О Порядке ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Астраханской области



Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.05.2015               № 215-П

О Порядке ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Астраханской области

(Изменения:

постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

В соответствии с Законом Российской Федерации  от 14.05.93 № 4979-I «О ветеринарии», федеральными законами от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 06.10.99 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Астраханской области.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от  28.05.2015 №  215-П

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Астраханской области (далее – Порядок)  разработан в соответствии с Законом Российской Федерации  от 14.05.93 № 4979-I «О ветеринарии», Федеральным  законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.95 № 13-7-2/469 (далее – правила утилизации).

1.2. Порядком устанавливается механизм проводимых на территории Астраханской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителей заразных болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения.

1.3. Под неиспользуемым скотомогильником понимается земельный участок, имеющий одну или несколько биотермических или земляных ям, используемых для утилизации биологических отходов, срок последнего захоронения в которых составляет не менее двух лет (далее - неиспользуемый скотомогильник).

1.4. Требования настоящего Порядка не распространяются на скотомогильники (биотермические ямы), в которые захоранивались трупы животных, павших от сибирской язвы, независимо от сроков захоронения (сибиреязвенные скотомогильники).

2. Организация мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников

2.1. Организация мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников, собственник которых отсутствует либо собственником которых является Астраханская область, в целях, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляется службой ветеринарии Астраханской области (далее - служба) и подведомственными службе государственными ветеринарными учреждениями Астраханской области (далее – ветеринарные учреждения) за счет средств бюджета Астраханской области.

(Пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

2.2. Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников включают в себя следующие этапы:

- ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование);

- формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации, и принятие решения о ликвидации неиспользуемых скотомогильников;

- ликвидация неиспользуемых скотомогильников (засыпка грунтом биотермических ям неиспользуемых скотомогильников).

3. Ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование)

3.1. Все неиспользуемые скотомогильники, планируемые к ликвидации, подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию в соответствии с графиком, ежегодно утверждаемым правовым актом руководителя службы (далее–график), посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).

3.2. Эпизоотологическое обследование неиспользуемых скотомогильников проводится комиссией, в состав которой включаются: государственный ветеринарный инспектор службы, ветеринарные специалисты ветеринарных учреждений, в зоне деятельности которых расположены неиспользуемые скотомогильники, а также по согласованию представитель органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, на территории которого расположены неиспользуемые скотомогильники (далее – комиссия). Порядок проведения эпизоотологического обследования, а также состав комиссии устанавливается правовым актом службы.

Срок проведения эпизоотологического обследования - 30 календарных дней со дня, установленного в графике.

3.3. По результатам эпизоотологического обследования неиспользуемых скотомогильников комиссией в срок, указанный в пункте 3.2  настоящего раздела, составляется акт обследования неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.4. В течение 10 рабочих дней со дня составления акта обследования неиспользуемого скотомогильника комиссия направляет его для проведения лабораторно-бактериологического обследования неиспользуемых скотомогильников в ветеринарные учреждения, имеющие разрешение (лицензию) на работу с возбудителями инфекций II группы патогенности, посредством отбора (взятия) проб гуммированного остатка и почвы с территории неиспользуемых скотомогильников и лабораторно-бактериологического исследования таких проб на сибирскую язву в соответствии с методическими указаниями МУК 4.2.2413-08 «Лабораторная диагностика и обнаружение возбудителя сибирской язвы», утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29 июля 2008 года.

Руководитель службы определяет перечень ветеринарных учреждений, проводящих лабораторно-бактериологическое обследование неиспользуемых скотомогильников на территории Астраханской области.

3.5. Отбор (взятие) проб гуммированного остатка и почвы с территории неиспользуемых скотомогильников проводится в течение 7 рабочих дней со дня получения ветеринарным учреждением, проводящим лабораторно-бактериологическое обследование неиспользуемых скотомогильников на территории Астраханской области, акта обследования.

Лабораторно-бактериологическое обследование проводится в течение 30 рабочих дней со дня отбора (взятия) проб гуммированного остатка и почвы с территории неиспользуемых скотомогильников.

Результат лабораторно-бактериологического обследования приобщается к акту обследования неиспользуемого скотомогильника в письменной форме.

3.6. Критерием ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемых скотомогильников является отсутствие в их гуммированном остатке и почве возбудителей болезней, указанных в пункте 1.9 раздела 1 правил утилизации, подтвержденное данными эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования.

(Пункт 3.6 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

3.7. В случае выявления в результате эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования зараженности гуммированного остатка и почвы неиспользуемых скотомогильников возбудителями болезней, указанных в пункте 1.9 раздела 1 правил утилизации, мероприятия по ликвидации очагов таких болезней осуществляются в порядке, установленном статьей 17 Закона Российской Федерации от 14.05.93 № 4979-I «О ветеринарии», постановлением Губернатора Астраханской области от 12.09.2011 № 336 «Об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области».

(Пункт 3.7 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

4. Формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации, и принятие решения о ликвидации неиспользуемых скотомогильников

4.1. Ветеринарные учреждения в течение 30 календарных дней со дня окончания эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования направляют в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии межведомственный запрос о представлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о собственнике неиспользуемого скотомогильника, включенного в график и соответствующего критериям ветеринарно-санитарной безопасности, указанным в пункте 3.6 раздела 3 настоящего Порядка.

(Пункт 4.1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

4.2. Ветеринарные учреждения в течение 7 рабочих дней со дня получения сведений из ЕГРН формируют перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации, находящихся в зоне деятельности ветеринарного учреждения, собственник которых отсутствует либо собственником которых является Астраханская область (далее – перечень неиспользуемых скотомогильников), на основании сведений из ЕГРН и направляет его в службу для принятия решения о ликвидации неиспользуемых скотомогильников.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

Ветеринарные учреждения в течение 3 рабочих дней со дня формирования перечня неиспользуемых скотомогильников направляют копии ветеринарно-санитарных карточек в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

4.3. В случае наличия собственника неиспользуемого скотомогильника (за исключением Астраханской области) на основании сведений из ЕГРН решение о ликвидации неиспользуемого скотомогильника принимает его собственник.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

При принятии собственником решения о ликвидации неиспользуемого скотомогильника собственник неиспользуемого скотомогильника в течение 30 календарных дней со дня принятия указанного решения направляет обращение в службу о включении принадлежащего ему неиспользуемого скотомогильника в сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации в определенном финансовом году, на территории Астраханской области (далее – сводный перечень).  Ликвидация неиспользуемых скотомогильников, имеющих собственника (за исключением Астраханской области), проводится за счет средств собственника.

4.4. Служба в течение 3 рабочих дней со дня получения  перечня неиспользуемых скотомогильников, принимает решение о ликвидации неиспользуемых скотомогильников в форме правового акта службы, содержащего сводный перечень.

4.5. Служба при поступлении  обращения от собственника неиспользуемого скотомогильника о ликвидации  принадлежащего ему неиспользуемого  скотомогильника рассматривает данное обращение в течение 30 календарных дней со дня его поступления и в случае соответствия подлежащего ликвидации неиспользуемого скотомогильника требованиям, установленным пунктами 1.3, 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, и критериям, указанным в пункте 3.6 раздела 3 настоящего Порядка, включает его в сводный перечень на очередной финансовой год.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

В случае если указанный в обращении собственника неиспользуемый скотомогильник не соответствует требованиям, установленным пунктами 1.3, 1.4 настоящего Порядка, и критериям, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка, служба направляет собственнику уведомление об отказе во включении в сводный перечень в течение 30 календарных дней со дня получения обращения.

(Абзац в редакции постановленя Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

5. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников (засыпка грунтом биотермических ям неиспользуемых скотомогильников)

5.1. Организация проведения работ, связанных с ликвидацией неиспользуемых скотомогильников, включённых в сводный перечень, осуществляется ветеринарными учреждениями, в зоне деятельности которых расположены такие скотомогильники.

5.2. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников осуществляется в сроки, установленные в сводном перечне.

Ликвидация неиспользуемых скотомогильников осуществляется в присутствии комиссии, созданной ветеринарным учреждением, посредством:

- дезинфекции и демонтажа металлических конструкций с последующей сдачей на объекты по приему лома и отходов металлов и перечислением денежных средств от реализации лома металлов в доход бюджета Астраханской области;

- демонтажа и ликвидации деревянных конструкций;

- дезинфекции и демонтажа конструкций из других материалов с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов;

- засыпки биотермических ям и траншей грунтом, взятым с территории ликвидируемых неиспользованных скотомогильников, с последующим разравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.

Дезинфекция ликвидируемого неиспользованного скотомогильника проводится в соответствии с правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15.07.2002 №13-5-2/0525.

5.3. Факт ликвидации неиспользуемых скотомогильников оформляется одновременно с проведением мероприятий, указанных в пункте 5.2 настоящего раздела, актом ликвидации неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

(Пункт 5.3 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

5.4. Все ликвидированные неиспользуемые скотомогильники в течение 3 рабочих дней со дня оформления акта, указанного в пункте 5.3 настоящего раздела, снимаются с ветеринарного учета, о чем делается отметка в ветеринарно-санитарной карточке на соответствующий неиспользуемый скотомогильник.

(Пункт 5.4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

5.5. Территория ликвидированных неиспользуемых скотомогильников используется в порядке,  установленным пунктом 6.8 раздела 6правил утилизации.

(Пункт 5.5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.12.2017 №532-П)

Приложение № 1

к Порядку

Акт №____

обследования неиспользуемого скотомогильника

от «____» ___________ 20__ года

Место проведения обследования: _________________________________________________________________

                           (наименование муниципального образования)

Мною __________________________________________________________

                      (должность, Ф.И.О. представителя ветеринарного учреждения )

с участием_________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. специалиста службы и представителя муниципального образования Астраханской области)

в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами  сбора, утилизации  и  уничтожения биологических отходов, утвержденными главным государственным ветеринарным  инспектором Российской Федерации 04.12.95 № 13-7-2/469 (далее - ветеринарно-санитарные  правила),  проведено обследование  неиспользуемого  скотомогильника, расположенного  на расстоянии:

____ км в _______________ направлении от _________ на  земельном участке

            (северном,  западном, др.)               (район, населенный пункт)

с кадастровым номером _________________, географическими координатами

                                                           (если есть)

__________________________________________________________________,

(если есть)

номер ветеринарно-санитарной карточки ______.

Первое захоронение биологических отходов было в __________ году.

Последнее захоронение биологических отходов было в _______ году.

На основании акта проверки неиспользуемого скотомогильника  №  _____  от  «____» _______20_____г. неиспользуемый скотомогильник не соответствует следующим  пунктам __________________________________________

                                              (указать пункты)

ветеринарно-санитарных правил:

В результате исследований по экспертизе № ______ от «____» ________20__ г. возбудителей, перечисленных в пункте 1.9 ветеринарно-санитарных правил,_______________________________________________________.

                                           (обнаружено или не обнаружено)

Заключение:

Объект подлежит (не подлежит):____________________________.

                                                                            ликвидации

_____________________________   _____________   __________________

           (должность)              (подпись)          (Ф.И.О.)

_______________________________   _____________   __________________

           (должность)              (подпись)          (Ф.И.О.)

_______________________________   _____________   __________________

           (должность)              (подпись)          (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Порядку

____________________________________

(наименование ветеринарного учреждения)

Акт №____________________

ликвидации неиспользуемого скотомогильника

от «____» ___________ 20__ года

Мы, нижеподписавшиеся ____________________________________________,

                                             (должность, Ф.И.О. представителей ветеринарного учреждения)

в соответствии с Порядком ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Астраханской области, утвержденным постановлением  Правительства Астраханской области от ___________№ _____, осуществили контроль за  мероприятиями по ликвидации неиспользуемого скотомогильника, расположенного на расстоянии:

______ км в ___________ направлении от ___________ на земельном участке

               (северном, западном, др.)            (район, населенный пункт)

с кадастровым номером _________________, географическими координатами

                                                       (если есть)

__________________________________________________________________,

                                                                            (если есть)

номер ветеринарно-санитарной карточки ______.

Ликвидация неиспользуемого скотомогильника осуществлялась посредством:

№п/п

Наименование работ

Единица измерения

Количество

_____________   _____________________________________________

           (должность)              (подпись)          (Ф.И.О.)

_______________________________   _______________________________

           (должность)              (подпись)          (Ф.И.О.)

_______________________________   _______________________________ 

           (должность)             (подпись)          (Ф.И.О.)