Об утверждении муниципальной Программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГАГАРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2020 года № 74

Об утверждении муниципальной Программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2020-2022 годы ».

(в редакции постановления Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от  30 июня 2020 года №103)

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.03.20 06 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 06.10.20 03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», руководствуясь Порядком формирования, разработки и утверждения муниципальных программ на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 11.11.2013 г № 54 и Уставом Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, Администрация Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2020-2022 годы» (далее – Программа), (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.10.2018 г. № 42 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области» на 2018-2020 годы.

3.Утвердить план-график реализации Программы на очередной 2020 финансовый год (прилагается).

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Гагаринского сельского поселения.

5.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

6.Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Глава муниципального образования

Гагаринского сельское поселение

Гагаринского района Смоленской области                                                          Ю.А.Чубарева

Утверждена Постановлением Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от

28.04.2020 года №74

( в редакции от 30.06.2020  №103)

Муниципальная программа

«Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

«Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области»

Наименование Программы

«Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования Гагаринское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области»

Основания для разработки Программы

Федеральные законы от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.10.2003 г. 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»

Заказчик Программы

Администрация Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее - Администрация)

Разработчик Программы

Администрация Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее - Администрация)

Цели программы

Основной целью Программы является реализация на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области мер по профилактике терроризма.

Задачи программы

Задачами Программы являются:

-активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов;

- мероприятия по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей техническими средствами защиты;

- пропагандистские мероприятия.

Целевые показатели Программы

- снижение возможности совершения террористических актов на территории Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;

- повышение антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;

- расширение спектра информационно-пропагандистской деятельности;

- создание условий, обеспечивающих эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию последствий от террористической деятельности.

Сроки реализации Программы

2020-2022 годы

Объемы и источник финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 18,0 тыс. руб. Программа финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Гагаринское сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, в том числе:

2020 год- 6,0 тыс. рублей;

2021 год- 6,0 тыс. рублей;

2022 год- 6,0 тыс. рублей

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной.

По сведениям антитеррористического комитета уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

Совершение террористических актов на ряде объектов, дислоцирующихся на территории Смоленской области, в первую очередь на особо опасных и особой важности объектах, представляет собой угрозу для экономической, информационной, военной, внешнеполитической и экологической безопасности Российской Федерации.

Наличие на территории Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций членами бандформирования, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.

Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей. В таких местах постоянно находится большое количество людей, в том числе большинство детей, а уровень материально-технической оснащенности уязвим в террористическом отношении.

Практически на всех объектах с массовым пребыванием людей на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствие системы видеонаблюдения, металлодетекторов. Не определены правила поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Настоящая Программа дает возможность усовершенствовать антитеррористическую защищенность населения и объектов с массовым пребыванием людей, вызванную возможностью проявления террористической угрозы.

Программа предусматривает разъяснительную работу среди населения и молодежи.

Применение программно-целевого метода позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем по противодействию терроризму и экстремизму в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

2.              Цели, задачи и целевые показатели Программы

Основной целью Программы является реализация на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области мер по профилактике терроризма и экстремизма.

Задачами Программы являются:

-              активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов;

-борьба с терроризмом;

- минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

- мероприятия по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей техническими средствами защиты;

- пропагандистские мероприятия (обучение населения поселения, установка информационных щитов в местах массового пребывания людей);

Достижение цели Программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности критически важных объектов и мест массового пребывания людей.

Целевыми показателями Программы являются:

- информирование населения по вопросам противодействия терроризму (проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции), направленной на разъяснение действующего антитеррористического законодательства, освещение основных результатов антитеррористической деятельности и обучение населения мерам защиты в случае возникновения террористической угрозы;

- мероприятия по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей техническими средствами защиты;

- пропагандистские мероприятия (обучение населения поселения, установка информационных щитов в местах массового пребывания людей).

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующие устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской  деятельности.

(абзац введен постановлением Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от  30 июня 2020 года №103)

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

(абзац введен постановлением Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от  30 июня 2020 года №103)

Мероприятия Программы направлены на обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Гагаринском сельском поселении Гагаринского района Смоленской области.

3.              Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов.

Прогнозный объем финансирования Программы составляет 9,7 тыс. рублей.

Объем финансирования (тыс. рублей)

Итого

в том числе по годам:

2020

2021

2022

18,0

6,0

6,0

6,0

18,0

6,0

6,0

6,0

В соответствии с законодательством РФ, для расчета прогнозной потребности средств, направляемых на реализацию программы, применены индексы-дефляторы.

Объемы финансирования конкретных программных мероприятий указаны в перечне мероприятий. Программные мероприятия распределены по задачам Программы.

Объем финансирования Программы будет уточняться ежегодно.

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Администрация Гагаринского сельского поселения, являющаяся ответственным за:

- сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представление отчетов о реализации программы в уполномоченный орган в сфере экономики, финансов;

- ежегодную корректировку программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов, договоров на выполнение работ, оказание услуг. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях реализации Программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решением Администрации Гагаринского сельского поселения, согласно Порядка формирования, разработки и утверждения муниципальных программ, утвержденному постановлением Администрации Гагаринского сельского поселения от 11.11.2013г. № 54.

Приложение №1

к муниципальной программе

«Противодействие терроризму и экстремизму

на территории муниципального образования

Гагаринского сельского поселения

Гагаринского района Смоленской области»

(в редакции постановления Администрации Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от  30 июня 2020 года №103)

Перечень программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Объем финансирования (тыс. руб.)

Источник финансирования

Всего

в том числе

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель. Реализация на территории Гагаринского сельского поселения мер по профилактике терроризма и экстремизма

Задача 1. Решение организационных вопросов по противодействию терроризму и экстремизму, оптимизация деятельности органов и структур в указанной сфере

1

Создание рабочей группы ответственной за реализацию Программы

Администрация

01.01.2020г

-

-

-

-

Осуществление профилактической, воспитательной и пропагандистской работы среди населения направленной на предупреждение экстремистской деятельности

Администрация

ежеквартально

-

-

-

-

без финансирования

Ведение профилактической работы по предотвращению в молодежной среде проявлений расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды

Администрация,

школа

1 раз в год

-

-

-

-

без финансирования

Предупреждение возникновения террористических актов, влекущих за собой реальную опасность гибели людей, проведение бесед с населением, детьми об угрозе терроризма и экстремизма на территории сельского поселения

Администрация

ежеквартально

-

-

-

-

без финансирования

Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на территории  сельского поселения подозрительных лиц, складирования средств для совершения актов терроризма

Администрация

постоянно в течение года

-

-

-

-

без финансирования

Проведение профилактических бесед с гражданами, вновь прибывшими на территорию Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области 

Администрация

постоянно в течение года

-

-

-

-

без финансирования

7

Осуществление проверок жилых домов, пустующих зданий на предмет установления граждан, незаконно находящихся на территории поселения, и обнаружения элементов подготовки террористических акций

Администрация

Участковый инспектор

ежеквартально

-

-

-

-

без финансирования

8

Мониторинг, анализ политических социально-экономических и других процессов, происходящих в муниципальном образовании.

Администрация

Участковый инспектор

1 раз в год

без финансирования

Задача 2. "Повышение уровня информативности населения о методах борьбы с терроризмом и экстремизмом"

1

Выпуск буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности

Администрация

2020-2022гг

1 раз в год,

4 квартал

18,0

6,0

6,0

6,0

средства местного бюджета

2

Размещение информации для населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму

Администрация

1 раз в год

-

-

-

-

без финансирования

Всего по Программе

18,0

6,0

6,0

6,0

ПЛАН-ГРАФИК

реализации муниципальной программы  на  2020 год

«Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования

Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области»

(наименование муниципальной программы)

№ п/п

Наименование основного мероприятия и показателя

Исполнитель

Источник финансирования (расшифровать по бюджетам)

Объем финансирования муниципальной программы

(тыс. рублей)

Плановое значение показателя

на 12 месяцев

на 12 месяцев

1

2

3

4

5

6

Задача 2. "Повышение уровня информативности населения о методах борьбы с терроризмом и экстремизмом"

1

Мероприятие 1:

1.1

Выпуск буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антитеррористической направленности

Администрация поселения

ВСЕГО

6,0

местный бюджет

6,0

ИТОГО по программе

ВСЕГО

6,0

местный бюджет

6,0