О внесении изменений в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 16.03.2015 № 112 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных програм...



Республика Крым
Администрация города Симферополя

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             

(утратило силу на основании постановления от 03.03.2021 №1000)

28 мая 2020              № 3170

О внесении изменений
в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 16.03.2015 № 112
«Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь»

             

В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Республики Крым от 21.08.2014
№ 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», статьей 55 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Администрация города Симферополя Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 16.03.2015 № 112 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь»
(далее – постановление) следующие изменения:

1.1. В приложении к постановлению:

1.1.1. Абзац 9 пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

«- организовать согласование проекта муниципальной программы (изменения в муниципальную программу) и представление его на рассмотрение Муниципального проектного офиса Администрации города Симферополя Республики Крым (далее – Проектный офис) (для вновь утверждаемых программ или в иных случаях, предусмотренных настоящим Порядком (продление сроков реализации программы));».

1.1.2. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4. Проект муниципальной программы, изменений в муниципальную программу подлежит согласованию со всеми ответственными исполнителями, соисполнителями муниципальной программы (подпрограммы) путем рассмотрения на заседании рабочей группы по подготовке и реализации муниципальной программы, а также рассмотрению на заседании Проектного офиса, заместителем главы администрации города Симферополя, являющимся координатором соответствующей муниципальной программы.».

1.1.3. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

«6.               Контроль за реализацией муниципальных программ

6.1. Контроль реализации муниципальных программ осуществляется
на основе составления отчетов по итогам первого полугодия отчетного года
и годового отчета о реализации муниципальных программ (далее - отчет),
а также проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ.

6.2.               Составление отчетов о реализации муниципальной программы, оценку ее эффективности организует координатор в соответствующей сфере деятельности. Составление отчетов о реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

6.3.               Отчеты о реализации муниципальной программы, утвержденные координатором, направляются в МКУ Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города Симферополя и МКУ Департамент финансов администрации города Симферополя в следующие сроки:

-               полугодовой отчет - в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного периода;

-               годовой отчет - до 15 марта года, следующего за отчетным.

6.4. В составе отчетов о реализации муниципальной программы содержатся следующие сведения:

1)               отчет о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы - по форме 1 согласно приложению 4
к настоящему Порядку;

2)               отчет о выполнении основных мероприятий (мероприятий) муниципальной программы - по форме 2 согласно приложению 4
к настоящему Порядку;

3)               отчет о финансовой оценке применения мер муниципального регулирования - по форме 3 согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

4)               отчет о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) - по форме 4 согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

5)               отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования городской округ Симферополь на реализацию муниципальной программы - по форме 5 согласно приложению 4
к настоящему Порядку;

6)               сведения о внесенных за отчетный период изменениях
в муниципальную программу - по форме 6 согласно приложению 4
к настоящему Порядку.

6.5. К годовому отчету прилагается доклад о ходе реализации муниципальной программы, представленный по форме 7 согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

6.6. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится на основе годовых отчетов о реализации муниципальных программ в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальных программ, содержащейся в приложении 5 к настоящему Порядку.

6.7.               МКУ Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города Симферополя:

1)               проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ на основе годовых отчетов о реализации муниципальных программ
в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальных программ, содержащейся в приложении 5 к настоящему Порядку;

Результаты оценки эффективности муниципальной программы представляются по форме 8 согласно приложению 4 к настоящему Порядку, являющейся неотъемлемой частью заключения об эффективности реализации муниципальной программы;

2)               готовит заключение об эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы), содержащее один из следующих выводов:

-               эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) высокая;

-                             эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) удовлетворительная;

-               эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) неудовлетворительная;

3)              направляет ответственным исполнителям заключения
об  эффективности профильных муниципальных программ в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным.

4)               в соответствии с результатами оценки эффективности реализации муниципальных программ формирует их рейтинг, содержащий наименования муниципальных программ, их координаторов, ответственных исполнителей, оценку эффективности реализации.

По результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограммы) в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, направляет заместителю главы администрации города Симферополя, курирующему сферу экономики и финансов, заключение об эффективности реализации муниципальных программ и рейтинг муниципальных программ.

6.8.              Проектный офис рассматривает и утверждает результаты проведенной оценки эффективности реализации муниципальных программ, представленные МКУ Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города Симферополя,
в том числе рейтинг муниципальных программ.

Результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ рассматриваются и утверждаются Проектным офисом не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

По итогам рассмотрения результатов реализации и оценки эффективности деятельности муниципальных программ за отчетный период Проектный офис готовит рекомендации по внесению изменений в муниципальные программы, которые оформляются протоколом и направляются координатору профильной муниципальной программы не позднее 3-х рабочих дней со дня составления протокола.

6.9.               Заместитель главы администрации города Симферополя, курирующий сферу экономики и финансов, представляет главе администрации города Симферополя в срок до 25 мая года, следующего
за отчетным:

- заключение об оценке эффективности реализации муниципальных программ;

- рейтинг муниципальных программ, составленный по результатам оценки их эффективности;

-               предложения по внесению изменений в муниципальные программы.

6.10.              При неудовлетворительной эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) главой администрации города Симферополя принимаются решения:

-               об изменении, начиная с очередного финансового года, муниципальных программ (подпрограмм), в том числе в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации;

-              о досрочном прекращении реализации, начиная с очередного финансового года, муниципальных программ (подпрограмм);

-               о применении мер воздействия на должностных лиц, ответственных
за реализацию муниципальных программ (подпрограмм).

6.11.               Результаты оценки эффективности муниципальных программ
МКУ Департамент развития экономического потенциала территории
и муниципального заказа администрации города Симферополя размещает
на официальном сайте администрации города Симферополя не позднее 31 мая года, следующего за отчетным.».

Приложение 3 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.1.4. Приложение 4 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Управлению информационной политики администрации города Симферополя (Черниченко А.Б.) опубликовать и разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Симферополя.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации города Симферополя
Бажана С.Г.

Глава администрации

города Симферополя                                                                                                   Е.С. Проценко

Приложение 1

к постановлению Администрации города Симферополя
Республики Крым
от 28.05.2020 № 3170

Приложение 3

к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности муниципальных программ

муниципального образования

городской округ Симферополь

Дорожная карта

по последовательности действий при внесении изменений

в муниципальные программы (в том числе продлению срока

действия), а также отмене муниципальных программ

муниципального образования городской округ

Симферополь Республики Крым

Шаг

Наименование мероприятия

Действие

Ответственный исполнитель

Сроки

1

Наличие потребности во внесении изменений (продлении срока действия) или отмене муниципальной программы муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - муниципальная программа) у ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы

Направление официального письменного обращения в адрес заместителя главы администрации города Симферополя - координатора муниципальной программы, председателя соответствующей Рабочей группы по подготовке проекта муниципальной программы (далее - Рабочая группа) о необходимости внесения изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу с приложением документов, подтверждающих возникшую необходимость:

- решение Симферопольского городского совета о бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - местный бюджет), внесении изменений в местный бюджет;

- оценка эффективности муниципальной программы, проведенная Муниципальным казенным учреждением Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города Симферополя за отчетный период;

- предписание контролирующих (надзорных) органов (при наличии);

- нормативный правовой акт о передаче (наделении, отмене) полномочий (при наличии);

- рекомендации Муниципального проектного офиса Администрации города Симферополя Республики Крым, созданного распоряжением Администрации города Симферополя Республики Крым от 30.08.2017 № 619-р (далее – Проектный офис), о внесении изменений в муниципальную программу.

Отраслевой (функциональный) орган (структурное подразделение) администрации города Симферополя, являющийся ответственным исполнителем (соисполнителем) муниципальной программы, главным распорядителем бюджетных средств (далее - инициатор)

В течение 3 рабочих дней после возникновения необходимости

2

Рассмотрение официального письменного обращения о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу на заседании Рабочей группы о необходимости внесения изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу

Проведение заседания Рабочей группы, совместное рассмотрение представленного обращения и материалов, подготовка
и утверждение протокола заседания Рабочей группы с принятым Рабочей группой решением.

Направление протокола заседания Рабочей группы с принятым Рабочей группой решением в адрес Проектного офиса, к функциям которого относятся рассмотрение результатов реализации и оценки эффективности муниципальных программ за отчетный период
и подготовка предложений по внесению изменений
в муниципальную программу.

Рабочая группа,

инициатор, секретарь

Рабочей группы

В течение 8 рабочих дней со дня поступления обращения

3

Рассмотрение протокола заседания Рабочей группы о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу на заседании Проектного офиса

Проведение заседания Проектного офиса, совместное рассмотрение представленного протокола Рабочей группы и материалов, подготовка и утверждение протокола заседания Проектного офиса с принятым Проектным офисом решением.

Направление протокола заседания Проектного офиса заместителю главы администрации города Симферополя - координатору соответствующей муниципальной программы

Проектный офис,

Администраторы Проектного офиса

В течение 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания Рабочей группы

4

Исполнение ответственным исполнителем муниципальной программы резолюции заместителя главы администрации города - координатора соответствующей муниципальной программы

Подготовка проекта постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу

Инициатор

В течение 5 рабочих дней

5

Получение положительных заключений Муниципального казенного учреждения Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города и Муниципального казенного учреждения Департамент финансов администрации города

Направление проекта постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу в Муниципальное казенное учреждение Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города и Муниципальное казенное учреждение Департамент финансов администрации города для проведения экономической и финансовой экспертизы и получения заключения Муниципального казенного учреждения Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города и Муниципального казенного учреждения Департамент финансов администрации города.

После получения положительных заключений Муниципального казенного учреждения Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города и Муниципального казенного учреждения Департамент финансов администрации города проект муниципальной программы направляется в Президиум Симферопольского городского совета

Инициатор

В течение 30 рабочих дней

6

Проведение процедуры общественного обсуждения

После получения выписки из протокола Президиума Симферопольского городского совета размещение проекта постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу на официальном сайте Администрации города Симферополя Республики Крым в разделе «Проекты нормативных правовых актов», подразделе «Проекты муниципальных программ» путем направления официального письма в Управление информационной политики администрации города Симферополя Республики Крым для проведения процедуры общественного обсуждения

Инициатор

В течение не менее 10 календарных дней

7

Рассмотрение предложений и замечаний, поступивших в период общественного обсуждения проекта постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу на заседании Рабочей группы (в случае их поступления)

Проведение заседания Рабочей группы, совместное рассмотрение предложений и замечаний, поступивших в период общественного обсуждения проекта постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу на предмет их актуальности и целесообразности, подготовка и утверждение протокола заседания Рабочей группы с принятым Рабочей группой решением.

Направление протокола заседания Рабочей группы с принятым Рабочей группой решением в адрес Проектного офиса

Рабочая группа, инициатор, секретарь

Рабочей группы

В течение 5 рабочих дней со дня завершения процедуры общественного обсуждения

8

Получение положительных заключений Прокуратуры города Симферополя Республики Крым, Контрольно-счетной палаты города Симферополя Республики Крым, размещение проекта постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении) в муниципальную программу на официальном сайте Администрации города Симферополя Республики Крым

Направление проекта постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу в Прокуратуру города Симферополя Республики Крым, Контрольно-счетную палату города Симферополя Республики Крым с приложением копий положительных заключений Муниципального казенного учреждения Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города, Муниципального казенного учреждения Департамент финансов администрации города и скриншот страницы официального ресурса в сети Интернет, подтверждающей факт размещения проекта постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу на официальном сайте Администрации города Симферополя Республики Крым в разделе «Проекты нормативных правовых актов», подразделе «Проекты муниципальных программ»

Инициатор

В течение 30 рабочих дней

9

Внесение изменений и дополнений в проект муниципальной программы при необходимости

Направление проекта постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу на согласование в правовой департамент аппарата администрации города, другие заинтересованные отраслевые (функциональные) органы (структурные подразделения) администрации города, заместителям главы администрации города Симферополя по кругу полномочий, руководителю аппарата администрации города, главе администрации города для утверждения

Инициатор

В течение 10 рабочих дней

10

Размещение постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу

На следующий рабочий день после утверждения Постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу, размещение постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу на официальном сайте Администрации города Симферополя Республики Крым в разделе «Муниципальные программы» путем направления официального письма в Управление информационной политики администрации города Симферополя Республики Крым для обеспечения свободного доступа к ознакомлению с актуализированной версией соответствующей муниципальной программы всех заинтересованных лиц, а также информирование Президиума Симферопольского городского совета о принятом Постановлении

Инициатор

1 рабочий день

11

Проведение государственной регистрации документа стратегического планирования (муниципальной программы) и обеспечение доступности документа для пользователей в открытой части портала gasu.gov.ru, при выборе раздела «Реестр документов стратпланирования»

Официальное направление актуализированной версии муниципальной программы (в электронном виде) в Муниципальное казенное учреждение Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города.

Размещение ответственными исполнителями муниципальных программ актуализированной версии муниципальной программы в федеральной государственной автоматизированной системе «Управление» (ГАС «Управление») для регистрации документа стратегического планирования, утвержденного в установленном порядке соответствующей муниципальной программы, в государственном Реестре документов стратегического планирования Министерством экономического развития Российской Федерации в ГАС «Управление».

Документу стратегического планирования (муниципальной программе), прошедшему государственную регистрацию, присваивается реестровый номер в Реестре, и документ становится доступен для пользователей в открытой части портала

Инициатор

В течение 10 рабочих дней со дня утверждения постановления Администрации города Симферополя Республики Крым о внесении изменений (отмене, продлении срока действия) в муниципальную программу

Руководитель аппарата
администрации города Симферополя                                                                                                                                                           И.А. Шевченко

Начальник МКУ Департамент развития

экономического потенциала территории

и муниципального заказа

администрации города Симферополя                                                                                                                                                          О.Р. Чубко

Приложение 2

к постановлению Администрации города Симферополя
Республики Крым
от 28.05.2020 № 3170

Приложение 4

к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности муниципальных программ

муниципального образования

городской округ Симферополь

Формы отчетов о реализации муниципальной программы

Форма 1. Отчет о достигнутых значениях целевых показателей

(индикаторов) муниципальной программы

№
п/п

Наименование целевого индикатора и показателя Программы

Единица измерения

Значение целевых индикаторов и показателей программы, подпрограммы программы

Обоснование отклонений значений целевого индикатора и показателя на конец отчетного года (при наличии)

Отчетный период (прошлый год)

Текущий период

план

факт

1

Наименование муниципальной программы (Подпрограммы)

1.1

1.2

1.3

Форма 2. Отчет о выполнении основных мероприятий

(мероприятий) муниципальной программы

№
п/п

Наименование основного мероприятия (мероприятия)

Соответствующий целевой показатель

Срок выполнения плановый

Срок выполнения фактический

Ожидаемый результат

Достигнутый результат[1]

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия

1. Наименование муниципальной программы

1.1

1.2

1.3

2. Наименование муниципальной программы

2.1

Форма 3. Отчет о финансовой оценке применения мер

муниципального регулирования

№
п/п

Наименование меры муниципального регулирования

Показатель применения меры

Оценка на отчетный год, тыс. руб.

Факт по состоянию на конец отчетного периода, тыс. руб.

Отношение факта к оценке на отчетный год, %

1. Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется мера муниципального регулирования

1.1

1.2

2. Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется мера муниципального регулирования

2.1

2.2

Форма 4. Отчет о выполнении сводных показателей

муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг

№
п/п

Наименование основного мероприятия (мероприятия), услуги (работы)

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы бюджета муниципального образования городской округ Симферополь на оказание муниципальной услуги (выполнение работы),

тыс. рублей

наименование,

единица измерения

план

факт

предусмотрено бюджетом на отчетную дату

кассовое исполнение

1

2

3

4

5

6

7

1. Наименование муниципальной программы (Подпрограммы)

1.1

1.2

1.3

2. Наименование муниципальной программы (Подпрограммы)

2.1

2.2

2.3

Форма 5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований

на реализацию муниципальной программы

№
п/п

Наименования муниципальных программ

Ответственный исполнитель

Плановые расходы по бюджету первоначальные

Плановые расходы по бюджету с учетом изменений

Кассовые (фактические) расходы за 201_ год

% исполнения

1

2

3

4

5

6

7 (6 / 5 x 100)

1

Наименование муниципальной программы

средства местного бюджета

средства республиканского бюджета

средства федерального бюджета

2

Наименование муниципальной программы

Форма 6. Сведения о внесенных за отчетный период изменениях

в муниципальную программу

№ п/п

Вид правового акта

Дата принятия

Номер

Суть изменений (краткое изложение)

1

Правовой акт Администрации города Симферополя Республики Крым

2

Правовой акт Администрации города Симферополя Республики Крым

Форма 7. Структура доклада о реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

Основные результаты муниципальной программы, достигнутые в отчетном году

Описание мероприятий муниципальной программы в разрезе достигнутых результатов

Анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы

Обоснование причин (при наличии соответствующих факторов):

5.1. отклонений достигнутых в отчетном периоде значений целевых показателей (индикаторов) от плановых (как
в большую, так и в меньшую сторону), а также изменений в этой связи плановых значений показателей
на предстоящий период

5.2. недовыполнения одних целевых показателей (индикаторов) в сочетании
с перевыполнением других

5.3. неисполнения, исполнения не в полном объеме или с нарушением запланированных сроков мероприятий муниципальной программы в отчетном году

5.4. экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

5.5. перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы
в отчетном году;

5.6. предложения
по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование (в случае отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние
на основные параметры муниципальной программы).

Форма 8. Результаты оценки эффективности

муниципальной программы

№ п/п

Муниципальная программа, подпрограмма

Координатор

Ответственный исполнитель

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы)

Степень реализации мероприятий

Степень соответствия запланированному уровню расходов

Эффективность использования средств бюджета муниципального образования

ЭМП

СММП

СРМП

ЭБС

Руководитель аппарата
администрации города Симферополя                                                                                                                                                           И.А. Шевченко

Начальник МКУ Департамент развития

экономического потенциала территории

и муниципального заказа

администрации города Симферополя                                                                                                                                                          О.Р. Чубко

[1] Результат должен тематически соответствовать мероприятию, содержать сведения, измеримые качественно и (или) количественно