Об утверждении стандарта качества оказания государственной услуги «Обеспечение образования по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования»



Проект

1

(Утратило силу:

Постановление Правительства Забайкальского края от 11.07.2017 года № 275 НГР: ru92000201700710)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2011 года                                                                                                                 № 224

г. Чита

Об утверждении стандарта качества оказания государственной услуги «Обеспечение образования по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования»

{наименование в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 21.10.2011 года № 379 НГР: ru92000201100926

Постановление Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33 НГР: ru92000201400095

Постановление Правительства Забайкальского края от 28.04.2015 года № 206 НГР: ru92000201500503}

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края «О стандартах качества оказания государственных услуг (выполнения работ)», в целях внедрения в Забайкальском крае механизмов бюджетирования, ориентированных на результат, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый стандарт качества оказания государственной услуги «Обеспечение образования по программам начального общего, основного общего, среднего  общего образования».

{постановляющая часть в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

И.о. Губернатора Забайкальского края

А.А. Холмогоров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

28 июня 2011 года № 224

Стандарт качества оказания государственной услуги «Обеспечение образования по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования»

{наименование в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

1. Наименование и цель государственной услуги

1. Цель государственной услуги «Обеспечение образования по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» (далее - услуга) - обеспечение гарантированного государством права граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных общеобразовательных организациях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.

{пункт 1 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

2. Перечень и характеристика потенциальных потребителей услуги

2. Потенциальные потребители услуги – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от шести лет шести месяцев, без ограничений по полу, материальному положению (далее – потребители). По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательные организации для обучения в более раннем возрасте.

{пункт 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги

3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги представлено в приложении № 1.

4. Характеристика правовых основ оказания услуги

4. Оказание услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

{абзац 2 пункта 4 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05 марта 2004 года № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»;

Закон Забайкальского края от 11 ноября 2013 года № 858-ЗЗК «Об отдельных вопросах в сфере образования».

{абзац 6 пункта 4 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

5. Описание действий по оказанию услуги

5. Оказание услуги осуществляют государственные общеобразовательные организации Забайкальского края (далее – органищации).

{пункт 5 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

6. Оказание услуги включает в себя следующие процедуры, осуществляемые на основании устава учреждения:

6.1. прием потребителей в учреждение;

6.2. реализацию программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

{подпункт 6.2 пункта 6 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

6.3. предоставление потребителям зданий и иных помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным, гигиеническим нормам, для обучения и обеспечение условий для проживания потребителей в интернате;

6.4. обеспечение потребителей питанием;

6.5. обеспечение потребителей – воспитанников кадетской школы форменным обмундированием;

6.6. организацию учебно-воспитательных мероприятий;

6.7. предоставление потребителям возможности бесплатно пользоваться библиотечными и информационными ресурсами, услугами учебных, социально-бытовых и лечебных подразделений учреждения;

6.8. выдачу:

потребителям, освоившим соответствующую образовательную программу в полном объеме и прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документа государственного образца об основном общем образовании, среднем общем образовании;

потребителям, не завершившим основное общее, среднее общее образование, справки установленного образца.

{подпункт 6.8 пункта 6 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

6. Требования к материально-техническому обеспечению оказания услуги

7. Состояние зданий и помещений учреждения, прилегающих территорий должно соответствовать действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям законодательства об обеспечении доступности услуги.

Прилегающая к зданиям и помещениям территория должна быть обеспечена местами для парковки транспортных средств, в том числе местами для парковки транспортных средств инвалидов.

8. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала и потребителей при оказании услуги.

9. Помещения учреждения должны быть обеспечены всеми необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания.

10. Учреждение в соответствии с установленными нормативами должно иметь необходимые помещения, сооружения для организации образовательного процесса.

11. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, охраной и оснащены телефонной связью, доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{пункт 11 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.10.2011 года № 379}

12. Учреждение должно иметь в своем распоряжении специальное и табельное техническое оснащение (далее – оснащение), в состав которого входят аппаратура, приборы, оборудование, приспособления, инструменты и другие технические устройства, используемые при выполнении действий по предоставлению услуги потребителям.

13. Оснащение учреждения должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов. Оснащение учреждения должно использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами.

14. Оснащение учреждения должно содержаться в технически исправном состоянии и систематически, не реже одного раза в год, проверяться.

Неисправное оснащение должно сниматься с эксплуатации, заменяться или ремонтироваться (если подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оснащения должна подтверждаться его проверкой.

15. Состав оснащения, применяемого в учреждении, должен соответствовать оказываемой услуге.

16. В учреждении ежегодно должен разрабатываться план работы, отражающий перспективы закупки, ремонта и проверки оснащения.

17. В учреждении должен вестись журнал по технике безопасности работы с оснащением.

7. Требования к законности и безопасности оказания услуги

18. Требования к законности и безопасности оказания услуги представлены в приложении № 2.

8. Требования к доступности услуги для потребителей

19. Требования к доступности услуги для потребителей представлены в приложении № 3.

9.Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги

20. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению численности соответствующего персонала. Руководитель учреждения в пределах установленных полномочий утверждает штатное расписание, осуществляет подбор, прием на работу работников, распределение должностных обязанностей, в случае необходимости осуществляет введение дополнительных штатных единиц в пределах утвержденного фонда оплаты труда работников, предусмотренного учреждению на соответствующий финансовый год.

21. К педагогической деятельности в учреждении допускаются лица, имеющие высшее образование или среднее профессиональное образование, которое подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

{пункт 21 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

22. Квалификация педагогических работников должна поддерживаться на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров не реже одного раза в пять лет.

23. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. Наряду с соответствующей профессиональной квалификацией все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности.

24. Работники учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

25. К педагогической деятельности в учреждении не допускаются лица, указанные в статьях 331, 331ˡ и 351ˡ Трудового кодекса Российской Федерации.

{пункт 25 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.04.2015 года № 206}

10. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей услуги

26. Содержание информации должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

27. Информирование потребителей осуществляется посредством:

27.1. размещения информации о предоставлении услуги на официальном сайте учреждения;

27.2. информационных стендов, размещаемых в учреждении в доступных для потребителей местах;

27.3. тематических публикаций, радио- и телепередач.

28. Информация об услуге в обязательном порядке должна содержать:

28.1. перечень потребителей;

28.2. характеристику услуги;

28.3. наименование государственных стандартов образования, требованиям которых должна соответствовать оказываемая услуга;

28.4. описание возможности влияния потребителей на качество оказания услуги;

28.5. описание возможности получения оценки качества оказания услуги со стороны потребителей;

28.6. установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями ее потребителей.

29. Потребители вправе потребовать дополнительную информацию об оказываемой услуге.

30. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах оказания услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже, чем два раза в год.

11. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве услуги

31. Основные параметры учета мнения потребителей о качестве оказания услуги представлены в приложении № 4.

Примерная форма для регулярного проведения опросов потребителей государственной услуги «Обеспечение образования по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» представлена в приложении № 5.

{абзац 2 пункта 31 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к стандарту качества оказания

государственной услуги «Обеспечение

образования по программам начального

общего, основного общего, среднего

общего образования»,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

28 июня 2011 года № 224

{угловой реквизит в редакции

Постановления Правительства

Забайкальского края

от 11.02.2014 года № 33}

Описание основных показателей оценки качества оказания услуги

№

п/п

Наименование показателя, единицы измерения

Методика расчета

Источник информации

1

2

3

4

1

Укомплектованность учреждения кадрами, %

Фк/Нк х 100, где

Фк – фактическое комплектование, ставок;

Нк – норматив комплектования учреждения, ставок

Определяется на основании формы федерального статистического наблюдения № ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 июля 2009 года № 150

2

Доля численности педагогических и руководящих кадров учреждения, прошедших курсы повышения квалификации, от общего числа педагогических и руководящих кадров, которым в соответствии с планом необходимо пройти курсы повышения квалификации в отчетном году, %

Пк/П х 100, где

Пк – численность педагогических и руководящих кадров, прошедших курсы повышения квалификации, чел.;

П – общее число педагогических и руководящих кадров, которым в соответствии с планом необходимо пройти курсы повышения квалификации в отчетном году, чел.

Определяется на основании формы федерального статистического наблюдения № ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 июля 2009 года № 150

3

Доля численности руководителей учреждения (директор, заместители директора, главный бухгалтер), имеющих высшее образование, в общей численности руководителей учреждения, %

Ро/Р х 100, где

Ро – число руководителей учреждения, имеющих высшее образование, чел.;

Р – общая численность руководителей учреждения, чел.

Определяется на основании формы федерального статистического наблюдения № ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 июля 2009 года № 150

{строка 3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

4

Доля численности потребителей, выбывших из учреждения в течение года без уважительных причин, в общей численности потребителей, выбывших в течение года, %

Вп/В х 100, где

Вп – численность потребителей, выбывших без уважительных причин, чел.;

В – общая численность потребителей, выбывших в течение года, чел.

Определяется на основании формы федерального статистического наблюдения № ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 июля 2009 года № 150

5

Доля численности выпускников учреждения, получивших документ государственного образца об образовании в отчетном периоде, в общей численности выпускников учреждения в отчетном периоде, %

Па /П х 100, где

Па – численность выпускников учреждения, получивших документ государственного образца об образовании в отчетном периоде, чел.;

П – общая численность выпускников учреждения в отчетном периоде, чел.

Определяется на основании формы федерального статистического наблюдения № ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 июля 2009 года № 150

6

Доля численности потребителей, имеющих годовые и итоговые (для выпускников) отметки «хорошо» и «отлично», в конце учебного года (качество обученности), в общей численности потребителей, аттестуемых в конце учебного года, %

ХО/П х 100, где

ХО – численность потребителей, имеющих годовые и итоговые (для выпускников) отметки «хорошо» и «отлично» в конце учебного года, чел.;

П – общая численность потребителей, аттестуемых в конце учебного года, чел.

Определяется на основании анализа результатов учебного года

7

Доля численности потребителей, переведенных в следующих класс по итогам учебного года, в общей численности потребителей, %

П/О х 100, где

П – численность потребителей, переведенных в следующий класс, чел.;

О – общая численность потребителей, чел.

Определяется на основании формы федерального статистического наблюдения № ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 июля 2009 года № 150

8

Обеспеченность потребителей учебно-методическими комплектами (среднее значение), %

Уi11=1 Кi/Чi

_______________

i

где

i – классы с 1 по 11,

Кi – количество учебно-методических комплектов для i-го класса,

Чi – наполняемость i-го класса

Определяется на основании заключения лицензионной и аккредитационной комиссий

9

Уровень соответствия учреждения требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правилам комплексной безопасности, в том числе безопасности условий труда, да/нет

-

Определяется на основании санитарно-эпидемиологического заключения, актов плановой проверки, актов готовности учреждения к новому учебному году

10

Степень усвоения потребителями образовательных программ среднего общего образования, %

Па /П х 100, где

Па – численность потребителей, сдавших ЕГЭ по обязательным предметам в отчетном периоде, чел.;

П – общая численность потребителей, допущенных к сдаче ЕГЭ в отчетном периоде, чел.

Определяется на основании анализа статистических данных Центра ЕГЭ

{строка 10 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

11

Доля численности потребителей, отчисленных по неуспеваемости, в общей численности потребителей, %

Пот /П х 100, где

Пот – численность потребителей, отчисленных по неуспеваемости, чел.;

П – общая численность потребителей, чел.

Определяется на основании формы федерального статистического наблюдения № ОШ-1 «Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 июля 2009 года № 150

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к стандарту качества оказания

государственной услуги «Обеспечение

образования по программам начального

общего, основного общего, среднего

общего образования»,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

28 июня 2011 года № 224

{угловой реквизит в редакции

Постановления Правительства

Забайкальского края

от 11.02.2014 года № 33}

Требования к законности и безопасности оказания услуги

№

п/п

Параметр

Значение, иная характеристика

1

Учредительные документы

Устав учреждения, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

2

Разрешительные документы

Лицензия на право осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам;

лицензия на осуществление медицинской деятельности;

свидетельство о государственной аккредитации, подтверждающее государственный статус учреждения, реализуемые образовательные программы, право на выдачу потребителям документа государственного образца об образовании

3

Санитарное состояние

Деятельность учреждения должна соответствовать установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам

4

Криминальная безопасность

Учреждение должно быть оборудовано кнопкой экстренного вызова правоохранительных органов или охраны

5

Пожарная безопасность

Учреждение должно быть оборудовано:

установками автоматической пожарной сигнализации; средствами извещения о пожаре,

первичными средствами пожаротушения;

схемами эвакуации;

индивидуальными защитными средствами (масками)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к стандарту качества оказания

государственной услуги «Обеспечение

образования по программам начального

общего, основного общего, среднего

общего образования»,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

28 июня 2011 года № 224

{угловой реквизит в редакции

Постановления Правительства

Забайкальского края

от 11.02.2014 года № 33}

Требования к доступности услуги для потребителей

№

п/п

Параметр

Значение, иная характеристика

1

Требования к режиму работы учреждения, оказывающего услугу

Начало работы – не ранее 08:00, окончание работы – не позднее 20:00;

учебный год должен начинаться 1 сентября, заканчиваться согласно учебному плану;

продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель, для обучающихся в первом классе устанавливаются в течение года дополнительные недельные каникулы

2

Требования к удаленности расположения места оказания услуги от потребителей услуги

Учреждение должно быть размещено в зданиях и помещениях, доступных для потребителей услуги с учетом пешей и транспортной доступности

3

Требования к взаимодействию с особыми категориями потребителей услуги

Взаимодействие с лицами с ограниченными возможностями, инвалидами, а также с иными особыми категориями потребителей услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством

4

Требования к очередности оказания услуги в случае превышения спроса на услугу над возможностью ее оказания

Правила приема граждан в учреждение определяются учредителем учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе учреждения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к стандарту качества оказания

государственной услуги «Обеспечение

образования по программам начального

общего, основного общего, среднего

общего образования»,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

28 июня 2011 года № 224

{угловой реквизит в редакции

Постановления Правительства

Забайкальского края

от 11.02.2014 года № 33}

Требования к организации учета мнения потребителей о качестве оказания услуги

Параметр

Значение, иная характеристика

Книга отзывов и предложений

В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая предоставляется потребителям по их требованию. Отзывы и предложения потребителей рассматриваются не реже 1 раза в месяц с принятием при необходимости соответствующих мер

Опросы потребителей

В учреждении проводятся опросы потребителей с целью выявления их мнения относительно качества и доступности предоставляемой услуги

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к стандарту качества оказания

государственной услуги «Обеспечение

образования по программам начального

общего, основного общего, среднего

общего образования»,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

28 июня 2011 года № 224

{угловой реквизит в редакции

Постановления Правительства

Забайкальского края

от 11.02.2014 года № 33}

Примерная форма для регулярного проведения опросов потребителей государственной услуги «Обеспечение образования по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», завершивших обучение по программам основного общего, среднего общего образования

{наименование в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

1. Удовлетворены ли Вы уровнем качества образования, обеспечиваемого государственной общеобразовательной организацией?

а) да;

б) скорее да;

в) затрудняюсь ответить;

г) скорее нет;

д) нет.

{пункт 1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

2. Удовлетворены ли Вы работой государственной общеобразовательной организации по здоровьесбережению обучающихся (воспитанников)?

а) да;

б) скорее да;

в) затрудняюсь ответить;

г) скорее нет;

д) нет.

{пункт 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

3. Удовлетворены ли Вы работой государственной общеобразовательной организации по воспитанию обучающихся?

а) да;

б) скорее да;

в) затрудняюсь ответить;

г) скорее нет;

д) нет.

{пункт 3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

4. Считаете ли Вы систему итоговой государственной аттестации выпускников 9-го класса наиболее объективным способом оценки качества образования?

а) да;

б) скорее да;

в) затрудняюсь ответить;

г) скорее нет;

д) нет.

5. Считаете ли Вы систему единого государственного экзамена наиболее объективным способом оценки качества образования?

а) да;

б) скорее да;

в) затрудняюсь ответить;

г) скорее нет;

д) нет.

6. Удовлетворены ли Вы работой государственной общеобразовательной организации по профессиональной ориентации обучающихся (воспитанников) и подготовке их к послешкольному периоду жизни?

а) да;

б) скорее да;

в) затрудняюсь ответить;

г) скорее нет;

д) нет.

{пункт 6 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

7. Насколько Вы были удовлетворены при обучении:

Полностью

Частично

Не удовлетворен

1 Организацией учебного процесса







2. Объемом теоретического материала







3. Практической направленностью обучения







4. Отношением учителей к учащимся







5. Применением методов обучения







6. Применением информационных технологий обучения







7. Доступностью учебного материала







8. Оснащенностью занятий техническими средствами обучения







9. Организацией воспитательных мероприятий







10. Расписанием занятий







11. Профориентационной работой с учащимися







12. Обеспеченностью учебниками и учебными пособиями







13. Санитарно-гигиеническими условиями (температурный, световой режимы, чистота и т.д.)







8. В каком государственной общеобразовательной организации Вы учились?

________________________________________________________________________

{пункт 8 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

9. Пожалуйста, напишите (в произвольной форме) Ваши пожелания и замечания в связи с работой государственной общеобразовательной организации (если считаете нужным)

{пункт 9 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 года № 33}

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________