Основная информация
Дата опубликования: | 28 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU13040905202000043 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Мордовия |
Принявший орган: | Администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан ЭП 15.05.2020 15:11
Владелец: Кизим Сергей Николаевич
Глава Темниковского муниципального района
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Сертификат: 435037CF1BB063866984A532AC9987E7F3A14FD8
действителен с 16.04.2019 по 16.07.2020
Издатель: Федеральное казначейство
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.04.2020 г. № 169
г. Темников
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ТЕМНИКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения О гражданской обороне в Российской Федерации», Приказом МЧС РФ от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и на основании Указа Главы Республики Мордовия о 26.01.2009 г. № 4-УГ «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в Республике Мордовия» администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Темниковском муниципальном районе Республике Мордовия
2. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Темниковского муниципального района Республики Мордовия разработать и утвердить положение об организации и ведении гражданской обороны.
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, независимо от форм собственности, Темниковского муниципального района Республики Мордовия разработать и утвердить положение об организации и ведении гражданской обороны на предприятии, организации.
4.Признать утратившим силу постановление Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 07.11.2016 г. № 651 «Об утверждении Положения об организации и ведение гражданской обороны в Темниковском муниципальном районе».
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по вопросам строительства и ЖКХ.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Темниковского
муниципального района
С.Н.Кизим
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Темниковского муниципального
района Республики Мордовия
от 28.04.2020 г. № 169
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия
1.Настоящее Положение Разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения О гражданской обороне в Российской Федерации», Приказ МЧС РФ от 14.11.2008 г. №687 «Об утверждении положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и на основании Указа Главы Республики Мордовия о 26.01.2009 г. № 4-УГ «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в Республике Мордовия» и определяет организацию, основные направления подготовки к ведению гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Темниковском муниципальном районе.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается:
- в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- в правовом и методическом обеспечении функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- в планировании и осуществлении обучения населения Темниковского муниципального района, организация и осуществления пропаганды знаний в области гражданской обороны;
- в создании, поддержании в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны.
3. План основных мероприятий Темниковского муниципального района Республики Мордовия разрабатывается администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Темниковского муниципального района в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
В плане основных мероприятий предусмотрено:
- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинской обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами);
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
-развертывание необходимой лечебной базы в безопасных районах, организация её энерго- и водоснабжения;
- организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории Темниковского муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения Темниковского муниципального района.
5. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия в целях решения задач в области гражданской обороны и в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны организует создание и содержание сил, средств, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.
6.1 Обеспечение выполнений мероприятий по гражданской обороне в Темниковском муниципальном районе Республике Мордовия осуществляется силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
а) организации, обеспечивающие оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
-МКУ « Единая дежурно-диспетчерская служба» Темниковского муниципального района.
- ПСЧ-23 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию)
- ММО МВД России « Темниковский» (по согласованию).
-Темниковский ЛТЦ Краснослободского МЦТЭТ филиал в РМ ПАО « Ростелеком» (по согласованию).
б) организации, обеспечивающие эвакуацию населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
- МБОУ «Темниковская средняя общеобразовательная школа им.Героя Советского Союза А.И. Семикова».
в) организации, обеспечивающие проведение мероприятий по световой маскировке.
- Филиал ПАО « МРСК Волги- Мордовэнерго» Краснослободское ПО Темниковские РЭС (по согласованию).
г) организации, обеспечивающие проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для населения при военных конфликтах или в следствии этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
- ООО « Коммунальник» (по согласованию).
- ООО « Водоканал» (по согласованию).
- МУП «Андреевская ХКХ» (по согласованию).
- ОАО « ПМК Темниковская» (по согласованию).
- ГКУ «Темниковское территориальное лесничество» (по согласованию).
- АО « Мордовавтодор» структурное подразделение Темниковское ДРСУ(по согласованию)
- МУП «Темниковэлектротеплосеть» (по согласованию).
д) организации, обеспечивающие первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
- ГБУЗ РМ «Темниковская районная больница им. А.И. Рудявского (по согласованию).
е) организации, обеспечивающие борьбу с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
- ПСЧ-23 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию).
ж) организации, обеспечивающие обнаружение и обозначение районов, подвергших радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению
- Станция по борьбе с болезнями (по согласованию).
з) организации, обеспечивающие восстановление и поддержание порядка в районах пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
- ММО МВД России « Темниковский» (по согласованию).
и) организации, обеспечивающие срочное захоронение трупов в военное время
- ООО « Коммунальник» (по согласованию).
7. На территории Темниковского муниципального района в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне, создаются спасательные службы:
- медицинская;
- охраны общественного порядка;
- противопожарная;
- оповещение и связи;
- коммунально-техническая;
- энергетики и светомаскировки;
- защита и животных и растений;
- инженерно-дорожная,
- транспортная;
- газоснабжения;
- теплоснабжения;
- торговли и питания.
Спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороны, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В состав спасательной службы входят органы управления, силы и средства
гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по
гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных
формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о спасательной службе разрабатывается главным специалистом по вопросам ГО и ЧС и утверждается администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия.
Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в Темниковском муниципальном районе Республике Мордовия, а также контроль в этой области осуществляется Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия.
8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией Темниковского муниципального района заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии, утверждаемой главой администрации Темниковского муниципального района Республике Мордовия - руководителем гражданской обороны.
9. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для
участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает глава Темниковского муниципального района Республики Мордовия.
10. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в Темниковском муниципальном районе Республике Мордовия является глава Темниковского муниципального района Республики Мордовия.
11. Руководство гражданской обороной на территории Темниковского муниципального района осуществляет глава Темниковского муниципального района Республики Мордовия и несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
Мероприятия по гражданской обороне в Темниковском муниципальном районе Республике Мордовия осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим положением.
12. Администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:
12.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
разработка с учетом особенностей Темниковского муниципального района Республики Мордовия и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти Республики Мордовия, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Темниковского муниципального района Республики Мордовия;
организация и подготовка населения Темниковского муниципального района Республики Мордовия способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка личного состава формирований и служб Темниковского муниципального района Республики Мордовия;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях Темниковского муниципального района Республики Мордовия;
создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Темниковского муниципального района в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
12.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей:
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской
Федерации, сетей и средств радио- проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
12.3.По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;
подготовка безопасных районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
12.4. По предоставлению населению и средств индивидуальной защиты:
сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
12.5.По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
12.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера:
создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
12.7.По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения;
оказание населению медицинской помощи;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
12.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:
создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;
заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.
12.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
12.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и
сооружений, специальной обработке техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
12.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
12.12. По вопросам срочного восстановления функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
12.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора.
12.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание и организация работы в мирное и военное время в органах исполнительной сласти и организациях Темниковского муниципального района комиссией по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;
рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
12.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
планирование действий сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
Документ подписан ЭП 15.05.2020 15:11
Владелец: Кизим Сергей Николаевич
Глава Темниковского муниципального района
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Сертификат: 435037CF1BB063866984A532AC9987E7F3A14FD8
действителен с 16.04.2019 по 16.07.2020
Издатель: Федеральное казначейство
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.04.2020 г. № 169
г. Темников
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ТЕМНИКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения О гражданской обороне в Российской Федерации», Приказом МЧС РФ от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и на основании Указа Главы Республики Мордовия о 26.01.2009 г. № 4-УГ «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в Республике Мордовия» администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Темниковском муниципальном районе Республике Мордовия
2. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Темниковского муниципального района Республики Мордовия разработать и утвердить положение об организации и ведении гражданской обороны.
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, независимо от форм собственности, Темниковского муниципального района Республики Мордовия разработать и утвердить положение об организации и ведении гражданской обороны на предприятии, организации.
4.Признать утратившим силу постановление Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 07.11.2016 г. № 651 «Об утверждении Положения об организации и ведение гражданской обороны в Темниковском муниципальном районе».
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по вопросам строительства и ЖКХ.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Темниковского
муниципального района
С.Н.Кизим
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Темниковского муниципального
района Республики Мордовия
от 28.04.2020 г. № 169
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия
1.Настоящее Положение Разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения О гражданской обороне в Российской Федерации», Приказ МЧС РФ от 14.11.2008 г. №687 «Об утверждении положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и на основании Указа Главы Республики Мордовия о 26.01.2009 г. № 4-УГ «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в Республике Мордовия» и определяет организацию, основные направления подготовки к ведению гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Темниковском муниципальном районе.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается:
- в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- в правовом и методическом обеспечении функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- в планировании и осуществлении обучения населения Темниковского муниципального района, организация и осуществления пропаганды знаний в области гражданской обороны;
- в создании, поддержании в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны.
3. План основных мероприятий Темниковского муниципального района Республики Мордовия разрабатывается администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории Темниковского муниципального района в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
В плане основных мероприятий предусмотрено:
- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинской обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами);
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
-развертывание необходимой лечебной базы в безопасных районах, организация её энерго- и водоснабжения;
- организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории Темниковского муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения Темниковского муниципального района.
5. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия в целях решения задач в области гражданской обороны и в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны организует создание и содержание сил, средств, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.
6.1 Обеспечение выполнений мероприятий по гражданской обороне в Темниковском муниципальном районе Республике Мордовия осуществляется силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
а) организации, обеспечивающие оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
-МКУ « Единая дежурно-диспетчерская служба» Темниковского муниципального района.
- ПСЧ-23 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию)
- ММО МВД России « Темниковский» (по согласованию).
-Темниковский ЛТЦ Краснослободского МЦТЭТ филиал в РМ ПАО « Ростелеком» (по согласованию).
б) организации, обеспечивающие эвакуацию населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
- МБОУ «Темниковская средняя общеобразовательная школа им.Героя Советского Союза А.И. Семикова».
в) организации, обеспечивающие проведение мероприятий по световой маскировке.
- Филиал ПАО « МРСК Волги- Мордовэнерго» Краснослободское ПО Темниковские РЭС (по согласованию).
г) организации, обеспечивающие проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для населения при военных конфликтах или в следствии этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
- ООО « Коммунальник» (по согласованию).
- ООО « Водоканал» (по согласованию).
- МУП «Андреевская ХКХ» (по согласованию).
- ОАО « ПМК Темниковская» (по согласованию).
- ГКУ «Темниковское территориальное лесничество» (по согласованию).
- АО « Мордовавтодор» структурное подразделение Темниковское ДРСУ(по согласованию)
- МУП «Темниковэлектротеплосеть» (по согласованию).
д) организации, обеспечивающие первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
- ГБУЗ РМ «Темниковская районная больница им. А.И. Рудявского (по согласованию).
е) организации, обеспечивающие борьбу с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
- ПСЧ-23 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию).
ж) организации, обеспечивающие обнаружение и обозначение районов, подвергших радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению
- Станция по борьбе с болезнями (по согласованию).
з) организации, обеспечивающие восстановление и поддержание порядка в районах пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
- ММО МВД России « Темниковский» (по согласованию).
и) организации, обеспечивающие срочное захоронение трупов в военное время
- ООО « Коммунальник» (по согласованию).
7. На территории Темниковского муниципального района в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне, создаются спасательные службы:
- медицинская;
- охраны общественного порядка;
- противопожарная;
- оповещение и связи;
- коммунально-техническая;
- энергетики и светомаскировки;
- защита и животных и растений;
- инженерно-дорожная,
- транспортная;
- газоснабжения;
- теплоснабжения;
- торговли и питания.
Спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороны, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В состав спасательной службы входят органы управления, силы и средства
гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по
гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных
формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о спасательной службе разрабатывается главным специалистом по вопросам ГО и ЧС и утверждается администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия.
Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в Темниковском муниципальном районе Республике Мордовия, а также контроль в этой области осуществляется Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия.
8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией Темниковского муниципального района заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии, утверждаемой главой администрации Темниковского муниципального района Республике Мордовия - руководителем гражданской обороны.
9. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для
участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает глава Темниковского муниципального района Республики Мордовия.
10. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в Темниковском муниципальном районе Республике Мордовия является глава Темниковского муниципального района Республики Мордовия.
11. Руководство гражданской обороной на территории Темниковского муниципального района осуществляет глава Темниковского муниципального района Республики Мордовия и несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
Мероприятия по гражданской обороне в Темниковском муниципальном районе Республике Мордовия осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим положением.
12. Администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:
12.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
разработка с учетом особенностей Темниковского муниципального района Республики Мордовия и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти Республики Мордовия, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Темниковского муниципального района Республики Мордовия;
организация и подготовка населения Темниковского муниципального района Республики Мордовия способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка личного состава формирований и служб Темниковского муниципального района Республики Мордовия;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях Темниковского муниципального района Республики Мордовия;
создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Темниковского муниципального района в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
12.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей:
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской
Федерации, сетей и средств радио- проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
12.3.По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы:
организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;
подготовка безопасных районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
12.4. По предоставлению населению и средств индивидуальной защиты:
сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
12.5.По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
12.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера:
создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
12.7.По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения;
оказание населению медицинской помощи;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
12.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:
создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;
заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.
12.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
12.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и
сооружений, специальной обработке техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
12.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
12.12. По вопросам срочного восстановления функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
12.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора.
12.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание и организация работы в мирное и военное время в органах исполнительной сласти и организациях Темниковского муниципального района комиссией по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;
рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
12.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
планирование действий сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень «Темниковский Вестник» № 19 от 30.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 120.010.000 Гражданская оборона (ГО). Чрезвычайные ситуации (ЧС) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: