ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ В 2018 ГОДУ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОГОВОРА(ОВ) О ПРЕДОСТАВЛЕНИ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2018 г. №168

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ В 2018 ГОДУ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОГОВОРА(ОВ) О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (РОСАВИАЦИЯ) И РОССИЙСКОЙ АВИАКОМПАНИЕЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ВОЗДУШНЫЕ СУДА, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

На основании статей 115.2 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации пункта 8 приложения 24 к Закону Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. 1925-З №1429-V «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения конкурса на право получения государственной гарантии Республики Саха (Якутия), предоставляемой в 2018 году в обеспечение договора(ов) о предоставлении субсидии между Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) и российской авиакомпанией на возмещение лизинговых платежей за воздушные суда, для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок на территории Республики Саха (Якутия).

2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е.ЧЕКИН

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 28 мая 2018 г. №168

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ),

ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ В 2018 ГОДУ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОГОВОРА(ОВ)

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ

ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (РОСАВИАЦИЯ) И РОССИЙСКОЙ

АВИАКОМПАНИЕЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

ЗА ВОЗДУШНЫЕ СУДА, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ

РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок организации и проведения конкурса на право получения государственной гарантии Республики Саха (Якутия), предоставляемой в 2018 году в соответствии с Программой государственных гарантий Республики Саха (Якутия) на 2018, утвержденной приложением №24 к Закону Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 г. 1925-З №1429-V «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», в обеспечение договора(ов) о предоставлении субсидии между Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) и российской авиакомпанией на возмещение лизинговых платежей по воздушным судам для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок на территории Республики Саха (Якутия), согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №1212 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям, региональным унитарным предприятиям, не являющимся российскими авиакомпаниями, части затрат на уплату лизинговых или арендных платежей за воздушные суда, получаемые указанными организациями по договорам лизинга или аренды для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок»(далее именуются соответственно - конкурс, государственная гарантия, договор лизинга, договор аренды).

1.2. Целью проведения конкурса является отбор юридического лица, которому, в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Порядка, предоставляется право получения государственной гарантии Республики Саха (Якутия).

1.3. Организатором конкурса является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

1.4. Предметом конкурса является право получения государственной гарантии в обеспечение договора(ов) о предоставлении субсидии между Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) и авиакомпанией на возмещение лизинговых платежей по воздушным судам для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок на территории Республики Саха (Якутия).

1.5. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

«воздушное судно»- самолет гражданский пассажирский, являющийся предметом договора лизинга (аренды), со дня производства которого до дня передачи авиакомпании по договору лизинга (аренды) прошло не более 10 лет, оснащенный:

любым типом двигателей, с количеством пассажирских мест не более 50;

турбовинтовыми двигателями, с количеством пассажирских мест не более 78;

турбореактивными двигателями, с количеством пассажирских мест не менее 75 и не более 103, зарегистрированный в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации;

самолет гражданский пассажирский с количеством пассажирских мест не более 12, являющийся предметом договора лизинга (аренды), со дня замены на котором поршневого двигателя на турбовинтовой двигатель до дня передачи авиакомпании по договору лизинга (аренды) прошло не более 10 лет, и зарегистрированный в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации;

«претендент»- авиакомпания, осуществляющая свою основную уставную деятельность на территории Республики Саха (Якутия), претендующая на право получения государственной гарантии;

наличие собственной базы технического обслуживания на территории Республики Саха (Якутия).

II. Критерии и условия для участия в конкурсе

2.1. Критериями для участия в конкурсе на право получения государственной гарантии являются:

наличие сертификата (свидетельства) эксплуатанта;

наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров;

наличие договора лизинга (аренды) воздушного судна;

2.2. Условиями и требованиями, которым должны соответствовать претенденты на дату публикации извещения о проведении конкурса, являются:

на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, претендент:

1) не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

3) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, - для российской авиакомпании;

5) не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на возмещение части затрат на уплату лизинговых или арендных платежей за воздушные суда, получаемые указанными организациями по договорам лизинга или аренды для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок.

III. Порядок проведения конкурса

3.1. Извещение о проведении конкурса на право получения государственной гарантии размещается на сайте Министерства не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявка), но не позднее 1 июня 2018 года.

3.2. В опубликованном на сайте извещении о проведении отбора должны содержаться следующие сведения:

а) наименование и адрес Министерства;

б) место приема заявок;

в) дата начала и окончания приема заявок;

г) факс и адрес электронной почты лица, уполномоченного Министерством по вопросам проведения конкурса;

д) условия и критерии конкурса;

е) форма заявления на участие в конкурсе;

ж) перечень документов, прилагаемых к заявлению.

3.3. Для участия в конкурсе претендент в срок, установленный в извещении, представляет в Министерство заявку, включающую в себя:

1) заявление об участии в конкурсе на право предоставления государственной гарантии, подписанное руководителем, с обоснованием необходимости предоставления гарантии, с указанием фамилии, инициалов и контактного телефона ответственного лица;

2) нотариально заверенные копии сертификата (свидетельства) эксплуатанта и лицензии на осуществление деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров;

3) сертификат соответствия организации по техническому обслуживанию воздушных судов;

4) нотариально заверенные копии договоров лизинга воздушных судов, а также нотариально заверенные копии переводов договоров лизинга, составленных на иностранном языке, одной из сторон которых являются претенденты на получение субсидий;

5) нотариально заверенные копии учредительных документов претендента со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

7) копии бухгалтерских (финансовых) отчетов претендента за последний отчетный год, предшествующий году обращения претендента (кроме вновь созданных юридических лиц), с приложением пояснения к нему и отчету о финансовых результатах, с отметкой налогового органа о его принятии на последнюю отчетную дату, по установленным Министерством финансов Российской Федерации формам (формы №1, №2);

8) справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающие отсутствие у претендента просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Саха (Якутия), по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. Если в период между датой подачи документов и датой принятия решения о заключении договора о предоставлении государственной гарантии наступает очередная отчетная дата, указанные справки с обновленными сведениями представляются дополнительно;

9) справка, представляемая претендентом в произвольной форме, об отсутствии у претендента, его поручителей просроченной задолженности по обязательствам перед Республикой Саха (Якутия), муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), подписанная руководителем и заверенная печатью претендента;

10) копия аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности за последний финансовый год, предшествующий году обращения претендента за предоставлением государственной гарантии (в случае, если претендент подлежит обязательному аудиту);

11) справка об отсутствии процесса реорганизации, ликвидации, банкротства, а также об отсутствии ограничения на осуществление хозяйственной деятельности по состоянию на текущую дату.

3.4. Копии документов, для которых не требуется нотариального заверения, должны быть заверены подписью должностного лица и печатью претендента (при наличии).

3.5. Заявки на участие в конкурсе регистрируются Министерством в системе автоматизации делопроизводства «Дело».

3.6. Заявка возвращается заявителю без рассмотрения в срок до 3 рабочих дней после даты окончания приема заявок в случаях:

а) несоответствия требованиям раздела II настоящего Порядка;

б) представления неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Порядка;

в) недостоверности представленной информации;

г) несоблюдения срока предоставления заявки.

3.7. Проведение конкурса осуществляется Конкурсной комиссией в срок до 5 рабочих дней после даты окончания приема заявок.

3.8. Состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства (далее - комиссия) в количестве не менее пяти и не более девяти человек, обеспечивается обязательное участие представителей Министерства финансов Республики Саха (Якутия) и Министерства экономики Республики Саха (Якутия).

Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины членов комиссии.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.9. Победитель конкурса определяется по следующим критериям:

а) тип воздушного судна по договору лизинга (аренды);

б) доля собственных средств, направляемых на лизинг (аренду) воздушных судов.

3.10. По каждому критерию, указанному в пункте 3.9 настоящего Порядка, конкурсная комиссия присваивает баллы в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

3.11. Приоритет отдается участнику конкурса, который набрал наибольшее количество баллов по указанным в пункте 3.9 настоящего Порядка критериям.

3.12. В случае если участники конкурса набрали равное количество баллов, приоритет отдается участнику конкурса, заявка от которого на участие в конкурсе поступила раньше.

3.13. В случае если по окончании срока приема документов на участие в конкурсе на конкурс поступило только одно заявление о намерении получить государственную гарантию, то при соответствии претендента, подавшего заявление, критериям и условиям настоящего Порядка, он признается победителем конкурса.

3.14. В случае если на основании результатов рассмотрения документов на участие в конкурсе принято решение о несоответствии всех участников, подавших заявления о намерении получить государственную гарантию, критериям и условиям настоящего Порядка, конкурс признается несостоявшимся.

3.15. Конкурсная комиссия не принимает претензий участников и не несет имущественной или иной юридической ответственности перед ними, если победитель конкурса не определен или объявленный конкурс признан несостоявшимся.

3.16. Решение комиссии об определении победителя конкурса в течение 2-х рабочих дней после дня заседания оформляется протоколом, подписываемым всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

3.17. Протокол заседания комиссии является официальным документом на право обращения претендента в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) для получения в текущем финансовом году государственной гарантии при соответствии победителя конкурса условиям и требованиям действующего законодательства в сфере предоставления государственных гарантий Республики Саха (Якутия).

3.18. Копия протокола заседания комиссии в срок не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляется в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

3.19. Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии направляет претенденту, не прошедшему конкурс, уведомление в письменной форме.

Приложение

к Порядку организации

и проведения конкурса

на право получения

государственной гарантии

Республики Саха (Якутия),

предоставляемой в 2018 году

в обеспечение договора(ов)

о предоставлении субсидии

между Федеральным агентством

воздушного транспорта (Росавиация)

и российской авиакомпанией

на возмещение лизинговых платежей

за воздушные суда, для осуществления

внутренних региональных и местных

воздушных перевозок на территории

Республики Саха (Якутия)

Значение критериев,

используемых для оценки участников конкурса

№п/п

Критерии

Значение

Балл

Примечание

1

Тип воздушного судна:

Приоритетность с учетом потребности в обновлении парка воздушных судов для обеспечения транспортной доступности населения Республики Саха (Якутия) на внутрирегиональных местных воздушных линиях

самолет гражданский пассажирский с количеством пассажирских мест не более 12

10

самолет гражданский пассажирский, оснащенный:

любым типом двигателей, с количеством пассажирских мест не более 50;

8

турбовинтовыми двигателями, с количеством пассажирских мест не более 78;

6

турбореактивными двигателями, с количеством пассажирских мест не менее 75 и не более 103

4

2

Доля собственных средств, направляемых на лизинг (аренду) воздушных судов, %

до 55

0

Оценка соотношения собственных затрат по договору лизинга (аренды) воздушного судна к размеру государственной гарантии (равной размеру субсидии, подлежащей к уплате в качестве первоначального взноса по договору лизинга (аренды) воздушных судов)

56 - 70

6

71 - 90

8

более 90

10