ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ, СОЗДАВАЕМЫХ ПО РЕШЕНИЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ИЛИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПО...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА  МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

ОТ  28  ИЮНЯ  2019  ГОДА

№  352

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ,

СОЗДАВАЕМЫХ ПО РЕШЕНИЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПОСЕЛЕНИЯ ИЛИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИ

ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛЕНИЯ ИЛИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ОБРАЗУЕМЫХ

ИЗ ЛЕСНЫХ ПОСЕЛКОВ ИЛИ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ, А ТАКЖЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,

В ЦЕЛЯХ ИХ ПЕРЕВОДА ИЗ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА В ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

В соответствии с частью 23 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок деятельности комиссий, создаваемых по решению органов местного самоуправления поселения или городского округа в целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов (далее – Порядок).

Уполномочить Министерство строительства и архитектуры Республики Крым давать разъяснения по вопросам применения Порядка.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым         Кабанова Е.К.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                           С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от «28» июня 2019 г.  №  352

Порядок

деятельности комиссий, создаваемых по решению органов местного самоуправления поселения или городского округа в целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества,

в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок деятельности комиссий, создаваемых по решению органов местного самоуправления муниципального района, городского поселения или городского округа в целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа (проект изменений в генеральный план поселения или городского округа) границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов (далее - Комиссия).

1.2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Порядком.

1.3. Комиссии создаются после принятия решения о подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа Республики Крым, или решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения или городского округа Республики Крым.

1.4. Комиссии создаются по решению органов местного самоуправления городского поселения или городского округа Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Крым в случае подготовки проекта генерального плана сельского поселения или предложений о внесении изменений в генеральный план сельского поселения Республики Крым.

Задачи Комиссий

2.1. К задачам Комиссии относятся:

1) определение при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа Республики Крым границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков;

2) определение местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

Деятельность Комиссий

3.1. К полномочиям Комиссии относится подготовка предложений:

1) о местоположении границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков с учетом площади и количества расположенных в границах таких лесных поселков, военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства, а также с учетом необходимости размещения в границах таких образуемых населенных пунктов объектов регионального или местного значения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования;

2) о видах функциональных зон, планируемых к установлению в границах лесных поселков, военных городков, и местоположении их границ с учетом предусмотренных лесным законодательством требований по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов;

3) о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнения населения указанных лесного поселка, военного городка. Учет мнения населения лесного поселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении граждан осуществляется по правилам, предусмотренным Федеральным законом
от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для собрания граждан;

4) о местоположении границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

3.2. Комиссии в целях реализации полномочий имеют право запрашивать и получать необходимые для работы материалы и сведения по рассматриваемым вопросам.

3.3. При определении границ земельного участка в целях установления границ населенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городка, Комиссия учитывает:

1) недопустимость изломанности границ населенного пункта;

2) обеспечение включения в границы населенного пункта объектов социального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих население этого населенного пункта;

3) обеспечение плотности застройки территории населенного пункта не ниже 30 процентов. По представлению Главы Республики Крым допускается отступление от указанного требования в сторону понижения плотности застройки в связи с нахождением зданий, сооружений на территориях лесных поселков, военных городков на значительном расстоянии друг от друга и (или) необходимостью размещения объектов социального, транспортного, коммунально-бытового назначения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования допускается по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

3.4. Предложения, указанные в пункте 3.1. настоящего Порядка, должны содержать:

1) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, с отображением местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов;

2) карту функциональных зон поселения или городского округа с отображением границ и описания функциональных зон, местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов и границ функциональных зон;

3) сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

4) текстовое обоснование предложений, подготовленное с учетом пунктов 3.1 и 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Предложения, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, подлежат утверждению Советом министров Республики Крым и направляются главе поселения, городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, городского округа.

Порядок деятельности Комиссий

4.1. Комиссия создается в составе:

1) представителя органа местного самоуправления;

2) представителя Министерства строительства и архитектуры Республики Крым;

3) представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым;

4) представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым;

5) представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений;

6) представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым и Севастополю;

7) представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым;

8) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в случае, если предполагается установление границ военных городков;

9) представителя Общественной палаты Республики Крым;

10) представителя лица, осуществляющего подготовку проекта генерального плана поселения или городского округа (проекта изменений в генеральный план поселения или городского округа).

4.2. Органы государственной власти, указанные в подпунктах 2 - 7 пункта 4.1 настоящего Порядка, Общественная палата Республики Крым не позднее 15 дней со дня поступления запроса органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым обязаны представить в орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым кандидатуры представителей для участия в деятельности Комиссии.

4.3. Председателем Комиссии является глава местной администрации органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым.

Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, назначает дату, время, место проведения, утверждает повестку дня заседания Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Порядком и планами работ, которые рассматриваются на заседании Комиссии и утверждаются ее председателем.

4.5.              Организационной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся по решению председателя Комиссии.

4.6. Заседания Комиссии могут быть как открытые, так и закрытые. В случае если проведение открытого заседания может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законодательством тайны, Комиссия принимает решение о проведении закрытого заседания.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего числа членов Комиссии.

4.7. Решение Комиссии:

принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим;

в течение семи дней после дня ее заседания оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и присутствующими на заседании членами Комиссии;

направляется членам Комиссии в течение одного рабочего дня со дня оформления протокола заседания Комиссии.

4.8.              Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается ответственным секретарем Комиссии и утверждается председательствующим на заседании Комиссии. Протокол содержит предложения Комиссии в текстовой и графической форме, подготовленные с учетом требований пунктов 3.1, 3.3, 3.4 настоящего Порядка.

4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым.

Порядок согласования решений Комиссий

5.1.              Решения Комиссии в течение 5 рабочих дней направляются в Министерство строительства и архитектуры Республики Крым.

5.2.              Министерство строительства и архитектуры Республики Крым в течение 5 рабочих дней направляет решение Комиссии в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым для обеспечения согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

5.3. Решения Комиссии, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, направляются Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым в Министерство строительства и архитектуры Республики Крым в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого согласования.

5.4. По результатам согласования решений Комиссии федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений Министерством строительства и архитектуры Республики Крым в течение 15 дней осуществляется подготовка соответствующего акта Совета министров Республики Крым.

5.5. Акт Совета министров Республики Крым, указанный в пункте 5.4 настоящего Порядка, направляется главе поселения, городского округа для учета при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа Республики Крым карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон не позднее 10 дней с даты принятия указанного акта.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК