О проведении открытого конкурса на право пользования недрами с целью добычи песчано-гравийного материала на месторождении "Каменское", расположенном на территории Черняховского городского округа Ка...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2007 г. N 367

О проведении открытого конкурса на право пользования недрами с целью добычи песчано-гравийного материала на месторождении "Каменское", расположенном на территории Черняховского городского округа Калининградской области

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 14 апреля 2009 года N 216>

<Изменения: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2008 года N 83>

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Калининградской области "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области" и на основании перечня объектов лицензирования месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых по Калининградской области, предоставляемых в пользование посредством конкурсов и аукционов в 2006-2007 годах, Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Провести открытый конкурс на право пользования недрами с целью добычи песчано-гравийного материала на месторождении "Каменское", расположенном на территории Черняховского городского округа Калининградской области.

2. Установить порядок и условия проведения открытого конкурса на право пользования недрами с целью добычи песчано-гравийного материала на месторождении "Каменское", расположенном на территории Черняховского городского округа Калининградской области, согласно приложению.

3. Конкурсному агентству Калининградской области провести открытый конкурс на право пользования недрами с целью добычи песчано-гравийного материала на месторождении "Каменское", расположенном на территории Черняховского городского округа Калининградской области.

4. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 28 июня 2007 г. N 367

ПОРЯДОК

и условия проведения открытого конкурса на право пользования

недрами с целью добычи песчано-гравийного материала

на месторождении "Каменское", расположенном на территории

Черняховского городского округа Калининградской области

Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Конкурс на право пользования недрами с целью добычи песчано-гравийного материала на месторождении "Каменское", расположенном на территории Черняховского городского округа Калининградской области (далее - Конкурс), проводится с целью определения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для добычи полезных ископаемых на указанном месторождении.

2. Участниками Конкурса могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, отвечающие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям месторождений полезных ископаемых.

3. Месторождение "Каменское" расположено в 800 м юго-восточнее п. Каменское, в 3 км на северо-северо-восток от ж.д. станции Междуречье на правом берегу реки Преголи.

Указанное месторождение расположено на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности.

Особо охраняемые природные территории в границах месторождения отсутствуют. Предварительное согласие на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования получено от администрации муниципального образования "Черняховский городской округ".

4. Размер разового стартового платежа за пользование недрами устанавливается в объеме 100% годовой суммы налога на добычу полезных ископаемых при предполагаемом проектном объеме годовой добычи песчано-гравийного материала на месторождении "Каменское" 120,0 тыс. куб. м и стоимости 1 куб. м ПГМ - 120,0 рублей и составляет 792000 рублей.

5. Срок предоставления месторождения для добычи полезного ископаемого устанавливается на срок отработки месторождения полезного ископаемого, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезного ископаемого, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр (ст. 10 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").

Глава 2. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА НЕДР

6. Полезная толща месторождения "Каменское" представлена гравийно-песчаными аллювиальными отложениями первой и второй надпойменной террасы р. Преголи. Строение полезной толщи в центральной части месторождения осложнено наличием прослоев глинистых пород мощностью 2,0-2,4 м.

Мощность полезной толщи колеблется от 3,0 до 20,7 м, в среднем - 9,4 м. Среднее содержание гравия - 41%. Вскрышные породы представлены одновозрастными суглинками и торфом. Мощность вскрышных пород от 0,2 до 6,5 м, в среднем 3,4 м. Подстилающими образованиями являются темно-серые суглинки виштынецкого горизонта.

Физико-механические свойства гравия: содержание пылевидно-глинистых и илистых частиц - 0,2%; содержание зерен лещадной и игловатой формы - 1,0-4,0; содержание глины в комках - отсутствует; содержание слабых пород - 0,1-4,0; сопротивление удару на копре - "У-74"; истираемость на полочном барабане - "И-II"; морозостойкость - "МРЗ-50"; объемная насыпная масса - 1440-1540 кг/куб. м; марки дробимости - "Др-12-16".

По гранулометрическому составу пески отсева относятся к группе "крупных", модуль крупности 3,1. Глина в комках отсутствует. Пылевидные, илистые, глинистые частицы от 2,2 до 3,0% (в среднем 2,7%). По качеству сырье пригодно для производства строительных материалов.

7. Запасы утверждены ТКЗ СЗТГУ N 1434 от 18.11.1993, и на 01.01.2007 запасы составили в тыс. куб. м: категория B - 4633; категория C1 - 8049; B + C1 - 12682.

Глава 3. ПОРЯДОК ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК

НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

8. Конкурс состоится не ранее чем через 90 дней со дня официального опубликования информации о проведении Конкурса. Место проведения - г. Калининград.

9. Заявители в течение 30 дней с момента опубликования извещения о проведении Конкурса подают заявки на участие в Конкурсе в Конкурсное агентство Калининградской области. Документ, подтверждающий оплату сбора за участие в Конкурсе в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, является условием регистрации заявки на участие в Конкурсе. Время приема заявки ограничивается 18 часами 00 минутами местного времени последнего дня подачи заявок на участие в Конкурсе.

10. Заявка на участие в Конкурсе подается в двух экземплярах. На заявке должно быть указано: "Заявка на участие в открытом конкурсе на право пользования недрами с целью добычи песчано-гравийного материала на месторождении "Каменское", расположенном на территории Черняховского городского округа Калининградской области".

11. Заявка регистрируется Конкурсным агентством Калининградской области с присвоением заявке номера и указанием даты и времени подачи документов.

12. Сведения о принятых заявках заносятся в журнал приема заявок на участие в Конкурсе.

13. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении Конкурса, к рассмотрению не принимаются. Вместе с описью прилагаемых документов, на которой делается отметка об отказе в получении документов, такие заявки возвращаются претендентам по почте с уведомлением о вручении или под расписку.

Конкурсное агентство Калининградской области принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до проведения Конкурса.

14. Экспертная комиссия ведет протокол приема заявок на участие в Конкурсе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи ими заявок, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в Конкурсе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается председателем экспертной комиссии и всеми членами комиссии в течение двух дней со дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе.

15. Отказ экспертной комиссии в приеме заявки на участие в Конкурсе может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии (на участие в Конкурсе) подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям Конкурса, отсутствуют документы, определенные требованиями к заявке на участие в Конкурсе;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если при предоставлении права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в Конкурсе является исчерпывающим.

16. Претенденты на участие в Конкурсе приобретают пакеты геологической информации по месторождению песчано-гравийного материала "Каменское", расположенному на территории Черняховского городского округа Калининградской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

17. Конкурс может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:

1) при отсутствии заявок на участие в Конкурсе;

2) на участие в Конкурсе подана одна заявка. В этом случае лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного Конкурса с учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр и предложений по величине разового платежа за пользование недрами;

3) ни одно из конкурсных предложений не отвечает условиям Конкурса.

18. Конкурсное агентство Калининградской области официально извещает заявителя о приеме (отказе в приеме) заявки на участие в Конкурсе в течение трех дней со дня подписания протокола приема заявок. В случае отказа в приеме заявки сбор за участие в Конкурсе возвращается претенденту.

Глава 4. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА

19. Критериями определения победителя Конкурса являются:

1) научно-технический уровень программы использования участка недр;

2) полнота извлечения полезных ископаемых;

3) вклад в социально-экономическое развитие территории;

4) сроки реализации соответствующих программ;

5) эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды;

6) размер разового платежа за право пользования участками недр.

20. В случае равнозначных предложений или невозможности определения преимущества предложений ввиду различного использования сырья основным критерием является размер разового платежа на право пользования недрами.

Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

21. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:

1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами (копии свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов, свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, банковские реквизиты);

2) данные о руководителях и лицах, которые представляют эту организацию при получении лицензии (в том числе данные о лицах, получивших право представлять заявителя при подготовке и проведении конкурса и при получении лицензии, с приложением нотариально заверенных документов, подтверждающих полномочия на участие в Конкурсе в соответствии с гражданским законодательством и учредительными документами);

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные последней аудиторской проверки, копии бухгалтерского баланса организации и приложений к нему за предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а при необходимости - кредитные договоры или договоры займа, обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в Конкурсе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных обязательств);

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве субподрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве субподрядчиков);

5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, если таковая осуществлялась (справки налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, выданные территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, подтверждающие выполнение условий этих лицензий);

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами (указывается участок недр, по которому заявитель будет принимать участие в Конкурсе, а также его согласие с объявленными условиями Конкурса);

7) предлагаемую величину разового платежа за пользование недрами в запечатанном конверте.

Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ С НАМЕЧЕННЫМ ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА

22. На основании изучения полученной геологической информации заявитель разрабатывает и в течение 30 дней представляет в Конкурсное агентство Калининградской области технико-экономические показатели ведения работ, связанные с пользованием недрами, которые оформляются отдельным приложением для ознакомления с ними членов экспертной комиссии.

23. Технико-экономические показатели должны содержать следующие данные:

1) обоснование применения технических проектов и технологических схем разработки месторождения, обеспечивающих оптимальный уровень добычи минерального сырья, экономически обоснованную полноту извлечения из недр запасов полезных ископаемых;

2) сроки начала добычи полезных ископаемых и выхода на проектную мощность;

3) экономические показатели проекта освоения месторождений;

4) намечаемый комплекс мероприятий по охране недр и рациональному использованию полезных ископаемых;

5) план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, связанных с пользованием недрами;

6) мероприятия по охране окружающей природной среды.

24. До окончания сроков принятия технико-экономических показателей допускается прием от заявителей дополнительных документов по освоению участков недр.

Глава 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

25. Конкурс на получение права пользования недрами проводится экспертной комиссией на заседании экспертной комиссии.

26. В день проведения Конкурса представитель участника Конкурса обязан представить председателю экспертной комиссии документ, подтверждающий его полномочия представлять интересы участника Конкурса.

27. Право на участие в Конкурсе руководителей участников Конкурса подтверждается документами об их назначении на должность.

28. Представители претендентов, не представившие до проведения Конкурса председателю экспертной комиссии оформленные доверенности, подтверждающие свои полномочия, к представлению интересов участника в Конкурсе не допускаются.

29. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, отвечающий условиям Конкурса и предложивший лучшие условия по критериям определения победителя Конкурса.

30. Решение об утверждении результатов Конкурса принимается постановлением Правительства Калининградской области в течение 30 дней с момента подписания протокола заседания экспертной комиссии по проведению Конкурса.

31. В случае отказа утвердить решение экспертной комиссии материалы возвращаются в экспертную комиссию, срок Конкурса продлевается на 1 месяц.

32. Победителю Конкурса, проигравшим, не явившимся или отказавшимся от участия в Конкурсе участникам сбор за участие в Конкурсе не возвращается.

Заявителям, оплатившим сбор за участие в Конкурсе, но не подавшим заявку, сбор за участие в Конкурсе возвращается на основании письменного заявления такого заявителя

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 18 февраля 2008 года N 83>

Глава 8. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ

33. Выдача лицензии осуществляется в месячный срок с момента утверждения итогов Конкурса постановлением Правительства Калининградской области после уплаты победителем Конкурса сбора за выдачу лицензии. Оплата лицензионного сбора производится в областной бюджет.

34. К лицензии прилагается договор (лицензионное соглашение) об условиях пользования участками недр. Комплект лицензионных документов и договор (лицензионное соглашение) подписываются территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере недропользования, Министерством развития инфраструктуры Калининградской области и победителем Конкурса (пользователем недр).

35. В договор (лицензионное соглашение) включаются условия, предложенные победителем Конкурса.

36. В случае, если победителем Конкурса окажется объединение юридических лиц, не имеющих статуса юридического лица (простое товарищество), лицензия выдается одному из участников данного объединения с указанием в этой лицензии на то, что данный участник выступает от имени простого товарищества, участники которого являются полноправными пользователями участков недр.

37. Лицензия вступает в силу с момента (даты) государственной регистрации.

38. Конкурсное агентство Калининградской области в течение 30 дней после утверждения решения по проведению Конкурса в установленном порядке публикует сведения об участниках Конкурса и победителе Конкурса.