Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения»



Новгородская область Парфинский район

Администрация Полавского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.05.2020                                                                                     № 33

п. Пола

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом Полавского сельского поселения, Положением об организации похоронного дела и порядке деятельности кладбищ Полавского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Полавского сельского поселения от 31.05.2012 № 79, Порядком деятельности общественных кладбищ на территории Полавского сельского поселения и Положением о порядке деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела в Полавском сельском поселении, утверждённых постановлением Администрации Полавского сельского поселения от 20.09.2016 № 109

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения".

2. Опубликовать постановление в информационном бюллетене «ИнформПола» и разместить на официальном сайте Администрации поселения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения                                                                                                   С.М. Петров

Утвержден

постановлением администрации

сельского поселения

от 28.05.2020 № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения"

I. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения" разработан для качественного и своевременного оказания муниципальной услуги по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, находящихся в муниципальной собственности, и для регулирования отношений, связанных с оказанием ритуальных услуг.

2. В Полавском сельском поселении имеется восемь действующих муниципальных кладбища:

кладбище в п. Пола общей площадью 25167 кв.м;

кладбище в д. Налючи общей площадью – 12350 кв.м.,

кладбище в д. Щечково общей площадью – 1200 кв.м.,

кладбище в д. Росино общей площадью –2334 кв.м.,

кладбище в д. Кузьминское общей площадью – 5957 кв.м.,

кладбище в д. Борки общей площадью – 14382 кв.м.,

кладбище в д. Лебедское общей площадью – 6000 кв.м.,

кладбище в ст. Беглово общей площадью – 6000 кв.м.

3. Муниципальная услуга по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения предоставляется администрацией Полавского сельского поселения.

4. Для предоставления ритуальных услуг по погребению Администрация Полавского сельского поселения осуществляет взаимодействие с ИП Дёгтевой Е.А.

II. Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

3. Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших".

4. СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 апреля 2003 г.).

5. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест".

6. Устав Полавского сельского поселения.

7. Решение Совета депутатов Полавского сельского поселения от 31.05.2012 № 79 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела и порядке деятельности кладбищ Полавского сельского поселения».

8. Постановление Администрации Полавского сельского поселения от 20.09.2016 № 109 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Полавского сельского поселения и Положения о порядке деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела в Полавском сельском поселении».

III. Результат предоставления услуги по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения

3.1. Конечным результатом предоставления услуги по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения является:

- обеспечение гарантированного государством перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством.

IV. Требования к порядку организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения

4.1. Порядок оказания ритуальных услуг по погребению.

4.1.1. Ритуальные услуги включают в себя:

- прием заказа и заключение договора на организацию похорон;

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставку похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших, транспортировку тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение и перезахоронение;

- транспортировку тел умерших граждан для судебно-медицинских исследований в морг;

- изготовление гробов и памятников;

- изготовление и установку надмогильных сооружений;

- производство иных предметов ритуала;

- надпись на памятниках;

- изготовление фотокерамических изделий;

- содержание и благоустройство мест захоронений;

- выполнение прочих услуг, связанных с погребением.

4.1.2. Ритуальные услуги оказываются по тарифам:

- тарифы на услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, в соответствии с действующим законодательством устанавливаются органами местного самоуправления поселения;

- тарифы на товары, работы и услуги в сфере погребения и похоронного дела устанавливаются организациями, оказывающими услуги по погребению, самостоятельно;

- содержание и благоустройство мест захоронения финансируется за счет средств местного бюджета.

4.1.3. Услуги по гарантированному перечню услуг по погребению осуществляются уполномоченным специалистом администрации при взаимодействии со специализированной службой по заявлению супруга, близкого родственника, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо по заявлению медицинской организации в отношении умершего, не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умершего, личность которого не установлена. К заявлению на предоставление услуги по погребению заявитель прилагает свидетельство о смерти, выданное органами записи актов гражданского состояния.

4.1.4. Услуги, предоставляемые на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению, включают в себя:

- оформление документов, необходимых для погребения умершего;

- облачение тела умершего;

- предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы - перевозку тела (останков) умершего на место захоронения;

- перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения;

- погребение.

4.2. Порядок информирования об оказании ритуальных услуг.

4.2.1. Место нахождения администрации: Новгородская область, Парфинский район, п. Пола, ул. Пионерская, д.10.

Официальный сайт администрации в сети Интернет: http://admpola.ru

Электронный адрес: admpola@bk.ru

График приема граждан:

Понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

Справочный телефон: 8(81650) 67-470.

4.3. На информационных стендах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы и требования, регулирующие деятельность по исполнению услуг по погребению и содержанию мест захоронения;

- текст административного регламента с приложениями;

- перечень услуг по гарантированному перечню и сведения о порядке их предоставления;

- прейскурант на платные ритуальные услуги.

4.4. Порядок оказания муниципальной услуги по содержанию мест захоронения.

4.4.1 Содержание мест захоронения осуществляется предприятиями и организациями в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", настоящим Регламентом и муниципальными нормативно-правовыми актами.

4.4.2 Финансирование выполнения работ по содержанию мест захоронения осуществляется за счет средств местного бюджета.

4.4.3 Работы по содержанию мест захоронения включают в себя:

- содержание мест захоронений;

- уборку могил, находящихся под охраной государства;

- уборку территорий, дорог, аллей со сбором и вывозом мусора;

- посыпку песком дорожек и проездов;

- выкашивание газонов и обочин дорог;

- посадку и стрижку зеленых изгородей;

- вырубку сухих и поврежденных деревьев;

- покраску и побелку ограждения и бордюрного камня;

- зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории муниципального кладбища либо примыкающих к местам захоронений, используемых только для ритуальных целей;

- ремонты основных фондов мест захоронений муниципального кладбища;

- выполнение иных работ, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4.5. Требования к документам, представляемым заявителями.

4.5.1. Для предоставления муниципальной услуги по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению заявитель представляет в администрацию поселения следующий перечень документов:

- заявление на предоставление гарантированного перечня услуг по погребению;

- справки о смерти.

4.5.2. Заявления об оказании гарантированного перечня услуг по погребению могут быть заполнены от руки или машинописным способом, и составляются в единственном экземпляре - подлиннике, и подписываются заявителями.

4.6. Требования к местам оказания муниципальной услуги об оказании ритуальных услуг.

4.6.1. Рабочие места специалистов оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме. Выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары.

4.6.2. Места для проведения приема граждан должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

V. Административные процедуры

5.1. Последовательность административных действий (процедур).

Предоставление комплекса гарантированного перечня услуг по погребению включает в себя следующие административные процедуры:

- прием письменного заявления от заявителя на оказание комплекса гарантированного перечня услуг по погребению с соответствующими документами;

- регистрация заявления на оказание комплекса гарантированного перечня услуг по погребению с соответствующими документами;

- правовая экспертиза документов, установление оснований для выдачи или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- предоставление гарантированного перечня услуг по погребению.

5.2. Прием и регистрация документов.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для оказания комплекса гарантированного перечня услуг по погребению.

Уполномоченный специалист администрации поселения проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов (заявление, справка о смерти).

Уполномоченный специалист администрации поселения во взаимодействии с ИП Дегтевой Е.А. организует предоставление гарантированного перечня услуг по погребению.

Последовательность административных действий (процедур) отражена в Блок-схеме согласно приложения 1 к настоящему регламенту.

VI. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги по оказанию ритуальных услуг

6.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации поселения в форме проверок соблюдения и исполнения уполномоченными специалистами администрации поселения положений настоящего административного регламента.

VII. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги

7.1. Действия (бездействие) и решения специалиста, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы пользователем муниципальной услуги во внесудебном порядке или в суде.

7.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

7.4. Заявители имеют право обратиться в орган, предоставляющий муниципальную услугу с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на бумажном носителе, в электронной форме.

Рассмотрение обращений заявителей осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области.

7.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации обращения, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

7.6. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

7.7. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

7.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту

БЛОК – СХЕМА