ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 г. № 696-а

ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 г. № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», в целях организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области постановляет:

1. Образовать комиссию по вопросам рекультивации земель на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании «Новоаннинский вестник» и разместить на официальном сайте администрации Новоаннинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Новоаннинского

муниципального района

Н.С. Моисеев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

администрации Новоаннинского

муниципального района

Волгоградской области

от 28 мая 2020 г. № 696-а

СОСТАВ

комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

Терников

Дмитрий Алексеевич

—

заместитель главы Новоаннинского муниципального района по сельскому хозяйству, председатель комиссии

Александров

Федор Станиславович

—

заместитель главы по строительству, промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству, заместитель председателя комиссии

Евсеев

Сергей Викторович

—

консультант отдела сельского хозяйства, охраны труда и муниципального земельного контроля администрации Новоаннинского муниципального района, секретарь комиссии

Бондаренко

Елена Ивановна

—

заместитель главы Новоаннинского муниципального района по экономике

Гудков

Владимир Иванович

—

начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского муниципального района

Козюлина

Татьяна Николаевна

—

начальник отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района

Комиссаров

Сергей Николаевич

—

начальник правового отдела администрации Новоаннинского муниципального района

Ларионов

Алексей Николаевич

—

начальник жилищно-коммунального отдела администрации Новоаннинского муниципального района

Саломатин

Сергей Геннадьевич

—

начальник отдела сельского хозяйства, охраны труда и муниципального земельного контроля администрации Новоаннинского муниципального района

Тимохина

Елена Григорьевна

—

начальник межмуниципального отдела по Новоаннинскому и Киквидзенскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области (по согласованию)

Глава поселения

(по согласованию)

—

на территории, которого производилась рекультивация земель

Начальник общего отдела администрации

Новоаннинского муниципального района

Е.А. Цыганков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации Новоаннинского

муниципального района

Волгоградской области

от 28 мая 2020 г. № 696-а

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется — комиссия), а также определяет функции и полномочия комиссии.

1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», приказомМинистерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 г. № 525/№ 67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

1.4. Организационно-техническое обеспечение и документальное сопровождение деятельности комиссии возлагается на отдел сельского хозяйства, охраны труда и муниципального земельного контроля администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, а также на жилищно-коммунальный отдел администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

2. Права и функции Комиссии

2.1. Комиссия имеет право:

запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов Волгоградской области информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

осуществлять другие функции, вытекающие из задач комиссии, определенных настоящим Порядком.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

согласовывает проекты рекультивации земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных в комиссию;

рассматривает жалобы и обращения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

3. Порядок работы Комиссии

3.1. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.

3.2. Председатель комиссии подписывает протоколы заседаний комиссии, подписывает запросы, письма по вопросам деятельности комиссии, утверждает акт приемки-сдачи рекультивированных земель.

3.3. Секретарь комиссии:

оповещает членов комиссии о дате, времени и месте проведения очередного заседания комиссии.

ведет книгу учета поступивших заявлений и выдачи актов приемки-сдачи рекультивированных земель.

готовит материалы к заседанию комиссии.

Согласовывает с председателем комиссии повестку дня не менее чем за 3 рабочих дня до заседания комиссии.

Подписывает протоколы заседания комиссии.

Оформляет необходимую документацию в соответствии с решениями комиссии.

3.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, исходя из соблюдения сроков рассмотрения заявлений.

3.5. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.

3.6. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.7. Комиссия рассматривает заявления и документы на заседании комиссии и принимает решение с указанием в протоколе заседания комиссии оснований принятого решения.

3.8. Решения комиссии оформляются протоколами комиссии, на основании которых выдаются акты приемки-сдачи рекультивированных земель.

4. Порядок приемки-передачи рекультивированных земель

4.1. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);

ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;

и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-тп (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.

Перечень указанных материалов уточняется и дополняется комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

4.2. Приемку рекультивированных земельных участков с выездом на место осуществляет комиссия.

В работе комиссии могут принимать участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

4.3. При приемке рекультивированных земельных участков комиссия проверяет:

соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

качество планировочных работ;

мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);

наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

4.4. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем председателя) комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель (приложение к Положению).

4.5. По результатам приемки рекультивированных земель комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

4.6. В случае если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.

4.7. Возмещение вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением рекультивации земель, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда по искам потерпевшего. Определение размера причиненного вреда производится по методикам и нормативам, утвержденным в установленном порядке, либо на основе соответствующей проектной документации восстановительных работ, а при их отсутствии — пофактическим затратам на восстановление нарушенного состояния земель с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

4.8. За порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение или некачественное выполнение обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, юридические, должностные и физические лица несут административную и другую ответственность, установленную действующим законодательством.

4.9. Лица, виновные в использовании земли не по целевому назначению или способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки, при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, могут быть лишены в установленном законодательством порядке права пользования землей.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

о комиссии по вопросам

рекультивации земель

на территории Новоаннинского

муниципального района

Волгоградской области

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии

по вопросам рекультивации земель на территории Новоаннинского

муниципального района

_____________________________

(подпись фамилия, инициалы)

М.П.

АКТ

приемки-сдачи рекультивированных земель

_______________ 20___ г. _____________________________________

(место составления акта: населенный пункт,

землепользование и так далее)

Комиссия, образованная в соответствии с постановлениемадминистрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от «___» ___________ 20___ г. № ________, в составе:

Председателя ____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность и место работы)

Зам. председателя ____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность и место работы)

Секретаря __________________________________________________________

Членов комиссии _____________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность и место работы)

в присутствии (представители юридического лица (гражданина), сдающего (ипринимающего) земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(фамилия И.О., должность и место работы (жительства), в качестве кого участвует)

1. Рассмотрела представленные материалы и документы:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)

2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова) и произвеланеобходимые контрольные обмеры и замеры:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного слоя почвы и другие)

3. Установила, что в период с _____________ 20___ г. по ___________ 20___ г.

выполнены следующие работы: _____________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы ипотенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины, лесопосадки и другие)

Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными материалами_________________________________________________________

(в случае отступления указать, по каким причинам, с кем и когда согласовывались

допущенные отступления)

и рекультивированный участок площадью _______ га пригоден (непригоден суказанием причин) для использования

________________________________________________________________

(в сельском хозяйстве — по видам угодий, условиям рельефа,возможностям механизированной обработки, пригодности для возделываниясельскохозяйственных культур и указанием периода восстановления плодородияпочв; для лесохозяйственных целей — по видам лесных насаждений; под водоем —рыбохозяйственный, водохозяйственный, для орошения, комплексного использования и др.; под строительство — жилое, производственное и др.;

длярекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)

4. Комиссия решила:

а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью______ га с последующей передачей их _____________________________

_____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия имя отчество гражданина)

(собственность, аренда и др.)

для дальнейшего использования под _____________________________________;

(целевое назначение)

б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению ______________________________________________________________

________________________________________________________________________;

в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внестипредложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренныхпроектом рекультивации (с указанием причин) __________________

________________________________________________________________.

Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в трехэкземплярах и после утверждения председателем (заместителем) комиссии по рекультивации:

1-й экз. остается на хранении в комиссии;

2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое

сдавало рекультивированный участок;

3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный участок.

Председатель комиссии _________________________________________________

Члены комиссии: ________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________