ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН



1

утратил силу постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.09.2019 №284-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2012 г. №248-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

(Изменение постановления правительства Еврейской автономной области от 02.07.2013 №304-пп; от 15.06.2015 №260-пп; от 15.04.2016 №126-пп; от 27.12.2016 №414-пп; от 30.06.2017 №288-пп; от 11.05.2018 № 152-пп; от 24.07.2018 №266-пп)

Во исполнение закона Еврейской автономной области от 01.03.2011 №902-ОЗ «О компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

2. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 08.06.2010 №216-пп «Об утверждении порядка компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 22.02.2011 №92-пп «О внесении изменений и дополнений в порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 08.06.2010 №216-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 08.04.2011 №144-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 08.06.2010 №216-пп «Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа»;

- пункт 6 постановления правительства Еврейской автономной области от 10.05.2011 №194-пп «О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области».

3. утратил силу – постановление правительства Еврейской автономной области от 24.07.2018 №266-пп.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 01 июля 2012 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

УТВЕРЖДЕН

постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 28.05.2012 №248-пп

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 11.05.2018 № 152-пп)

Порядок

компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг (далее – компенсация) отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки либо льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с законом Еврейской автономной области от 01.03.2011 №902-ОЗ «О компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - граждане).

2. Граждане осуществляют оплату жилой площади, коммунальных услуг в полном объеме с последующим получением компенсации в соответствии с нормами, установленными законом, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Граждане обращаются за компенсацией в областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» или его филиал по месту жительства (далее – ОГБУ «МФЦ» (его филиал).

{В редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 15.04.2016 №126-пп}

4. Для получения компенсации необходимы следующие документы, представляемые на бумажном носителе либо в форме электронного документа:

а) заявление по форме, установленной комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (паспорта членов семьи заявителя; свидетельство о браке; свидетельство о расторжении брака; свидетельство о рождении ребенка; решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;

(Подпункт в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №288-пп)

г) сведения о регистрации гражданина (членов его семьи) по месту жительства (месту пребывания);

(Подпункт в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №288-пп)

д) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги:

- начисленных за последний перед подачей заявления месяц, а также за период, в котором гражданин не получал компенсацию, – при первичном обращении;

- начисленных за 6 прошедших месяцев, – при последующих обращениях;

{Подпункт «д» в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 15.06.2015 №260-пп}

е) справка с места работы с указанием стажа работы, занимаемой должности и даты выхода на пенсию, либо копия трудовой книжки (в случае ликвидации организации). Неработающие граждане, вышедшие на пенсию, представляют данную справку один раз при первичном обращении;

ж) сведения, подтверждающие назначение гражданину пенсии (для неработающих граждан, вышедших на пенсию);

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.07.2018 №266-пп)

з) документ, содержащий сведения о размере общей площади жилого дома (копия технического паспорта, копия свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом либо справка органа местного самоуправления с указанием общей площади жилого дома), – для граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах. Указанный документ представляется один раз при первичном обращении за предоставлением компенсации.

{В редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 15.04.2016 №126-пп}

и) справка образовательной организации, подтверждающая обучение студента по очной форме обучения в этой образовательной организации (для граждан, с которыми проживают дети (в том числе усыновленные (удочеренные), взятые под опеку или попечительство), пасынки, падчерицы, в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов и видов независимо от организационно-правовой формы, за исключением образовательных организаций дополнительного образования).

(Подпункт введен: постановление правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №288-пп)

к) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 11.05.2018 № 152-пп)

5. Граждане для получения компенсации представляют на бумажном носителе или в форме электронного документа в ОГБУ «МФЦ» (его филиал) документы, указанные в подпунктах «а», «б», «в», «д», «е» и «и» пункта 4 настоящего Порядка.

(абзац в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 30.06.2017 №288-пп; от 24.07.2018 №266-пп)

Копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются должностным лицом, принимающим документы, после проверки их соответствия оригиналам.

Документы могут быть направлены в ОГБУ «МФЦ» (его филиал) в электронной форме посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области. Прилагаемые к заявлению документы в электронной форме должны быть заверены гражданином в установленном законодательством порядке.

Документы могут направляться в ОГБУ «МФЦ» (его филиал) по почте. В этом случае копии документов, направляемые по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за компенсацией считается день отправления документов, указанный на почтовом штемпеле.

6. В случае представления ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, ОГБУ «МФЦ» (его филиал) в течение 2 рабочих дней возвращает документы без их рассмотрения гражданину для дооформления.

После дооформления документов гражданин вправе повторно обратиться в ОГБУ «МФЦ» (его филиал) в порядке, установленном настоящим Порядком.

{пункт 6 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 02.07.2013 №304-пп}

7. ОГБУ «МФЦ» (его филиал) не вправе требовать от гражданина представления документов, предусмотренных подпунктами «г», «ж», «з» и «к» пункта 4 настоящего Порядка. Гражданин вправе представить указанные документы в ОГБУ «МФЦ» (его филиал) по собственной инициативе.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.07.2018 №266-пп)

В случае, если гражданин не представил документы, предусмотренные подпунктами «г», «ж», «з» и «к» пункта 4 настоящего Порядка, ОГБУ «МФЦ» (его филиал) в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанные сведения в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления и органах государственных внебюджетных фондов.

(в редакции: постановлений правительства Еврейской автономной области от 15.04.2016 №126-пп; от 11.05.2018 №152-пп; от 24.07.2018 №266-пп)

8. ОГБУ «МФЦ» (его филиал) формирует в отношении каждого гражданина дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением компенсации и определением ее размера (далее – выплатное дело).

9. Решение о назначении компенсации или об отказе в назначении компенсации выносится ОГБУ «МФЦ» (его филиалом) не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

В случае, если в течение указанного срока в ОГБУ «МФЦ» (его филиал) не поступили сведения, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия, рассмотрение заявления гражданина приостанавливается до получения всех сведений и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, но не более чем на 20 рабочих дней со дня регистрации заявления. ОГБУ «МФЦ» (его филиал) уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении компенсации в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований приостановления.

{Абзац введен: постановление правительства Еврейской автономной области от 15.04.2016 №126-пп}

10. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации является:

- отсутствие у гражданина права на меры социальной поддержки либо льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- получение гражданином или членами его семьи аналогичных мер социальной поддержки либо льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям;

- наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений;

- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) неисполнение гражданином соглашений по ее погашению.

(Абзац введен: постановление правительства Еврейской автономной области от 27.12.2016 №414-пп)

В случае отказа в предоставлении компенсации гражданину в течении 3 рабочих дней направляется письменное уведомление с указанием основания, в соответствии с которым ОГБУ «МФЦ» (его филиалом) было принято такое решение.

11. Расчет компенсации в связи с ежемесячными расходами по оплате жилья и коммунальных услуг производится ОГБУ «МФЦ» (его филиалом) в следующем порядке:

- в течение первых 6 месяцев – в размере, определенном исходя из размеров месячных начисленных платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за последний перед подачей заявления месяц;

- в течение каждых последующих 6-месячных периодов – в размере, определенном после проведения перерасчета на основании документов об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за 6 прошедших месяцев. При этом расчет компенсации расходов по оплате отопления (теплоснабжения) производится только на время отопительного периода в размере, определенном исходя из среднемесячного размера начислений за отопление на основании соответствующих документов об оплате, представленных гражданином.

Компенсация предоставляется с момента возникновения права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, но не более чем за 12 месяцев до месяца обращения за предоставлением компенсации.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.07.2018 №266-пп)

Расчет компенсации за период, в котором гражданин имел право на меры социальной поддержки либо льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но не обращался за назначением компенсации, производится на основании представленных документов о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за соответствующий период, но не более чем за 12 месяцев до месяца обращения.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.07.2018 №266-пп)

В случае предоставления компенсации в заниженном размере недоплаченные средства выплачиваются в месяце, следующем за месяцем проведения перерасчета. В случае предоставления компенсации в завышенном размере необоснованно полученные в качестве компенсации денежные средства засчитываются при предоставлении компенсации на следующий период либо подлежат возврату наличными денежными средствами через кассу ОГБУ «МФЦ» (его филиала).

{В редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 15.04.2016 №126-пп}

12. В связи с расходами по оплате топлива в домах, не имеющих центрального отопления, гражданину предоставляется часть компенсации в размере 50 процентов от стоимости приобретаемого топлива, которая рассчитывается исходя из пределов социальной нормы площади жилого помещения, норм топлива, установленных для продажи населению, предельных максимальных розничных цен на топливо.

При этом оставшаяся часть компенсации рассчитывается на основании платежных документов, подтверждающих расходы по оплате топлива и его доставке, после предъявления указанных документов гражданином и определения размера компенсации в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

Одиноко проживающим гражданам, неработающим пенсионерам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Еврейской автономной области, в связи с расходами по оплате топлива в домах, не имеющих центрального отопления, может предоставляться авансовая компенсация в размере 100 процентов от стоимости приобретаемого топлива, которая рассчитывается исходя из норм топлива, установленных для продажи населению, предельных максимальных розничных цен на топливо и стоимости транспортных услуг по его доставке.

Для получения 100 процентной авансовой компенсации в связи с расходами на приобретение топлива граждане представляют на бумажном носителе или в форме электронного документа в ОГБУ «МФЦ» (его филиал) следующие документы:

а) заявление;

б) справки о доходах гражданина и членов его семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения за авансовой компенсацией (для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и граждан, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Еврейской автономной области).

В течение 2 месяцев после перечисления аванса гражданин обязан подтвердить факт приобретения им либо членами его семьи топлива в пределах предоставленного аванса платежными документами.

В случае предоставления авансовой компенсации в заниженном размере недоплаченные средства учитываются при предоставлении последующей компенсации.

В случае предоставления авансовой компенсации в завышенном размере излишне выплаченные средства подлежат возврату путем перерасчета в счет предоставления компенсации в последующие месяцы либо наличными денежными средствами через кассу ОГБУ «МФЦ» (его филиала).

13. Через каждые 6 месяцев со дня назначения компенсации для проведения ее перерасчета гражданином представляются заявление о перерасчете по форме, установленной комитетом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, и указанные в подпунктах «д», «е» пункта  настоящего Порядка документы, а ОГБУ «МФЦ» (его филиал) в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения, указанные в подпункте «г» пункта 4 настоящего Порядка, в соответствующих органах государственной власти. Гражданин вправе представить документ, предусмотренный подпунктом «г» пункта 4 настоящего Порядка, в ОГБУ «МФЦ» (его филиал) по собственной инициативе.

В случае регистрации новых членов семьи гражданину необходимо представить на них документы, указанные в подпункте «в» пункта 4 настоящего Порядка.

{Пункт 13 в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 15.06.2015 №260-пп}

14. При первичном обращении выплата компенсации гражданам осуществляется с месяца, следующего за месяцем получения ОГБУ «МФЦ» документов и сведений, указанных в пунктах 4 и 12 настоящего Порядка.

{Абзац в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 15.04.2016 №126-пп}

Выплата компенсации за текущий месяц предоставляется гражданину не позднее 1 числа следующего месяца.

{Абзац в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 15.04.2016 №126-пп}

Доставка компенсации осуществляется по выбору гражданина через отделение федеральной почтовой связи или путем зачисления на открываемый гражданином в выбранной кредитной организации банковский счет.

{пункт 14 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 02.07.2013 №304-пп}

15. ОГБУ «МФЦ» (его филиал) приостанавливает выплату компенсации в случае, если компенсация возвращается в ОГБУ «МФЦ» (его филиал) по причине неполучения ее гражданином в течение 6 месяцев.

(Пункт в редакции: постановление правительства Еврейской автономной области от 27.12.2016 №414-пп)

16. (Утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 27.12.2016 №414-пп)

17. Предоставление компенсации прекращается на основании решения руководителя ОГБУ «МФЦ» (его филиала) с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

- гражданин утратил право на меры социальной поддержки либо льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- переход на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям;

- непредставление гражданином сведений о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за предшествующий период, в котором предоставлялась компенсация;

- смерть гражданина.

Решение о прекращении предоставления компенсации помещается в выплатное дело.

18. Граждане в течение 30 дней со дня наступления событий, влекущих изменение размера компенсации либо ее прекращение, обязаны информировать ОГБУ «МФЦ» (его филиал) о наступлении таких событий.

19. Информационное обеспечение предоставления компенсации гражданам осуществляется ОГБУ «МФЦ» (его филиалом) посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 11.05.2018 № 152-пп)

19. При наступлении у гражданина, получающего компенсацию, обстоятельств, влекущих приостановление предоставления компенсации, ее предоставление приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. В случае устранения указанных обстоятельств возобновление предоставления компенсации производится начиная с месяца приостановления ее предоставления, а выплата компенсации производится с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина.

При наступлении у гражданина, получающего компенсацию, обстоятельств, влияющих на размер компенсации, предоставление компенсации в новом размере производится с даты наступления соответствующих обстоятельств, а выплата компенсации производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина в ОГБУ «МФЦ» (его филиал) с документами, подтверждающими наступление указанных обстоятельств.

{пункт 19 введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 02.07.2013 №304-пп}