Основная информация
Дата опубликования: | 28 июня 2011г. |
Номер документа: | RU83000201100241 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Администрация Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в издании «Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа» от 01.07.2011 №14;
Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июня 2011 №119-п
г. Нарьян-Мар
Об утверждении региональной программы «Развитие инвестиционной деятельности, международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа на период 2011-2014 годы»
{В редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2012 №392-п, от 14 марта 2013 №84-п}
В соответствии cо статьей 11 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», частью 2 статьи 37 Устава Ненецкого автономного округа, в целях реализации пункта 21 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 6 декабря 2010г. № Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую региональную программу «Развитие инвестиционной деятельности, международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа на период 2011-2014 годы».
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель главы Администрации
Ненецкого автономного округа
А.Ю. Шаньгин
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от «28» июня 2011 г. № 119-п
Региональная программа «Развитие инвестиционной деятельности, международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа на период 2011-2014 годы»
Паспорт
Наименование Программы
Региональная программа «Развитие инвестиционной деятельности, международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа на период 2011-2014 годы»
Основания для разработки Программы
Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г.
Заказчик Программы
Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Разработчик Программы
Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа
Цели Программы
рост объема прямых инвестиций в экономику Ненецкого автономного округа;
создание имиджа Ненецкого автономного округа как региона, благоприятного для ведения инвестиционной деятельности;
реализация единой политики России по международным и внешнеторговым вопросам на территории Ненецкого автономного округа;
эффективная интеграция экономики Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации в систему международного разделения труда;
развитие внешнеэкономических связей для обеспечения дальнейшего роста экономики региона;
повышение инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа и обеспечение благоприятных условий для развития международной инвестиционной деятельности
Исполнители Программы
Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа
Задачи Программы
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
развитие эффективных мер государственной поддержки инвесторов;
привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Ненецкому автономному округу и представление Ненецкого автономного округа для потенциальных инвесторов как перспективного партнера;
стимулирование инновационной активности бизнеса в Ненецком автономном округе;
расширение повышение эффективности всего спектра связей Ненецкого автономного округа с регионами России, странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья;
развитие благоприятной бизнес-среды и повышение инвестиционной привлекательности ведущих отраслей экономики Ненецкого автономного округа;
развитие новых форм сотрудничества с использованием возможностей международных инвестиционных фондов и программ, стимулирующих приток иностранного капитала в экономику Ненецкого автономного округа;
активизация выставочной деятельности в Ненецком автономном округе;
Целевые индикаторы и
показатели результативности Программы
Объем инвестиций в основной капитал, млн.руб.;
улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала Ненецкого автономного округа, пункты;
объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс.руб./чел.;
количество реализованных международных и межрегиональных проектов и мероприятий, единиц
Сроки реализации Программы
2011-2014 годы
Основные мероприятия Программы
В сфере формирования инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа:
создание благоприятной для инвестиций административной среды;
совершенствование регионального законодательства Ненецкого автономного округа в сфере поддержки инвестиционной деятельности;
создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций в экономику Ненецкого автономного округа;
кадровое обеспечение инвестиционного процесса;
информационное обеспечение инвестиционного процесса.
В сфере развития международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа:
организация взаимодействия с посольствами, генеральными консульствами, научными, образовательными, культурными организациями иностранных государств в Российской Федерации;
организация взаимодействия с посольствами Российской Федерации и торговыми представительствами за рубежом
Источники финансирования Программы
Средства бюджета Ненецкого автономного округа, предусмотренные на содержание органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
формирование актуальной правовой базы Ненецкого автономного округа в сфере инвестиционной деятельности;
устойчивые темпы роста инвестиций в нефтегазовые отрасли экономики и формирование условий для технологического обновления основного капитала;
повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
1. Состояние проблемы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В 2009 году в Ненецком автономном округе наблюдался спад инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики и социальной сферы уменьшился по сравнению с 2008 годом на 58,3 процента и составил 36364,5 млн. рублей.
По итогам 2010 года можно сделать вывод о прекращении спада инвестиционной активности: объем инвестиций в основной капитал составил 38467,3 млн. рублей, или 105,8 процента к 2009 году.
По видовой структуре наибольший объем инвестиций в основной капитал приходится на здания (кроме жилых) и сооружения (54,2 процента).
Произошли изменения в структуре источников финансирования инвестиций. В 2010 году доля собственных средств предприятий, направленных на финансирование инвестиций, выросла до 74,5 процента, тогда как в соответствующем периоде 2009 года их доля составляла 32,0 процента, доля же бюджетных средств снизилась в 2010 году до 6,3% против 7,1% в 2009 году.
В 2010 году в экономику Ненецкого автономного округа поступило 537,1 млн. долларов иностранных инвестиций, что на 11,1% выше уровня 2009 года.
Основным преимуществом региона является его выгодное географическое положение - вдоль побережья Европейской части России, в непосредственной близости к Северному морскому пути и европейским рынкам сбыта, а также ресурсный потенциал территории, отличающийся значительными разведанными запасами углеводородного сырья, в том числе на прилегающем континентальном шельфе.
Основные инвестиционные проекты связаны с обустройством нефтяных и газоконденсатных месторождений. На долю предприятий топливной промышленности в регионе, преимущественно нефтедобывающей, в течение последних лет приходилось от 87% до 96% инвестиций.
В 2010 году Ненецкий автономный округ признан лауреатом Международной Инвестиционной Премии «Инвестиционный Ангел». Округ стал победителем в номинации «Самые инвестиционно привлекательные регионы России» за наилучшие результаты по привлечению прямых иностранных инвестиций.
Администрация Ненецкого автономного округа принимает меры по решению стратегической задачи повышения инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций.
Утверждены:
- методика расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа (постановление Администрация Ненецкого автономного округа от 01.09.2008 № 147-п);
- порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств окружного бюджета (постановление Администрация Ненецкого автономного округа от 30.12.2008 № 257-п);
- порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения (постановление Администрация Ненецкого автономного округа от 30.12.2008 № 261-п);
- порядок формирования и ведения реестра инвестиционных проектов и предложений Ненецкого автономного округа и реестра инфраструктурных площадок в Ненецком автономном округе (постановление Администрация Ненецкого автономного округа от 16.02.2011 № 20-п);
При губернаторе Ненецкого автономного округа создан Координационный совет по развитию инвестиционной деятельности на территории Ненецкого автономного округа (распоряжение Губернатора Ненецкого автономного округа от 31 января 2011 года №14-рг), его задача – осуществление организации взаимодействия органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в инвестиционной сфере, а также формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов с целью повышения эффективности работы по развитию инвестиционной деятельности на территории Ненецкого автономного округа.
Международное и межрегиональное сотрудничество - важный фактор динамичного развития хозяйственного комплекса Ненецкого автономного округа, внедрения передового опыта и прогрессивных технологий, привлечения внешних инвестиций в Ненецкий автономный округ. Развитие взаимовыгодных международных и внешнеэкономических, а также межрегиональных связей позволяет привлечь дополнительные средства в бюджет Ненецкого автономного округа и направлять их на решение наиболее значимых региональных социально-экономических задач.
Международные связи Ненецкого автономного округа реализуются в области сотрудничества в рамках Совета Баренцева Евро-Арктического региона (СБЕАР), деятельности рабочей группы по сотрудничеству Финляндии с Ненецким автономным округом (в рамках деятельности Российско-Финляндской межправительственной комиссии по сотрудничеству), рабочей группе по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Межправительственной Российско-Норвежской комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству в рамках двухсторонних договоров с провинцией Рогаланд (Королевство Норвегия), а также в рамках реализации двух - или многосторонних проектов с участием зарубежных партнеров. Кроме того Ненецкий автономный округ является одним из трех российских регионов (наряду с Мурманской и Архангельской областями) – участников Программы Добрососедства и сотрудничества между ЕС и Россией «Коларктик». Программа рассчитана на 2010-2013 годы. Ее финансирование составляет 70 млн. евро. Впервые в качестве полноправного участника выступает Россия, вклад которой составляет 14 млн. евро.
Межрегиональные связи Ненецкого автономного округа реализуются в области сотрудничества с Республикой Коми, Ямало-Ненецким автономным округом, Архангельской областью, г.Москва.
Для развития взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества и привлечения иностранных инвестиций в экономику Ненецкого автономного округа необходимы деловые встречи и личные контакты с зарубежными и отечественными партнерами, презентации экономического и инвестиционного потенциала Ненецкого автономного округа. В последние несколько лет регион посетили десятки иностранных делегаций, как представителей официальных властей, так и деловых кругов многих зарубежных стран: Норвегии, Финляндии, Вьетнама, Южной Кореи, Китая, США и ряда других.
В свою очередь официальные делегации Ненецкого автономного округа и предприятий осуществляли визиты в такие зарубежные страны, как Норвегия и Финляндия, а также в Республику Коми и Ямало-Ненецкий автономный округ с целью налаживания прямых экономических и культурных контактов с регионами зарубежных государств и ближайшими, граничащими с округом, субъектами Российской Федерации.
Особенностью Ненецкого автономного округа является:
Монопрофильный характер экономики, связанный с добычей углеводородного сырья. Этим обстоятельством обуславливается как 95-97% инвестиций в экономику округа, так и размер дохода окружного бюджета. Нефть, как товарная продукция, добываемая на территории, без переработки поставляется нефтяными компаниями, как на внутренний рынок, так и на экспорт.
Продукция иных отраслей хозяйства - оленеводства и рыболовства, в основном потребляется на самой территории округа, поставки ее за пределы округа в другие субъекты РФ крайне незначительны и ограничены близлежащими субъектами – Архангельской областью и Республикой Коми.
Основной объем ввозимой в регион продукции составляет продукция для нефтяной промышленности, строительства, а также продукция для жизнеобеспечения населения округа.
Как связующее звено между производителями и потребителями товаров (услуг) и способ продвижения продукции на внешние рынки выступают выставки, ярмарки, форумы. Они становятся местом сосредоточения деловой активности конкретных секторов рынка и представляют собой пока еще до конца не используемый ценнейший источник информации о положении дел и перспективах развития производственных отраслей, региональных рынков и отдельных сегментов рынка по группам товаров и услуг. Рассматривая выставочную деятельность как наиболее эффективную форму продвижения окружных товаров и услуг, следует применять скоординированный подход к планированию по срокам и тематике приоритетных выставочных мероприятий в регионе, России и за рубежом, в которых принимает участие экспозиция Ненецкого автономного округа. Необходимо также формировать общую идеологию представляемых на них экспозиций, в первую очередь, имеющих большое значение для развития экономики Ненецкого автономного округа.
Несмотря на положительную тенденцию в развитии внешнеэкономической деятельности в Ненецком автономном округе, основными проблемами остаются:
недостаточное количество рынков сбыта продукции, производимой предприятиями округа, в связи, с чем недостаточно высокий рост внешнеторгового оборота;
усиление конкуренции на мировом рынке при недостаточно высокой конкурентоспособности большинства видов продукции (услуг), выпускаемых (оказываемых) предприятиями Ненецкого автономного округа;
отсутствие механизмов финансовой поддержки инвестиционной деятельности;
отсутствие единой программы развития инфраструктурных проектов на базе использования комплексного подхода к освоению минерально-сырьевой базы и на основе частно - государственного партнерства;
недостаточное развитие инфраструктуры содействия развитию внешнеэкономической деятельности (страховые, консультационные, банковские и другие услуги);
дефицит квалифицированных кадров в области международной и внешнеэкономической деятельности.
К числу важнейших направлений внешнеэкономической деятельности следует отнести привлечение в Ненецкий автономный округ иностранных инвестиций, не связанных с добычей углеводородного сырья. Их эффективное использование должно способствовать решению таких задач, как трансфер технологий, ноу-хау, передовых методов управления и маркетинга; насыщение внутреннего рынка товаров и услуг; дальнейшее развитие экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств; выход региона на зарубежные рынки и постепенная адаптация его экономики к системе мирового хозяйства с приоритетом экспорта высоких технологий и инновационной продукции.
Настоящая Программа разработана для решения вопросов дальнейшего совершенствования нормативной правовой основы, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности, преодоления возникающих проблем в международном и внешнеторговом сотрудничестве путем внедрения и реализации согласованных мер, предусматривающих создание условий для формирования в стране и в мире положительного имиджа Ненецкого автономного округа, роста ее экспортного потенциала и инвестиционной привлекательности, расширения рынков сбыта продукции, производимой предприятиями Ненецкого автономного округа.
Комплексная реализация задач, поставленных в настоящей Программе, позволит положительным образом воздействовать на инвестиционный климат Ненецкого автономного округа, будет способствовать его улучшению.
II. Цель, задачи, сроки реализации, целевые индикаторы и показатели результативности Программы
Основными целями Программы являются:
рост объема прямых инвестиций в экономику Ненецкого автономного округа;
создание имиджа Ненецкого автономного округа как региона, благоприятного для ведения инвестиционной деятельности;
реализация единой политики России по международным и внешнеторговым вопросам на территории Ненецкого автономного округа;
эффективная интеграция экономики Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации в систему международного разделения труда;
развитие внешнеэкономических связей для обеспечения дальнейшего роста экономики региона;
повышение инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа и обеспечение благоприятных условий для развития международной инвестиционной деятельности.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
развитие эффективных мер государственной поддержки инвесторов;
привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Ненецкому автономному округу и представление Ненецкого автономного округа для потенциальных инвесторов как перспективного партнера;
стимулирование инновационной активности бизнеса в Ненецком автономном округе;
расширение и повышение эффективности всего спектра связей Ненецкого автономного округа с регионами России, странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья;
развитие благоприятной бизнес-среды и повышение инвестиционной привлекательности ведущих отраслей экономики Ненецкого автономного округа;
развитие новых форм сотрудничества с использованием возможностей международных инвестиционных фондов и программ, стимулирующих приток иностранного капитала в экономику Ненецкого автономного округа;
активизация выставочной деятельности в Ненецком автономном округе.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2011 года до 2014 года.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями результативности Программы являются:
объем инвестиции в основной капитал (в действующих ценах), млн. рублей;
повышение рейтинга инвестиционного потенциала Ненецкого автономного округа;
объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс. руб./чел.;
количество реализованных международных и межрегиональных мероприятий и проектов, единиц.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих значений целевых индикаторов и показателей результативности Программы:
Наименование целевых
индикаторов и показателей
результативности Программы
Значение целевых индикаторов и показателей
результативности Программы
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
1
Объем инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования,
млн. руб. в год
38 467,0
43 161,6
39 359,4
50 951,4
63 034,3
2
Улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала Ненецкого автономного округа, пункты
-
-
-
1
1
3
Объем инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения, тыс. руб./чел.
1 315,8
1 021,1
923,9
1 190,7
1 464,6
4
Количество реализованных
международных и межрегиональных проектов, единиц
5
7
12
15
18
III. Система программных мероприятий
Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий по двум основным направлениям:
формирование инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа;
развитие международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа.
Инвестиционную привлекательность региона планируется обеспечить путем:
создания благоприятной для инвестиций административной среды;
совершенствования регионального законодательства Ненецкого автономного округа в сфере поддержки инвестиционной деятельности;
создания благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций в экономику Ненецкого автономного округа;
кадрового обеспечения инвестиционного процесса;
информационного обеспечения инвестиционного процесса.
Развитие международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа, планируется осуществлять путем:
организации взаимодействия с посольствами, генеральными консульствами, научными, образовательными, культурными организациями иностранных государств в Российской Федерации
организации взаимодействия с посольствами Российской Федерации и торговыми представительствами за рубежом.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.
IV. Ожидаемые результаты реализации Программы
Эффективная реализация поставленных задач должна в среднесрочной перспективе обеспечить улучшение инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе. В результате реализации Программы в Ненецком автономном округе будет совершенствоваться правовая база, инфраструктура рынка инвестиций, повысится инвестиционная активность предприятий и организаций.
Индикаторами инвестиционной привлекательности региона являются объем и темпы роста инвестиций в основной капитал. При этом соотношение между собственными и привлеченными инвестициями будет свидетельствовать о развитии инфраструктуры рынка инвестиций, а рост инвестиций - о развитии инвестиционной деятельности в целом и по отраслям.
Главным ориентиром для инвесторов является кредитный рейтинг Ненецкого автономного округа, присвоенный независимыми рейтинговыми агентствами
Реализация мероприятий по развитию международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа позволит установить деловые отношения и бизнес - контакты между организациями и предпринимателями округа, российскими и иностранными партнерами.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа, в том числе предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа.
VI. Механизм реализации Программы
Для эффективной реализации Программы Заказчик в соответствии с законодательством определяет исполнителей мероприятий, предусмотренных Программой.
Заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности исполнителей, контролирует целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований, достижение поставленных целей и задач.
VII. Система контроля за реализацией Программы
Исполнители мероприятий:
ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Заказчику отчеты о выполнении мероприятий Программы;
ежегодно осуществляют оценку результатов Программы в соответствии с ее показателями.
Заказчик ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, на основе отчетов, представленных исполнителями, представляет Администрации Ненецкого автономного округа доклад о ходе реализации Программы.
Информация о ходе реализации Программы, доклады Заказчика размещаются на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в сети Интернет.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.
Приложение
к региональной программе
«Развитие инвестиционной деятельности,
международных и межрегиональных связей
Ненецкого автономного округа
на период 2011-2014 годы»
Перечень
мероприятий региональной программы «Развитие инвестиционной деятельности, международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа на период 2011-2014 годы»
№
п/п
Программные мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты реализации мероприятия
I. Формирование инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа
1 .
Создание благоприятной для инвестиций административной среды
1.1.
Создание и сопровождение деятельности Координационного совета по развитию инвестиционной деятельности на территории Ненецкого автономного округа
2011 – 2012 годы
2013 – 2014 годы
Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа
Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Организация взаимодействия федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти по осуществлению инвестиционной политики в регионе
1.2.
Определение уполномоченного органа по реализации инвестиционной политики в Ненецком автономном округе и внедрению механизмов государственного - частного партнерства (далее – уполномоченный орган)
2011 год
Администрация Ненецкого автономного округа
Создание уполномоченного органа
№
п/п
Программные мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты реализации программы
1.3.
Формирование и ведение реестра инвестиционных проектов и предложений Ненецкого автономного округа
2011 - 2012 годы
2013 – 2014 годы
Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа
Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Накопление и систематизация информации, связанной с инвестиционной деятельностью на территории Ненецкого автономного округа, формирование персональных предложений по размещению предприятий на территории Ненецкого автономного округа
2.
Совершенствование регионального законодательства Ненецкого автономного округа в сфере поддержки инвестиционной деятельности
2.1.
Совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие инвестиционной
и инновационной деятельности, стимулирование инвестиционной и инновационной активности в регионе
2011-2014 годы
Уполномоченный орган
Создание эффективной нормативно - правовой основы для инвестиционной деятельности на территории округа
2.2.
Разработка нормативной правовой базы, для внедрения механизмов государственно-частного партнерства в Ненецком автономном округе
2011-2014годы
Уполномоченный орган
Принятие закона Ненецкого автономного округа об участии округа в государственно-частном партнерстве и подзаконных нормативно-правовых актов
2.3.
Оказание организационно-методической, консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по разработке нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности
2011-2014
Уполномоченный орган
Активизация действий, направленных на осуществление совместной работы с органами местного самоуправления по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований
№
п/п
Программные мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты реализации программы
3.
Создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций в экономику Ненецкого автономного округа
3.1.
Подготовка документов для проведения оценки внешнего и внутреннего кредитного рейтинга Ненецкого автономного округа независимыми рейтинговыми агентствами
2011 – 2012 годы
2013 – 2014 годы
Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа
Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Повышение инвестиционного имиджа Ненецкого автономного округа у российских и иностранных инвесторов
3.2.
Заключение соглашений о сотрудничестве (протоколов о намерениях, меморандумов) с инвесторами и финансовыми институтами о реализации на территории Ненецкого автономного округа инвестиционных проектов
2011-2014 годы
Администрация Ненецкого автономного округа, органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа
Привлечение инвестиций в экономику региона, регламентирование взаимных прав и обязанностей при реализации инвестиционных проектов
3.4.
Сопровождение инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Ненецкого автономного округа
2011 -2014 годы
Уполномоченный орган,
органы исполнительной власти, курирующие отрасль, в которой реализуется проект
Рост объемов инвестиций в экономику региона, снятие административных барьеров при реализации проектов
3.5.
Организация участия гражданских служащих органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа в международных инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях
2011-2014 годы
Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций, уполномоченный орган
Обеспечение доведения до потенциальных инвесторов информации об инвестиционном климате, инвестиционных предложениях и возможностях Ненецкого автономного округа
№
п/п
Программные мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты реализации программы
3.6.
Разработка и экспертиза инвестиционных
проектов (предложений, бизнес-планов),
приобретение и обновление программных
продуктов в области инвестиционного
проектирования
2011-2014 годы
Уполномоченный орган,
Органы исполнительной власти, курирующие отрасль, в которой реализуется проект
Создание базы для реализации приоритетных для региона инвестиционных проектов
4.
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса
4.1.
Организация регулярного обучения и повышения квалификации в области инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций гражданских служащих органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и работников организаций, участвующих в инвестиционном процессе
2011-2014 годы
Уполномоченный орган,
органы исполнительной власти
Повышения общего уровня профессиональной подготовки гражданских служащих и работников организаций, участвующих в инвестиционном процессе
4.2.
Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, образовательными учреждениями по содействию обучению и своевременному подбору квалифицированного персонала
2011-2014 годы
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Снижение уровня безработицы в регионе, обеспечение трудоустройства выпускников школ Ненецкого автономного округа
№
п/п
Программные мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты реализации программы
5.
Информационное обеспечение инвестиционного процесса
5.1.
Изготовление и распространение
типографической и рекламной продукции об
инвестиционных возможностях Ненецкого автономного округа
2011-2014 годы
Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций
Информирование потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях региона
5.2.
Создание специализированного многоязычного интернет - портала об инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе
2011-2014 годы
Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций
Обеспечение наглядного представления инвестиционных возможностей субъекта, оперативное взаимодействие с потенциальными инвесторами
5.3.
Организация и проведение презентаций Ненецкого автономного округа по привлечению инвесторов на территорию округа, а также организация участия представителей округа, включая муниципальные образования, в межрегиональных и международных торгово-промышленных выставочно-ярмарочных мероприятиях
2011-2014 годы
Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций, уполномоченный орган,
Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа
Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Продвижение инвестиционных проектов, стимулирование сбыта продукции, производимой предприятиями Ненецкого автономного округа, стимулирование развития деловых контактов, привлечение инвесторов к реализации проектов на территории округа
5.4
Сопровождение специализированного многоязычного интернет - портала об инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе
2012-2014 годы
Комитет по информатизации Ненецкого автономного округа
Обеспечение наглядного представления инвестиционных проектов и предложений Ненецкого автономного округа для привлечения инвестиционных ресурсов
№
п/п
Программные мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты реализации программы
II. Развитие международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа
1.
Организация взаимодействия с посольствами, генеральными консульствами, научными, образовательными, культурными организациями иностранных государств в Российской Федерации
2011-2014 годы
Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций
Осуществление обмена опытом с лучшими зарубежными регионами, повышение квалификации гражданских служащих органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и организаций, участвующих в инвестиционном процессе
2.
Организация взаимодействия с посольствами Российской Федерации и торговыми представительствами за рубежом
2011-2014 годы
Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций
Продвижение приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа, стимулирование развития деловых контактов
ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в издании «Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа» от 01.07.2011 №14;
Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июня 2011 №119-п
г. Нарьян-Мар
Об утверждении региональной программы «Развитие инвестиционной деятельности, международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа на период 2011-2014 годы»
{В редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 19.12.2012 №392-п, от 14 марта 2013 №84-п}
В соответствии cо статьей 11 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», частью 2 статьи 37 Устава Ненецкого автономного округа, в целях реализации пункта 21 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 6 декабря 2010г. № Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую региональную программу «Развитие инвестиционной деятельности, международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа на период 2011-2014 годы».
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель главы Администрации
Ненецкого автономного округа
А.Ю. Шаньгин
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от «28» июня 2011 г. № 119-п
Региональная программа «Развитие инвестиционной деятельности, международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа на период 2011-2014 годы»
Паспорт
Наименование Программы
Региональная программа «Развитие инвестиционной деятельности, международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа на период 2011-2014 годы»
Основания для разработки Программы
Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г.
Заказчик Программы
Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Разработчик Программы
Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа
Цели Программы
рост объема прямых инвестиций в экономику Ненецкого автономного округа;
создание имиджа Ненецкого автономного округа как региона, благоприятного для ведения инвестиционной деятельности;
реализация единой политики России по международным и внешнеторговым вопросам на территории Ненецкого автономного округа;
эффективная интеграция экономики Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации в систему международного разделения труда;
развитие внешнеэкономических связей для обеспечения дальнейшего роста экономики региона;
повышение инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа и обеспечение благоприятных условий для развития международной инвестиционной деятельности
Исполнители Программы
Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа
Задачи Программы
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
развитие эффективных мер государственной поддержки инвесторов;
привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Ненецкому автономному округу и представление Ненецкого автономного округа для потенциальных инвесторов как перспективного партнера;
стимулирование инновационной активности бизнеса в Ненецком автономном округе;
расширение повышение эффективности всего спектра связей Ненецкого автономного округа с регионами России, странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья;
развитие благоприятной бизнес-среды и повышение инвестиционной привлекательности ведущих отраслей экономики Ненецкого автономного округа;
развитие новых форм сотрудничества с использованием возможностей международных инвестиционных фондов и программ, стимулирующих приток иностранного капитала в экономику Ненецкого автономного округа;
активизация выставочной деятельности в Ненецком автономном округе;
Целевые индикаторы и
показатели результативности Программы
Объем инвестиций в основной капитал, млн.руб.;
улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала Ненецкого автономного округа, пункты;
объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс.руб./чел.;
количество реализованных международных и межрегиональных проектов и мероприятий, единиц
Сроки реализации Программы
2011-2014 годы
Основные мероприятия Программы
В сфере формирования инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа:
создание благоприятной для инвестиций административной среды;
совершенствование регионального законодательства Ненецкого автономного округа в сфере поддержки инвестиционной деятельности;
создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций в экономику Ненецкого автономного округа;
кадровое обеспечение инвестиционного процесса;
информационное обеспечение инвестиционного процесса.
В сфере развития международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа:
организация взаимодействия с посольствами, генеральными консульствами, научными, образовательными, культурными организациями иностранных государств в Российской Федерации;
организация взаимодействия с посольствами Российской Федерации и торговыми представительствами за рубежом
Источники финансирования Программы
Средства бюджета Ненецкого автономного округа, предусмотренные на содержание органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
формирование актуальной правовой базы Ненецкого автономного округа в сфере инвестиционной деятельности;
устойчивые темпы роста инвестиций в нефтегазовые отрасли экономики и формирование условий для технологического обновления основного капитала;
повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
1. Состояние проблемы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В 2009 году в Ненецком автономном округе наблюдался спад инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики и социальной сферы уменьшился по сравнению с 2008 годом на 58,3 процента и составил 36364,5 млн. рублей.
По итогам 2010 года можно сделать вывод о прекращении спада инвестиционной активности: объем инвестиций в основной капитал составил 38467,3 млн. рублей, или 105,8 процента к 2009 году.
По видовой структуре наибольший объем инвестиций в основной капитал приходится на здания (кроме жилых) и сооружения (54,2 процента).
Произошли изменения в структуре источников финансирования инвестиций. В 2010 году доля собственных средств предприятий, направленных на финансирование инвестиций, выросла до 74,5 процента, тогда как в соответствующем периоде 2009 года их доля составляла 32,0 процента, доля же бюджетных средств снизилась в 2010 году до 6,3% против 7,1% в 2009 году.
В 2010 году в экономику Ненецкого автономного округа поступило 537,1 млн. долларов иностранных инвестиций, что на 11,1% выше уровня 2009 года.
Основным преимуществом региона является его выгодное географическое положение - вдоль побережья Европейской части России, в непосредственной близости к Северному морскому пути и европейским рынкам сбыта, а также ресурсный потенциал территории, отличающийся значительными разведанными запасами углеводородного сырья, в том числе на прилегающем континентальном шельфе.
Основные инвестиционные проекты связаны с обустройством нефтяных и газоконденсатных месторождений. На долю предприятий топливной промышленности в регионе, преимущественно нефтедобывающей, в течение последних лет приходилось от 87% до 96% инвестиций.
В 2010 году Ненецкий автономный округ признан лауреатом Международной Инвестиционной Премии «Инвестиционный Ангел». Округ стал победителем в номинации «Самые инвестиционно привлекательные регионы России» за наилучшие результаты по привлечению прямых иностранных инвестиций.
Администрация Ненецкого автономного округа принимает меры по решению стратегической задачи повышения инвестиционной привлекательности территории и привлечению инвестиций.
Утверждены:
- методика расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа (постановление Администрация Ненецкого автономного округа от 01.09.2008 № 147-п);
- порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств окружного бюджета (постановление Администрация Ненецкого автономного округа от 30.12.2008 № 257-п);
- порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения (постановление Администрация Ненецкого автономного округа от 30.12.2008 № 261-п);
- порядок формирования и ведения реестра инвестиционных проектов и предложений Ненецкого автономного округа и реестра инфраструктурных площадок в Ненецком автономном округе (постановление Администрация Ненецкого автономного округа от 16.02.2011 № 20-п);
При губернаторе Ненецкого автономного округа создан Координационный совет по развитию инвестиционной деятельности на территории Ненецкого автономного округа (распоряжение Губернатора Ненецкого автономного округа от 31 января 2011 года №14-рг), его задача – осуществление организации взаимодействия органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в инвестиционной сфере, а также формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов с целью повышения эффективности работы по развитию инвестиционной деятельности на территории Ненецкого автономного округа.
Международное и межрегиональное сотрудничество - важный фактор динамичного развития хозяйственного комплекса Ненецкого автономного округа, внедрения передового опыта и прогрессивных технологий, привлечения внешних инвестиций в Ненецкий автономный округ. Развитие взаимовыгодных международных и внешнеэкономических, а также межрегиональных связей позволяет привлечь дополнительные средства в бюджет Ненецкого автономного округа и направлять их на решение наиболее значимых региональных социально-экономических задач.
Международные связи Ненецкого автономного округа реализуются в области сотрудничества в рамках Совета Баренцева Евро-Арктического региона (СБЕАР), деятельности рабочей группы по сотрудничеству Финляндии с Ненецким автономным округом (в рамках деятельности Российско-Финляндской межправительственной комиссии по сотрудничеству), рабочей группе по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Межправительственной Российско-Норвежской комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству в рамках двухсторонних договоров с провинцией Рогаланд (Королевство Норвегия), а также в рамках реализации двух - или многосторонних проектов с участием зарубежных партнеров. Кроме того Ненецкий автономный округ является одним из трех российских регионов (наряду с Мурманской и Архангельской областями) – участников Программы Добрососедства и сотрудничества между ЕС и Россией «Коларктик». Программа рассчитана на 2010-2013 годы. Ее финансирование составляет 70 млн. евро. Впервые в качестве полноправного участника выступает Россия, вклад которой составляет 14 млн. евро.
Межрегиональные связи Ненецкого автономного округа реализуются в области сотрудничества с Республикой Коми, Ямало-Ненецким автономным округом, Архангельской областью, г.Москва.
Для развития взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества и привлечения иностранных инвестиций в экономику Ненецкого автономного округа необходимы деловые встречи и личные контакты с зарубежными и отечественными партнерами, презентации экономического и инвестиционного потенциала Ненецкого автономного округа. В последние несколько лет регион посетили десятки иностранных делегаций, как представителей официальных властей, так и деловых кругов многих зарубежных стран: Норвегии, Финляндии, Вьетнама, Южной Кореи, Китая, США и ряда других.
В свою очередь официальные делегации Ненецкого автономного округа и предприятий осуществляли визиты в такие зарубежные страны, как Норвегия и Финляндия, а также в Республику Коми и Ямало-Ненецкий автономный округ с целью налаживания прямых экономических и культурных контактов с регионами зарубежных государств и ближайшими, граничащими с округом, субъектами Российской Федерации.
Особенностью Ненецкого автономного округа является:
Монопрофильный характер экономики, связанный с добычей углеводородного сырья. Этим обстоятельством обуславливается как 95-97% инвестиций в экономику округа, так и размер дохода окружного бюджета. Нефть, как товарная продукция, добываемая на территории, без переработки поставляется нефтяными компаниями, как на внутренний рынок, так и на экспорт.
Продукция иных отраслей хозяйства - оленеводства и рыболовства, в основном потребляется на самой территории округа, поставки ее за пределы округа в другие субъекты РФ крайне незначительны и ограничены близлежащими субъектами – Архангельской областью и Республикой Коми.
Основной объем ввозимой в регион продукции составляет продукция для нефтяной промышленности, строительства, а также продукция для жизнеобеспечения населения округа.
Как связующее звено между производителями и потребителями товаров (услуг) и способ продвижения продукции на внешние рынки выступают выставки, ярмарки, форумы. Они становятся местом сосредоточения деловой активности конкретных секторов рынка и представляют собой пока еще до конца не используемый ценнейший источник информации о положении дел и перспективах развития производственных отраслей, региональных рынков и отдельных сегментов рынка по группам товаров и услуг. Рассматривая выставочную деятельность как наиболее эффективную форму продвижения окружных товаров и услуг, следует применять скоординированный подход к планированию по срокам и тематике приоритетных выставочных мероприятий в регионе, России и за рубежом, в которых принимает участие экспозиция Ненецкого автономного округа. Необходимо также формировать общую идеологию представляемых на них экспозиций, в первую очередь, имеющих большое значение для развития экономики Ненецкого автономного округа.
Несмотря на положительную тенденцию в развитии внешнеэкономической деятельности в Ненецком автономном округе, основными проблемами остаются:
недостаточное количество рынков сбыта продукции, производимой предприятиями округа, в связи, с чем недостаточно высокий рост внешнеторгового оборота;
усиление конкуренции на мировом рынке при недостаточно высокой конкурентоспособности большинства видов продукции (услуг), выпускаемых (оказываемых) предприятиями Ненецкого автономного округа;
отсутствие механизмов финансовой поддержки инвестиционной деятельности;
отсутствие единой программы развития инфраструктурных проектов на базе использования комплексного подхода к освоению минерально-сырьевой базы и на основе частно - государственного партнерства;
недостаточное развитие инфраструктуры содействия развитию внешнеэкономической деятельности (страховые, консультационные, банковские и другие услуги);
дефицит квалифицированных кадров в области международной и внешнеэкономической деятельности.
К числу важнейших направлений внешнеэкономической деятельности следует отнести привлечение в Ненецкий автономный округ иностранных инвестиций, не связанных с добычей углеводородного сырья. Их эффективное использование должно способствовать решению таких задач, как трансфер технологий, ноу-хау, передовых методов управления и маркетинга; насыщение внутреннего рынка товаров и услуг; дальнейшее развитие экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств; выход региона на зарубежные рынки и постепенная адаптация его экономики к системе мирового хозяйства с приоритетом экспорта высоких технологий и инновационной продукции.
Настоящая Программа разработана для решения вопросов дальнейшего совершенствования нормативной правовой основы, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности, преодоления возникающих проблем в международном и внешнеторговом сотрудничестве путем внедрения и реализации согласованных мер, предусматривающих создание условий для формирования в стране и в мире положительного имиджа Ненецкого автономного округа, роста ее экспортного потенциала и инвестиционной привлекательности, расширения рынков сбыта продукции, производимой предприятиями Ненецкого автономного округа.
Комплексная реализация задач, поставленных в настоящей Программе, позволит положительным образом воздействовать на инвестиционный климат Ненецкого автономного округа, будет способствовать его улучшению.
II. Цель, задачи, сроки реализации, целевые индикаторы и показатели результативности Программы
Основными целями Программы являются:
рост объема прямых инвестиций в экономику Ненецкого автономного округа;
создание имиджа Ненецкого автономного округа как региона, благоприятного для ведения инвестиционной деятельности;
реализация единой политики России по международным и внешнеторговым вопросам на территории Ненецкого автономного округа;
эффективная интеграция экономики Ненецкого автономного округа как субъекта Российской Федерации в систему международного разделения труда;
развитие внешнеэкономических связей для обеспечения дальнейшего роста экономики региона;
повышение инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа и обеспечение благоприятных условий для развития международной инвестиционной деятельности.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;
развитие эффективных мер государственной поддержки инвесторов;
привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Ненецкому автономному округу и представление Ненецкого автономного округа для потенциальных инвесторов как перспективного партнера;
стимулирование инновационной активности бизнеса в Ненецком автономном округе;
расширение и повышение эффективности всего спектра связей Ненецкого автономного округа с регионами России, странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья;
развитие благоприятной бизнес-среды и повышение инвестиционной привлекательности ведущих отраслей экономики Ненецкого автономного округа;
развитие новых форм сотрудничества с использованием возможностей международных инвестиционных фондов и программ, стимулирующих приток иностранного капитала в экономику Ненецкого автономного округа;
активизация выставочной деятельности в Ненецком автономном округе.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2011 года до 2014 года.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями результативности Программы являются:
объем инвестиции в основной капитал (в действующих ценах), млн. рублей;
повышение рейтинга инвестиционного потенциала Ненецкого автономного округа;
объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс. руб./чел.;
количество реализованных международных и межрегиональных мероприятий и проектов, единиц.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих значений целевых индикаторов и показателей результативности Программы:
Наименование целевых
индикаторов и показателей
результативности Программы
Значение целевых индикаторов и показателей
результативности Программы
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
1
Объем инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования,
млн. руб. в год
38 467,0
43 161,6
39 359,4
50 951,4
63 034,3
2
Улучшение позиций в рейтинге инвестиционного потенциала Ненецкого автономного округа, пункты
-
-
-
1
1
3
Объем инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения, тыс. руб./чел.
1 315,8
1 021,1
923,9
1 190,7
1 464,6
4
Количество реализованных
международных и межрегиональных проектов, единиц
5
7
12
15
18
III. Система программных мероприятий
Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий по двум основным направлениям:
формирование инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа;
развитие международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа.
Инвестиционную привлекательность региона планируется обеспечить путем:
создания благоприятной для инвестиций административной среды;
совершенствования регионального законодательства Ненецкого автономного округа в сфере поддержки инвестиционной деятельности;
создания благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций в экономику Ненецкого автономного округа;
кадрового обеспечения инвестиционного процесса;
информационного обеспечения инвестиционного процесса.
Развитие международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа, планируется осуществлять путем:
организации взаимодействия с посольствами, генеральными консульствами, научными, образовательными, культурными организациями иностранных государств в Российской Федерации
организации взаимодействия с посольствами Российской Федерации и торговыми представительствами за рубежом.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.
IV. Ожидаемые результаты реализации Программы
Эффективная реализация поставленных задач должна в среднесрочной перспективе обеспечить улучшение инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе. В результате реализации Программы в Ненецком автономном округе будет совершенствоваться правовая база, инфраструктура рынка инвестиций, повысится инвестиционная активность предприятий и организаций.
Индикаторами инвестиционной привлекательности региона являются объем и темпы роста инвестиций в основной капитал. При этом соотношение между собственными и привлеченными инвестициями будет свидетельствовать о развитии инфраструктуры рынка инвестиций, а рост инвестиций - о развитии инвестиционной деятельности в целом и по отраслям.
Главным ориентиром для инвесторов является кредитный рейтинг Ненецкого автономного округа, присвоенный независимыми рейтинговыми агентствами
Реализация мероприятий по развитию международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа позволит установить деловые отношения и бизнес - контакты между организациями и предпринимателями округа, российскими и иностранными партнерами.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа, в том числе предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа.
VI. Механизм реализации Программы
Для эффективной реализации Программы Заказчик в соответствии с законодательством определяет исполнителей мероприятий, предусмотренных Программой.
Заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности исполнителей, контролирует целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований, достижение поставленных целей и задач.
VII. Система контроля за реализацией Программы
Исполнители мероприятий:
ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Заказчику отчеты о выполнении мероприятий Программы;
ежегодно осуществляют оценку результатов Программы в соответствии с ее показателями.
Заказчик ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, на основе отчетов, представленных исполнителями, представляет Администрации Ненецкого автономного округа доклад о ходе реализации Программы.
Информация о ходе реализации Программы, доклады Заказчика размещаются на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в сети Интернет.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.
Приложение
к региональной программе
«Развитие инвестиционной деятельности,
международных и межрегиональных связей
Ненецкого автономного округа
на период 2011-2014 годы»
Перечень
мероприятий региональной программы «Развитие инвестиционной деятельности, международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа на период 2011-2014 годы»
№
п/п
Программные мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты реализации мероприятия
I. Формирование инвестиционной привлекательности Ненецкого автономного округа
1 .
Создание благоприятной для инвестиций административной среды
1.1.
Создание и сопровождение деятельности Координационного совета по развитию инвестиционной деятельности на территории Ненецкого автономного округа
2011 – 2012 годы
2013 – 2014 годы
Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа
Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Организация взаимодействия федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти по осуществлению инвестиционной политики в регионе
1.2.
Определение уполномоченного органа по реализации инвестиционной политики в Ненецком автономном округе и внедрению механизмов государственного - частного партнерства (далее – уполномоченный орган)
2011 год
Администрация Ненецкого автономного округа
Создание уполномоченного органа
№
п/п
Программные мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты реализации программы
1.3.
Формирование и ведение реестра инвестиционных проектов и предложений Ненецкого автономного округа
2011 - 2012 годы
2013 – 2014 годы
Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа
Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Накопление и систематизация информации, связанной с инвестиционной деятельностью на территории Ненецкого автономного округа, формирование персональных предложений по размещению предприятий на территории Ненецкого автономного округа
2.
Совершенствование регионального законодательства Ненецкого автономного округа в сфере поддержки инвестиционной деятельности
2.1.
Совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие инвестиционной
и инновационной деятельности, стимулирование инвестиционной и инновационной активности в регионе
2011-2014 годы
Уполномоченный орган
Создание эффективной нормативно - правовой основы для инвестиционной деятельности на территории округа
2.2.
Разработка нормативной правовой базы, для внедрения механизмов государственно-частного партнерства в Ненецком автономном округе
2011-2014годы
Уполномоченный орган
Принятие закона Ненецкого автономного округа об участии округа в государственно-частном партнерстве и подзаконных нормативно-правовых актов
2.3.
Оказание организационно-методической, консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по разработке нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности
2011-2014
Уполномоченный орган
Активизация действий, направленных на осуществление совместной работы с органами местного самоуправления по повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований
№
п/п
Программные мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты реализации программы
3.
Создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций в экономику Ненецкого автономного округа
3.1.
Подготовка документов для проведения оценки внешнего и внутреннего кредитного рейтинга Ненецкого автономного округа независимыми рейтинговыми агентствами
2011 – 2012 годы
2013 – 2014 годы
Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа
Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Повышение инвестиционного имиджа Ненецкого автономного округа у российских и иностранных инвесторов
3.2.
Заключение соглашений о сотрудничестве (протоколов о намерениях, меморандумов) с инвесторами и финансовыми институтами о реализации на территории Ненецкого автономного округа инвестиционных проектов
2011-2014 годы
Администрация Ненецкого автономного округа, органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа
Привлечение инвестиций в экономику региона, регламентирование взаимных прав и обязанностей при реализации инвестиционных проектов
3.4.
Сопровождение инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории Ненецкого автономного округа
2011 -2014 годы
Уполномоченный орган,
органы исполнительной власти, курирующие отрасль, в которой реализуется проект
Рост объемов инвестиций в экономику региона, снятие административных барьеров при реализации проектов
3.5.
Организация участия гражданских служащих органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа в международных инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях
2011-2014 годы
Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций, уполномоченный орган
Обеспечение доведения до потенциальных инвесторов информации об инвестиционном климате, инвестиционных предложениях и возможностях Ненецкого автономного округа
№
п/п
Программные мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты реализации программы
3.6.
Разработка и экспертиза инвестиционных
проектов (предложений, бизнес-планов),
приобретение и обновление программных
продуктов в области инвестиционного
проектирования
2011-2014 годы
Уполномоченный орган,
Органы исполнительной власти, курирующие отрасль, в которой реализуется проект
Создание базы для реализации приоритетных для региона инвестиционных проектов
4.
Кадровое обеспечение инвестиционного процесса
4.1.
Организация регулярного обучения и повышения квалификации в области инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций гражданских служащих органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и работников организаций, участвующих в инвестиционном процессе
2011-2014 годы
Уполномоченный орган,
органы исполнительной власти
Повышения общего уровня профессиональной подготовки гражданских служащих и работников организаций, участвующих в инвестиционном процессе
4.2.
Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, образовательными учреждениями по содействию обучению и своевременному подбору квалифицированного персонала
2011-2014 годы
Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа
Снижение уровня безработицы в регионе, обеспечение трудоустройства выпускников школ Ненецкого автономного округа
№
п/п
Программные мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты реализации программы
5.
Информационное обеспечение инвестиционного процесса
5.1.
Изготовление и распространение
типографической и рекламной продукции об
инвестиционных возможностях Ненецкого автономного округа
2011-2014 годы
Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций
Информирование потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях региона
5.2.
Создание специализированного многоязычного интернет - портала об инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе
2011-2014 годы
Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций
Обеспечение наглядного представления инвестиционных возможностей субъекта, оперативное взаимодействие с потенциальными инвесторами
5.3.
Организация и проведение презентаций Ненецкого автономного округа по привлечению инвесторов на территорию округа, а также организация участия представителей округа, включая муниципальные образования, в межрегиональных и международных торгово-промышленных выставочно-ярмарочных мероприятиях
2011-2014 годы
Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций, уполномоченный орган,
Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа
Управление экономического развития Ненецкого автономного округа
Продвижение инвестиционных проектов, стимулирование сбыта продукции, производимой предприятиями Ненецкого автономного округа, стимулирование развития деловых контактов, привлечение инвесторов к реализации проектов на территории округа
5.4
Сопровождение специализированного многоязычного интернет - портала об инвестиционной деятельности в Ненецком автономном округе
2012-2014 годы
Комитет по информатизации Ненецкого автономного округа
Обеспечение наглядного представления инвестиционных проектов и предложений Ненецкого автономного округа для привлечения инвестиционных ресурсов
№
п/п
Программные мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты реализации программы
II. Развитие международных и межрегиональных связей Ненецкого автономного округа
1.
Организация взаимодействия с посольствами, генеральными консульствами, научными, образовательными, культурными организациями иностранных государств в Российской Федерации
2011-2014 годы
Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций
Осуществление обмена опытом с лучшими зарубежными регионами, повышение квалификации гражданских служащих органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и организаций, участвующих в инвестиционном процессе
2.
Организация взаимодействия с посольствами Российской Федерации и торговыми представительствами за рубежом
2011-2014 годы
Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций
Продвижение приоритетных инвестиционных проектов Ненецкого автономного округа, стимулирование развития деловых контактов
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000), 100.020.000 Управление внешнеэкономической деятельностью (см. также 020.010.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: