О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Советского района от 24.06.2019 № 1365/НПА



Муниципальное образование

Советский район

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «28» мая 2020г.                                                                                                                 № 977/НПА

г. Советский

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Советского района от 24.06.2019 № 1365/НПА

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», Законом Ханты–Мансийского автономного округа-Югры от 20.07.2007 № 114-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты–Мансийского автономного округа-Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству», постановлением Правительства Ханты–Мансийского автономного округа-Югры от 18.01.2019 № 7-п «О порядке предоставления сертификата на оплату услуг по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации», приказом Департамента социального развития Ханты–Мансийского автономного округа-Югры от 25.01.2019 № 55-р «Об организации работы по предоставлению сертификата на оплату услуг по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации», Уставом Советского района, постановлением администрации Советского района от 29.10.2018 № 2331 «О муниципальной программе «Развитие молодежной и семейной политики в Советском районе»:

Внести в приложение к постановлению администрации Советского района от 24.06.2019 № 1365/НПА «О Порядке предоставления субсидий из средств бюджета Советского района в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание» изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (приложение).

Опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом Советского района, и разместить на официальном сайте Советского района.

Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Советского района                                                                                                   И.А. Набатов

Приложение

к постановлению

администрации Советского района

от 28.05.2020 № 977/НПА

«Приложение

к постановлению

администрации Советского района

от 24.06.2019 № 1365/НПА

Порядок предоставления субсидий из средств бюджета Советского района в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из бюджета Советского района, цель, условия, порядок предоставления субсидий, порядок предоставления отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, в том числе случаи, порядок и сроки возврата субсидий.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке применяются в значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.01.2019 № 7-п «О порядке предоставления сертификата на оплату услуг по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации».

1.3. Предоставление субсидий из средств бюджета Советского района осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах (далее субсидии, граждане) в рамках реализации государственной программы Ханты–Мансийского автономного округа-Югры «Социальное и демографическое развитие», утвержденной постановлением Правительства Ханты–Мансийского автономного округа-Югры от 05.10.2018 № 339-п, муниципальной программы «Развитие молодежной и семейной политики в Советском районе, утвержденной постановлением администрации Советского района от 29.10.2018 № 2331.

1.4. Предоставление субсидий осуществляет Департамент социального развития администрации Советского района, являющийся главным распорядителем как получателем бюджетных средств Советского района (далее Департамент).

1.5. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств субвенции из бюджета Ханты–Мансийского автономного округа-Югры бюджету Советского района на осуществление отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

1.6. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, утверждённых решением Думы Советского района о бюджете Советского района, за счёт средств субвенции Ханты–Мансийского автономного округа-Югры.

1.7. Категории получателей субсидий-юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением государственных (муниципальных) организаций): образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, иные организации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, некоммерческие организации, специализирующиеся на оказании психолого-педагогической, социальной, правовой и иной помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и семьям, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей), в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее заявитель).

1.8. Критерии отбора заявителей:

1) осуществление полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан;

2) осуществление подготовки граждан на основании сертификата, выданного гражданину Департаментом.

1.9. Порядок отбора заявителей для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, в том числе перечень документов, предоставляемых заявителем, утвержден Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423, приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

1.10. Комиссия по отбору заявителей создается постановлением администрации Советского района в соответствии с Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

1) полнота и достоверность представленных заявителем документов, предусмотренных настоящим Порядком;

2) предоставление по договору о предоставлении услуг по подготовке граждан, заключенного между заявителем и гражданином (далее договор по подготовке граждан) услуг по подготовке граждан надлежащего качества в соответствии с Порядком организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.03.2015 № 235, в соответствии с программой подготовки граждан, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты–Мансийского автономного округа-Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социального развития;

3) согласие заявителя на осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля Советского района проверок соблюдения им условий, цели и порядка предоставления субсидий.

2.2. Заявитель, претендующий на получение субсидии, направляет в адрес Департамента заявку на получение субсидии.

2.3. Заявка на получение субсидии должна содержать следующие сведения:

1) размер субсидии;

2) реквизиты решения органа местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о передаче заявителю полномочий органа опеки и попечительства по подготовке граждан;

3) реквизиты договора между органом местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и заявителем о передаче полномочий по подготовке граждан;

4) перечень приложенных документов с указанием страниц;

5) подпись лица, уполномоченного на осуществление действий от имени заявителя.

2.4. Заявитель к заявке на получение субсидии представляет следующие документы:

1) справку из Федеральной налоговой службы России (ее территориального органа) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

2) копии свидетельств о прохождении подготовки граждан по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации;

3) копии договоров по подготовке граждан по примерной форме, установленной приложением 5 к приказу Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25.01.2019 № 55-р «Об организации работы по предоставлению сертификата на оплату услуг по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации»;

4) копии актов сдачи-приемки оказанных услуг по договорам по подготовке граждан по форме, установленной приложением 1 к примерной форме договора по подготовке граждан, утвержденной приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25.01.2019 № 55-р «Об организации работы по предоставлению сертификата на оплату услуг по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации»;

5) копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, подписавшего заявку;

6) гарантийное письмо по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, нумеруются, прошнуровываются, заверяются лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени заявителя, и опечатываются печатью заявителя (при наличии).

2.6. Копии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, заявитель заверяет посредством проставления заверительной надписи: «Верно»; должности, личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилию) лица, уполномоченного на осуществление действий от имени заявителя; даты заверения и печати заявителя (при наличии).

2.7. Департамент осуществляет регистрацию заявки в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Советского района, утвержденной распоряжением администрации Советского района.

2.8. Заявитель на первое число месяца, в котором осуществлена регистрация заявки в Департаменте в порядке, установленном пунктом 2.7 настоящего раздела должен соответствовать следующим требованиям:

1) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Советского района субсидий в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Советского района, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Советского района;

3) заявитель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) заявитель не должен получать средства из бюджета Советского района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3. раздела 1 настоящего Порядка.

2.9. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 2.2., 2.4. настоящего раздела:

1) запрашивает в отношении заявителя сведения из Единого государственного реестра юридических лиц посредством электронной информационной базы;

2) сверяет сведения в отношении заявителя об осуществлении им полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан посредством официального сайта Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

2.10. Сведения, указанные в подпункте 1 пункта 2.9 настоящего раздела заявитель вправе предоставить самостоятельно.

2.11. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает заявку с приложенными документами:

1) определяет соответствие заявителя категориям получателей субсидий, установленных пунктом 1.7 раздела 1 настоящего Порядка;

2) определяет соответствие заявителя критериям отбора, установленным пунктом 1.8 раздела 1 настоящего Порядка;

3) определяет соответствие заявки цели и условиям предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком;

4) определяет соответствие заявки и документов, представленных заявителем требованиям, установленным пунктами 2.3-2.6 настоящего раздела, в том числе проверяет подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

5) определяет соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего раздела;

6) осуществляет расчет размера субсидии.

2.12. При соответствии заявителя, заявки и документов, представленных заявителем, требованиям, установленным настоящим Порядком, Департамент принимает решение о предоставлении субсидии заявителю в форме приказа директора Департамента. Проект приказа директора Департамента о предоставлении субсидии направляется Департаментом в Контрольно-счетную палату Советского района для проведения финансово-экономической экспертизы.

2.13. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие заявки цели предоставления субсидий, установленной пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

2) несоответствие заявителя категориям получателей субсидий, установленных пунктом 1.7 раздела 1 настоящего Порядка;

3) несоответствие заявителя критериям отбора, установленным пунктом 1.8 раздела 1 настоящего Порядка;

4) несоответствие заявки условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

5) несоответствие заявки и документов, представленных заявителем требованиям, установленным пунктами 2.3-2.6 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

6) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего раздела;

7) недостоверность предоставленной заявителем информации.

2.14. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.13 настоящего раздела, Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в форме ответа заявителю на официальном бланке Департамента об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа в предоставлении субсидии.

2.15. Департамент направляет ответ заявителю об отказе в предоставлении субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

2.16. Приказ директора Департамента о предоставлении субсидии устанавливает размер субсидии, предоставляемый заявителю (далее получатель субсидии) и порядок ее перечисления.

2.17. Расчет субсидии осуществляется по следующей формуле:

S = P х Г, где:

S-размер субсидии (рубли);

Р-стоимость сертификата на 1 гражданина, утвержденная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.01.2019 № 7-п «О порядке предоставления сертификата на оплату услуг по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации»;

Г-количество граждан.

2.18. На основании приказа директора Департамента о предоставлении субсидии Департамент обеспечивает подготовку проекта соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии по форме, утвержденной Финансово-экономическим управлением администрации Советского района (далее соглашение).

2.19. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Финансово-экономическим управлением администрации Советского района.

2.20. Обязательными условиями соглашения являются:

1) размер, сроки, условия и цель предоставления субсидии;

2) направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

3) результаты предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам программ, указанным в пункте 1.3. раздела 1 настоящего Порядка, и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов программ, указанных в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

4) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля Советского района проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка их предоставления;

5) порядок, формы и сроки представления отчетности;

6) случаи и порядок возврата субсидии.

2.21. Департамент не позднее 3 рабочих дней после вступления в силу приказа директора Департамента о предоставлении субсидии направляет проект соглашения заявителю для рассмотрения и подписания.

2.22. Департамент на основании приказа директора Департамента о предоставлении субсидии, соглашения, осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет или корреспондентский счет, указанные в соглашении, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочего дня после вступления в силу приказа директора Департамента о предоставлении субсидии.

Требования к отчётности

3.1. Получатель субсидии обязан направлять в Департамент в письменной форме отчетность о достижении результатов, показателей, указанных в подпункте 3 пункта 2.20 раздела 2 настоящего Порядка в сроки установленные соглашением.

3.2. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности о достижении результатов, показателей, указанных в подпункте 3 пункта 2.20 раздела 2 настоящего Порядка устанавливаются Департаментом в соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент и органы муниципального финансового контроля Советского района осуществляют контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком.

4.2. Департамент и органы внутреннего муниципального финансового контроля Советского района обязаны проводить проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

4.3. Получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за полноту и достоверность представленных получателем субсидии документов, предусмотренных настоящим Порядком.

4.4. Субсидия подлежит возврату в бюджет Советского района в случаях нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или) органами муниципального финансового контроля Советского района.

4.5. Департамент не позднее 10 рабочих дней со дня выявления нарушения, указанного в пункте 4.4 настоящего раздела, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

4.6. Получатель субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.5 настоящего раздела, обязан возвратить субсидию в бюджет Советского района.

4.7. В случае неисполнения получателем субсидии требования, указанного в пункте 4.5 настоящего раздела, возврат субсидии в бюджет Советского района осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий из средств бюджета

Советского района в целях услуг по подготовке граждан,

выразивших желание стать опекунами или попечителями

либо принять детей, возмещения затрат в связи с оказанием

оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание

Форма

гарантийного письма

_______________________________________________________________________________

на официальном бланке (при наличии)

Настоящим ________________________________________________________________,

(наименование заявителя)

в лице руководителя _____________________________________________________________,

(ФИО, должность руководителя)

действующего на основании ______________________________________________________,

(реквизиты документа, подтверждающего полномочия лица, осуществляющего действия от имени заявителя)

гарантирует о соответствии требованиям, установленным пунктом 2.8 Порядка предоставления субсидий из средств бюджета Советского района в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, утвержденного постановлением администрации Советского района от «___» _______ 20___ года №________ (далее Порядок) по состоянию на «____»________ 20___года (первое число месяца, в котором подается заявка), а именно:

1) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Советского района субсидий в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Советского района, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Советского района;

3) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не получал средства из бюджета Советского района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов Советского района на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 Порядка.

Выражает согласие на осуществление проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий Департаментом социального развития администрации Советского района и органом муниципального финансового контроля Советского района.

Руководитель _______________ ___________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

м.п. (при наличии)».