме (либо исключения органа (учреждения), выполнившего все мероприятия плана, из числа ответственных), муниципальная комиссия, рассматривая вопрос о ходе индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, вправе принять решение о завершении межведомственного взаимодействия с несовершеннолетним и (или) семьей и продолжении ведомственной работы с ними в соответствии с ведомственными нормативно-правовыми актами.
9.Организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями, признанными находящимися в социально опасном положении
9.1. Органы и (или) учреждения системы профилактики при получении постановления муниципальной комиссии обязаны:
9.1.1. Организовать проведение с несовершеннолетним, его родителем или иным законным представителем, семьей, признанной находящейся в социально опасном положении, индивидуальной профилактической работы в рамках своей компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими сферу деятельности данного органа или учреждения, на основании плана проведения индивидуальной профилактической работы.
9.1.2. Незамедлительно письменно проинформировать муниципальную комиссию в случае установления факта смены места жительства несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении. Направить в комиссию отчет об исполнении плана индивидуальной профилактической работы на момент убытия несовершеннолетнего, характеризующие данные на несовершеннолетнего (семью) для определения другого ответственного учреждения системы профилактики за проведение индивидуальной профилактической работы.
9.1.3. Письменно проинформировать о результатах реализации плана индивидуальной профилактической работы в сроки, установленные в постановлении или направить обоснованное ходатайство для принятия муниципальной комиссией решения о досрочном завершении индивидуальной профилактической работы в связи с устранением причин и условий, способствовавших ситуации социально опасного положения и исправлением.
9.2. Муниципальная комиссия в случае временного убытия на длительный период несовершеннолетнего и (или) семьи для проживания (в гости и т.п.) на территории, не подведомственной муниципальной комиссии, в течение суток информирует об этом муниципальную комиссию по месту временного проживания несовершеннолетнего и (или) семьи. В информации отражается факт проведения с семьей индивидуальной профилактической работы, необходимости оказания содействия в контроле за несовершеннолетним и (или) семьей. При этом проведение индивидуальной профилактической работы продолжается.
9.3. При изменении места жительства несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в отношении которой проводится индивидуальная профилактическая работа, муниципальная комиссия:
9.3.1. В течение 3 суток со дня установления данного факта в письменном виде информирует об этом муниципальную комиссию по новому месту жительства и запрашивает у нее информацию, подтверждающую прибытие и проживание семьи по новому месту жительства.
9.3.2. При получении информации, подтверждающей прибытие несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, по новому месту жительства, рассматривает ее на ближайшем заседании муниципальной комиссии и выносит постановление о прекращении индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении.
9.3.3. Направляет в муниципальную комиссию по новому месту жительства семьи информацию о результатах проведенной индивидуальной профилактической работы несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, с приложением копий материалов, подтверждающих нахождение данной семьи в социально опасном положении.
При получении информации о том, что выбывшая семья, находящаяся в социально опасном положении, не прибыла к новому месту жительства, рассматривает ее на заседании муниципальной комиссии и совместно с территориальным органом внутренних дел принимает меры по установлению места жительства семьи, находящейся в социально опасном положении, для продолжения индивидуальной профилактической работы с ней.
9.4. Муниципальная комиссия по новому месту жительства несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении:
9.4.1. В течение 3 суток с момента получения информации о прибытии несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, организует межведомственный выезд по указанному в сообщении адресу. При установлении факта проживания несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, уполномоченными органами (учреждениями) составляется акт обследования жилищно-бытовых условий.
9.4.2. Направляет письменное подтверждение о прибытии по новому месту жительства семьи, находящейся в социально опасном положении, в муниципальную комиссию по прежнему месту жительства с приложением копии акта обследования жилищно-бытовых условий и запрашивает у нее копии материалов, подтверждающих нахождение семьи в социально опасном положении.
9.4.3. При получении от муниципальной комиссии по прежнему месту жительства несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, информации о несовершеннолетнем и (или) семье, рассматривает ее на заседании муниципальной комиссии и принимает соответствующее постановление.
9.4.4. В случае если факт прибытия и проживания семьи, находящейся в социально опасном положении, по новому месту жительства не подтвердился, направляет информацию об этом в муниципальную комиссию по прежнему месту жительства.
9.5. При отсутствии сведений о новом месте жительства семьи, находящейся в социально опасном положении, в отношении которой проводится индивидуальная профилактическая работа, муниципальная комиссия совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимает меры по установлению места жительства семьи и информирует об ее убытии муниципальные комиссии муниципальных образований области.
При этом постановление о прекращении индивидуальной профилактической работы с данной семьей не выносится до тех пор, пока в муниципальную комиссию не поступит информация о прибытии несовершеннолетнего и (или) семьи по новому месту жительства либо не возникнут иные основания для прекращения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, перечисленные в пункте 8.3 настоящих Методических рекомендаций.
10. Ведение документации при проведении индивидуальной профилактической работы на основании постановлений
10.1. Орган или учреждение системы профилактики, осуществляющие проведение с несовершеннолетним (семьей) индивидуальной профилактической работы в соответствии с постановлением муниципальной комиссии в рамках своих полномочий, оформляет пакет документов, к котором в хронологическом порядке приобщаются:
копия постановления муниципальной комиссии о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, и об определении органа, ответственного за работу с семьей;
межведомственный план индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, утвержденный постановлением муниципальной комиссии;
лист учета профилактических мероприятий в пределах компетенции ведомства, в котором специалистом, ответственным за работу с несовершеннолетним (семьей), в хронологическом порядке отражается содержание индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с межведомственным планом;
акт обследования жилищно-бытовых условий;
документы, содержащие сведения, подтверждающие нахождение несовершеннолетнего и (или) семьи в социально опасном положении, в том числе: информации из медицинских и образовательных организаций, учреждений социального обслуживания, других органов и учреждений, характеристики родителей и детей с места жительства, работы или учебы, иные материалы, характеризующие образ жизни членов семьи, находящейся в социально опасном положении;
отчеты о результатах проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении;
копии постановлений муниципальной комиссии о продолжении работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении, внесении изменений, дополнений в межведомственный план, назначении иного ответственного органа, прекращении индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении.
Орган, ответственный за составление плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящимися в социально опасном положении (согласно пункту 6.2. Методических рекомендаций), приобщает к документам на несовершеннолетнего (семью) письменные предложения в план индивидуальной профилактической работы от участвующих в индивидуальной профилактической работе органов и учреждений системы профилактики, иных организаций;
При организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его семьей одновременно допускается ведение одного пакета документов, в котором находятся документы, как на несовершеннолетнего, так и на его семью.
10.2. Передача пакета документов третьим лицам, органам и организациям, не оговоренным настоящими Методическими рекомендациями, если это не связано с необходимостью экстренной защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, может быть осуществлена только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
Приложение 1
Расписка
Я, на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района (городского округа) Кировской области » № от уведомлен(а), что в отношении моего (моей) сына (дочери), меня и моей семьи с « » 201 г. будет организовано проведение индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Мне разъяснены права на получение и обжалование постановления КДН и ЗП.
« __ » ___________ 201 г. ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка)
Приложение 2
Примерная форма социального паспорта на несовершеннолетнего (семью), находящегося (находящуюся) в социально опасном положении
Информация об организации индивидуальной профилактической работы (ИПР) с несовершеннолетним и его семьей
Несовершеннолетний:
фамилия ____________ имя ___________ отчество ________________________
Дата рождения ________________ Место рождения _______________________
Адрес фактического проживания _______________________________________
Адрес регистрации ___________________________________________________
контактные телефоны (несовершеннолетний, законные представители)
Учебный год ________ класс __________ классный руководитель ____________
Состояние здоровья н/л (наличие ограничений в здоровье) _________________
Внеурочная занятость несовершеннолетнего _____________________________
Сведения о семье:
Статус семьи (полная/неполная, многодетная, малообеспеченная, приемная, опекаемая)
Наименование
Отец
Мать
Ф.И.О., дата рождения
Адрес регистрации / проживания
Работает
(должность и место работы, режим и характер работы)
Не работает по причине
(не желает, по состоянию здоровья, обстоятельства...)
Участие в воспитании и содержании ребёнка
(проживает ли совместно с ребёнком, проявляет ли признаки привязанности к ребёнку, пользуется ли расположением и уважением ребёнка, сколько времени проводит с ребёнком, обеспечивает ли основные потребности ребенка в еде, одежде, отдыхе, образовании и развитии)
Отношение к детям: доброжелательное, попустительское, авторитарное, наличие фактов жестокого обращения
В конфликтных ситуациях использует формы поведения:
Агрессивность, Уступчивость, Безразличие, Самоконтроль
Отклонения в поведении: алкоголизм, наркомания, насилие (физическое, экономическое, психологическое), интересы, окружение.
Факты привлечения к уголовной / административной ответственности
Собственный детский опыт (как складывались отношения с родителями, братьями и сестрами, какой был стиль воспитания, какое в целом отношение к своему детству и к влиянию родителей на воспитание вашей личности, какие имеются позитивные и неприятные воспоминания и переживания детства)
Сильные стороны, на которые можно опереться при решении проблем семьи
(пример - умеет работать, доброжелателен)
Слабые стороны (Пример - часто меняет работу из-за алкоголя)
Иные члены семьи, а также лица, проживающие совместно, оказывающие влияние на членов семьи:
Родство
Фамилия имя отчество
Занятость, образование
Наличие вредных привычек, заболеваний, наличие судимости (при согласии лица предоставить информацию) и т.п.
Условия жизни
Жилищно-бытовые условия (квартира, дом, количество комнат, наличие места для сна и отдыха ребенка, санитарно-гигиеническое состояние жилья): ___________
Наличие/отсутствие документов (паспорта, свидетельства о рождении, полиса ОМС, иных документов) ___________________________________________________
Материальное положение семьи (ежемесячный доход, постоянный или временные заработки, наличие подсобного хозяйства и т.п.) ____________________
Дата и причина организации ИПР _______________________________________
Период организации ИПР _____________________________________________
Продлен срок проведения ИПР _________________________________________
Ответственные лица от органов (учреждений) системы профилактики, участвующие в ИПР (ФИО, должность, контактные телефоны) ___________________
Дата и причина завершения ИПР _______________________________________
Личностные особенности несовершеннолетнего, его статус в классном коллективе, особенности семьи (в том числе по итогам работы психолога)
Дата
Выявленные особенности
Рекомендации
Сведения об успеваемости и посещаемости учебных занятий
Дата
Успеваемость
Посещаемость (количество пропущенных учебных занятий, %)
Посещение несовершеннолетнего, семьи на дому
Дата
Кто посещал (при межведомственном посещении указывать и специалистов из других органов, учреждений системы профилактики)
Цель посещения
Результат посещения
Оказана помощь несовершеннолетнему, его семье по решению проблем, приведших к социально опасному положению
(в соответствии с запланированными по Плану И11Р мероприятиями и дополнительные мероприятия)
Дата
Вид помощи
Результат
Проблемы семейного неблагополучия и задачи по их устранению
Проблема
Пути решения
Примечание: все изменения в ситуации у несовершеннолетнего, семьи незамедлительно заносятся в данную форму. В случае наличия в семье фактов жестокого обращения, суицидов и т.п. информация отображается в форме.
Приложение 3
Образец оформления Плана ИПР
Краткая характеристика семьи (несовершеннолетнего) с описанием причин, проблем, устранение, решение которых может способствовать исправлению несовершеннолетнего, изменению ситуации в семье
№ п/п
Мероприятие
Сроки исполнения
Ответственный
Проблема 1
Проблема 2
Проблема 3
Руководитель учреждения
ФИО, подпись
Информация об исполнении Плана ИПР кроме перечисления проведенных мероприятий, сроков проведения в соответствии с Планом ИПР обязательно должна содержать:
Выводы о том, какие из поставленных задач удалось решить, какие изменения произошли с несовершеннолетним (семьей).
Выводы о том, какие факторы риска, способствующие противоправному поведению, социально опасной ситуации в семье не удалось ликвидировать.
Выводы о необходимости продолжения либо завершения ИПР (продолжения ИПР только на уровне одного субъекта системы профилактики) с несовершеннолетним (семьей). В случае вывода о необходимости продолжения ИПР необходимо сформулировать предложения о направлениях дальнейшей работы с несовершеннолетним (семьей), в том числе в адрес других органов (учреждений) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Приложение 4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
от « » 2019г.
(адрес КДН и ЗП, номер телефона, факс, адрес электронной почты),
Об организации межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия Имя Отчество, находящейся в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ___________района
Кировской области в составе:
Председатель комиссии: ______________________________________________
(в период отсутствия председателя указывается заместитель председателя)
Ответственный секретарь: _____________________________________________
Члены комиссии:
При участии _________________________________________________________
(должность, ФИО представителя прокуратуры)
в соответствии со ст. 6, 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», рассмотрев вопрос об организации индивидуальной профилактической работы с семьей гражданина(ки) ___________________________
(ФИО)
дата рождения: ______________________________________________________
место рождения: _____________________________________________________
зарегистрированного(ой) по адресу: _____________________________________
проживающего(ей) по адресу: __________________________________________
место работы: _______________________________________________________
имеющего(ей) на иждивении несовершеннолетних детей: __________________
находящейся в социально опасном положении,
УСТАНОВИЛА:
Указываются обстоятельства, подтверждающие нахождение семьи в социально опасном положении: неисполнение родителями (иными законными представителями) обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, жестокое обращение с детьми со стороны родителей (иных законных представителей), отрицательное влияние родителей (иных законных представителей) на поведение и развитие детей)
Рассмотрены документы:
(указываются документы, поступившие на рассмотрение комиссии: информации, ходатайства, сообщения и другие материалы)
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 4.1, п.15 ст. 14 Закона Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области",
ПОСТАНОВИЛА:
1. Организовать межведомственную индивидуальную профилактическую работу с семьей гр. ________________________, находящейся в социально опасном положении.
2. Назначить ответственными за проведение индивидуальной профилактической работы с семьей следующие органы (учреждения) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: указывается наименование органа (учреждения), контактные телефоны).
3. Ответственным за формирование межведомственного плана назначить ________________________________________________________________________
(наименование органа (учреждения). В плане работы предусмотреть мероприятия, направленные на (отражаются проблемы семьи, выявленные при рассмотрении материалов). План предоставить в муниципальную комиссию по адресу: _____________________ в срок до _____________________ для утверждения.
4. В соответствии с требованиями Федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» осуществлять индивидуальную профилактическую работу с семьей Фамилия И.О. При необходимости привлекать иные органы и учреждения системы профилактики. Информация о результатах межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьей Фамилия И.О. представить в комиссию в срок до .
Постановление объявлено на заседании комиссии.
Копия постановления выслана Фамилия ИО: « » 2019г, исх. № с. Поселок, ул. Улица, д. 27
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Приложение № 5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
от « » 2019г.
(адрес КДН и ЗП, номер телефона, факс, адрес электронной почты),
Об утверждении межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия Имя Отчество, находящейся в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ___________ района Кировской области в составе:
Председатель комиссии: ______________________________________________
(в период отсутствия председателя указывается заместитель председателя)
Ответственный секретарь: _____________________________________________
Члены комиссии:
При участии _________________________________________________________
(должность, ФИО представителя прокуратуры)
в соответствии со ст. 6, 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», рассмотрев вопрос об утверждении межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с семьей гражданина(ки) ________
(ФИО)
дата рождения: ______________________________________________________
место рождения: _____________________________________________________
зарегистрированного(ой) по адресу: _____________________________________
проживающего(ей) по адресу: __________________________________________
место работы: _______________________________________________________
имеющего(ей) на иждивении несовершеннолетних детей:___________________
находящейся в социально опасном положении,
УСТАНОВИЛА:
Указываются дата и основания проведения индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, а также орган, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической работы с семьей, направивший на рассмотрение комиссии межведомственный план.
В целях обеспечения условий для организации межведомственного взаимодействия по непрерывному сопровождению семьи, находящейся в социально опасном положении, разработан межведомственный план индивидуальной профилактической работы с семьей гр. _____________________, находящейся в социально опасном положении, на период с « » 20 г. по « » 20__г.
Рассмотрены документы: ______________________________________________
(указываются документы, поступившие на рассмотрение комиссии: информации, ходатайства, сообщения и другие материалы)
На основании изложенного и руководствуясь статьями 6,7 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить межведомственный план индивидуальной профилактической работы с семьей гр. _____________, находящейся в социально опасном положении.
2. Заслушать отчет о реализации плана индивидуальной профилактической работы с семьей гр. ___________ на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до « » 20 года.
Постановление объявлено на заседании комиссии.
В соответствии со ст. 4.1, п.15 ст. 14 Закона Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области", постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав
Приложение № 6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
от « » 2019г.
(адрес КДН и ЗП, номер телефона, факс, адрес электронной почты),
О прекращении межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия Имя Отчество, находящейся в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав _______________ района Кировской области в составе:
Председатель комиссии: ______________________________________________
Ответственный секретарь: _____________________________________________
Члены комиссии:
При участии _________________________________________________________
(должность, ФИО представителя прокуратуры)
в соответствии со ст. 6, 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», рассмотрев вопрос о реализации индивидуальной профилактической работы с семьей гражданина(ки) ___________________________
(ФИО)
дата рождения: ______________________________________________________
место рождения: _____________________________________________________
зарегистрированного(ой) по адресу: _____________________________________
проживающего(ей) по адресу: __________________________________________
место работы: _______________________________________________________
имеющего(ей) на иждивении несовершеннолетних детей: __________________,
находящейся в социально опасном положении,
УСТАНОВИЛА:
Указываются дата и основания проведения индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, а также орган, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической работы с семьей, направивший на рассмотрение комиссии межведомственный план, срок, в течение которого проводилась индивидуальная профилактическая работа, результаты индивидуальной профилактической работы, которые являются основанием для прекращения индивидуальной профилактической работы с семьей, либо иные основания, по которым необходимо прекратить индивидуальную профилактическую работу.
Рассмотрены документы: ______________________________________________
(указываются документы, поступившие на рассмотрение комиссии: информации, ходатайства, сообщения и другие материалы)
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 24.06.1999 № 120- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 4.1, п.15 ст. 14 Закона Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области",
ПОСТАНОВИЛА:
1. Завершить межведомственную индивидуальную профилактическую работу с семьей гр. , находящейся в социально опасном положении.
Примечание: В случае принятия решения об оставлении семьи на ведомственном контроле - данное решение прописывается.
Постановление объявлено на заседании комиссии.
Копия постановления выслана Фамилия ИО: « » 2019г, исх. № с. Поселок, ул. Улица, д. 27
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Приложение № 7
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
от « » 2019г.
(адрес КДН и ЗП, номер телефона, факс, адрес электронной почты),
О продолжении межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия Имя Отчество, находящейся в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ____________ района Кировской области в составе:
Председатель комиссии: ______________________________________________
(в период отсутствия председателя указывается заместитель председателя)
Ответственный секретарь: _____________________________________________
Члены комиссии:
При участии _________________________________________________________
(должность, ФИО представителя прокуратуры)
в соответствии со ст. 6, 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», рассмотрев вопрос о реализации индивидуальной профилактической работы с семьей гражданина(ки) ___________________________
(ФИО)
дата рождения: ______________________________________________________
место рождения: _____________________________________________________
зарегистрированного(ой) по адресу: _____________________________________
проживающего(ей) по адресу: __________________________________________
место работы: _______________________________________________________
имеющего(ей) на иждивении несовершеннолетних детей: __________________,
находящейся в социально опасном положении,
УСТАНОВИЛА:
Указываются дата и основания проведения индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, а также орган, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической работы с семьей, направивший на рассмотрение комиссии межведомственный план (программу), срок, в течение которого проводилась индивидуальная профилактическая работа, обстоятельства, подтверждающие необходимость проведения дальнейшей индивидуальной профилактической работы.
Рассмотрены документы: ______________________________________________
(указываются документы, поступившие на рассмотрение комиссии: информации, ходатайства, сообщения и другие материалы)
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 4.1, п.15 ст. 14 Закона Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области",
ПОСТАНОВИЛА:
Вариант 1 - без внесения изменений в межведомственный план.
1. Продолжить индивидуальную профилактическую работу с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, в соответствии с межведомственным планом индивидуальной профилактической работы с семьей, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от « » 20 г. № .
2. Заслушать отчеты о реализации межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до 20_ года.
Вариант 2 - с внесением изменений в межведомственный план.
1. Продолжить индивидуальную профилактическую работу с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении.
2. а) утвердить межведомственный план индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, в новой редакции (в случае, если ранее утвержденный план претерпел существенные изменения)
б) дополнить межведомственный план пунктом следующего содержания: _____;
в) поручить исполнителю пункта в срок до выполнить следующие мероприятия: _______________________________________________________________________.
3. Заслушать отчет о реализации межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до __ 20_ года.
Вариант 3 - с назначением иного ответственного органа.
1. __________________________________________ Продолжить индивидуальную профилактическую работу с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, в соответствии с межведомственным планом индивидуальной профилактической работы с семьей, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от «___» 20__г. №__ _.
2. ____________________________________ Определить органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственным за проведение индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, .
3. Заслушать отчет о реализации межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с семьей гр. Фамилия И.О., находящейся в социально опасном положении, на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до __ 20_ года.
Постановление объявлено на заседании комиссии.
Копия постановления выслана Фамилия ИО: « » 2019г, исх. № с. поселок, ул. Улица, д. 27
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник муниципальных правовых актов № 11 от 28.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 110.030.040 Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: