ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019-2021 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.06.2019                                                                                     № 309-ПП

Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

«ДОСТУПНАЯ СРЕДА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2019-2021 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» и в целях организации работы по созданию на территории Мурманской области безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемую комплексную программу «Доступная среда в Мурманской области» на 2019-2021 годы.

Врио Губернатора

Мурманской области

А. Чибис

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Мурманской области

от 28.06.2019 № 309-ПП

Комплексная программа

«Доступная среда в Мурманской области»

на 2019-2021 годы

Паспорт программы

Наименование программы

комплексная программа

«Доступная среда в Мурманской области»

на 2019 - 2021 годы (далее - Программа)

Основания разработки Программы

Конвенция о правах инвалидов, ратифицированная Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации

от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»;

примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575;    

Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20)

Ответственные исполнители Программы

Министерство социального развития Мурманской области;

Министерство  образования и науки Мурманской области

Соисполнители Программы

Министерство здравоохранения Мурманской области;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области;

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области;

Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;

Комитет по культуре и искусству Мурманской области;

органы местного самоуправления Мурманской области

(участники по согласованию)

Цель Программы

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН) в Мурманской области

Задачи Программы

- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

- оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Мурманской области;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Мурманской области

Целевые показатели

и индикаторы

Программы

(в соответствии с показателями государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»)

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;

- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

- доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области;

- доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области;

- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области;

- доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области;

- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области;

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области;

- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области, %

- доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;

- доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области;

- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области;

- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап:

2019 – 2021 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования реализации Программы составляет 422 789,5 тыс. рублей, из них:

      в 2019 году – 319 822,3 тыс. рублей, 

      в 2020 году – 51 107,9 тыс. рублей;

      в 2021 году – 51 859,3 тыс. рублей;

в том числе:

1) объем средств федерального бюджета 2 017,4 тыс. рублей,

из них: в 2019 году – 2 017,4 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;

2) объем средств областного бюджета 113 363,9 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 38 111,6 тыс. рублей;

      в 2020 году – 37 218,8 тыс. рублей;

      в 2021 году – 38 033,5 тыс. рублей;

3) объем средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области 47 408,2 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 19 693,3 тыс. рублей;

      в 2020 году – 13 889,1 тыс. рублей;

      в 2021 году – 13 825,8 тыс. рублей;

4) объем средств внебюджетных источников

260 000,0  тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 260 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

- увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

- увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области;

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Мурманской области;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости;

- увеличение доли приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте

от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте

от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- увеличение доли выпускников-инвалидов

9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;

- увеличение доли приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

- увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного);

- увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области;

- увеличение доли приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов;

- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

- размещение информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области на федеральном информационном ресурсе «Учимся жить вместе» (карта доступности объектов);

- преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

              В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что явилось показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

              Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

              Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры должны распространяться на здания, транспорт и другие объекты, включая школы, детские сады, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

              Одним из важнейших направлений Конвенции является достижение максимально возможной независимости инвалидов, для чего необходимо формирование комплексных подходов к обеспечению беспрепятственного доступа объектов и услуг для инвалидов в приоритетных сферах их жизнедеятельности, что определяется как приоритетное направление государственной политики Мурманской области.

              Программа на 2019-2021 годы разработана на основании нормативных  правовых документов федерального и регионального уровня:

              - Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

              - постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»;

              - примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575;

              - Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20.

              В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны обеспечить инвалидам условия доступности объектов и услуг во всех сферах их жизнедеятельности в рамках установленных полномочий.

              По состоянию на 1 января 2019 года в Мурманской области проживает 30 189 инвалидов, в том числе 2 620 детей-инвалидов.             

              Поэтому устранение существующих барьеров для привлечения инвалидов к активной жизнедеятельности остается важной социальной проблемой.

              Кроме того, неучастие инвалидов в общественно-политической жизни страны, неиспользование их интеллектуального потенциала не могут способствовать успешному экономическому и социальному развитию  государства.

              В Мурманской области реализуется комплекс мер по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество.

              Действует ряд нормативных правовых актов, направленных на решение проблем в сфере реализации государственных социальных гарантий инвалидам.

                            Так, например, Закон Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области» регулирует отношения, связанные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления Мурманской области в реализации государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов, детей-инвалидов.

              В целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов действует постановление Правительства Мурманской области от 06.10.2005 № 375-ПП «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области», которым устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для организаций, организационные основы квотирования рабочих мест на территории Мурманской области.

              В рамках государственных программ Мурманской области реализуются мероприятия по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. 

              Постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП утверждена государственная программа Мурманской области «Социальная поддержка граждан», которая включает в себя подпрограмму «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения».

              Основными мероприятиями данной подпрограммы являются создание условий доступности в учреждениях социальной защиты, подведомственных Министерству социального развития Мурманской области (далее - Министерство), субтитрирование новостных телепрограмм, физкультурно-спортивные, культурно-досуговые мероприятия, организация работы диспетчерской службы для инвалидов по слуху, предоставление субсидий общественным организациям инвалидов на проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов и другие.

              Координацию данной работы осуществляет Совет по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области, созданный постановлением Губернатора Мурманской области от 24.07.2009 № 144-ПГ, в состав которого входят руководители региональных исполнительных органов государственной власти, уполномоченные по правам человека и по правам ребенка, депутаты Мурманской областной Думы, а также руководители областных общественных организаций инвалидов. Кроме того, при органах местного самоуправления региона действуют рабочие группы по делам инвалидов, в составы которых также входят представители общественных организаций инвалидов.

              Итоги работы обсуждаются совместно с общественными организациями инвалидов на ежегодной региональной конференции «Равенство возможностей».

              В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования. Реализация этой цели предполагает решение ряда приоритетных задач, одной из которых является создание образовательной среды, обеспечивающей равный доступ к качественному образованию и успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) и детьми-инвалидами качественного и доступного образования является не только их неотъемлемым, законодательно закрепленным правом, но и основополагающим условием дальнейшей успешной социализации и эффективной самореализации в доступных видах профессиональной деятельности.

Основная задача в области реализации права на образование детей с ОВЗ и инвалидностью - создание условий для получения образования всеми детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей.

Необходимыми условиями успешного обучения детей с ОВЗ и инвалидностью являются создание архитектурной доступности и оснащение образовательных организаций специальным оборудованием.

С 2012 года Мурманская область участвует в реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы.

В результате реализации мероприятий по созданию условий для получения качественного образования детьми-инвалидами к началу 2022 года будет создана универсальная безбарьерная среда в 23,2 % общеобразовательных организаций, 19 % дошкольных образовательных организаций.

Участие в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» отдельных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья, позволяет создавать современную образовательную среду для образовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Проведение в образовательных организациях Мурманской области комплексных мероприятий по созданию условий для развития современной образовательной среды для организации образовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов позволит обеспечить их успешную социализацию, совместное обучение с обучающимися, не имеющими нарушений. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста на конец 2021 года должна составлять 100%.

              В октябре 2016 года Мурманская область присоединилась к движению «Абилимпикс». Это социально значимое международное движение по организации конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью.

              В период с 2016 по 2019 год в регионе проведено четыре чемпионата профессионального мастерства для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс», в которых приняли участие 369 конкурсантов (144 школьника, 156 студентов, 69 специалистов) и 296 экспертов.

              Работа в данном направлении продолжается.

              В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ«О физической культуре и спорте в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики в сфере физической культуры и спорта является содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите.

              Реализация этого принципа предполагает организацию и проведение спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая Паралимпийские игры и Сурдлимпийские игры, Всемирные специальные олимпийские игры, а также подготовку к таким спортивным соревнованиям.

              Однако решение проблемы создания доступной среды во всех приоритетных сферах жизнедеятельности граждан, имеющих инвалидность, должно решаться комплексно.

              Региональным правительством Министерство социального развития Мурманской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по координации деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на реализацию положений Конвенции о правах инвалидов и федерального законодательства по вопросам социальной защиты инвалидов (постановление Правительства Мурманской области       от 19.03.2015 № 102-ПП/3 «Об уполномоченном органе» (далее - постановление от 19.03.2015 № 102-ПП/3)).

              Для поэтапного создания в регионе безбарьерной среды для инвалидов в регионе реализуется План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области, утвержденный распоряжением Правительства Мурманской области от 25.09.2015 № 249-РП.

              «Дорожная карта» охватывает такие приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов, как социальная защита, здравоохранение, занятость населения, образование, культура, физическая культура, транспорт, градостроительство, связь и информация и другие. Количество показателей «дорожной карты» - 91, срок ее реализации - до 2030 года.

              Муниципальные «дорожные карты» по повышению значений показателей доступности объектов и услуг приняты во всех 17 муниципальных образованиях Мурманской области.

              В соответствии с пунктами 2.1 и 3.1 постановления от 19.03.2015 № 102-ПП/3 исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления с участием представителей общественных организаций инвалидов проводятся мониторинги региональных и муниципальных нормативных правовых актов на предмет их соответствия федеральному законодательству по вопросам социальной защиты инвалидов, по итогам которых принимаются решения о приведении законодательных, нормативных правовых актов и административных регламентов в соответствие с федеральным законодательством.

В целях формирования региональной законодательной базы по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов в 2015-2017 годах принят ряд законов, которыми внесены изменения в 18 законов Мурманской области в сферах социальной поддержки инвалидов, социального обслуживания, занятости, образования, физической культуры, транспорта, культуры, библиотечного дела, избирательного права, градостроительства и туризма.

              Однако предоставление услуг инвалидам, полноценное их участие в жизни общества невозможно без создания условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

              Многие здания социальной инфраструктуры не отвечают всем требованиям доступности для инвалидов всех основных видов инвалидности по преимущественному ограничению жизнедеятельности: слепые и слабовидящие; глухие и слабослышащие; инвалиды, передвигающиеся на колясках; инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата.

              В Мурманской области проводятся мероприятия по оценке состояния доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры (далее – паспортизация) для определения первоочередных мер по адаптации для инвалидов и других МГН объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

              Паспортизация регламентирована постановлением Правительства Мурманской области от 02.02.2018 № 42-ПП «О ведении паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области» (ранее действовали постановления Правительства Мурманской области от 01.04.2016 № 136-ПП/3 «О паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области» и от 20.09.2013 № 534-ПП/13 «О проведении паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области»).

              Объективность оценки состояния доступности объектов достигается за счет участия в рабочих группах по паспортизации, действующих на территории муниципальных образований Мурманской области, представителей областных общественных организаций инвалидов. Именно это позволяет объективно оценить доступность тех или иных структурных зон для посещения и составить детальный план последующей адаптации объекта.

Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области по паспортизации объектов социальной инфраструктуры возложена на Министерство социального развития Мурманской области, руководство процессом проведения паспортизации осуществляется Советом по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области, на уровне муниципальных образований – рабочими группами и советами по делам инвалидов.

Результат проводимой работы по паспортизации – реестр объектов и услуг социальной инфраструктуры (далее – реестр ОСИ), в котором отражаются сведения о доступности таких объектов и управленческие решения, принимаемые в целях проведения работ по адаптации объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения.

По состоянию на 01.05.2019 реестр ОСИ включает 1447 объектов государственных и муниципальных организаций, оказывающих услуги гражданам, в т.ч. инвалидам и другим маломобильным группам населения.

Актуализированные паспорта доступности имеют все объекты, из них, по сведениям исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области, доступными для инвалидов являются 608 объектов (42%).

В соответствии с рекомендациями Минтруда России информация об объектах и услугах, в отношении которых проводится паспортизация, отображается на сайте государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» «Жить вместе» по адресу: http://zhit-vmeste.ru/map/, на котором инвалид может без труда найти сведения по каждому интересующему его объекту.

В настоящее время информация о доступности всех объектов социальной инфраструктуры региона размещена на электронной карте.

              Продолжается работа по совершенствованию информационной доступности для инвалидов по слуху.

              По информации ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница им. П. А. Баяндина», в Мурманской области насчитывается около 40 000 пациентов с нарушениями слуховой функции. Потенциальными пользователями информационно-переводческих услуг могут являться не менее 1 500 человек, которые имеют тяжелую степень тугоухости и глухоту, испытывают трудности при устной речи и коммуникации.

              Статьей 14 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено право на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации. Право на доступность информации и коммуникаций для инвалидов по слуху должно обеспечиваться путем предоставления доступа к средствам массовой информации, другим средствам, обеспечивающим информированность инвалидов и членов их семей, а также к средствам коммуникации (телефонная связь, телевидение и др.).

              Предоставляемые в настоящее время инвалидам по слуху средства и услуги по реабилитации не позволяют полностью компенсировать потерю слуха. Причина - слуховые аппараты не могут помочь из-за тотальной глухоты, а услуги по сурдопереводу предоставляются бесплатно в объеме только 40 часов в год, что не покрывает все потребности в коммуникациях для инвалидов по слуху.

              Молодые инвалиды по слуху в настоящее время имеют возможность связаться посредством различных программ типа «Skype» между собой и общаться с использованием русского жестового языка. Они могут также отправить факс, послать SMS-сообщение, воспользоваться электронной почтой. Вместе с тем у инвалида по слуху отсутствует возможность связаться со слышащим человеком, т. к. ни одно из этих средств связи не позволяет глухому человеку самостоятельно вызвать экстренные службы, врачей на дом, заказать такси и т.д.

              Единственная возможность решить проблему коммуникаций на расстоянии - это оператор-сурдопереводчик, который может переводить жестовый язык в устную речь и наоборот.

              Таким посредником в коммуникациях между глухим и слышащим является действующая с 2014 года в Мурманской области диспетчерская служба для инвалидов по слуху, которая дает  возможность инвалидам самостоятельно, жестами по Интернету, осуществлять контакты с официальным лицом, с любой организацией (вызвать на дом врача, технический персонал, передать какую-либо информацию, договориться о встрече) либо получать информацию от них.

              Диспетчерской службой пользуются инвалиды по слуху, имеющие любое средство связи (мобильный телефон, факс, Интернет, видеотелефон и т.д.), что дает им уникальную возможность беспрепятственно, находясь дома или в любом месте, самостоятельно, лично обратиться за помощью через диспетчерскую службу.

              За период работы диспетчерской службы (2014-2018 годы) принято и обработано 3167 обращений инвалидов по слуху, а также заинтересованных ведомств. Услуги предоставляются за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан» Мурманским региональным отделением Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих».

              Начиная с 2015 года Министерством социального развития Мурманской области проводятся информационно-методические семинары для специалистов, занимающихся оценкой доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры. В 2015-2018 годах проведено 9 таких обучающих семинаров, в которых приняли участие более 200 специалистов учреждений, предоставляющих услуги населению, подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления.

              В 2019 году за счет средств областного бюджета планируется провести обучение более 100 специалистов органов региональной и муниципальной власти по вопросам формирования доступной среды, в т.ч. по вопросам паспортизации объектов.             

              В целях создания условий доступности объектов службы занятости и предоставляемых ими услуг центрами занятости населения Мурманской области по согласованию с руководителями областных общественных организаций инвалидов  принимаются меры, обеспечивающие удовлетворение потребностей инвалидов:

              - осуществляется организация альтернативных форм обслуживания (дополнительная помощь и сопровождение сотрудников центров занятости населения, при наличии возможности - оказание услуг на дому, дистанционно, через многофункциональные центры);

              - реализуются иные мероприятия (заключаются договоры с областными общественными организациями инвалидов, администрациями муниципальных образований на приём инвалидов и других маломобильных групп населения и оказание им услуг в сфере занятости населения в помещениях, приспособленных для данных категорий граждан);

              - осуществляется выездной приём граждан с использованием мобильных центров занятости населения.

              Кроме того, в План мероприятий («дорожную карту») по повышению значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области включены показатели, обеспечивающие инвалидам равный доступ к услугам, предоставляемым центрами занятости населения.

              В целях дополнительной социальной поддержки инвалидов ежегодно с учетом предложений общественных организаций инвалидов, субъектов системы социальной защиты прав инвалидов Министерством социального развития Мурманской области формируется региональный перечень технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень, но наиболее востребованных инвалидами.

              Не в полной мере решена проблема транспортной доступности для инвалидов.

              Регулярные автобусные и троллейбусные маршруты на территории Мурманской области обслуживаются автотранспортом, принадлежащим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Государственных пассажирских автотранспортных предприятий на территории Мурманской области нет.

              Реализация мероприятий по обновлению изношенного и неэффективного автопарка осуществляется автотранспортными предприятиями за счет собственных средств.

В целях создания условий инвалидам по беспрепятственному пользованию всеми видами городского пассажирского транспорта на регулярных маршрутах Мурманской области в 2018 году эксплуатировалось 192 единицы низкопольного подвижного состава, из них 163 автобуса и 29 троллейбусов.

В 2019 году ведущими автотранспортными предприятиями Мурманской области запланировано обновление подвижного состава в количестве 10 единиц троллейбусов и 14 единиц автобусов.

Все низкопольные троллейбусы и автобусы оборудованы системой книлинга (наклон кузова автобуса в сторону посадки и высадки пассажиров), пандусами для инвалидов-колясочников, специальными удерживающими ремнями для колясок и кнопкой сигнала для водителя.

              На сайте ОАО «Электротранспорт» создана специальная вкладка, позволяющая инвалидам определить время прибытия на остановку троллейбуса, оснащенного средствами доступности.

              При обновлении подвижного состава каждый поступивший троллейбус обязательно комплектуется современной бортовой электронно-цифровой информационной системой, оборудованной электронными табло, позволяющими получить информацию о маршруте следования не только снаружи транспортного средства, но и внутри салона.

              При работе на линии воспроизводятся звуковые сообщения о номере маршрута и улицах, по которым будет следовать троллейбус, автобус. Знание названий остановочных пунктов и улиц, по которым будет следовать троллейбус, включено в обязанности кондуктора. Кондуктор обязан дать необходимую информацию о пути следования троллейбуса, автобуса.

              Для удобства посадки-высадки граждан с ограниченными возможностями здоровья во всех троллейбусах демонтированы поручни в проемах средних дверей и перенесены на створки дверей.

              В салонах троллейбусов размещаются рекламные наклейки с обозначением мест для инвалидов, транслируется звуковая информация о внимательном обращении и помощи пассажирам-инвалидам. Маршрутные указатели установлены на штатных местах, шрифты надписей соответствуют требованиям. Передние маршрутные указатели увеличены до предельно возможных размеров, на бортах троллейбусов установлены дублирующие указатели.

              В настоящее время все автобусы оснащены автоинформаторами и громкоговорящими устройствами.

              По мере расширения автобусного и троллейбусного парка за счет собственных средств (юридические лица и индивидуальные предприниматели) доля пассажирского автобусного и троллейбусного парков, адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения, будет увеличиваться.

              Общее количество подвижного состава (автобусного и троллейбусного) в 2018 году составило 480 единицы, в том числе 367 автобусов и 113 троллейбусов.

В рамках реализации государственной программы Мурманской области «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 556-ПП, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области остановки и пешеходные переходы обустраиваются заниженным бордюрным камнем при производстве работ на региональных или межмуниципальных автомобильных дорогах Мурманской области.

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры Мурманской области (аэропорты, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, городская транспортная инфраструктура) проводится самостоятельно за счет средств их собственников.

              На территории региона функционируют 8 частных кинотеатров, доступных для инвалидов. На 01.01.2019 ни один из кинотеатров не оснащен оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием. В 2020 году такое оборудование за счет собственных средств планирует установить ОАО «Синема» в кинотеатре «40 лет Октября» г. Мончегорска с подведомственной территорией.

              Вышеизложенное свидетельствует о необходимости реализации на территории Мурманской области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидности и инвалидов.

              Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем через осуществление мероприятий Программы, являются:

              - ухудшение социально-экономической ситуации;

              - недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

              - несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;

              - неэффективное взаимодействие соисполнителей Программы.

              Существует необходимость комплексного и системного подхода к решению проблем формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Мурманской области программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации и интеграции инвалидов, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

Программы

Целью Программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Мурманской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.

Решение данной задачи позволит скоординировать деятельность органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области, организаций различных форм собственности при обеспечении доступности для данной категории граждан приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

2. Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области и формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Мурманской области (социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта).

Реализация данных задач будет способствовать созданию условий для  интеграции инвалидов в общество.

3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Мурманской области.

Реализация данной задачи позволит обеспечить создание эффективно действующей системы информационного обеспечения инвалидов, устранить «отношенческие» барьеры в обществе.

Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые показатели результативности ее реализации:

              - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области;

              - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;

              - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

              - доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области;

              - доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области;

              - доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области;

              - доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области;

              - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области;

              - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области;

              - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области;

              - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области;

              - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области;

              - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области, %

              - доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов;

              - доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области;

              - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области;

              - доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области.

Система целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении № 1 к Программе.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении № 2 к Программе.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2019-2021 годов. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.

IV. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, интеграцию инвалидов в общество.

Структура перечня мероприятий Программы состоит из 3 разделов:

1. Мероприятия, направленные на развитие системы социальной интеграции инвалидов в общество.

1.1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.

              В целях продления пребывания недееспособных граждан в привычной социальной среде, снижения социальной напряженности и экономии бюджетных средств в сфере социального обслуживания Министерством социального развития Мурманской области в период 2020-2021 годов планируется к разработке проект закона Мурманской области «О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан», согласно которому опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, имеющих постоянное место жительства на территории Мурманской области, при установлении опеки по договору на возмездных условиях будет выплачиваться вознаграждение. Выплата будет распространяться на опекунов, которые не обязаны в соответствии с федеральным законодательством содержать своих подопечных.

              В целях определения Министерства социального развития Мурманской области уполномоченным органом на согласование совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Мурманской области и общественными организациями инвалидов заданий на проектирование и строительство зданий и сооружений в части соблюдения требований доступности для маломобильных групп населения в 2019 году будет разработан проект закона Мурманской области «О внесении изменений в Закон Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области».

Для уточнения показателей и мероприятий, направленных на обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области, ежегодно корректируется распоряжение Правительства Мурманской области от 25.09.2015 № 249-РП «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области».

На период действия Программы запланирована актуализация постановления Правительства Мурманской области от 02.02.2018 № 42-ПП «О ведении паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области», регламентирующего работу по обследованию объектов и услуг на предмет их доступности для инвалидов на постоянной основе, в соответствии с положениями федеральных порядков обеспечения условий доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры, а также постановления Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 229-ПП «Об утверждении порядка проведения мониторинга в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам».

              1.2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.

В рамках данного подраздела осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение доступности государственных областных и муниципальных учреждений социальной защиты, здравоохранения, культуры, занятости, спортивных объектов, объектов информации и связи, объектов дорожно-транспортной инфраструктуры для различных категорий инвалидов.

В целях обеспечения их доступности планируемые объекты предполагается оборудовать, например, пандусами, поручнями, подъемными устройствами, средствами ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширить дверные проемы и так далее, за счет средств областного и муниципальных бюджетов, а также пополнить парк подвижного состава специализированным наземным городским транспортом общего пользования за счет средств их собственников.

1.3. Мероприятия, направленные на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649, регламентирующего порядок приспособления жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

              Доступность помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается за счет средств муниципальных бюджетов посредством его приспособления с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

1.4. Методическое и кадровое обеспечение реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области.

Включены мероприятия по методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, организации повышения квалификации социальных работников; обучению специалистов основам русского жестового языка; проведение семинаров, конференций по вопросам проблем инвалидов.

1.5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

Включены мероприятия по проведению совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.), а также общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов, формированию позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Запланировано размещение социальных роликов на медиа-фасадах в        г. Мурманске.

1.6. Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

              В 2020 году оборудование для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием для инвалидов по зрению и слуху за счет собственных средств планирует установить ОАО «Синема» в кинотеатре «40 лет Октября» г. Мончегорска с подведомственной территорией.

1.7. Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

За счет средств областного бюджета предусматриваются следующие дополнительные мероприятия, направленные на решение проблем инвалидов в сфере социальной защиты: предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию реабилитационных мероприятий для инвалидов, социально-реабилитационным предприятиям инвалидов на приобретение сырья; организация диспетчерского центра для инвалидов по слуху; обеспечение новостных программ субтитрами (бегущей строкой); приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, и т.д.

2. Мероприятия, направленные на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

В целях получения качественного образования предполагается адаптация для инвалидов областных и муниципальных учреждений образования.

V. Ресурсное обеспечение  Программы

              Финансовое обеспечение мероприятий Программы предусматривается в объеме 422 789,5 тыс. рублей, из них:

                  в 2019 году – 319 822,3 тыс. рублей; 

              в 2020 году – 51 107,9 тыс. рублей;

              в 2021 году – 51 859,3 тыс. рублей;

в том числе:

              1) объем средств федерального бюджета - 2 017,4 тыс. рублей,

из них: в 2019 году – 2 017,4 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;

              2) объем средств областного бюджета - 113 363,9 тыс. рублей, из них:

              в 2019 году – 38 111,6 тыс. рублей;

                  в 2020 году – 37 218,8 тыс. рублей;

                   в 2021 году – 38 033,5 тыс. рублей;

              3) объем средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области - 47 408,2 тыс. рублей, из них:

              в 2019 году – 19 693,3 тыс. рублей;

                   в 2020 году – 13 889,1 тыс. рублей;

                   в 2021 году – 13 825,8 тыс. рублей;

              4) объем средств внебюджетных источников 260 000,0  тыс. рублей, из них: в 2019 году – 260 000,0 тыс. рублей.

              Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Мурманской области и муниципальных бюджетов подлежат уточнению при  принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае изменения объемов финансирования мероприятий Программы сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.

VI. Управление Программой и контроль за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляется ответственными исполнителями Программы. Организация исполнения мероприятий Программы, текущее управление Программой, координация работ соисполнителей Программы осуществляется ответственными исполнителями Программы в пределах своей компетенции.

Механизм реализации Программы базируется на принципе взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, государственных и муниципальных учреждений социальной сферы. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области, являющиеся соисполнителями Программы и исполнителями мероприятий Программы, организуют их исполнение, а также предоставляют информацию об исполнении мероприятий Программы ответственным исполнителям Программы.

Обеспечение контроля и независимой оценки Программы осуществляет Совет по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области, образованный в соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от 24.07.2009 № 144-ПГ «О Совете по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области».

Совет по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Мурманской области, заинтересованных организаций и общественных организаций инвалидов при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов в Мурманской области.

Соисполнители Программы ежегодно до 1 февраля направляют в Министерство социального развития Мурманской области информацию о реализации соответствующих мероприятий (по запросу).

Министерство социального развития Мурманской области ежегодно не позднее 15 февраля готовит сводную информацию о реализации Программы и размещает ее на официальном сайте.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Мурманской области, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.

Социальная и экономическая эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет достижения показателей Программы, установленных приложением № 1 к настоящей Программе.

Оценка степени достижения показателя Программы определяется по формуле:

где:

Ei – степень достижения показателя Программы (процентов);

Tfi – фактическое значение показателя Программы, достигнутое в ходе ее реализации;

TNi – плановое значение показателя, предусмотренное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

n - количество целевых индикаторов Программы.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Программы

Критерий оценки эффективности,
             ЭКП

Неэффективная                             

менее 50 %               

Уровень эффективности удовлетворительный  

от 50 % до 80 %

Эффективная                               

от 80 % до 95 %

Высокоэффективная                         

95 % и более

Социальная эффективность реализации Программы заключается в достижении социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.

Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

Реализация программных мероприятий не повлечет отрицательных экологических последствий.

_____________

Приложение № 1

к Программе

Система целевых показателей (индикаторов) комплексной программы «Доступная среда в Мурманской области» на 2019-2021 годы

Цель и задачи

Программы

Перечень целевых показателей (индикаторов)

Фактическое значение на момент разработки Программы, %

Изменение значений

по годам реализации Программы,

%

Планируемое

значение на момент

окончания действия Программы, %

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МНН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Мурманской области

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области, %

63,4

68,8

70,1

70,1

70,1

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг, %

100

100

100

100

100

доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области, %

81,8

85,2

86,3

86,3

86,3

доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области, %

46,5

46,

47,1

75,0

75,0

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области, %

70,6

73,0

78,0

83,0

83,0

доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области, %

29,5

29,7

29,9

30,1

30,1

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области,%

98

99

100

100

100

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области, %

40

45

50

55

55

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области, %

17,5

18

18,5

19

19

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области, %

22,3

22,6

22,9

23,2

23,2

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в Мурманской области, %

90

95

100

100

100

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов, %

90

95

100

100

100

доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области, %

69,4

71,5

73,6

75,1

75,1

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области, %, в т.ч.:

автобусы

43,8

44,5

47,1

47,1

47,1

троллейбусы

25,7

33,6

42,7

42,7

42,7

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области, %

55,0

63,6

72,7

81,8

81,8

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области, %

79,0

84,0

89,0

93,0

93,0

______________

Приложение № 2

к Программе

Методика

расчета целевых показателей (индикаторов) комплексной программы «Доступная среда» на 2019 - 2021 годы

Наименование целевых
показателей (индикаторов)

Программы

Методика расчета целевых
показателей (индикаторов)

Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Программы

1

2

3

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области; %

отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных
объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры к общему
количеству приоритетных объектов в Мурманской области x 100%

Министерство

социального развития  Мурманской области

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг, %

отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса «Учимся жить вместе»  по результатам их паспортизации, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов x 100%  

Министерство

социального  развития Мурманской области         

Доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Мурманской области, %

отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной защиты к общему количеству приоритетных объектов социальной защиты Мурманской области x 100%

Министерство

социального  развития Мурманской области         

Доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области, %

отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных
объектов в сфере здравоохранения  к общему количеству приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской       
области x 100%       

Министерство здравоохранения Мурманской области

Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области, %

отношение количества доступных для инвалидов и других МГН объектов службы занятости к общему количеству объектов службы занятости Мурманской области x 100%          

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области

Доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области, %

отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере культуры к общему количеству приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области

x 100 %

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, %

D = (N / P) x 100%, где:

D - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, проценты;

N - количество дошкольных образовательных организаций, доступность которых организована по варианту «А» или «Б» в соответствии с методическим пособием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг», единиц;

P - общее количество дошкольных образовательных организаций, единиц

Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области, %

D = (C / T) x 100%, где:

D - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста (данные формы федерального статистического наблюдения, проценты;

C - численность детей-инвалидов, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее – форма ФСН) № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования»), человек;

T - общая численность детей-инвалидов школьного возраста (данные, представленные Пенсионным фондом Российской Федерации), человек

Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов такого возраста Мурманской области, %

D = (A / K) x 100%, где:

D - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов такого возраста, проценты;

A - численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование (данные формы ФСН № 1-ДО «Сведения об учреждениях дополнительного образования детей»), человек;

K - общая численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет (данные, представленные Пенсионным фондом Российской Федерации), человек

Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов такого возраста Мурманской области, %

D = (F / A) x 100%, где:

D - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов такого возраста, проценты;

F - численность детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, получивших место в дошкольных образовательных организациях (данные формы ФСН № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми»), человек;

A - общая численность детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, чьи родители изъявили желание и зарегистрировались в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию (данные личного кабинета Мурманской области в ФСПЭО), человек

Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области, %

D = (L / H) x 100%, где:

D - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, проценты;

L - количество общеобразовательных организаций, доступность которых организована по варианту «А» или «Б» в соответствии с методическим пособием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг», единиц;

H - общее количество общеобразовательных организаций, единиц

Министерство         
образования  и науки

Мурманской области              

Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов, %

D = (M / N) x 100%, где:

D - доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов, проценты;

M - численность выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, человек;

N - общая численность выпускников-инвалидов 9 и 11 классов (данные

формы ФСН № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования»), человек

Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления

Доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области, %

отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта к общему количеству приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области

x 100 %   

Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, органы местного самоуправления

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области, %

отношение количества подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, к общему количеству подвижного состава в Мурманской области

х 100 %

Министерство транспорта и дорожного хозяйства 
Мурманской области       

Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области, %

отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Мурманской области х 100 %

Министерство транспорта и дорожного хозяйства 
Мурманской области       

Доля инвалидов, положительно           
оценивающих отношение  
населения к проблемам  
инвалидов, в общей численности опрошенных 
инвалидов в Мурманской    
области, %

отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам   
инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов x 100 %        

Министерство

социального  развития Мурманской области              

________________

Приложение № 3
к Программе

Перечень
мероприятий комплексной программы
«Доступная среда в Мурманской области» на 2019-2021 годы

(тыс.руб.)

№ п/п

Мероприятие

Источник финансирова-ния

Объем финансирования

Сроки реализации

Ответственные исполнители/участники

2019-2021 годы - всего

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Мероприятия, направленные на развитие сиситемы социальной интеграции инвалидов в общество

1.1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области

1.1.1.

Подготовка проекта закона Мурманской области «О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан»

за счет текущего финансиро-вания

2020 - 2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

1.1.2.

Проект закона Мурманской области «О внесении изменений в Закон Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО «О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области»

за счет текущего финансиро-вания

2019 год

Министерство социального развития Мурманской области

1.1.3.

Проект распоряжения Правительства Мурманской области «О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») по повышению значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области»

за счет текущего финансиро-вания

2019-2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

1.1.4.

Проект постановления Правительства Мурманской области «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 229-ПП «Об утверждении порядка проведения мониторинга в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам»

за счет текущего финансиро-вания

2019 год

Министерство социального развития Мурманской области

1.1.5.

Проект постановления Правительства Мурманской области «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 02.02.2018 № 42-ПП «О ведении паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области»

за счет текущего финансиро-вания

2019 год

Министерство социального развития Мурманской области

1.2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области

1.2.1.

Адаптация учреждений социальной защиты Мурманской области (пункт 2.1.6 Плана реализации  ГП МО «Социальная поддержка граждан» (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.))

областной бюджет

29838,6

10033,5

10033,5

9771,6

2019-2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

1.2.2.

Адаптация учреждений здравоохранения Мурманской области (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.) (подпрограмма «Развитие инфраструктуры системы здравоохранения» ГП МО «Развитие здравоохранения»)

областной бюджет

14957,1

4985,7

4985,7

4985,7

2019-2021 годы

Министерство здравоохранения Мурманской области

1.2.3.

Адаптация учреждений культуры Мурманской области (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др., )

всего

             8 362,3

           4 040,5

           2 642,5

           1 679,3

2019-2021 годы

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления

областной бюджет

                246,0

                82,0

                82,0

                82,0

2019-2021 годы

местный бюджет

             8 116,3

           3 958,5

           2 560,5

           1 597,3

в том числе:

1.2.3.1.

Комитет по культуре и искусству Мурманской области (ГП МО «Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона» и муниципальные программы)

областной бюджет

246,0

82,0

82,0

82,0

2019-2021 годы

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

1.2.3.2.

г. Кировск с подведомственной территорией

местный бюджет

2212,3

263,1

969,7

979,5

2019-2021 годы

администрация г. Кировска с подведомственной территорией

1.2.3.3.

с.п. Зареченск Кандалакшского района

местный бюджет

3,0

3,0

0,0

2019 год

администрация с.п. Зареченск Кандалакшского района

1.2.3.4.

Ловозерский район

местный бюджет

569,0

8,0

320,0

241,0

2019-2021 годы

администрация Ловозерского района

1.2.3.5.

Кольский район

местный бюджет

300,0

300,0

2019 год

администрация Кольского района

1.2.3.6.

г. Мурманск

местный бюджет

3846,0

2300,0

1200,0

346,0

2019-2021 годы

администрация г. Мурманска

1.2.3.7.

ЗАТО п. Видяево

местный бюджет

200,0

200,0

2019 год

администрация ЗАТО п. Видяево

1.2.3.8.

Терский район (разработка ПСД)

местный бюджет

200,0

200,0

2019 год

администрация Терского района

1.2.3.9.

ЗАТО г. Островной

местный бюджет

6,4

3,6

2,8

2019-2020 год

администрация ЗАТО г. Островной

1.2.3.10.

г. Мончегорск с подведомственной территорией

местный бюджет

779,6

680,8

68,0

30,8

2019-2021 годы

администрация г. Мончегорск с подведомственной территорией

1.2.4.

Адаптация муниципальных учреждений в сфере молодежной политике (МАУ МП «Объединение молодежных центров») (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)

местный бюджет

900,0

300,0

300,0

300,0

2019-2021 годы

администрация г. Мурманска

1.2.5.

Адаптация муниципальных учреждений физкультуры и спорта (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)

всего

1878,2

453,3

293,3

1131,6

2019-2021 годы

органы местного самоуправления

1.2.5.1.

г. Апатиты с подведомственной территорией

местный бюджет

160,0

160,0

2019 год

администрация г. Апатиты с подведомственной территорией

1.2.5.2.

ЗАТО п. Видяево

местный бюджет

250,0

250,0

2021 год

администрация ЗАТО п. Видяево

1.2.5.3.

г. Кировск с подведомственной территорией

местный бюджет

1468,2

293,3

293,3

881,6

2019-2021 годы

администрация  г. Кировска с подведомственной территорией

1.2.6.

Адаптация объектов транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры Мурманской области, в том числе:

всего

261 400,0

260 100,0

600,0

700,0

2019-2021 годы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, хозяйствующие субъекты, органы местного самоуправления

областной бюджет

300,0

100,0

100,0

100,0

местный бюджет

1 100,0

0,0

500,0

600,0

внебюджетные средства

260 000,0

260 000,0

1.2.6.1.

Адаптация приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Мурманской области (аэропорты, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, городская транспортная инфраструктура)

внебюджетные средства

2019-2021 годы

Территориальное управление Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», ООО «Мурманский автовокзал», ФГУП «Росморпорт», ОАО «Аэропорт», ОАО «Аэропорт Мурманск», ПАО «Мурманскавтотранс», АО «Электротранспорт», МУАП «Снежногорское АТП»

1.2.6.2.

Приобретение подвижного состава специализированного наземного городского транспорта общего пользования

внебюджетные средства

260 000,0

260 000,0

2019 год

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (куратор), АО «Электротранспорт», ПАО «Мурманскавтотранс»

1.2.6.3.

Приведение в нормативное состояние элементов обустройства автомобильных дорог (обустройство остановок и пешеходных переходов заниженным бордюрным камнем)  (пункт 1.2 Плана реализации подпрограммы «Автомобильные дороги Мурманской области" ГП МО «Развитие транспортной системы")

областной бюджет

300,0

100,0

100,0

100,0

2019-2021 годы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

1.2.6.4.

Установка и модернизация светофорных объектов в г. Мончегорске с подведомственной территорией

местный бюджет

1 100,0

500,0

600,0

2020-2021 годы

администрация г. Мончегорска с подведомственной территорией

1.2.7.

Адаптация областных и муниципальных учреждений в сфере информации и связи, в том числе:

всего

2457,1

768,6

613,5

1075,0

2019-2021 годы

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, органы местного самоуправления

областной бюджет

1966,1

486,6

516,5

963,0

местный бюджет

491,0

282,0

97,0

112,0

1.2.7.1.

Субсидии на развитие, функционирование и обеспечение информационной безопасности ГОБУ «МФЦ Мурманской области» (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.) (ГП МО «Информационное общество»)

областной бюджет

1366,1

186,6

216,5

963,0

2019-2021 годы

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

1.2.7.2.

Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.) (ГП МО «Информационное общество»)

областной бюджет

600,0

300,0

300,0

2019-2020 годы

Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

1.2.7.3.

Адаптация муниципального многофункционального центра Ловозерского района (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)

местный бюджет

51,0

2,0

17,0

32,0

2019-2021 годы

администрация Ловозерского района

1.2.7.4.

Адаптация МКУ «МФЦ города Полярные Зори» (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.)

местный бюджет

240,0

80,0

80,0

80,0

2019-2021 годы

администрация г. Полярные Зори с подведомственной территорией

1.2.7.5.

Адаптация МАУ МФЦ «Мои документы» Терского района (ремонт входной группы)

местный бюджет

200,0

200,0

2019 год

администрация Терского района

1.2.8.

Адаптация учреждений занятости населения Мурманской области (устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.) (ГП МО «Управление развитием регионального рынка труда»)

областной бюджет

10788,9

3585,7

3617,5

3585,7

2019-2021 годы

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области

1.2.9.

Адаптация административных зданий в Мурманской области, в т.ч.:

всего

713,5

296,2

224,3

193,0

2019-2021 годы

органы местного самоуправления

1.2.9.1.

Адаптация административных зданий ЗАТО Александровск (устройство пандусов, поручней, кнопок вызова, подъемных устройств и др.)

местный бюджет

100,5

50,2

50,3

2019-2020 годы

администрация ЗАТО Александровск

1.2.9.2.

Адаптация административных зданий Ловозерского района (устройство пандусов, поручней, кнопок вызова, подъемных устройств и др.)

местный бюджет

263,0

96,0

74,0

93,0

2019-2021 годы

администрация Ловозерского района

1.2.9.3.

Адаптация административных зданий ЗАТО г. Заозерск (устройство пандусов, поручней, кнопок вызова, подъемных устройств и др.)

местный бюджет

350,0

150,0

100,0

100,0

2019-2021 годы

администрация ЗАТО г. Заозерск

Итого по подразделу 1.2

всего

331 295,7

284 563,5

23 310,3

23 421,9

в том числе:

областной бюджет

58 096,7

19 273,5

19 335,2

19 488,0

местный бюджет

13 199,0

5 290,0

3 975,1

3 933,9

внебюджетные средства

260 000,0

260 000,0

0,0

0,0

1.3. Мероприятия, направленные на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649, регламентирующего порядок приспособления жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов

1.3.1.

Адаптация жилых домов для инвалидов (приобретение, установка (оборудование) стационарных и съемных пандусов, поручней, разработка ПСД и рабочей документации) в ЗАТО г. Североморск

местный бюджет

1055,0

202,0

413,0

440,0

2019-2021 годы

администрация ЗАТО г. Североморск

1.3.2.

Приспособление жилых помещений и (или) общего домового имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов, в том числе разработка проектной документации, инженерные изыскания, проверка достоверности определения сметной стоимости, восстановительные работы, экспертиза в г. Мурманске

местный бюджет

15000,0

5000,0

5000,0

5000,0

2019-2021 годы

администрация г. Мурманска

1.3.3.

Мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах в г. Апатиты с подведомственной территорией

местный бюджет

821,6

821,6

2019 год

администрация г. Апатиты с подведомственной территорией

1.3.4.

Мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах в Ковдорском районе (установка электроподъемника в подъезде)

местный бюджет

500,0

500,0

2019 год

администрация Ковдорского района

1.3.5.

Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к жилым помещениям и общему имуществу многоквартирных домов (обустройство пандусов, поручней) в ЗАТО Александровск

местный бюджет

596,5

255,1

255,5

85,9

2019-2021 годы

администрация ЗАТО Александровск

1.3.6.

Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к жилым помещениям и общему имуществу многоквартирных домов (обустройство пандусов, поручней) в Печенгском районе

местный бюджет

136,0

136,0

2019 год

администрация Печенгского района

1.3.7.

Мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах в г. Полярные Зори с подведомственной территорией

местный бюджет

440,0

250,0

125,0

65,0

2019-2021 годы

администрация г. Полярные Зори с подведомственной территорией

1.3.8.

Мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах в г.п. Молочный Кольского района

местный бюджет

211,5

66,5

70,0

75,0

2019-2021 годы

администрация г.п. Молочный Кольского района

1.3.9.

Мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах в г. Кировске с подведомственной территорией

местный бюджет

95,0

95,0

2019 год

администрация г. Кировска с подведомственной территорией

1.3.10.

Мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах в г. Заполярный Печенгского района

местный бюджет

980,0

980,0

2019 год

администрация г. Заполярный Печенгского района

Итого по подразделу 1.3

всего

19 835,6

8 306,2

5 863,5

5 665,9

в том числе:

местный бюджет

19 835,6

8 306,2

5 863,5

5 665,9

1.4. Методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в  Мурманской области

1.4.1.

Организация обучения социальных работников, повышение квалификации специалистов (пункт  2.4.4 плана реализации ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

864,0

288,0

288,0

288,0

2019-2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

1.4.2.

Обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов (пункт 2.1.2 плана реализации  ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

582,3

194,1

194,1

194,1

2019-2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

1.4.3.

Организация и проведение конференций, обучающих семинаров, тренингов по проблемам инвалидов, участие специалистов системы социальной защиты населения в конкурсах, конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам основной деятельности (пункт 2.1.10 плана реализации  ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

1 050,0

350,0

350,0

350,0

2019-2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

1.4.4.

Организация обучения, проведение и участие в обучающих семинарах и конференциях специалистов органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан (пункт 2.1.11 плана реализации  ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

474,0

158,0

158,0

158,0

2019-2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

Итого по подразделу 1.4

всего

2 970,3

990,1

990,1

990,1

в том числе:

областной бюджет

2 970,3

990,1

990,1

990,1

1.5. Преодоление социальной разобщенности в обществе  и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

1.5.1. Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)

1.5.1.1.

Мероприятия Праздника Севера учащихся

областной бюджет

3 801,9

1 267,3

1 267,3

1267,3

2019-2021 годы

Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

1.5.1.2.

Участие спортсменов (в том числе сопровождающих их лиц), тренеров, представителей, специалистов в сфере физической культуры и спорта  Мурманской области в тренировочных мероприятиях,  межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятиях, семинарах, совещаниях, конференциях  по  адаптивному спорту  (пункт 2.3.2 плана реализации подпрограммы «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

3 895,8

1 298,6

1 298,6

1 298,6

2019-2021 годы

Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

1.5.1.3.

Организация и проведение на территории Мурманской области официальных физкультурных и спортивных мероприятий по различным видам спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (пункт 2.2.1 плана реализации  ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

1164,0

388,0

388,0

388,0

2019-2021 годы

Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

1.5.1.4.

Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья (пункт 2.2.1 плана реализации  ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

214,5

71,5

71,5

71,5

2019-2021 годы

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

1.5.1.5.

Физкультурные и спортивные мероприятия для инвалидов и людей с ОВЗ в г. Апатиты с подведомственной территорией, в т.ч. конкурс «Кораблик надежды»

местный бюджет

160,0

100,0

30,0

30,0

2019-2021 годы

администрация г. Апатиты с подведомственной территорией

1.5.1.6.

Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортивно-массовых мероприятий, конкурсов и акций
физкультурно-спортивной направленности в городе Мончегорске с подведомственной территорией

местный бюджет

105,0

30,0

35,0

40,0

2019-2021 годы

администрация г. Мончегорск с подведомственной территорией

1.5.1.7.

Фестиваль «Кораблик надежды», фестиваль художественного творчества людей с ОВЗ, спортивные соревнования по лыжным гонкам памяти Н.К. Варламовой в Кандалакшском районе

местный бюджет

300,0

100,0

100,0

100,0

2019-2021 годы

администрация Кандалакшского района

1.5.1.8.

Проведение фестивалей в ЗАТО г. Островной

местный бюджет

58,3

42,0

10,4

5,9

2019-2021 годы

администрация ЗАТО г. Островной

1.5.1.9.

Благотворительная акция «Поделись теплом души своей» в ЗАТО п. Видяево

местный бюджет

45,0

15,0

15,0

15,0

2019-2021 годы

администрация ЗАТО п. Видяево

1.5.1.10.

Развлекательно-игровые мероприятия для детей с ОВЗ и их сверстников, не имеющих инвалидности, в Терском районе

местный бюджет

16,0

6,0

5,0

5,0

2019-2021 годы

администрация Терского района

1.5.1.11.

Развлекательно-игровые мероприятия для детей с ОВЗ и их сверстников, не имеющих инвалидности, в ЗАТО г. Заозерск

местный бюджет

150,0

50,0

50,0

50,0

2019-2021 годы

администрация ЗАТО г. Заозерск

Итого по подразделу 1.5.1

всего

9 910,5

3 368,4

3 270,8

3 271,3

в том числе:

областной бюджет

9 076,2

3 025,4

3 025,4

3 025,4

местный бюджет

834,3

343,0

245,4

245,9

1.5.2.  Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов, преодолению социальной разобщенности в обществе, формированию позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

1.5.2.1.

Проведение мероприятий по организации общественно-просветительской кампании, направленной на формирование толерантного отношения населения к проблемам инвалидности, а также на распространение идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области (пункт 2.1.12 плана реализации  ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

375,0

125,0

125,0

125,0

2019-2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

Итого по разделу 1.5

всего

10 285,5

3 493,4

3 395,8

3 396,3

в том числе:

областной бюджет

9 451,2

3 150,4

3 150,4

3 150,4

местный бюджет

834,3

343,0

245,4

245,9

1.6.  Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием

1.6.1.

Оснащение кинотеатра «40 лет Октября» ООО «Синема» в г. Мончегорске Мурманской области

внебюджетные средства

2020-2021 годы

Кинотеатр «40 лет Октября» ОАО «Синема» г. Мончегорск

1.7. Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств областного бюджета

1.7.1.

Предоставление субсидий региональным общественным организациям (учреждениям) инвалидов, учредителями которых являются всероссийские общественные организации (учреждения) инвалидов (пункт 2.1.13 плана реализации ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

5 400,0

1 800,0

1 800,0

1 800,0

2019-2021 годы

Министерство  социального развития Мурманской области

1.7.2.

Выделение субсидий социально-реабилитационным предприятиям общественных объединений инвалидов на приобретение сырья с целью пополнения оборотных средств, в том числе: ООО «Учебно-производственное предприятие «Сарс» Мурманской областной организации ООО «ВОИ», ООО «Мурманское социально-реабилитационное предприятие инвалидов «Севертара» (пункт 2.1.1 плана реализации ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

2 902,5

967,5

967,5

967,5

2019-2021 годы

Министерство  социального развития Мурманской области

1.7.3.

Организация диспетчерского центра связи для глухих людей с целью оказания экстренной и иной социальной помощи путем предоставления субсидии социально ориентированной некоммерческой организации Мурманской области на предоставление информационно-переводческих услуг инвалидам по слуху (пункт 2.1.3 плана реализации ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

752,4

250,8

250,8

250,8

2019-2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

1.7.4.

Производство и выпуск в эфир «текстовой бегущей строки» (субтитрирование) (пункт 2.1.4 плана реализации  ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

4 604,7

1 447,6

1 447,6

1 709,5

2019-2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

1.7.5.

Приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р (пункт 2.1.5 плана реализации ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

782,7

260,9

260,9

260,9

2019-2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

1.7.6.

Оказание материальной помощи инвалидам, семьям, имеющим инвалидов, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (пункт 2.5.7 плана реализации ГП МО «Социальная поддержка граждан»)

областной бюджет

6 000,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2019-2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

1.7.7.

Возмещение расходов по оплате стоимости проезда инвалидам по зрению и лицам, сопровождающим инвалидов, в школы-интернаты гг.Санкт-Петербург, Петрозаводск, Мурманск, в  Центр реабилитации слепых (г. Волоколамск) (пункт 2.5.14 плана реализации ГП МО «Социальная поддержка граждан») 

областной бюджет

140,4

46,8

46,8

46,8

2019-2021 годы

Министерство социального развития Мурманской области

Итого по  подразделу 1.7

всего

20 582,7

6 773,6

6 773,6

7 035,5

в том числе:

областной бюджет

20 582,7

6 773,6

6 773,6

7 035,5

Итого по разделу 1

всего

384 969,8

304 126,8

40 333,3

40 509,7

в том числе:

областной бюджет

91 100,9

30 187,6

30 249,3

30 664,0

местный бюджет

33 868,9

13 939,2

10 084,0

9 845,7

внебюджетные источники

260 000,0

260 000,0

0,0

0,0

2. Мероприятия, направленные на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (в сфере деятельности Минобрнауки России)

2.1.

Субсидия муниципальным образованиям Мурманской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

всего

4207,2

4207,2

0,0

0,0

2019 год

Министерство образования и науки Мурманской области, администрации муниципальных образований Мурманской области: г. Мурманск, ЗАТО г. Североморск, Кандалакшский район

областной бюджет

824,0

824,0

местный бюджет

1365,8

1365,8

федеральный бюджет

2017,4

2017,4

2.2.

Развитие дистанционного образования детей-инвалидов

областной бюджет

18000,0

6000,0

6000,0

6000,0

2019-2021 годы

Министерство образования и науки Мурманской области, ГОБОУ Минькинская КШИ

2.3.

Развитие движения «Абилимпикс» в Мурманской области

областной бюджет

3439,0

1100,0

969,5

1369,5

2019-2021 годы

Министерство образования и науки Мурманской области, ГАПОУ МО «МКЭИТ»

2.4.

Адаптация муниципальных образовательных учреждений, в том числе:

всего

           12 173,4

           4 388,2

           3 805,1

           3 980,1

2019-2021 годы

2.4.1.

ЗАТО г. Североморск

местный бюджет

813,0

813,0

2019 год

администрация ЗАТО г. Североморск

2.4.2.

г. Мурманск

местный бюджет

2272,1

272,1

1000,0

1000,0

2019-2021 годы

администрация г. Мурманск

2.4.3.

г. Кировск с подведомственной территорией

местный бюджет

6315,3

2105,1

2105,1

2105,1

2019-2021 годы

администрация  г. Кировска с подведомственной территорией

2.4.4.

Ковдорский район

местный бюджет

900,0

900,0

2019 год

администрация  Ковдорского района

2.4.5.

г. Оленегорск с подведомственной территорией

местный бюджет

200,0

200,0

2019 год

администрация  г. Оленегорска с подведомственной территорией

2.4.6.

Ловозерский район

местный бюджет

1095,0

230,0

865,0

2020-2021 год

администрация  Ловозерского района

2.4.7.

Кольский район

местный бюджет

180,0

90,0

90,0

2019-2020 годы

администрация  Кольского района

2.4.8.

ЗАТО г. Островной

местный бюджет

148,0

8,0

130,0

10,0

2019-2021 год

администрация ЗАТО г. Островной

2.4.9.

ЗАТО Видяево

местный бюджет

250,0

250,0

2020 год

администрация ЗАТО Видяево

Итого по разделу 2

Всего

37 819,6

15 695,4

10 774,6

11 349,6

в том числе:

областной бюджет

22 263,0

7 924,0

6 969,5

7 369,5

местный бюджет

13 539,2

5 754,0

3 805,1

3 980,1

Федеральный бюджет

2 017,4

2 017,4

0,0

0,0

Итого по Программе:

Всего

422 789,5

319 822,3

51 107,9

51 859,3

в том числе:

местный бюджет

47 408,2

19 693,3

13 889,1

13 825,8

областной бюджет

113 363,9

38 111,6

37 218,8

38 033,5

внебюджетные средства

260 000,0

260 000,0

0,0

федеральный бюджет

2 017,4

2 017,4

0,0

0,0

____________________

Приложение № 4

к Программе

Объем ресурсного обеспечения комплексной программы

«Доступная среда в Мурманской области» на 2019-2021 годы, тыс. руб.

Источники финансирования

Объем финансирования

на 2019-2021 годы

в том числе:

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

Всего

422 789,5

319 822,3

51 107,9

51 859,3

в том числе:

федеральный бюджет

2 017,4, в том числе:

2 017,4-

Минпросвещения России

2 017,4, в том числе:

2 017,4-

Минпросвещения России

0,0

0,0

областной бюджет

113 363,9

38 111,6

37 218,8

38 033,5

средства бюджетов муниципальных образований Мурманской

области

47 408,2

19 693,3

13 889,1

13 825,8

Внебюджетные средства

260 000,0

260 000,0

0,0

0,0

_______________