ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 28.07.2015 № 291-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п; от 18.10.2016 № 336-п; от 14.12.2016 № 405-п; от 24.08.2017 № 329-п; от 27.02.2018 № 74-п; от 16.07.2018 № 305-п; от 02.04.2019 №127-п; от 01.04.2020 № 92-п; от 18.08.2020 № 340-п; от 29.12.2020 № 560-п)

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ», в целях эффективного развития промышленного комплекса на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

2. Установить:

1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области годы», согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

2) Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п; от 02.04.2019 №127-п))

3) Порядок предоставления научно-производственным центрам субсидий, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

4) Порядок предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

5) Порядок определения объема и предоставления субсидий Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 305-п)

3. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 № 72-па «Об утверждении Порядка субсидирования части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование»;

2) постановление Правительства Новосибирской области от 21.06.2010 № 41-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 № 72-па»;

3) постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2010 № 152-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 № 72-па»;

4) постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2011 № 225-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 № 72-па»;

5) постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2013 № 60-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 № 72-па»;

6) постановление Правительства Новосибирской области от 22.07.2013 № 316-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 № 72-па»;

7) постановление Правительства Новосибирской области от 31.03.2014 № 133-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2010 № 72-па»;

8) постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2010 № 155-п «Об утверждении Порядка субсидирования части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ»;

9) постановление Правительства Новосибирской области от 11.04.2011 № 145-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2010 № 155-п»;

10) постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2013 № 61-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2010 № 155-п»;

11) постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2013 № 410-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.09.2010 № 155-п»;

12) постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 № 167-п «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2011-2014 годы»;

13) постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 № 168-п «Об утверждении Порядка предоставления научно-производственным центрам субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных ведомственной целевой программой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2011-2013 годы»;

14) пункты 2, 3 постановления Правительства Новосибирской области от 25.07.2011 № 321-п «О внесении изменений в постановления Правительства Новосибирской области от 31.03.2011 № 120-п, от 25.04.2011 № 167-п, от 25.04.2011 № 168-п»;

15) постановление Правительства Новосибирской области от 13.02.2012 № 83-п «О внесении изменений в постановления Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 № 167-п, от 25.04.2011 № 168-п»;

16) постановление Правительства Новосибирской области от 28.07.2014 № 301-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 № 167-п»;

17) постановление Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 № 616-п «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2013-2017 годы».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 74-п)

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 28.07.2015  № 291-п

Государственная программа Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»

I. ПАСПОРТ

государственной программы Новосибирской области

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п, от 24.08.2017 № 329-п, от 27.02.2018 № 74-п; от 16.07.2018 № 305-п; от 02.04.2019 №127-п; от 01.04.2020 № 92-п)

Наименование государственной программы

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» (далее – государственная программа)

Разработчики государственной программы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Рабочая группа, утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 07.04.2014 № 90 «О создании рабочей группы».

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Руководитель государственной программы

Министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – Минпромторг НСО)

Государственный фонд развития промышленности Новосибирской области

Цели и задачи государственной программы

Цель: создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции.

Задачи:

1. Содействие развитию производственно-технологического потенциала организаций промышленности Новосибирской области.

2. Содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области.

3. Создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области

Перечень подпрограмм государственной программы

1. «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области».

2. «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области».

3. «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области»

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы: 2015‑2024 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 936 023,6 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета Новосибирской области – 658 682.4. рублей.

Объемы финансирования по годам:

2015 год – 65 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 65 000,0 тыс. рублей;

2016 год – 120 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 120 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 97 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 97 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 94 170,6. рублей, в том числе средства областного бюджета – 94 170,6 тыс. рублей;

2019 год – 94 170,6тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 94 170,6 тыс. рублей;

2020 год – 94 170,6тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 94 170,6тыс. рублей. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования государственной программы после принятия закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период

2021 год – 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 94 170,6 тыс. рублей;

2022 год – 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 94 170,6 тыс. рублей;

2023 год – 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 94 170,6 тыс. рублей;

2024 год – 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 94 170,6 тыс. рублей.

Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы

Общий объем налоговых расходов для промышленных организаций Новосибирской области, осуществляющим деятельность, относящуюся к виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства», на 2020-2024 годы составляет не менее 610 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год:

не менее 202 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области – не менее 200 000,0 тыс. рублей;

налоговые льготы по налогу на имущество организаций – не менее 2 000,0 тыс. рублей;

2021 год:

не менее 202 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области – не менее 200 000,0 тыс. рублей;

налоговые льготы по налогу на имущество организаций – не менее 2 000,0 тыс. рублей;

2022 год:

не менее 202 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области – не менее 200 000,0 тыс. рублей;

налоговые льготы по налогу на имущество организаций – не менее 2 000,0 тыс. рублей;

2023 год:

не менее 2 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на имущество организаций – не менее 2 000,0 тыс. рублей;

2024 год:

не менее 2 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на имущество организаций – не менее 2 000,0 тыс. рублей.

Основные целевые индикаторы государственной программы

Важнейшие целевые индикаторы государственной программы:

1. Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства».

2. Темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку.

3. Темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах.

4. Темп роста объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах

5. Количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

1. Объем промышленного производства в Новосибирской области по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» возрастет не менее чем в 1,2 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года.

2. Производительность (выработка) на одного работающего, определенная по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку, возрастет не менее чем в 1,8 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы).

3. Объемы производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы).

4. Объемы производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы).

При полном освоении финансовых средств областного бюджета Новосибирской области, запланированных на реализацию мероприятий подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы, суммарный прирост налоговых платежей сопоставимости по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год по сравнению с годом, предшествующим предоставлению субсидий, составит не менее 354 000,0 тыс. рублей

5. Количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области, составит не менее 1 в год, начиная с 2018 году, что позволит привлечь средства частного инвестора на реализацию проекта в размере не менее 34 000,0 тыс. рублей, а также средства федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» в размере не менее 79 000,0 тыс. рублей ежегодно

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

Официальный сайт Минпромторга НСО в сети Интернет (подраздел «Государственные и целевые программы (http://minrpp.nso.ru/page/1408) раздела «Документы»

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

Государственная программа Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» (далее – государственная программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.02.2014 № 13-рп «О перечне государственных программ Новосибирской области» и постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

Разрабатываемая государственная программа направлена на интеграцию усилий органов государственной власти региона и бизнеса в сфере развития научно-промышленного комплекса по созданию системы долгосрочных стимулов для технического переоснащения и модернизации действующих производств, разработки и освоения производства инновационной продукции и повышения конкурентоспособности промышленности Новосибирской области на российском и мировом рынках. Цели и задачи государственной программы соответствуют целям программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п (далее – Программа реиндустриализации), предусматривающим ускоренное развитие экономики Новосибирской области на базе активизации мощного научно-инновационного и промышленного потенциала Новосибирской области путем создания новых высокотехнологичных отраслей, а также восстановления и модернизации действующих производств на базе принципиально новых технологий.

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 336-п)

Промышленный комплекс Новосибирской области является одним из ведущих секторов региональной экономики и главных факторов ее развития, обеспечивает более 20% объема валового регионального продукта, формирует около половины стоимости основных фондов и 30% налоговых поступлений в бюджеты.

Основу промышленного комплекса Новосибирской области, включающего почти 5 тысяч организаций, составляют более 650 крупных и средних организаций, на долю которых приходится 81,1% отгруженных промышленных товаров собственного производства.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

В промышленности области трудится 177 тыс. человек (19,0% от численности занятых в экономике области по итогам 2014 года). В самом крупном виде экономической деятельности – обрабатывающих производствах численность работающих составляет 137 тыс. человек работающих, в их числе около 30,0 тыс. человек на организациях оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

Если за период 1992-2002 годов численность промышленно-производственного персонала уменьшилась в 2 раза, то за период 2003-2013 годов только на 10%. Увеличение объемов выпуска продукции за период 2003-2013 годов осуществлялось преимущественно за счет реализации организациями мероприятий по техническому переоснащению и модернизации производства, внедрению новых технологий и разработок, оптимизации затрат и численности работающих.

На деятельность организаций промышленности в 2014 году оказала влияние кризисная ситуация общероссийского и общемирового масштаба. Замедление темпов роста экономики в целом отразилось и на промышленном производстве – по итогам года достигнут положительный результат прироста на 0,2 процентных пункта. Это ниже общероссийского индекса промышленного производства на 1,5 процентных пункта. В денежном выражении организациями промышленности Новосибирской области отгружено продукции на 404,7 миллиарда рублей, увеличение к прошлому году на 4,8%.

В структуре промышленного производства Новосибирской области наибольший удельный вес (79,5%) приходится на обрабатывающие производства (за исключением производства подакцизных товаров) и результаты их деятельности оказывают определяющее влияние на развитие Новосибирской области.

Предприятия обрабатывающих производств имеют высокие научно-технические возможности для разработки и освоения наукоемкой инновационной продукции, существенный потенциал к росту. Высокотехнологичный сектор обрабатывающих производств представлен организациями различных подотраслей машиностроения (приборостроение, авиакосмическая и атомная промышленности, электротехническое машиностроение, станкостроение и другие), а также фармацевтической, медицинской и микробиологической промышленности. С участием организаций перечисленных наукоемких отраслей сформированы «флагманские» комплексные проекты Программы реиндустриализации:

1) Сибирский металлурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых технологий и производств;

2) создание и развитие кластера микро-, нано- и биоэлектроники;

3) создание масштабируемого промышленного производства углеродных нанотрубок и нано-модификаторов на их основе;

4) создание и развитие кластера высокотехнологичной медицины;

5) организация импортозамещающего промышленного производства современных биотехнологических препаратов и ферментов для кормопроизводства;

6) разработка национальной платформы промышленной автоматизации;

7) «БиоФармПолис»: разработка и производство оригинальных биофармацевтических препаратов и субстанций антибиотиков.

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 336-п)

Около трети объемов обрабатывающих производств формируют предприятия машиностроения, включая организации оборонно-промышленного комплекса. Машиностроение – базовая наукоемкая отрасль обрабатывающего сектора экономики Новосибирской области, которая в значительной степени определяет перспективы инновационного развития промышленности региона.

Устойчивое развитие организаций обрабатывающих производств сдерживается комплексом системных проблем:

моральное и физическое устаревание парка технологического оборудования (в обрабатывающих производствах степень износа основных фондов составляет более 42%);

недостаток собственных средств на финансирование НИОКР (в обрабатывающих производствах рентабельность проданных товаров за 5 лет снизилась почти в 1,37 раза и составляет 6,2%);

низкий уровень внедрения новых или «прорывных» разработок, технологий и низкая восприимчивость реального сектора экономики к внедрению инноваций (уровень инновационной активности организаций Новосибирской области в 2013 году 9,9%, Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года задает ориентиры к 2016 году – 47% и к 2020 году – 60%).

Согласно проведенному мониторингу организаций медицинской промышленности большинство производителей в перспективе расширения производств акцент делают на выведение новых продуктов на рынок, в структуре проводимого исследования были обозначены ключевые проблемы, которые препятствуют развитию новых образцов продукции, а именно:

на первом месте стоят сложности в прохождении клинических и доклинических испытаний, что связано со сложной организационной процедурой прохождения, отсутствием необходимой инфраструктуры на территории Новосибирской области для производства продукции на стадии ее испытаний, отсутствием сертификационных и лабораторных центров, в том числе и сертифицированных по международным стандартам;

на втором месте – производство опытного образца продукции, что связано, как правило, с недостаточностью оборотных средств на данном этапе у инновационных компаний, а также, как и в первом случае, с отсутствием необходимой производственной и сертификационной инфраструктуры, требуемой для производства опытных образцов в медицинской промышленности.

Учитывая ключевые проблемы организаций медицинской промышленности, следует, что необходимо реализовать меры, которые позволят сформировать постоянно действующую систему разработки, подготовки и внедрения инновационной продукции медицинского назначения, медицинской техники и лекарственных средств в реальную производственную практику, устранить разрывы между системой разработки инновационной продукции и системой запуска их в реальную практику использования системой здравоохранения и социальной сферой.

В настоящее время для сохранения и развития производственного и научно-технологического потенциала обрабатывающего сектора промышленности используются различные финансовые и нефинансовые меры государственной поддержки, направленные на решение системных проблем, стимулирование организаций на модернизацию и техническое переоснащение производства, разработку и освоение новой конкурентоспособной продукции, развитие кооперации и специализации, финансовое оздоровление и другие.

Финансовые меры государственной поддержки промышленности реализовывались в 2014 году в рамках государственных и ведомственных целевых программ Новосибирской области.

Ведомственная целевая программа «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2013-2017 годы» стала продолжением ведомственной целевой программы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» (далее – программы). Мероприятия программ направлены на поддержку действующих организаций, осуществляющих модернизацию технической и технологической базы, опытно-конструкторские и технологические работы с целью развития производственного потенциала, выпуска новых видов продукции и применения новых технологий. Программы реализовывались Минпромторгом НСО. За пять лет (2010-2014) реализации программ промышленными организациями Новосибирской области, получившими государственную поддержку в рамках программных мероприятий, инвестировано в основной капитал 1 089 млн. рублей, приобретено 566 единиц нового основного технологического оборудования. Объем субсидий из областного бюджета Новосибирской области составил 177 млн. рублей. Затраты по опытно-конструкторским и технологическим работам были субсидированы по 44 видам новой продукции, новых технологий в объеме 44 млн. рублей. Объем вложений промышленных организаций в новые разработки составил более 283,2 млн. рублей.

Ведомственная целевая программа «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2011-2014 годы» (далее – Программа) была направлена на стимулирование приоритетных, «прорывных» для экономики региона инновационных проектов и является одним из основных инструментов реализации инновационной промышленной политики и преодоления технологического отставания экономики на региональном уровне. Программа реализовывалась Минпромторгом НСО. За период реализации Программы общие финансовые затраты на создание новых технологий, материалов, опытных образцов инновационной высокотехнологической продукции по 3-м проектам составили более 140 млн. рублей, в том числе 66 млн. рублей – средства государственной поддержки. За период реализации Программы создано 42 новых материала, технологии и опытных образца (вместо планируемых 28), в том числе: 19 технологий и 23 опытных образца. По данным Новосибирскстата в Новосибирской области в 2010 году всего было создано 30 передовых производственных технологий (из которых новых, не имеющих аналогов в России, – 21), в период с 2011 по 2013 годы количество таких технологий составило 124 (из которых новых, не имеющих аналогов в России, – 92).

Ведомственная целевая программа «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области на 2014-2018 годы» была разработана в целях создания условий для развития медицинской промышленности на территории региона, однако не была принята к финансированию в связи с ограниченностью бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области.

Долгосрочная целевая программа «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012‑2021 годы» была направлена на оказание государственной поддержки инвестиционным проектам организаций: «Модернизация и расширение производства неэлектрических систем взрывания» ФГУП «НМЗ «Искра»; «Техническое перевооружение и реконструкция производственных мощностей и освоение рынка сбыта» ОАО «Сибиар»; «Создание промышленного производства изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированной керамики для высокотехнологичных отраслей» ЗАО «НЭВЗ-Керамикс» и другим. Эта программа реализовывалась министерством экономического развития Новосибирской области (программа утратила силу с 01.04.2015).

По результатам реализации вышеуказанных программ следует отметить, что программно-целевые меры поддержки положительно себя зарекомендовали в качестве основных инструментов государственной экономической политики Новосибирской области в сфере промышленности в посткризисный период. Это позволило в короткие сроки (2010-2013 годы) восполнить докризисные объемы производства и нарастить выпуск конкурентоспособной продукции, увеличить налогооблагаемую базу в промышленности.

В настоящее время и в ближайшей перспективе промышленному комплексу России и Новосибирской области необходимо решать задачи, поставленные Правительством Российской Федерации, по переходу на усовершенствованные, более эффективные и инновационные технологии в отраслях обрабатывающей промышленности, на управление жизненным циклом продукта с развертыванием промышленной инфраструктуры нового типа.

В связи с чем, меры, предусмотренные ранее в рамках мероприятий ведомственных целевых программ: «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2013-2017 годы», «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2014‑2018 годы» и «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области на 2014-2018 годы», предлагается включить в государственную программу «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области».

Государственная программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации;

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 336-п)

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;

приказ министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.10.2009 № 965 «Об утверждении Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года»;

Закон Новосибирской области от 31.05.2016 № 69-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования и реализации промышленной политики в Новосибирской области»;

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 336-п)

Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы";

постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п «Об утверждении программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года».

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 336-п)

постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года»;

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2020 № 92-п)

распоряжение Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 № 323-р «Об утверждении Концепции развития и размещения производительных сил Новосибирской области на период до 2015 года»;

постановление Правительства Новосибирской области от 23.12.2014 № 514‑п «О министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области».

Мероприятия подпрограмм государственной программы направлены на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» и от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»:

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2020 № 92-п)

стимулирование модернизации и технологического перевооружения, повышение производительности труда;

развитие инновационных технологий и современных отраслей экономики;

расширение сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях;

создание условий для интеграции научно-исследовательского и производственно-технического потенциала промышленных организаций, научных организаций, высших учебных заведений.

Это позволяет в государственной программе сформировать оптимальный и взаимоувязанный комплекс мер государственной поддержки, направленных на стимулирование организаций обрабатывающего сектора региональной промышленности, их непрерывное инновационное развитие, ускоренную модернизацию и техническое переоснащение организаций, освоение новой конкурентоспособной продукции, материалов, технологий, повышение в структуре экономики доли наукоемких производств с высокой добавленной стоимостью.

Развитию промышленности Новосибирской области также будут способствовать меры поддержки, предоставляемые субъектам деятельности в сфере промышленности Новосибирской области, Государственным фондом развития промышленности Новосибирской области в соответствии с его Уставом.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 305-п)

Государственной программой создаются благоприятные условия для привлечения инвестиций в наиболее значимые и перспективные отрасти промышленности. Основными источниками инвестирования промышленности в 2015-2024 годах останутся собственные средства организаций и средства государственной программы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

Принятие государственной программы и реализация ее мероприятий, в условиях замедления экономического роста, положительно скажется на повышении темпов развития высокотехнологичных отраслей промышленности.

Основными результатами реализации мероприятий государственной программы станет достижение к 2024 году следующих показателей:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

рост объема промышленного производства в Новосибирской области по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» – не менее чем в 1,2 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 18.10.2016 № 336-п; от 02.04.2019 №127-п))

рост производительности (выработки) на одного работающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку, – не менее чем в 1,5 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности – не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п; от 02.04.2019 №127-п))

рост объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, – не менее чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2021годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства – не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы);

рост объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, – не менее чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства – не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 74-п)

Вместе с тем, сохранение тенденций по снижению темпов роста национальной экономики и инвестиционной активности, при высоких уровнях инфляции и процентах по кредитам, ухудшении внутренней и внешней конъюнктуры цен на сырье, материалы, энергоносители, могут негативно отразиться на ожидаемых результатах реализации государственной программы.

Количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области, составит не менее 1 в год, начиная с 2018 году, что позволит привлечь средства частного инвестора на реализацию проекта в размере не менее 34 000,0 тыс. рублей, а также средства федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» в размере не менее 79 000,0 тыс. рублей ежегодно.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 305-п; от 02.04.2019 №127-п))

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

Целью государственной программы является создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции.

Для достижения поставленной цели на среднесрочную перспективу (2015‑2024 годы) в соответствии со структурой государственной программы и приоритетными направлениями развития экономики Новосибирской области предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

1. Содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 405-п)

2. Содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области.

3. Создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области.

Основные целевые индикаторы ориентированы на достижение целей и решение задач государственной программы:

1. Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства».

2. Темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку.

3. Темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах.

4. Темп роста объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах.

5. Количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 305-п)

Налоговые льготы по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, подлежащим зачислению в областной бюджет Новосибирской области, являются стимулирующими налоговыми расходами Новосибирской области, соответствуют цели государственной программы, в целом способствуют развитию промышленного комплекса Новосибирской области и достижению целевого индикатора государственной программы «Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства.»

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2020 № 92-п)

Целевые индикаторы государственной программы предусматривают возможность корректировки в случаях изменения объемов финансирования, уточнения приоритетов государственной программы, появления иных обстоятельств, оказывающих существенное влияние на развитие промышленного комплекса Новосибирской области.

Реализация государственной программы рассчитана на 2015-2024 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются.

Цели, задачи, целевые индикаторы реализации государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Достижение цели и решение задач государственной программы обеспечивается реализацией следующих подпрограмм:

задача «содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области» решается в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области»;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 405-п)

задача «содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области» решается в рамках подпрограммы «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области»;

задача «создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области» решается в рамках подпрограммы «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

Перечень основных программных мероприятий государственной программы, реализуемых до 2018 года включительно, представлен в приложении № 2 к государственной программе.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

Перечень основных программных мероприятий, реализуемых с 2019 года, представлен в приложении № 2.1 к государственной программе.

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

Цель подпрограммы: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 405-п)

Мероприятия подпрограммы будут осуществляться по двум направлениям:

предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование(реализуется до 2018 года включительно);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п; от 02.04.2019 №127-п))

предоставление субсидий на возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

Подробное описание основных мероприятий, включаемых в подпрограмму, приведено в приложении № 4 к государственной программе.(реализуется до 2018 года включительно)

возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование (реализуется с 2019 года);

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (реализуется с 2019 года).

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п

Подпрограмма 2 «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области».

Цель подпрограммы: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной в Новосибирской области.

Мероприятия подпрограммы будут осуществляться по двум направлениям:

предоставление субсидий научно-производственным центрам на проведение комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции(реализуется до 2018 года включительно);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

предоставление субсидий научно-производственным центрам на приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов(реализуется до 2018 года включительно).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

возмещение части затрат на проведенный комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции (реализуется с 2019 года);

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п

возмещение части затрат на приобретенное специальное исследовательское, опытно-экспериментальное оборудование и приборы (реализуется с 2019 года)

(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п

Подробное описание основных мероприятий, включаемых в подпрограмму, приведено в приложении № 5 к государственной программе.

Подпрограмма 3 «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области».

Цель подпрограммы: создание условий для развития медицинской промышленности Новосибирской области.

Мероприятия подпрограммы будут осуществляться по трем направлениям:

предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на проведение доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий(реализуется до 2018 года включительно);

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 336-п; от 02.04.2019 №127-п)

предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний (реализуется до 2018 года включительно);

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 336-п; от 02.04.2019 №127-п)

предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий(реализуется до 2018 года включительно).

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 336-п; от 02.04.2019 №127-п)

возмещение части затрат на проведенные доклинические (в том числе технические и/или токсикологические) и/или клинические испытания/исследования медицинский изделий, лекарственных средств и медицинских технологий (реализуется с 2019 года);

возмещение части затрат на разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний (реализуется с 2019 года);

возмещение части затрат на создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий (реализуется с 2019 года).

Подробное описание основных мероприятий, включаемых в подпрограмму, приведено в приложении № 6 к государственной программе.

В соответствии с характеристикой мероприятий подпрограмм в государственной программе используются бюджетные (финансовые) меры государственного регулирования в форме бюджетных субсидий.

На достижение цели государственной программы «Создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции» также направлено мероприятие государственной программы «Обеспечение деятельности некоммерческой организации в целях предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

Государственный фонд развития промышленности Новосибирской области (далее – Фонд) является объектом инфраструктуры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности Новосибирской области, основными направлениями деятельности которого являются предоставление финансовой и информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности.

Фонду предоставляются субсидии в виде имущественного взноса за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области, установленным согласно приложению № 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Предоставленные Фонду субсидии направляются на финансовое обеспечение в части предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности, реализующим проекты в сфере промышленности, направленные на внедрение перспективных технологий, учитывающих принципы наилучших доступных технологий, на создание и внедрение в производство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции, на реализацию технологических и промышленных проектов, осуществляемых по приоритетным направлениям российской промышленности и направленных на импортозамещение, на обеспечение текущей деятельности Фонда и иные цели в соответствии с Уставом Фонда. Порядок и условия предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности разрабатываются Фондом и утверждаются Наблюдательным советом Фонда.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 305-п)

Действующая на территории Новосибирской области система мер государственного регулирования деятельности промышленных организаций предусматривает также финансовую меру поддержки в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» в виде налоговых льгот по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, подлежащим зачислению в областной бюджет Новосибирской области.

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2020 № 92-п)

абзацы 39-41 утратили силу постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2020 № 92-п

Финансовая поддержка в виде налоговых льгот по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, подлежащим зачислению в областной бюджет Новосибирской области, предоставляется промышленным организациям, осуществляющим деятельность, относящуюся к виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства», и осуществляется в рамках общепрограммного мероприятия государственной программы «Реализация мер финансовой поддержки промышленных организаций в виде предоставления налоговых льгот».

Налоговое регулирование, которое предусматривает налоговые льготы, непосредственно влияет на все стадии воспроизводственного процесса и стимулирует предпринимательскую, инвестиционную и трудовую активность, а также приводит к накоплению капитала в отраслях промышленности, развитию прикладной науки и техники, социальной сферы.

Стимулирующие налоговые расходы Новосибирской области также предполагают последующее увеличение доходной части регионального бюджета.

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2020 № 92-п)

К нефинансовым мерам государственной поддержки, реализуемым Минпромторгом НСО, относятся:

предотвращение банкротства и оздоровление организаций с использованием механизма реструктуризации налоговой задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса – исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций (далее – предприятия ОПК), по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом Новосибирской области;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, ГК «Ростех» в рамках действующих соглашений с Правительством НСО по содействию организациям ОПК в решении проблемных вопросов обеспечения загрузки спецпроизводств, увеличения выпуска конкурентоспособной гражданской продукции, технического перевооружения с использованием финансовых ресурсов федеральных целевых программ;

развитие механизмов производственной кооперации и специализации организаций Новосибирской области с использованием возможностей Новосибирского регионального Центра субконтрактации, создающих базу для создания специализированных производств, формирования региональных кластерных структур в производстве изделий из керамики, автономных источников энергии и в других направлениях.

Меры государственного налогового регулирования регламентируются постановлением Правительства Новосибирской области от 13.09.2010 № 130-п «О реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса – исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом Новосибирской области и списании этих пеней и штрафов».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

Также в Новосибирской области на развитие промышленных предприятий направлены следующие мероприятия:

реализация государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п;

реализация государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 № 14-п;

реализация муниципальной программы «Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска» на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 31.12.2015 № 7516;

развитие и укрепление региональных, межрегиональных, международных экономических и информационных связей предприятий Новосибирской области, осуществляемых государственным унитарным предприятием Новосибирской области «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства»;

продвижение инновационной продукции по средствам формирования и ведения министерством науки и инновационной политики Новосибирской области реестра инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области.

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2020 № 92-п)

В рамках реализации государственной программы государственные услуги не оказываются, государственных заданий не предусмотрено.

Представители общественных, научных организаций, областных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления (в том числе представители министерства здравоохранения Новосибирской области, Межрегиональной ассоциации руководителей организаций, Новосибирской городской торгово-промышленной палаты и Новосибирской торгово-промышленной палаты) принимают участие в работе конкурсных комиссий по рассмотрению заявок на участие в конкурсном отборе по представлению государственной поддержки и входят в их состав. Иного участия акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных организаций, целевых внебюджетных фондов, а также органов местного самоуправления в реализации мероприятий государственной программы не предусмотрено.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 305-п)

V. Механизм реализации и система управления государственной программы

Государственным заказчиком и исполнителем мероприятий государственной программы является Минпромторг НСО.

В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения ее целевых индикаторов Минпромторг НСО:

формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде;

применяет санкции к получателям субсидий за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством;

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации государственной программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

размещает в электронном виде информацию о реализации государственной программы;

устанавливает причины отклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатов и определяет меры по устранению отклонений.

Для обеспечения контроля за ходом реализации государственной программы Минпромторг НСО:

готовит отчетную информацию в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ»;

формирует и утверждает приказом план реализации основных мероприятий государственной программы (далее – План реализации).

План реализации формируется как одновременно с проектом государственной программы, так и ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до начала очередного финансового года.

Финансирование мероприятий, предусмотренных государственной программой, из областного бюджета Новосибирской области осуществляется в соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы и Планом реализации в следующих формах: предоставления субсидий в виде имущественного взноса Фонду, предоставления на конкурсной основе мер государственной поддержки следующим категориям заявителей: субъектам деятельности в сфере промышленности, научно-производственным центрам, организациям медицинской промышленности, в форме субсидий.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 305-п)

Предоставление субсидий предусмотренным категориям заявителей осуществляется в соответствии с приложениями № 2-4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы (далее – порядки предоставления субсидий).

Положения о конкурсных комиссиях и их состав устанавливаются приказами Минпромторга НСО и размещаются на официальном сайте Минпромторга НСО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

Заявки на участие в конкурсном отборе по предоставлению государственной поддержки в рамках подпрограммы «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» перед рассмотрением конкурсной комиссией проходят экспертизу в научно-техническом совете при Минпромторге НСО. Состав и порядок работы научно-технического совета при Минпромторге НСО утверждаются приказом Минпромторга НСО.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

Предоставление субсидии Фонду осуществляется в соответствии с приложением № 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 305-п)

Налоговые льготы по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, подлежащим зачислению в областной бюджет Новосибирской области, предоставляются промышленным организациям в соответствии с главой 7.1 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области.

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2020 № 92-п)

Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.

Информационная поддержка будет осуществляться с использованием официальных сайтов Минпромторга НСО и Правительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы будет осуществляться с использованием материально-технических и трудовых ресурсов Минпромторга НСО.

Источником финансирования государственной программы являются средства областного бюджета Новосибирской области.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 365 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета Новосибирской области – 936 023,6 тыс. рублей.

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п))

Объемы финансирования по годам:

2015 год – 65 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 65 000,0 тыс. рублей;

2016 год – 120 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 0,0 рублей;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п)

2017 год – 97 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 97 000,0 рублей;

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п)

2018 год – 89 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 94 170,6 тыс. рублей;

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п)

2019 год – 119 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 119 000,0 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 405-п)

2020 год – 100 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 100 000,0 тыс. рублей.

2022 год – 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 94 170,6 тыс. рублей;

2023 год – 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 94 170,6 тыс. рублей;

2024 год – 94 170,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 94 170,6 тыс. рублей.

Общий объем налоговых расходов для промышленных организаций Новосибирской области в рамках государственной программы на 2020-2024 годы составляет не менее 610 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – не менее 202 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области – не менее 200 000,0 тыс. рублей;

налоговые льготы по налогу на имущество организаций – не менее 2 000,0 тыс. рублей;

2021 год – не менее 202 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области – не менее 200 000,0 тыс. рублей;

налоговые льготы по налогу на имущество организаций – не менее 2 000,0 тыс. рублей;

2022 год – не менее 202 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области – не менее 200 000,0 тыс. рублей;

налоговые льготы по налогу на имущество организаций – не менее 2 000,0 тыс. рублей;

2023 год – не менее 2 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на имущество организаций – не менее 2 000,0 тыс. рублей;

2024 год – не менее 2 000,0 тыс. рублей, в том числе:

налоговые льготы по налогу на имущество организаций – не менее 2 000,0 тыс. рублей.

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2020 № 92-п)

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Государственная программа направлена на создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции.

Реализация мероприятий государственной программы к 2024 году будет способствовать:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

приобретению промышленными организациями Новосибирской области с применением мер государственной поддержки нового основного технологического оборудования в количестве не менее 170 единиц;

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 18.10.2016 № 336-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п))

созданию промышленными организациями Новосибирской области с применением мер государственной поддержки новых или усовершенствованных производимых видов продукции, новых или усовершенствованных применяемых технологий в количестве не менее 16 единиц;

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п))

разработке научно-производственными центрами образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов в количестве не менее 93 единиц;

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п))

приобретению научно-производственными центрами специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов в количестве не менее 16 единиц;

(в редакции постановлений Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 18.10.2016 № 336-п, от 14.12.2016 № 405-п)

проведению доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий организациями медицинской промышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку, в количестве не менее 25 единиц;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 18.10.2016 № 336-п, от 14.12.2016 № 405-п)

подготовке видов образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и , медицинских технологий, разработанных и изготовленных организациями медицинской промышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку, к обязательным видам испытаний в количестве не менее 25 единиц;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 18.10.2016 № 336-п)

созданию и/или усовершенствованию (модернизации, расширению области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий в количестве не менее 4 единиц.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 18.10.2016 № 336-п)

Основными результатами реализации мероприятий государственной программы станет достижение к 2020 году следующих показателей:

рост объема промышленного производства в Новосибирской области по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» – не менее чем в 1,2 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п; от 02.04.2019 №127-п)

рост производительности (выработки) на одного работающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку, – не менее чем в 1,8 раза за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности – не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п)

рост объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, – не менее чем в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства – не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы);

рост объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, – не менее чем в 2,25 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2024 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства – не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 № 74-п)

Количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области, составит не менее 1 в год, начиная с 2018 году, что позволит привлечь средства частного инвестора на реализацию проекта в размере не менее 34 000,0 тыс. рублей, а также средства федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» в размере не менее 79 000,0 тыс. рублей ежегодно.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 305-п; от 02.04.2019 №127-п)

Эффективность реализации подпрограммы «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» определяется ростом количества рабочих мест, создаваемых организациями медицинской промышленности Новосибирской области, увеличением доступности современных инновационных лекарственных средств и изделий медицинского назначения для всех слоев населения за счет выхода на рынок Новосибирских производителей, соответствующим международным стандартам качества производства.

При полном освоении финансовых средств областного бюджета Новосибирской области, запланированных на реализацию мероприятий подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы, суммарный прирост налоговых платежей с учетом коэффициентов сопоставимости по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц и акцизам в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год по сравнению с годом, предшествующим предоставлению субсидий, составит не менее 354 000,0 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2020 № 92-п)

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица измере-ния

Значение целевого индикатора (по годам)

Примечание

2014 (факт)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Государственная программа Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»

Цель 1: создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции

1. Целевой индикатор:

индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»

% к предыду-щему году

100,4

100,3

100,1

100,1

101,8

102,0

103,0

102,8

102,6

103,5

102,7

целевой индикатор рассчитан в соответствие данным Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области

до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п

2. Целевой индикатор:

количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области

единица

-

-

-

-

1

1

1

1

1

1

1

В рамках данного общепрограммного мероприятия за период реализации программы планируется осуществить субсидирование не менее 7 проектов

Задача 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области

3. Целевой индикатор:

темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку

% к предыду-щему году

-

105,0

106,0

107,0

108,0

105,0

105,5

106,0

106,0

106,0

106,0

Задача 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области

4. Целевой индикатор:

темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах

% к предыду-щему году

-

105,0

105,0

105,0

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

Задача 3: создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области

5. Целевой индикатор:

темп роста объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах

% к предыду-щему году

-

105,0

105,0

105,0

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

110,0

Подпрограмма 1 «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области»

Цель 1 подпрограммы 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области

Задача 1 подпрограммы 1: стимулирование промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным

6. Целевой индикатор:

количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями в рамках реализации мероприятий подпрограммы

единица

-

30

30

26

12

12

12

12

12

12

12

Задача 2 подпрограммы 1: обеспечение условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области

7. Целевой индикатор:

количество созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции, созданных новых или усовершенствованных применяемых технологий в рамках реализации мероприятий подпрограммы

единица

-

4

6

6

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 2 «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области»

Цель 1 подпрограммы 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области

Задача 1 подпрограммы 2: формирование организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации

8. Целевой индикатор:

количество разработанных в рамках реализации мероприятий подпрограммы образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов

единица

-

5

10

8

10

10

10

10

10

10

10

Задача 2 подпрограммы 2: развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции

9. Целевой индикатор:

количество приобретенного в рамках реализации мероприятий подпрограммы специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов

единица

-

0

0

2

2

2

2

2

2

2

2

Подпрограмма 3 «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области»

Цель 1 подпрограммы 3: создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области

Задача 1 подпрограммы 3: содействие повышению эффективности работы организаций медицинской промышленности Новосибирской области, стимулирование увеличения объемов производства продукции, имеющей стабильный спрос на российском рынке, инновационной продукции

10. Целевой индикатор:

количество доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, проведенных организациями медицинской промышленности Новосибирской области в рамках реализации подпрограммы

единица

-

3

6

4

2

0

2

2

2

2

2

11. Целевой индикатор:

количество разработанных и изготовленных видов образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний в рамках реализации подпрограммы

единица

-

3

6

4

2

0

2

2

2

2

2

Задача 2 подпрограммы 3: содействие развитию инфраструктуры медицинской промышленности в Новосибирской области

12. Целевой индикатор:

количество созданных и/или усовершенствованных (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий в рамках реализации подпрограммы

единица

-

1

2

1

0

0

0

0

0

0

0

_________

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области «Развитие

промышленности и повышение

ее конкурентоспособности

в Новосибирской области»

Основные мероприятия

государственной программы Новосибирской области

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности

в Новосибирской области»

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

1

2

3

4

Государственная программа Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»

1. Цель 1: создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции

Общепрограммное мероприятие «Обеспечение деятельности некоммерческой организации в целях предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности»

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, Государственный фонд развития промышленности Новосибирской области

2018

количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области, составит не менее 1 в 2018 году, что позволит привлечь средства частного инвестора на реализацию проекта в размере не менее 34 000,0 тыс. рублей, а также средства федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» в размере не менее 79 000,0 тыс. рублей ежегодно

1.1. Задача 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области

1.1.1. Подпрограмма 1 «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области»

1.1.1.1. Цель подпрограммы 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области

1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1: стимулирование промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным

1.1.1.1.1.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2015-2018

приобретение промышленными организациями Новосибирской области нового основного технологического оборудования, позволяющего повысить эффективность производственных мощностей, увеличить объемы производства, расширить ассортимент и улучшить качество выпускаемой продукции

1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1: обеспечение условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области

1.1.1.1.2.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2015-2017

создание новых видов продукции и технологий, а также улучшение качественных характеристик производимой продукции и усовершенствование применяемых технологий на промышленных организациях Новосибирской области

1.2. Задача 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области

1.2.1. Подпрограмма 2 «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области»

1.2.1.1. Цель подпрограммы 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области

1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 2: формирование организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации

1.2.1.1.1.1. Предоставление субсидий научно-производственным центрам на проведение комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2015-2018

создание новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной продукции

1.2.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 2: развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции

1.2.1.1.2.1. Предоставление субсидий научно-производственным центрам на приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2016-2018

приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов, повышение инновационной активности

1.3. Задача 3: создание условий для развития медицинской промышленности Новосибирской области

1.3.1. Подпрограмма 3 «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области»

1.3.1.1. Цель подпрограммы 3: создание условий для развития медицинской промышленности Новосибирской области

1.3.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 3: содействие повышению эффективности работы организаций медицинской промышленности Новосибирской области, стимулирование увеличения объемов производства продукции, имеющей стабильный спрос на российском рынке, инновационной продукции

1.3.1.1.1.1. Предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на проведение доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2015-2018

проведение доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

1.3.1.1.1.2. Предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2015-2018

разработка и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний

1.3.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 3: содействие развитию инфраструктуры медицинской промышленности в Новосибирской области

1.3.1.1.2.1. Предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2015-2017

создание и/или усовершенствование (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

__________»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2.1

к государственной программе

Новосибирской области «Развитие

промышленности и повышение

ее конкурентоспособности

в Новосибирской области»

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2020 № 92-п)

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Код бюджетной классификации

Финансовые затраты, по годам реализации, тыс. руб.

ГРБС (ответст-венный испол-нитель)

Ожидаемый результат (краткое описание)

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

11

Цель 1: создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции

О1. Общепрограммное мероприятие «Обеспечение деятельности некоммерческой организации в целях предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности»

областной бюджет

026

17

0

01

40 000,0

40 000,0

40 000,0

40 000,0

40 000,0

40 000,0

Минпром-торг НСО

Государ-ственный фонд развития промыш-ленности Новосибир-ской области

Количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области, составит не менее 1 в год, что позволит привлечь средства частного инвестора на реализацию проекта в размере не менее 34 000,0 тыс. рублей, а также средства федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» в размере не менее 79 000,0 тыс. рублей ежегодно

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

О2. Общепрограммное мероприятие «Реализация мер финансовой поддержки промышленных организаций в виде предоставления налоговых льгот»

областной бюджет

Минпром-торг НСО

Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» составит:

в 2020 году – 103,0%;

в 2021 году – 102,8%;

в 2022 году – 102,6%;

в 2023 году – 103,5%

в 2024 году – 102,7%

федеральный бюджет

местные бюджеты

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

налоговые расходы, в том числе:

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области,

налоговые льготы по налогу на имущество организаций

х

х

х

х

-

не менее 202 000,0

не менее

200 000,0

не менее

2 000,0

не менее 202 000,0

не менее

200 000,0

не менее

2 000,0

не менее 202 000,0

не менее

200 000,0

не менее

2 000,0

не менее 2 000,0

-

не менее

2 000,0

не менее 2 000,0

-

не менее

2 000,0

1.1. Задача 1 государственной программы: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области

1.1.1. Подпрограмма 1 «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области»

1.1.1.1. Цель подпрограммы 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области

1.1.1.1.1. Задача 1.1 подпрограммы 1: стимулирование промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным

1.1.1.1.1.1. Возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование

областной бюджет

026

17

1

01

25 000,0

25 000,0

25 000,0

25 000,0

25 000,0

25 000,0

Минпром-торг НСО

За период 2019-2024 годов количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями, составит не менее 72 ед.

Объем инвестиций в основной капитал, привлекаемых в целях технического перевооружения (в части новых машин и оборудования), при государственной поддержке в рамках реализации мероприятий подпрограммы не менее 600 000,0 тыс. рублей за период 2019-2024 годов

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Итого на решение задачи 1.1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

областной бюджет

25 000,0

25 000,0

25 000,0

25 000,0

25 000,0

25 000,0

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.2. Задача 1.2: обеспечение условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области

1.1.1.1.2.1. Возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы

областной бюджет

026

17

1

02

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минпром-торг НСО

Создание новых видов продукции и технологий, а также улучшение качественных характеристик производимой продукции и усовершенствование применяемых технологий на промышленных организациях Новосибирской области.

Ожидаемые результаты уточняются по мере внесения изменений в Закон Новосибирской области от 25.12.2019 № 454-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Итого на решение задачи 1.2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Итого затрат по подпрограмме 1 государственной программы

областной бюджет

25 000,0

25 000,0

25 000,0

25 000,0

25 000,0

25 000,0

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.2. Задача 2 государственной программы: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области

1.2.1. Подпрограмма 2 «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области»

1.2.1.1. Цель подпрограммы 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции

1.2.1.1.1. Задача 1.1 подпрограммы 2: формирование организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации

1.2.1.1.1.1. Возмещение части затрат на проведенный комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции

областной бюджет

026

17

2

01

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

Минпром-торг НСО

Создание не менее 60 новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной продукции за период 2019-2024 годов

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Итого на решение задачи 1.1 цели 1 подпрограммы 2 государственной программы

областной бюджет

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.2.1.1.2. Задача 1.2 подпрограммы 2: развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции

1.2.1.1.2.1. Возмещение части затрат на приобретенное специальное исследовательское, опытно-экспериментальное оборудование и приборы

областной бюджет

026

17

2

02

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

Минпром-торг НСО

За период 2019-2024 годов приобретение научно-производственными центрами не менее 12 ед. специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов, повышение инновационной активности

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Итого на решение задачи 1.2 цели 1 подпрограммы 2 государственной программы

областной бюджет

026

17

2

02

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Итого затрат по подпрограмме 2 государственной программы

областной бюджет

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

24 000,0

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.3. Задача 3 государственной программы: создание условий для развития медицинской промышленности Новосибирской области

1.3.1. Подпрограмма 3 «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области»

1.3.1.1. Цель подпрограммы 3: создание условий для развития медицинской промышленности на территории Новосибирской области

1.3.1.1.1. Задача 1.1 подпрограммы 3: содействие повышению эффективности работы организаций медицинской промышленности Новосибирской области, стимулирование увеличения объемов производства продукции, имеющей стабильный спрос на российском рынке, инновационной продукции

1.3.1.1.1.1. Возмещение части затрат на проведенные доклинические (в том числе технические и/или токсикологические) и/или клинические испытания/исследования медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

областной бюджет

026

17

3

01

0,0

2 600,0

2 600,0

2 600,0

2 600,0

2 600,0

Минпром-торг НСО

Количество проведенных доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследова-ний медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий – 10 ед. за период 2019-2024 годов

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.3.1.1.1.2. Возмещение части затрат на разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний

областной бюджет

026

17

3

02

0,0

2 570,6

2 570,6

2 570,6

2 570,6

2 570,6

Минпром-торг НСО

Количество разработанных и изготовленных видов образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний, – 10 ед. за период 2019-2024 годов

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Итого на решение задачи 1.1 цели 1 подпрограммы 3 государственной программы

областной бюджет

0,0

5 170,6

5 170,6

5 170,6

5 170,6

5 170,6

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.3.1.1.2. Задача 1.2 подпрограммы 3: содействие развитию инфраструктуры медицинской промышленности в Новосибирской области

1.3.1.1.2.1. Возмещение части затрат на создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

областной бюджет

026

17

3

03

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Минпром-торг НСО

Создание новых видов продукции и технологий, а также улучшение качественных характеристик производимой продукции и усовершенствование применяемых технологий на промышленных организациях Новосибирской области.

Ожидаемые результаты уточняются по мере внесения изменений в Закон Новосибирской области от 25.12.2019 № 454-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Итого на решение задачи 1.2 цели 1 подпрограммы 3 государственной программы

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Итого затрат по подпрограмме 3 государственной программы

областной бюджет

0,0

5 170,6

5 170,6

5 170,6

5 170,6

5 170,6

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Сумма затрат по государственной программе

областной бюджет

026

17

0,1,

2,3

01,

02

89 000,0

94 170,6

94 170,6

94 170,6

94 170,6

94 170,6

x

федеральный бюджет

местные бюджеты

x

x

x

x

внебюджетные источники

x

x

x

x

налоговые расходы

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

Применяемые сокращения:

Минпромторг НСО – министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

_________

.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности

в Новосибирской области»

(в редакции постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2020 № 92-п)

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ И НАЛОГОВЫЕ РАСХОДЫ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»

Источники и направления расходов

в разрезе государственных заказчиков программы (главных распорядителей бюджетных средств), кураторов налоговых расходов)

Ресурсное обеспечение, тыс. рублей

Примеча-ние

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

областного бюджета

федерального бюджета*

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

936 023,6

936 023,6

-

-

-

65 000,0

65 000,0

-

-

-

120 000,0

120 000,0

-

-

97 000,0

97 000,0

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

89 000,0

89 000,0

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

Капитальные вложения,

в том числе из:

областного бюджета

федерального бюджета*

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР**,

в том числе из:

областного бюджета

федерального бюджета*

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы,

в том числе из:

областного бюджета

федерального бюджета*

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

936 023,6

936 023,6

-

-

-

65 000,0

65 000,0

-

-

-

120 000,0

120 000,0

-

-

97 000,0

97 000,0

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

89 000,0

89 000,0

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

Всего налоговых расходов,

в том числе:

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области,

налоговые льготы по налогу на имущество организаций

не менее 610 000,0

не менее

600 000,0

не менее

10 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

не менее 202 000,0

не менее

200 000,0

не менее 2 000,0

не менее 202 000,0

не менее

200 000,0

не менее

2 000,0

не менее 202 000,0

не менее

200 000,0

не менее

2 000,0

не менее 2 000,0

-

не менее 2 000,0

не менее 2 000,0

-

не менее 2 000,0

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

областного бюджета

федерального бюджета*

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

936 023,6

936 023,6

-

-

-

65 000,0

65 000,0

-

-

-

120 000,0

120 000,0

-

-

97 000,0

97 000,0

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

89 000,0

89 000,0

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

Капитальные вложения,

в том числе из:

областного бюджета

федерального бюджета*

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР**,

в том числе из:

областного бюджета

федерального бюджета*

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы,

в том числе из:

областного бюджета

федерального бюджета*

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

936 023,6

936 023,6

-

-

-

65 000,0

65 000,0

-

-

-

120 000,0

120 000,0

-

-

97 000,0

97 000,0

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

89 000,0

89 000,0

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

94 170,6

94 170,6

-

-

-

Всего налоговых расходов,

в том числе:

налоговые льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области,

налоговые льготы по налогу на имущество организаций

не менее

610 000,0

не менее

600 000,0

не менее

10 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

не менее

202 000,0

не менее

200 000,0

не менее

2 000,0

не менее 202 000,0

не менее

200 000,0

не менее

2 000,0

не менее

202 000,0

не менее

200 000,0

не менее

2 000,0

не менее

2 000,0

-

не менее

2 000,0

не менее

2 000,0

-

не менее

2 000,0

*Указываются прогнозные объемы.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

_________

.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 305-п;от 02.04.2019 №127-п)

ПОДПРОГРАММА 1

«Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области»

(далее – подпрограмма)

I. ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Новосибирской области

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области годы»

Наименование государственной программы

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» (далее – государственная программа)

Наименование подпрограммы

«Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области»

Разработчики подпрограммы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Рабочая группа, утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 07.04.2014 № 90 «О создании рабочей группы».

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Руководитель подпрограммы

Министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области.

Задачи подпрограммы:

1. Стимулирование промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.

2. Обеспечение условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы государственной программы – 2015-2021 годы.

Этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 279 000,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета Новосибирской области – 279 000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования по годам:

2015 год – 40 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 40 000,0 тыс. рублей;

2016 год – 72 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 67 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 25 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 50 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 50 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 50 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 50 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 50 000,0 тыс. рублей.

2021 год – 24 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 24 000,0 тыс. рублей.

Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы государственной программы после принятия закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период»

Основные целевые индикаторы подпрограммы

Основные целевые индикаторы:

1. Темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенный по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку.

2. Количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

3. Количество созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции, созданных новых или усовершенствованных применяемых технологий в рамках реализации мероприятий подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается:

производительность (выработка) на одного работающего, определенная по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку, возрастет не менее чем в 1,5 раза за период 2015-2021 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий подпрограммы);

количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями в рамках реализации мероприятий подпрограммы, составит не менее – 134 ед.;

количество созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции, созданных новых или усовершенствованных применяемых технологий в рамках реализации мероприятий подпрограммы составит не менее 16 ед.;

объем инвестиций в основной капитал, привлекаемых промышленными организациями в целях технического перевооружения (в части новых машин и оборудования), при государственной поддержке в рамках реализации мероприятий подпрограммы – не менее 956 000,0 тыс. рублей;

объем финансовых вложений промышленных организаций на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы при государственной поддержке в рамках реализации мероприятий подпрограммы – не менее 160 000,0 тыс. рублей

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Объектом, на который направлены программные мероприятия подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» (далее – подпрограмма), являются промышленные предприятия Новосибирской области, осуществляющие свою основную деятельность в сферах, указанных в части 1 статьи 9.2 и части 1 статьи 9.3 Закона Новосибирской области от 20.09.2002 № 47-ОЗ «О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области», за исключением производства подакцизных товаров.

Сфера действия подпрограммы – сфера экономики Новосибирской области, связанная с промышленным производством.

Предметом регулирования подпрограммы является процесс технического перевооружения промышленности Новосибирской области гражданского и двойного назначения.

Для целей настоящей подпрограммы используются следующие термины и понятия:

техническое перевооружение – комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных производственных фондов (средств) или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным;

активная часть основных производственных фондов (средств) – машины, оборудование, транспортные средства предприятия;

новое основное технологическое оборудование – оборудование, используемое в основном технологическом процессе и приобретенное товаропроизводителем в собственность, с даты выпуска которого до даты подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление субсидий, прошло не более трех лет;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы – работы по созданию новой или усовершенствованию производимой продукции, по созданию новых или усовершенствованию применяемых технологий. Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы должны иметь прогнозируемые конечные результаты в виде разработки образца нового изделия, конструкторской документации на него или новой технологии;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

коммерциализация научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ – деятельность по вовлечению в экономический оборот научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

Анализ развития промышленного комплекса показывает, что основным резервом роста сводного индекса промышленного производства Новосибирской области на протяжении последних лет является увеличение объемов производства в обрабатывающих производствах.

Доминирующая роль промышленных организаций обрабатывающих производств позволяет оценивать промышленность Новосибирской области как полигон для отработки механизмов модернизации экономики, структурной перестройки промышленности в направлении ее перевода на инновационный путь развития.

Основные фонды являются фундаментом производственного потенциала экономики региона. Составляя основу материально-технической базы, они определяют возможности хозяйствующих субъектов наращивать объемы производства товаров и услуг.

Степень износа основных фондов в обрабатывающих производствах составляет 44,8%. В структуре основных фондов в обрабатывающих производствах около 57% занимают «машины и оборудование». Данный вид основных фондов является основой производственного процесса промышленного комплекса Новосибирской области.

Техническое перевооружение промышленного производства в части «машин и оборудования» является одним из инструментов практической реализации научно-технического прогресса и основным способом повышения конкурентоспособности отечественных организаций.

Основными целями технического перевооружения являются:

увеличение эффективности производственных мощностей промышленных организаций;

увеличение объемов производства;

расширение ассортимента и повышение качества продукции;

повышение энергоэффективности и экологичности производства и так далее.

Совершенствование производственно-технической базы невозможно без достаточного количества капитальных вложений в основной капитал. Необходимым условием развития производства любого вида деятельности является активизация инвестиционной политики организаций.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

В настоящее время динамику инвестиций в основной капитал (в части приобретения новых машин и оборудования) по обрабатывающим производствам нельзя характеризовать как прогрессивную. Так, за период с 2009 по 2014 годы в приобретение машин и оборудования промышленными организациями обрабатывающих производств вкладывалось от 4757 до 7217,1 млн. рублей ежегодно.

При этом в качестве источников инвестирования предприятия активно используют привлеченные средства, в том числе бюджетные средства (средства федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации). Только по итогам 2014 года средства бюджетов всех уровней составили 19,9% от общего объема инвестиций. На долю средств бюджета субъекта Российской Федерации приходилось 5,0%.[1]

Это говорит о том, что высокий процент коммерческого кредита из банковского сектора ограничивает возможность привлечения финансовых средств на развитие организаций. Возможность привлечения кредитных ресурсов имеют от 30 до 40 процентов организаций, имеющих удовлетворительные показатели финансовой устойчивости.

Незначителен объем затрат промышленных организаций обрабатывающих производств и на проведение опытно-конструкторских и технологических работ с целью совершенствования производства, выпуска новых видов продукции, применения новых технологий. За период 2009-2013 годов на проведение опытно-конструкторских и технологических работ организациями обрабатывающих производств направлялось от 274,5 до 346,3 млн. рублей ежегодно.

Уровень рентабельности проданных товаров, работ, услуг по обрабатывающим производствам в 2014 году составил всего 7,5 процента.[2]

Низкий уровень амортизационных отчислений и рентабельности организаций обрабатывающих производств, особенно с относительно продолжительным производственным циклом выпуска готовой продукции, не позволяют им иметь собственные финансовые средства в объеме, достаточном для проведения полномасштабных мероприятий технического перевооружения.

Из приведенных выше статистических данных следует, что факторами дальнейшего развития промышленного комплекса области являются:

освоение новых видов конкурентоспособной продукции;

увеличение уровня использования имеющихся производственных мощностей;

обновление основных фондов;

повышение инновационной активности.

В этих целях необходимо продолжить работу по созданию благоприятных условий для притока инвестиций, созданию дополнительных стимулов и возможностей у промышленных организаций к модернизации производственных мощностей, повышению инновационной активности.

Финансово-экономический кризис показал, что резервы инерционного роста исчерпаны, необходима глубокая модернизация и диверсификация промышленного комплекса.

В целом мероприятия подпрограммы направлены на сохранение и укрепление лидирующих позиций промышленного комплекса в экономике Новосибирской области, стимулирование промышленных организаций к глобальной модернизации технологической базы, разработке и внедрению в производство наукоемкой, инновационной продукции.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики Новосибирской области в сфере промышленного комплекса на период 2015-2021 годов, основные приоритеты которой обусловлены необходимостью сохранения и развития производственного потенциала промышленности на основе действия ранее принятых мер государственной поддержки.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

Цель подпрограммы: содействие развитию производственно-технологического потенциала организаций промышленности Новосибирской области.

Поставленная цель обуславливает необходимость решения следующих основных задач:

стимулирование промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным;

обеспечение условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

В качестве целевых индикаторов реализации задач подпрограммы выбраны следующие показатели:

Показатель, характеризующий общественно значимые результаты:

темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенный по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку.

Показатели, характеризующие количественные результаты при решении поставленных задач:

количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями в рамках реализации мероприятий подпрограммы;

количество созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции, созданных новых или усовершенствованных применяемых технологий в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. В целях решения задачи подпрограммы по стимулированию промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным в период до 2018 года включительно реализуется мероприятие подпрограммы «предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование». Начиная с 2019 года реализуется мероприятие «возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

В рамках данного мероприятия за период реализации подпрограммы планируется осуществить субсидирование части затрат промышленных организаций на приобретение 134 единиц нового основного технологического оборудования.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п)

2. В целях решения задачи подпрограммы по обеспечению условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области в период до 2018 года включительно реализуется мероприятие подпрограммы «предоставление субсидий на возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы». Начиная с 2019 года реализуется мероприятие «возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

В рамках мероприятия за период реализации подпрограммы планируется осуществить субсидирование части затрат промышленных организаций на создание новых или усовершенствование производимых видов продукции, создание новых или усовершенствование применяемых технологий в количестве 16 единиц.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п)

Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора.

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – производителям товаров, работ, услуг в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» приведен в приложении № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п; от 02.04.2019 №127-п)

V. Ожидаемые и конечные результаты реализации подпрограммы

Подпрограмма является программой экономической ориентации и направлена на стимулирование промышленных организаций к повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции путем поэтапного осуществления замены физически изношенного и морально устаревшего основного технологического оборудования новым, более производительным, обеспечивающим основные качественные показатели выпускаемой продукции в объеме предлагаемого внутреннего и внешнего рынков спроса, при одновременном повышении эффективности действующего производства, а также на создание новых передовых технологий, новых видов продукции, создание перспективного научно-технологического задела для разработки наукоемкой продукции.

Мероприятия подпрограммы позволят повысить степень коэффициента обновления основных фондов промышленных организаций, повысить безопасность промышленного производства, расширить номенклатуру выпускаемой продукции новыми, более конкурентоспособными видами.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

производительность (выработка) на одного работающего, определенная по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку, возрастет не менее чем в 1,5 раза за период 2015-2021 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий подпрограммы);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п; от 02.04.2019 №127-п)

всего за период реализации подпрограммы:

количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями в рамках реализации мероприятий подпрограммы, составит не менее 134ед.;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п)

количество созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции, созданных новых или усовершенствованных применяемых технологий в рамках реализации мероприятий подпрограммы составит не менее 16 ед.;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п)

объем инвестиций в основной капитал, привлекаемых промышленными организациями в целях технического перевооружения (в части новых машин и оборудования), при государственной поддержке в рамках реализации мероприятий подпрограммы – не менее 956 000,0 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п)

объем финансовых вложений промышленных организаций на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы при государственной поддержке в рамках реализации мероприятий подпрограммы – не менее 160 000,0 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п; от 02.04.2019 №127-п)

При полном освоении финансовых средств областного бюджета Новосибирской области, запланированных на реализацию мероприятий подпрограммы, суммарный прирост налоговых платежей с учетом коэффициентов сопоставимости по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц и акцизам в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год по сравнению с годом, предшествующим предоставлению субсидий, составит не менее 279 000,0 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п; от 02.04.2019 №127-п)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 305-п; от 02.04.2019 №127-п)

ПОДПРОГРАММА 2

«Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области»

(далее – подпрограмма)

I. ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Новосибирской области

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»

Наименование государственной программы

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» (далее – государственная программа)

Наименование подпрограммы

«Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области»

Основные разработчики подпрограммы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Руководитель подпрограммы

Министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области.

Задачи подпрограммы:

1. Формирование организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации.

2. Развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы государственной программы – 2015-2021 годы.

Этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются

Объемы финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 159 000,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета Новосибирской области – 159 000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования по годам:

2015 год – 15 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 15 000,0 тыс. рублей;

2016 год – 28 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 28 000,0 тыс. рублей;

2017 год –20 000,0 рублей, в том числе средства областного бюджета – 20 000,0 рублей;

2018 год – 24 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 24 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 24 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 24 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 30 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 30 000,0 тыс. рублей.

2021 год – 24 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 24 000,0 тыс. рублей.

Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы государственной программы после принятия закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период»

Основные целевые индикаторы подпрограммы

Основные целевые индикаторы:

темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах;

количество разработанных в рамках реализации мероприятий подпрограммы образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов;

количество приобретенного в рамках реализации мероприятий подпрограммы специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях

Объемы производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2021 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы).

Количество разработанных в рамках реализации мероприятий подпрограммы образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов составит не менее 63 единиц.

Количество приобретенного в рамках реализации мероприятий подпрограммы специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов составит не менее 10 единиц

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Объектом регулирования подпрограммы «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» является инновационная деятельность, осуществляемая научно-производственными центрами (далее – НПЦ) в приоритетных направлениях развития промышленности Новосибирской области, по выполнению комплекса научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новых материалов, технологий, испытанию, изготовлению опытных образцов и опытных партий изделий, сертификации высокотехнологичной продукции.

Предметом регулирования подпрограммы является совокупность организационных, экономических, финансовых и иных отношений, возникающих в процессе проведения комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, изготовления, испытания опытных образцов инновационной высокотехнологичной продукции, ее сертификации, приобретения специального исследовательского и опытно-экспериментального оборудования.

Сфера действия подпрограммы – организационная и экономическая.

Для целей подпрограммы применяются следующие основные термины и понятия.

НПЦ – юридическое лицо, осуществляющее комплекс научно-исследовательских, экспериментальных, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новых видов материалов, технологий, опытных образцов изделий, их испытанию и сертификации, в целях дальнейшего использования при производстве конкурентоспособной инновационной продукции. Указанные работы проводятся НПЦ в приоритетных направлениях развития промышленности Новосибирской области самостоятельно и/или с привлечением на договорной основе других юридических лиц за счет бюджетных, собственных и привлеченных средств. НПЦ могут создаваться в любой организационно-правовой форме и форме собственности, за исключением государственных, муниципальных учреждений.

Технологические инновации представляют собой конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового либо усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового либо усовершенствованного процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности. Технологическими инновациями могут быть, как те продукты, процессы, услуги и методы, которые организация разрабатывает впервые, так и те, которые перенимаются ею у других организаций.

Одной из проблем социально-экономического развития в Новосибирской области является существенный разрыв между высоким научно-техническим потенциалом региона и низкой восприимчивостью реального сектора экономики к инновациям. Повышение инновационной активности организаций на основе эффективного развития инновационного потенциала региона является одним из важнейших факторов увеличения объема валового регионального продукта и повышения конкурентоспособности экономики Новосибирской области.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (далее – Новосибирскстат) в 2013 году[3] организациями, осуществляющими инновационную деятельность, отгружено инновационной продукции на сумму 33,6 млрд. руб. (на 48% больше, чем в 2012 году), что составляет 27,4% к объему всей продукции, отгруженной этими организациями. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции в 2013 году составила 9,9% (в России – 9,2%[4]).

В соответствии с данными Новосибирскстата в 2013 году из 1024 обследованных организаций 96 организаций Новосибирской области осуществляли инвестиции в технологические (продуктовые и процессные) инновации (в 2012 году – 84 предприятия из 1056).

Уровень инновационной активности организаций Новосибирской области, инвестирующих в технологические инновации, в 2013 году составил 9,9%, в 2012 году соответствующий показатель – 8,6% (в России в 2012 году – 9,1%, в 2013 году – 8,9%), при этом Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года задает ориентиры к 2016 году – 47% и к 2020 году – 60%.

Из общей суммы затрат на технологические инновации в 2013 году основными направлениями являются приобретение машин и оборудования – 30,3%, исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов – 22,4%.

По объему затрат на технологические инновации среди субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в 2012-2013 годах Новосибирская область занимает 6-е место (в 2010 году – 4-е; в 2011 году – 3-е). При этом регион занимает 3-е место по количеству используемых производственных технологий среди субъектов Российской Федерации (после Омской области и Алтайского края).

В 2013 году в Новосибирской области было создано 26 (из которых новых, не имеющих аналогов в России, – 20) передовых производственных технологий, в том числе новых за рубежом – 1. В 2012 году количество таких технологий составляло 31, в 2011 году – 62. По группе «производство, обработка и сборка» количество созданных новых технологий также снижается: в 2011 году – 23, в 2012 году – 11, в 2013 году – 8. Таким образом, прослеживается тенденция снижения уровня инновационных разработок, внедряемых в промышленности Новосибирской области.

В значительной мере финансирование затрат на технологические инновации осуществляется за счет собственных средств организаций – 71,4%.

По данным Новосибирскстата в 2013 году в качестве наиболее значимых факторов, препятствующих инновационной деятельности, 84% организаций указывают на высокую стоимость нововведений, 77% – на недостаток собственных денежных средств и недостаток финансовой поддержки со стороны государства.

Основными механизмами повышения инновационной активности организаций являются увеличение объема исследовательских, прикладных работ и финансовых средств на их комплексное проведение, обеспечение координации и кооперации между промышленными организациями, с одной стороны, и научно-исследовательскими организациями и исследовательскими подразделениями вузов – с другой.

Научные исследования в НИИ и вузах осуществляются в основном в рамках утвержденных ими же программ и выделяемых соответствующими ведомствами на эти цели финансовых ресурсов. Проводимые исследования ориентированы на получение научных результатов. Такая разобщенность не позволяет организациям решать весь комплекс вопросов от разработки до создания новых материалов, технологий, образцов конкурентоспособной инновационной продукции в условиях, когда отраслевая наука в сфере производства продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров была преимущественно утеряна в годы экономических реформ.

В настоящее время новейшие технологии и продукция становятся решающим фактором преодоления технического и технологического отставания в промышленности. Поэтому для достижения положительных результатов при разработке инновационной продукции требуется глубокая интеграция потенциала различных научных организаций, высших учебных учреждений и промышленных организаций. В указанных условиях НПЦ являются одним из реальных механизмов отмеченной выше интеграции.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать активизации инновационного процесса, объединению усилий организаций с академической наукой и высшими учебными заведениями, концентрации финансовых ресурсов и интеллектуального потенциала для опережающего проведения комплексных междисциплинарных научных исследований в приоритетных направлениях инновационного развития промышленности Новосибирской области.

Подпрограммой не только формируются организационные и финансовые условия проведения комплекса работ по инновационному циклу развития, но и в рамках НПЦ решается одна из главных проблем инновационного процесса – передача полученных результатов исследований от разработчика к организации-потребителю.

Высокая востребованность и эффективность подпрограммы подтверждается результатами реализации ведомственной целевой программы «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2011‑2014 годы». Из 3-х инновационных проектов, получивших государственную поддержку в рамках программы, два проекта перешли в инвестиционную стадию и финансируются с поддержкой ОАО «Роснано».

В частности, успешно реализован инновационный проект «Комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции на основе керамики, ее испытание, приобретение специального исследовательского и опытно-экспериментального оборудования», реализуемый ХК ОАО «НЭВЗ-Союз».

Исследования выполнялись по трем основным направлениям: создание изделий медицинского назначения, для высокотехнологичных отраслей, бронеэлементов на основе наноструктурированной керамики.

Разработаны новые технологии по этим направлениям:

технология получения пористой керамики и имплантатов из этого материала, аналогов которым в мире нет. Имплантаты проходят клинические испытания;

в результате проведения совместных работ с ведущими европейскими разработчиками разработаны технологии изготовления керамических подложек с высокой теплопроводностью на уровне лучших мировых образцов;

уникальная технология изготовления броневых блоков на основе керамических бронеэлементов, образцы успешно прошли испытания в испытательном центре во Франции, и другие.

Разработанные технологии, материалы и изделия позволяют сократить долю импорта на российском рынке керамических изделий для радиоэлектроники, машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, медицины, снизить зависимость российского потребителя от изделий из керамики от иностранных контрагентов.

Новые разработки, полученные в результате реализации данного инновационного проекта, используются для создания наукоемкого производства керамических изделий в рамках совместного проекта ОАО «Роснано» и ХК ОАО «НЭВЗ-Союз» «Создание промышленного производства изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированной керамики для высокотехнологичных отраслей».

В результате реализации данного проекта создано новое высокотехнологичное производство керамических изделий мирового уровня, открытие которого состоялось в ноябре 2013 года. Это позволяет значительно увеличить конкуренцию на мировом рынке керамики, повысить конкурентоспособность отечественного производителя.

Был реализован проект «Разработка и внедрение в производство биологических компонентов для иммунодиагностики заболеваний человека» ЗАО «Медико-биологический Союз-Технология». В ходе реализации проекта проведен комплекс научных и исследовательских работ по созданию спектра инновационных продуктов – готовых комплектов биологических компонентов, а так же их испытаний. Разработанные биологические компоненты использованы для создания современных типов тест-систем и диагностических платформ для диагностики заболеваний человека, что ускорило разработку и вывод на рынок новых диагностических продуктов.

Результатом является создание при поддержке ОАО «Роснано» нового высокотехнологичного производства наборов биологических компонентов для иммунодиагностики, имеющих технические и потребительские характеристики, превышающие зарубежные аналоги, что позволяет значительно увеличить конкуренцию на мировом рынке, повысить конкурентоспособность отечественного производителя.

Научно-технические центры формируются в перспективных инновационных направлениях промышленности Новосибирской области: разработка и испытание крупных вертикальных электрических машин для атомной промышленности с применением отечественных материалов (НПО «Элсиб» ОАО); разработка новых отечественных лекарственных средств (ЗАО «ПФК Обновление»); разработка новых керамических наноструктурированных и нанокомпозитных материалов, технологий, инновационной высокотехнологичной продукции для различных отраслей экономики, в том числе общепромышленного и медицинского назначения (ЗАО «НЭВЗ-Керамикс»); проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологический работ по доработке номенклатурного ряда литейных машин нового поколения (ОАО «Сиблитмаш») и другие.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы – содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области.

Задача 1.

Формирование организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п)

Задача 2.

Развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п)

Целевые индикаторы подпрограммы:

темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах;

количество разработанных в рамках реализации мероприятий подпрограммы образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов;

количество приобретенного в рамках реализации мероприятий подпрограммы специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на решение задач подпрограммы.

В целях решения задачи подпрограммы по формированию организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации в период до 2018 года включительно реализуется мероприятие подпрограммы «предоставление субсидий научно-производственным центрам на проведение комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции». Начиная с 2019 года реализуется мероприятие «возмещение части затрат на проведенный комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

В рамках данного мероприятия за период реализации подпрограммы планируется создание не менее 63 новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной продукции.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п)

В целях решения задачи подпрограммы по развитию научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции, в период до 2018 года включительно реализуется мероприятие подпрограммы «предоставление субсидий научно-производственным центрам на приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов». Начиная с 2019 года реализуется мероприятие «возмещение части затрат на приобретенное специальное исследовательское, опытно-экспериментальное оборудование и приборы

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

В рамках мероприятия за период реализации подпрограммы планируется приобретение научно-производственными центрами не менее 10 единиц специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п)

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 2,№2.1 к государственной программе Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

Государственная поддержка предоставляется научно-производственным центрам, реализующим инновационные проекты по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной высокотехнологичной продукции (далее – Проекты).

Государственная поддержка в форме субсидий предоставляется по результатам конкурсного отбора, в ходе которого Проект подлежит экспертизе научно-технического совета при министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, а затем оценке конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора. Оценка Проекта осуществляется в баллах, при этом учитывается научно-технический уровень, новизна ожидаемых научно-технических результатов, конкурентные преимущества и другие характеристики Проекта и научно-производственного центра. Размер субсидии зависит от количества набранных Проектом баллов.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» приведен в приложении № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

V. Ожидаемые и конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы направлена на создание промышленных образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых материалов, технологий с последующей коммерциализацией результатов; ускоренное развитие НПЦ за счет концентрации бюджетных и собственных ресурсов, научно-технического потенциала и активизации на территории Новосибирской области инновационной деятельности.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

объемы производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2021 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий подпрограммы);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 №127-п)

количество разработанных в рамках реализации мероприятий подпрограммы образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов составит не менее 63 единиц;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п)

количество приобретенного в рамках реализации мероприятий подпрограммы специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов составит не менее 10 единиц.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 452-п, от 14.12.2016 № 405-п; от 02.04.2019 №127-п)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к государственной программе Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п; от 02.04.2019 №127-п)

ПОДПРОГРАММА 3

«Развитие медицинской промышленности Новосибирской области»

(далее – подпрограмма)

I. ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Новосибирской области

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»

Наименование государственной программы

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области» (далее – государственная программа)

Наименование подпрограммы

«Развитие медицинской промышленности Новосибирской области»

Основные разработчики подпрограммы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее –Минпромторг НСО)

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее –Минпромторг НСО)

Руководитель подпрограммы

Министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области.

Задачи подпрограммы:

Задача 1. Содействие повышению эффективности работы организаций медицинской промышленности Новосибирской области, стимулирование увеличения объемов производства продукции, имеющей стабильный спрос на российском рынке, инновационной продукции.

Задача 2. Содействие развитию инфраструктуры медицинской промышленности в Новосибирской области

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы государственной программы – 2015-2021 годы.

Этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 60 682,4 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета Новосибирской области – 60 682,4 тыс. рублей.

Объемы финансирования по годам:

2015 год – 10 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 10 000,0 тыс. рублей;

2016 год – 12 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 12 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 20 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 20 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 20 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 20 000,0 тыс. рублей;

2019 год – 20 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 20 000,0 тыс. рублей;

2020 год – 20 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 20 000,0 тыс. рублей.

Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы государственной программы после принятия закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период»

Основные целевые индикаторы подпрограммы

Целевые индикаторы подпрограммы:

темп роста объемов производства организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку (в сопоставимых ценах);

количество доклинических (в том числе технических и токсикологических) и клинических испытаний, проведенных организациями медицинской промышленности Новосибирской области в рамках реализации подпрограммы;

количество образцов продукции, медицинских технологий, подготовленных к обязательным видам испытаний в рамках реализации подпрограммы;

количество лабораторий, сертификационных и экспертных центров, соответствующих международным и российским стандартам, созданных в рамках реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях

В результате реализации подпрограммы ожидается:

объем производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, возрастет в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий Программы);

количество проведенных доклинических (в том числе технических и токсикологических) и клинических испытаний, проведенных организациями медицинской промышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы, всего за период реализации подпрограммы составит 28 единиц;

количество образцов продукции, медицинских технологий, подготовленных к обязательным видам испытаний, созданных организациями медицинской промышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы, всего за период реализации подпрограммы составит 28 единиц;

количество лабораторий, сертификационных и экспертных центров, соответствующих международным и российским стандартам, всего за период реализации подпрограммы составит 7 единицы.

Эффектом от реализации подпрограммы к 2020 году будут являться:

рост количества организаций медицинской промышленности к концу 2020 года до 70 субъектов (аналогичный показатель 2014 года – 50);

прирост количества рабочих мест составит 115% от аналогичного показателя 2014 года (планируемое количество рабочих мест к 2020 году составит 4200)

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Объектом регулирования подпрограммы являются предприятия медицинской промышленности, как уже работающие на территории Новосибирской области, так и вновь создаваемые, осуществляющие производство продукции медицинского назначения.

Сфера действия подпрограммы – сфера экономики Новосибирской области, связанная с производством медицинской продукции, техники и лекарственных средств.

Разрабатываемая подпрограмма позволит сформировать постоянно действующую систему разработки, подготовки и внедрения инновационной продукции медицинского назначения, медицинской техники и лекарственных средств в реальную производственную практику, устранить разрывы между системой разработки инновационной продукции и системой запуска их в реальную практику использования системой здравоохранения и социальной сферой.

Мероприятия подпрограммы направлены на выполнение задач, характерных для развития медицинской промышленности Новосибирской области в соответствии с приказом министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.10.2009 № 965 «Об утверждении стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года» (далее – Стратегия):

повышение конкурентоспособности отечественной фармацевтической промышленности путем гармонизации российских стандартов по разработке и производству лекарственных средств с международными требованиями;

стимулирование разработки и производства инновационных лекарственных средств;

осуществление технологического перевооружения российской фармацевтической отрасли.

Подпрограмма основывается на следующих приоритетах Стратегии:

приоритет инновационной модели развития отрасли;

приоритет качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;

приоритет развития экспортоспособных производств и новых разработок.

Медицинская промышленность включает в себя производство лекарственных препаратов, медицинской техники и изделий медицинского назначения. Необходимо отметить, что проблема развития данной отрасли лежит не столько в производстве самих аппаратов и изделий, сколько в решении задачи формирования на их базе конкурентоспособных медицинских технологий (клинических, хирургических, диагностических, реабилитационных), доступных пациенту с любым уровнем дохода и социального положения.

Подпрограмма формировалась на следующей информационной базе:

результаты исследования субъектов медицинской промышленности, работающих на территории Новосибирской области;

статистические данные Федеральной службы государственной статистики и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, данные Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, отраслевая статистическая информация, а также прогнозы развития отрасли;

результаты исследований субъектов медицинской промышленности Новосибирской области: отраслевые НИИ, НИИ СО РАМН, СО РАН, государственные и частные клиники;

целевые программы, действующие на территории Российской Федерации, Новосибирской области и в других регионах.

Фармацевтический рынок России входит в десятку крупнейших фармацевтических рынков мира. Объем фармацевтического рынка в 2013 году составил 1 трлн. рублей, что на 13,6% больше чем показатель 2012 года. При такой динамике рынка российским компаниям удается постепенно увеличивать свою долю. По результатам 2013 года она достигла 26%. Каждый год прирост производства российского сегмента составляет не менее 20%. До 2020 года прогнозируется общий объем рынка – 1,5 трлн. рублей.

К 2020 году необходимо довести объем производства отечественных лекарств по номенклатуре жизненно необходимых, важных лекарственных препаратов до 90%, в настоящее время этот показатель по России составляет 65%.

Анализ структуры медицинской промышленности Новосибирской области показал следующее.

№

п/п

Наименование показателя

По состоянию на 2014 год

1

Общее количество наиболее крупных организаций отрасли, в том числе:

50

предприятия по производству фармацевтической продукции

6

предприятия по производству медицинской техники и медицинских изделий

44

2

Общее количество работающих в отрасли

3624

человека

3

По производству фармацевтической продукции:

объем отгруженных товаров собственного производства

8176,9

млн. рублей

По производству медицинской техники и изделий медицинского назначения: объем отгруженных товаров собственного производства

957,3

млн. рублей

4

Налоговые поступления (оценка)

около 1 млрд. руб.

При формировании целей, задач и мероприятий подпрограммы учитывалось мнение организаций, которые успешно работают на территории Новосибирской области, производят лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику о необходимых мерах и способах государственной поддержки, формирование и реализация которых должны позволить решить ключевые проблемы их развития. Распределение организаций, участвовавших в мониторинге по отраслевому признаку, следующее:

фармацевтические компании (в структуре текущего объема производства медицинской промышленности Новосибирской области приходится 77% объемов в денежном выражении), в их числе такие компании, как ЗАО ПФК «Обновление» (широкий спектр препаратов), ООО «АБОЛмед» (производство антибиотиков), ЗАО «Сибирский центр фармакологии и биотехнологии», ЗАО «Вектор-Биальгам», ЗАО «Вектор-Медика» и другие;

предприятия, занимающиеся производством медицинской техники и медицинских изделий (в структуре текущего объема производства отрасли данные компании занимают 23% объемов в денежном выражении), в их числе такие компании как ООО «Медицинские Инновации» (производство специальных материалов, в том числе медицинского клея), ЗАО СибНИИЦМТ (широкий спектр оборудования), ООО «ОртоС (экзопротезы), ООО «Метос» (приборы для функциональной диагностики), ЗАО «ИмДи» (диагностические системы и лабораторное оборудование), ЗАО «Медико-биологический союз» (широкий спектр медицинских изделий), ООО «Фирма Системы Электроники и медицины», ЗАО «Вектор-Бест» и другие.

По результатам проведенных исследований можно сделать следующие выводы:

анализ параметров выпускаемой продукции показал, что большинство организаций Новосибирской области работает с продукцией, которая была введена в ассортимент 20 и более лет назад – доля таких компаний составила 47%. Лишь небольшая часть организаций (21%) вводила в свой ассортимент новые продукты в течение последних 5 лет;

необходимо отметить, что большинство производимых изделий имеют зарубежные аналоги, фактически созданные производства на территории Новосибирской области занимаются импортозамещением, выпуская конкурентоспособные российские аналоги;

организациями, принявшими участие в мониторинге, уже сейчас подготовлено более 39 единиц продукции, которые могут быть выведены на рынок уже в 2015-2016 году. Более 50% планируемых к производству в течение ближайших двух лет новых изделий и продуктов позиционируются производителями как не имеющие зарубежных аналогов и разрабатываются ими в тесной связи с отраслевыми НИИ, НИИ СО РАН и СО РАМН, но имеются серьезные проблемы с их интеграцией в практическое здравоохранение.

Учитывая то, что большинство производителей в перспективе расширения производств акцент делают на выведение новых продуктов на рынок, в структуре проводимого исследования были обозначены ключевые проблемы, которые препятствуют развитию новых образцов продукции, а именно:

на первом месте стоят сложности в прохождении клинических и доклинических испытаний, что связано со сложной организационной процедурой прохождения, отсутствием необходимой инфраструктуры на территории Новосибирской области для производства продукции на стадии ее испытаний, отсутствием сертификационных и лабораторных центров, в том числе и сертифицированных по международным стандартам;

на втором месте – производство опытного образца продукции, что связано как правило с недостаточностью оборотных средств на данном этапе у инновационных компаний, а также, как и в первом случае, с отсутствием необходимой производственной и сертификационной инфраструктуры, требуемой для производства опытных образцов в медицинской промышленности.

При формировании структуры и объема мероприятий подпрограммы были проанализированы потребности в объемах и направлениях получения государственной поддержки организаций медицинской промышленности, которые уже сейчас стабильно работают на рынке, а так же компании, планирующие выпуск инновационных продуктов и технологий, базирующихся в ведущих отраслевых НИИ, НИИ СО РАН и СО РАМН. В процессе проведения мониторинга предприятия выразили желание участвовать в конкурсе на получение поддержки в рамках разработанных мероприятий подпрограммы, и это дает основания рассчитывать, что при реализации подпрограммы количество таких организаций будет значительно больше.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы: создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области.

Основными задачами подпрограммы являются:

Задача 1. Содействие повышению эффективности работы организаций медицинской промышленности Новосибирской области, стимулирование увеличения объемов производства продукции, имеющей стабильный спрос на российском рынке, инновационной продукции.

Задача 2. Содействие развитию инфраструктуры медицинской промышленности в Новосибирской области.

Основные целевые индикаторы подпрограммы:

темп роста объемов производства организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку (в сопоставимых ценах);

количество доклинических (в том числе технических и токсикологических) и клинических испытаний, проведенных организациями медицинской промышленности Новосибирской области в рамках реализации подпрограммы;

количество образцов продукции, медицинских технологий, подготовленных к обязательным видам испытаний в рамках реализации подпрограммы;

количество лабораторий, сертификационных и экспертных центров, соответствующих международным и российским стандартам в рамках реализации подпрограммы.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены как на повышение эффективности уже существующих и стабильно работающих организаций отрасли, так и на вновь создаваемые предприятия медицинской промышленности.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

В рамках реализации подпрограммы будут проведены следующие мероприятия. Предоставление организациям медицинской промышленности Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий на возмещение части затрат:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

на проведение доклинических (в том числе технических и токсикологических) и клинических испытаний изделий медицинского назначения, техники, лекарственных средств и технологий;

на производство образцов продукции медицинских изделий, техники, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний;

на создание и получение статуса специализированных лабораторий, сертификационных и экспертных центров в сфере разработки и производства медицинской продукции, лекарственных средств, медицинской техники и технологий согласно международным и российским стандартам.

Субсидии предоставляются организациям медицинской промышленности по результатам конкурсного отбора.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

Абзац 7 утратил силу - постановление Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п.

Государственная поддержка предоставляется по результатам конкурсного отбора, в ходе которого проект подлежит экспертизе научно-технического совета при Минпромторге НСО, а затем оценке конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора. Задачей научно-технического совета при Минпромторге НСО является проведение экспертизы проекта, разработанного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, претендующим на получение государственной поддержки.

Рассмотрение заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса осуществляется конкурсной комиссией, созданной приказом Минпромторга НСО.

Оценка проекта в целях определения победителя по результатам конкурсного отбора осуществляется в баллах с учетом системы основных критериев для отбора, включающих в себя научно-технический уровень, новизну ожидаемых научно-технических результатов, конкурентные преимущества и другие характеристики проекта. Размер субсидии зависит от количества набранных баллов.

Порядок предоставления субсидий (на проведение доклинических (в том числе технических и токсикологических) и клинических испытаний изделий медицинского назначения, техники, лекарственных средств и технологий; на производство образцов продукции медицинских изделий, техники, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний; на создание и получение статуса специализированных лабораторий, сертификационных и экспертных центров в сфере разработки и производства медицинской продукции, лекарственных средств, медицинской техники и технологий согласно международным и российским стандартам) в рамках реализации мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

V. Ожидаемые и конечные результаты реализации подпрограммы

В целом реализация подпрограммы будет содействовать созданию условий для развития медицинской промышленности на территории Новосибирской области.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

объем производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, возрастет в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий Программы);

количество проведенных доклинических (в том числе технических и токсикологических) и клинических испытаний, проведенных организациями медицинской промышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы, всего за период реализации подпрограммы составит 28 единиц;

количество образцов продукции, медицинских технологий, подготовленных к обязательным видам испытаний, созданных организациями медицинской промышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы, всего за период реализации подпрограммы составит 28 единиц;

количество лабораторий, сертификационных и экспертных центров, соответствующих международным и российским стандартам, всего за период реализации подпрограммы составит 4 единицы.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

формированию на территории Новосибирской области технологической, производственной, разработческой инфраструктуры для эффективной подготовки инновационных медицинских изделий, техники, технологий, а также лекарственных средств к внедрению в практическое здравоохранение и социальную сферу в соответствии с международными стандартами;

созданию и развитию в Новосибирской области инновационной инфраструктуры, совершенствованию механизма взаимодействия участников инновационного процесса, включая организацию взаимодействия научных организаций, высших учебных заведений и организаций системы здравоохранения с промышленными организациями в целях продвижения новых продуктов, изделий и технологий в производство.

Эффектом от реализации подпрограммы к 2020 году будут являться:

рост количества компаний медицинской промышленности к концу 2020 года до 70 субъектов (аналогичный показатель 2014 года – 50);

увеличение количества рабочих мест до 4200 мест, что на 115% выше аналогичного показателя 2014 года.

Социальная эффективность реализации данной подпрограммы определяется ростом количества рабочих мест, создаваемых организациями медицинской промышленности Новосибирской области, увеличением доступности современных инновационных лекарственных средств и изделий медицинского назначения для всех слоев населения за счет выхода на рынок Новосибирских производителей, соответствующим международным стандартам качества производства.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 28.07.2015  № 291-п

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

ПОРЯДОК

финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области

на 2015-2020 годы»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа).

2. Финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств – министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – министерство), на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий государственной программы.

3. Министерство формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на финансирование мероприятий государственной программы в порядке и в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

4. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с утвержденным министерством планом реализации государственной программы в форме предоставления на конкурсной основе мер государственной поддержки следующим категориям заявителей:

1) товаропроизводителям Новосибирской области в форме:

а) предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

б) предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

2) научно-производственным центрам в форме:

а) предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

б) предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

3) организациям медицинской промышленности (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в форме:

а) предоставления субсидий на возмещение части затрат организациям на проведение доклинических (в том числе технических и токсикологических) и клинических испытаний изделий медицинского назначения, техники, лекарственных средств и технологий;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

б) предоставления субсидий на возмещение части затрат организациям на производство образцов продукции медицинских изделий, техники, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

в) предоставления субсидий на возмещение части затрат организациям на создание и получение статуса специализированных лабораторий, сертификационных и экспертных центров в сфере разработки и производства медицинской продукции, лекарственных средств, медицинской техники и технологий согласно международным и российским стандартам.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

5. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.

6. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу не подлежат перераспределению на другие мероприятия государственной программы и не расходуются.

7. Министерство ежеквартально в срок, установленный министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, представляет в указанное министерство отчетную информацию об объемах произведенных расходов и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.

8. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.

9. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 28.07.2015  № 291-п

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» и устанавливает общие правила предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее – субсидии) субъектам деятельности в сфере промышленности, признанным таковыми в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – субъекты деятельности в сфере промышленности) в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее соответственно – подпрограмма, государственная программа).

2. Цель предоставления субсидий – содействие развитию производственно-технологического потенциала субъектов деятельности в сфере промышленности Новосибирской области.

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области – министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – министерство) на возмещение части затрат:

1) на приобретенное новое основное технологическое оборудование (далее – приобретенное оборудование);

2) на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее – проведенные работы).

4. Субсидии предоставляются субъектам деятельности в сфере промышленности, прошедшим конкурсный отбор.

5. К участию в конкурсном отборе допускаются следующие категории субъектов деятельности в сфере промышленности:

1) являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными на территории Новосибирской области, осуществляющими свою деятельность более чем один календарный год на территории Новосибирской области, и применяющие общий режим налогообложения;

2) не являющиеся производителями подакцизных товаров;

3) осуществляющие свою основную деятельность, относящуюся к виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Редакции 2).

Критериями отбора субъектов деятельности в сфере промышленности, имеющих право на получение субсидий, являются:

1) обеспечение уровня рентабельности реализованной продукции, определяемого как отношение прибыли от продаж к себестоимости продаж, за последний отчетный период текущего года не ниже 1 процента;

2) превышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника за каждый квартал текущего календарного года по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий квартал:

для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность в городе Новосибирске, – не менее чем в 2 раза;

для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность в городах Бердске, Барабинске, Искитиме, Куйбышеве, Оби, Татарске, р.п. Кольцово, – не менее чем в 1,4 раза.

Для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих свою деятельность в иных населенных пунктах Новосибирской области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области.

По состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка о предоставлении субсидии, субъект деятельности в сфере промышленности должен соответствовать следующим требованиям:

1) у субъекта деятельности в сфере промышленности должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у субъекта деятельности в сфере промышленности должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) субъект деятельности в сфере промышленности не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) субъект деятельности в сфере промышленности не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) субъект деятельности в сфере промышленности не должен получать средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора, взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности осуществляет министерство.

7. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией по рассмотрению заявок субъектов деятельности в сфере промышленности о предоставлении субсидий (далее – комиссия), созданной приказом министерства.

8. В целях проведения конкурсного отбора министерство издает приказ, в котором устанавливаются: дата начала и дата окончания приема заявок субъектов деятельности в сфере промышленности о предоставлении субсидии, место приема заявок о предоставлении субсидии и проведения конкурсного отбора, дата и время проведения конкурсного отбора.

Извещение о проведении конкурсного отбора размещается министерством в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Правительства Новосибирской области и министерства не позднее чем за 15 календарных дней до начала приема заявок о предоставлении субсидии и включает в себя:

сроки и место приема заявок субъектов деятельности в сфере промышленности о предоставлении субсидии;

требования к заявке о предоставлении субсидии;

порядок организации и проведения конкурсного отбора;

место, дату и время проведения конкурсного отбора.

9. Конкурсный отбор базируется на принципах равенства и объективности и является открытым.

10. Субъекты деятельности в сфере промышленности самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей документов для участия в конкурсном отборе.

11. Представленные на конкурсный отбор документы не возвращаются.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

12. Для участия в конкурсном отборе субъекты деятельности в сфере промышленности представляют в министерство заявку о предоставлении субсидии, включающую в себя перечень документов в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку (далее – заявка).

Заявка представляется на бумажном носителе. Все страницы представляемых документов должны быть четкими и читаемыми.

13. Заявка представляется субъектом деятельности в сфере промышленности в министерство по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 502.

14. Заявка регистрируется в министерстве в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации. Субъект деятельности в сфере промышленности получает второй экземпляр заявки с отметкой министерства о ее принятии.

15. Министерство в течение семи рабочих дней после получения заявки рассматривает заявку на соответствие категориям, критериям и требованиям, указанным в пунктах 5, 12 настоящего Порядка, принимает решение и с использованием средств факсимильной связи либо по адресу электронной почты (с последующим направлением оригинала почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке) направляет письменное уведомление субъекту деятельности в сфере промышленности:

1) о допуске к участию в конкурсном отборе;

2) о необходимости устранения недостатков заявки в соответствии с требованиями, определенными приложением № 1 к настоящему Порядку, и представлении в министерство доработанной заявки в течение пяти рабочих дней с даты направления письменного уведомления субъекту деятельности в сфере промышленности о принятом решении;

3) об отказе в участии в конкурсном отборе в случае:

несоответствия субъекта деятельности в сфере промышленности категориям, критериям и (или) требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

несоответствия представленных субъектом деятельности в сфере промышленности документов требованиям, определенным приложением № 1 к настоящему Порядку, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов по истечении срока, установленного в подпункте 2 настоящего пункта;

недостоверности представленной информации.

Не подлежат субсидированию затраты, на возмещение которых ранее были предоставлены субсидии в рамках государственной программы или мероприятий иных государственных или муниципальных программ.

Допущенные к участию в конкурсном отборе заявки выносятся на рассмотрение комиссии.

16. Заседания комиссии проводятся согласно датам, утвержденным приказами министерства.

17. Министерство готовит членам комиссии анкеты расчета эффекта, получаемого в результате внедрения приобретенного оборудования и (или) проведенных работ в производство субъектом деятельности в сфере промышленности, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – анкета) и копии пояснительных записок на приобретенное оборудование и (или) на проведенные работы, представляемых субъектами деятельности в сфере промышленности в составе заявки (далее – пояснительная записка).

18. Члены комиссии самостоятельно оценивают эффект, получаемый в результате внедрения приобретенного оборудования и (или) проведенных работ в производство субъектом деятельности в сфере промышленности, путем внесения баллов в анкету в соответствии с пояснительными записками и предложенными баллами.

Анкета заполняется по каждой единице приобретенного оборудования либо проведенных работ.

Итоговое количество баллов анкеты по каждой единице приобретенного оборудования и (или) проведенных работ заверяется подписью каждого члена комиссии. Секретарь комиссии обобщает баллы членов комиссии и определяет средний балл по каждой заявке.

19. В случае если объем заявленных субсидий победителям конкурсного отбора превышает объем лимитов бюджетных обязательств на данный вид субсидии, субсидии предоставляются субъектам деятельности в сфере промышленности, набравшим наибольший средний балл.

В случае получения одинакового среднего балла по заявкам несколькими субъектами деятельности в сфере промышленности и при недостатке объемов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий финансовый год, критериями приоритетности при определении победителей конкурсного отбора являются:

участие субъекта деятельности в сфере промышленности в реализации проектов, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года/реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п;

темп роста производительности (выработки) на одного работающего субъекта деятельности в сфере промышленности при предоставлении субсидии на возмещение части затрат на приобретенное оборудование;

фактическое увеличение объемов производства субъекта деятельности в сфере промышленности за счет внедрения нового изделия или новой технологии при предоставлении субсидии на возмещение части затрат на проведенные работы.

20. Решение комиссии в день заседания комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

21. Победителям конкурсного отбора предоставляются субсидии в размерах, установленных в приложении № 3 к настоящему Порядку.

Общий годовой объем субсидий, предоставляемых субъекту деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком, не может превышать суммарного прироста налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год, по сравнению с годом, предшествующим их предоставлению.

22. Министерство в течение двух рабочих дней со дня заседания комиссии направляет письменные уведомления субъектам деятельности в сфере промышленности – участникам конкурсного отбора с использованием средств факсимильной связи либо по адресу электронной почты (с последующим направлением оригинала почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке) о результатах заседания комиссии и размещает решение комиссии на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

23. На основании решения комиссии в течение пяти рабочих дней с даты заседания комиссии министерство подписывает договоры о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области (далее – договор) с субъектами деятельности в сфере промышленности – победителями конкурсного отбора в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области для соответствующего вида субсидии.

24. Показателем результативности использования субсидий является обеспечение субъектом деятельности в сфере промышленности суммарного прироста налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год, по сравнению с годом, предшествующим их предоставлению, не менее общего годового объема субсидий, полученных субъектом деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области (далее – показатель результативности) в соответствии с настоящим Порядком.

25. Субсидии в соответствии с настоящим Порядком предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству, на реализацию мероприятий подпрограммы.

Решение о предоставлении субсидии принимается в рамках утвержденных предельных объемов финансирования на соответствующий месяц на реализацию мероприятий подпрограммы.

Перечисление субсидии осуществляется единовременно не позднее десятого рабочего дня с даты заседания комиссии.

Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный или корреспондентский счет субъекта деятельности в сфере промышленности, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

Субсидия не предоставляется в случае наличия у субъекта деятельности в сфере промышленности задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии.

III. Требования к отчетности

26. Субъекты деятельности в сфере промышленности, получившие субсидии, представляют в министерство отчеты о достижении показателя результативности (далее – отчеты) в порядке, сроки и по форме, установленные договором.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

27. Министерством и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами деятельности в сфере промышленности.

28. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня представления субъектами деятельности в сфере промышленности отчетов осуществляет их проверку на полноту и достоверность представленных в отчетах сведений и достижение показателя результативности, указанного в пункте 24 настоящего Порядка.

29. Субсидии подлежат возврату субъектом деятельности в сфере промышленности в доход областного бюджета Новосибирской области в следующих случаях:

1) нарушения субъектом деятельности в сфере промышленности условий предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля;

2) недостижения показателя результативности, установленного пунктом 24 настоящего Порядка.

30. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушения субъектом деятельности в сфере промышленности условий предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, направляет субъекту деятельности в сфере промышленности письменное требование о возврате в доход областного бюджета Новосибирской области суммы денежных средств в размере общего годового объема субсидий, полученных субъектом деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком.

31. При недостижении показателя результативности, установленного пунктом 24 настоящего Порядка, министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления факта недостижения показателя результативности направляет субъекту деятельности в сфере промышленности письменное уведомление о необходимости уплаты штрафных санкций в доход областного бюджета Новосибирской области (далее – штрафные санкции).

Расчет размера штрафных санкций устанавливается договором.

При расчете размера штрафных санкций учитывается общий годовой объем субсидий, полученных субъектом деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком.

В случае отсутствия положительного суммарного прироста налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год, по сравнению с годом, предшествующим их предоставлению, размер штрафных санкций равен общему годовому объему субсидий, полученных субъектом деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком.

32. Субъект деятельности в сфере промышленности обязан не позднее 20 рабочих дней со дня получения соответствующего письменного требования (уведомления) перечислить денежные средства в доход областного бюджета Новосибирской области.

В случае отказа от добровольного возврата взыскание денежных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. В случае, установленном подпунктом 1 пункта 29 настоящего Порядка, субъект деятельности в сфере промышленности имеет право на дальнейшее получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком не ранее чем по истечении двух календарных лет с даты возврата в доход областного бюджета Новосибирской области суммы денежных средств в размере общего годового объема субсидий, полученных субъектом деятельности в сфере промышленности из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком.

34. В случае, установленном подпунктом 2 пункта 29 настоящего Порядка, субъект деятельности в сфере промышленности имеет право на дальнейшее получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком при условии уплаты в полном объеме штрафных санкций в срок, установленный пунктом 32 настоящего Порядка, и по истечении одного календарного года с даты направления субъекту деятельности в сфере промышленности письменного уведомления о необходимости уплаты штрафных санкций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области

на 2015-2020 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,

представляемых субъектами деятельности в сфере промышленности, претендующими на предоставление им субсидий из областного бюджета Новосибирской области в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области»

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности

в Новосибирской области на 2015-2020 годы», и требования к ним

(далее – перечень документов)

1. Заявка о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему перечню документов в двух экземплярах.

2. Копия отчета о финансовых результатах за календарный год, предшествующий году подачи заявки, и последний отчетный период с начала текущего года.

3. Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка.

4. Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (раздел 2) по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области за финансовый год, предшествующий году подачи заявки, и последний отчетный период с начала текущего года.

5. Копия документа о численности и заработной плате работников (форма федерального статистического наблюдения № П-4, для малых предприятий – форма федерального статистического наблюдения № ПМ) за календарный год, предшествующий году подачи заявки, и последний отчетный период с начала текущего года.

6. Справка о планируемом достижении показателя результативности использования субсидии согласно приложению № 2 к настоящему перечню документов.

7. Информация по состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка, подтверждающая:

отсутствие у субъекта деятельности в сфере промышленности просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области по форме согласно приложению № 3 к настоящему перечню документов;

что субъект деятельности в сфере промышленности не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (информация представляется в свободной форме на бланке субъекта деятельности в сфере промышленности);

что субъект деятельности в сфере промышленности не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (информация представляется в свободной форме на бланке субъекта деятельности в сфере промышленности);

что субъект деятельности в сфере промышленности не получает средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на цели, указанные в пункте 2 Порядка предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (информация представляется в свободной форме на бланке субъекта деятельности в сфере промышленности).

8. При подаче заявки субъектом деятельности в сфере промышленности о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование (далее – оборудование), кроме документов, указанных в пунктах 1 - 7 настоящего перечня документов, представляются копии следующих документов (далее – пакет документов):

1) договоры (контракты), являющиеся основанием приобретения субъектом деятельности в сфере промышленности права собственности на оборудование, за исключением государственных контрактов;

2) платежные поручения на оплату оборудования;

3) первичная документация по учету основных средств на оборудование по унифицированной форме (№ ОС-1, № ОС-14, № ОС-15) либо по утвержденной руководителем субъекта деятельности в сфере промышленности форме первичных учетных документов;

4) товарные накладные (унифицированная форма по учету торговых операций № ТОРГ-12; универсальный передаточный документ; утвержденная руководителем субъекта деятельности в сфере промышленности форма первичных учетных документов);

5) счета-фактуры;

6) для импортируемого оборудования: таможенные декларации, счета-фактуры (инвойсы) или счета-проформы;

7) раздел «Основные средства» пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах за год, предшествующий году подачи заявки;

8) планы (выписки из планов) технического перевооружения (внедрения новой техники, технологий), в рамках реализации которых приобретено оборудование (при наличии).

К пакету документов по каждой единице оборудования представляется пояснительная записка, отражающая:

а) информацию об участии субъекта деятельности в сфере промышленности в реализации проектов, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года/реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п;

б) позиционирование места оборудования в основном технологическом процессе;

в) темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенный по выручке, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, в процентном отношении;

г) месяц и год выпуска оборудования;

д) страну происхождения оборудования;

е) информацию о расширении ассортимента и (или) повышении качества выпускаемой продукции в результате внедрения в производство оборудования;

ж) описание динамики коэффициента обновления основных производственных фондов (в части машин и оборудования) за два года, предшествующих году подачи заявки о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование;

з) наличие (отсутствие) планов технического перевооружения (внедрения новой техники, технологий), в рамках реализации которых приобретено оборудование;

и) сокращение (сохранение, увеличение) численности работающих, занятых на обслуживании оборудования.

9. При подаче заявки субъектом деятельности в сфере промышленности о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее – работы), кроме документов, указанных в пунктах 1 - 7, представляются копии следующих документов (далее – пакет документов):

1) документы, подтверждающие проведение работ (договоры, планы, калькуляции, сметы), за исключением государственных контрактов;

2) платежные поручения на оплату работ;

3) счета-фактуры;

4) акты приемки работ.

К пакету документов по каждому виду работ представляется пояснительная записка, отражающая:

а) информацию об участии субъекта деятельности в сфере промышленности в реализации проектов, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года/реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п;

б) научную и прикладную значимость целей работ на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них;

в) принципиальную новизну и технологическую прогрессивность работ;

г) масштаб применения результатов работ, эффективность их использования для дальнейшего развития субъекта деятельности в сфере промышленности;

д) описание образцов нового изделия, конструкторской документации или новой технологии;

е) наличие (отсутствие) у субъекта деятельности в сфере промышленности планов проведения работ с указанием сроков проведения работ;

ж) дату завершения работ, указанных в заявке о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;

з) увеличение объемов производства (фактическое или планируемое) за счет внедрения нового изделия или новой технологии в процентном отношении от существующих объемов производства субъекта деятельности в сфере промышленности;

и) изменение номенклатуры выпускаемой продукции за счет внедрения нового изделия, конструкторской документации или новой технологии;

к) наличие договоров об использовании образцов нового изделия, конструкторской документации или новой технологии.

10. Документы, представляемые субъектами деятельности в сфере промышленности согласно пунктам 1, 6, 7 настоящего перечня документов, подписываются руководителем субъекта деятельности в сфере промышленности и заверяются печатью субъекта деятельности в сфере промышленности (при наличии печати).

11. Документы представляются субъектами деятельности в сфере промышленности согласно пункту 2 настоящего перечня документов при наличии отметки инспекции Федеральной налоговой службы России при представлении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписываются руководителем субъекта деятельности в сфере промышленности при представлении квартальной бухгалтерской (финансовой) отчетности.

12. Документы представляются субъектами деятельности в сфере промышленности согласно пунктам 3, 4 настоящего перечня документов при наличии отметки инспекции Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области или при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи, позволяющей идентифицировать выдавший налоговый орган, при получении документов из инспекции Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области в электронной форме.

13. Документы, представляемые субъектами деятельности в сфере промышленности согласно пунктам 5, 8, 9 настоящего перечня документов, заверяются печатью промышленного предприятия (при наличии печати) и имеют записи «копия верна» и дату заверения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Перечню документов, представляемых субъектами деятельности в сфере промышленности, претендующими на предоставление им субсидий из областного бюджета Новосибирской области в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы», и требованиям к ним

В министерство промышленности,

торговли и развития предпринимательства

Новосибирской области

ЗАЯВКА

о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

______________________________________________________________________

(указывается полное наименование субъекта деятельности в сфере промышленности, ИНН, КПП,

адрес, тел./факс, Е-mail)

В соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (приложение № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п) (далее – Порядок) просит предоставить субсидию в размере __________________________ рублей в целях возмещения части затрат

                                             (сумма прописью)

_____________________________________________________________________

(указывается целевое назначение субсидии)

Приложение: на ___ л. в 1 экз. (указывается перечень документов).

Подачей настоящей заявки (указывается полное наименование субъекта деятельности в сфере промышленности) выражает свое согласие участвовать в конкурсном отборе в соответствии с требованиями и условиями, указанными в Порядке.

Настоящим гарантируем достоверность сведений, представленных нами в заявке о предоставлении субсидии.

Руководитель субъекта деятельности

в сфере промышленности

(уполномоченный представитель) _________________________________________

(заверяется печатью субъекта деятельности в сфере промышленности) (при наличии печати)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Перечню документов, представляемых субъектами деятельности в сфере промышленности, претендующими на предоставление им субсидий из областного бюджета Новосибирской области в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы», и требованиям к ним

СПРАВКА

о планируемом достижении показателя результативности использования субсидии

Наименование налога

Год, предшествующий году предоставления субсидии

Год предоставления субсидии

Последующий год

1. Поступление налогов в консолидированный бюджет Новосибирской области,

тыс. рублей

1.1

Налог на прибыль организаций, подлежащий зачислению в областной бюджет Новосибирской области

1.2

Налог на доходы физических лиц

1.3

Налог на имущество организаций

Всего по налогам:

2. Планируемый прирост поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области, тыс. рублей (по сравнению с годом, предшествующим году предоставления субсидии)

2.1

Налог на прибыль организаций, подлежащий зачислению в областной бюджет Новосибирской области

х

2.2

Налог на доходы физических лиц

х

2.3

Налог на имущество организаций

х

Всего по налогам:

Руководитель субъекта деятельности

в сфере промышленности

(уполномоченный представитель) _________________________________________

(заверяется печатью субъекта деятельности в сфере промышленности) (при наличии печати)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Перечню документов, представляемых субъектами деятельности в сфере промышленности, претендующими на предоставление им субсидий из областного бюджета Новосибирской области в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы», и требованиям к ним

СПРАВКА

о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области

на «____» _______ 20__ г.

Наименование субъекта деятельности в сфере промышленности _______________________________________________________________________

Наименование средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области

Нормативный правовой акт Новосибирской области, в соответствии с которым субъекту деятельности в сфере промышленности предоставлены средства из областного бюджета Новосибирской области

Соглашение (договор), заключенный между главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области и субъектом деятельности в сфере промышленности на предоставление из областного бюджета Новосибирской области средств

Договоры (контракты), заключенные субъектом деятельности в сфере промышленности в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора)

вид

дата

номер

цели предоставления

дата

номер

сумма,

тыс. руб.

из них имеется задолженность

дата

номер

сумма,

тыс. руб.

из них имеется задолженность

всего

в том числе просроченная

всего

в том числе просроченная

Руководитель субъекта деятельности в сфере промышленности                                                                      Исполнитель субъекта деятельности в сфере

(уполномоченное лицо)  ___________  ___________  _____________________                                           промышленности     __________   _________   ______________________

                                            (должность)   (подпись)      (расшифровка подписи)                                                                             (должность)   (подпись)     (расшифровка подписи)

«__» ____________ 20__ г. (заверяется печатью субъекта деятельности в сфере промышленности) (при наличии печати)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области

на 2015-2020 годы»

АНКЕТА

расчета эффекта, получаемого в результате внедрения приобретенного нового основного технологического оборудования (далее – оборудование) в производство субъектом деятельности в сфере промышленности

________________________________________________________________________

(наименование приобретенного оборудования, субъекта деятельности в сфере промышленности)

№ п/п

Наименование показателя

Варианты оценки, баллы

Баллы для расчета эффекта

1

Участие субъекта деятельности в сфере промышленности в реализации проектов, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года/реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п (далее – программа реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года)

участвует в реализации проектов, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года/реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, – 7 баллов

не участвует в реализации проектов, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года/реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, – 0 баллов

2

Темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенный по выручке, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года

более 10% – 8 баллов

от 5% до 10% – от 2 до 7 баллов

менее 5% – 1 балл

рост производительности (выработки) на одного работающего отсутствует – 0 баллов

3

Временной период между годом выпуска оборудования и годом подачи заявки о предоставлении субсидии

до 1 года включительно – 4 балла

от 1 года до 2 лет включительно – от 1 до 3 баллов

более 2-х лет – 0 баллов

4

Страна происхождения оборудования

оборудование произведено в Российской Федерации – 3 балла

оборудование произведено в странах СНГ – 2 балла

оборудование зарубежного производства – 1 балл

5

Ввод в производство новой продукции, выпуск продукции с качественно новыми потребительскими характеристиками

производится новая продукция – 4 балла

производится продукция с качественно новыми потребительскими характеристиками – 3 балла

номенклатура и качество производимой продукции не изменилось – 0 баллов

6

Динамика коэффициента обновления основных производственных фондов (в части машин и оборудования) за два года, предшествующих году подачи заявки о предоставлении субсидии

коэффициент обновления основных производственных фондов (в части машин и оборудования) имеет положительную динамику – 4 балла

коэффициент обновления основных производственных фондов (в части машин и оборудования) имеет тенденцию к снижению – 1 балл

7

Наличие планов (проектов) технического перевооружения (внедрения новой техники, технологий), в рамках реализации которых приобретено оборудование

планы (проекты) технического перевооружения (внедрения новой техники, технологий) утверждены на срок более 3 лет – 3 балла

планы (проекты) технического перевооружения (внедрения новой техники, технологий) утверждены на срок от 1 года до 3 лет – 2 балла

планы (проекты) технического перевооружения (внедрения новой техники, технологий) отсутствуют – 0 баллов

8

Численность работающих

при внедрении оборудования созданы новые рабочие места – 3 балла

при внедрении оборудования численность работающих не изменилась – 2 балла

при внедрении оборудования произошло высвобождение работающих – 1 балл

Итого баллов:

Член конкурсной комиссии по рассмотрению заявок субъектов

деятельности в сфере промышленности о предоставлении субсидий

_________________________(ФИО) (отчество указывается при наличии)

__________________(подпись, дата)

АНКЕТА

расчета эффекта, получаемого в результате внедрения проведенных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее – работы) в производство субъектом деятельности в сфере промышленности

__________________________________________________________

(наименование работ, субъекта деятельности в сфере промышленности)

№ п/п

Наименование показателя

Варианты оценки,

баллы

Баллы для расчета эффекта

1

Участие субъекта деятельности в сфере промышленности в реализации проектов, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года/реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п (далее – программа реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года)

участвует в реализации проектов, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года/в реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, – 7 баллов

не участвует в реализации проектов, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года/реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, – 0 баллов

2

Наличие у субъекта деятельности в сфере промышленности планов проведения работ

планы проведения работ утверждены на срок свыше 3 лет – 5 баллов

планы проведения работ утверждены на срок до 3 лет включительно – 4 балла

планы проведения работ отсутствуют – 0 баллов

3

Временной период между завершением работ и подачей заявки о предоставлении субсидии

до 1 года включительно – 3 балла

более 1 года до 2 лет включительно – 2 балла

более 2 лет – 1 балл

4

Увеличение объемов производства (фактическое или планируемое) за счет внедрения нового изделия или новой технологии

фактическое свыше 5% от существующих объемов производства –6 баллов

фактическое от 3% до 5% включительно от существующих объемов производства – от 3 до 5 баллов

планируемое свыше 5% от существующих объемов производства –4 балла

планируемое от 3% до 5% включительно от существующих объемов производства – от 1 до 3 баллов

5

Изменение номенклатуры выпускаемой продукции за счет внедрения нового изделия, конструкторской документации или новой технологии

номенклатура выпускаемой продукции увеличилась – 5 баллов

номенклатура выпускаемой продукции не изменилась, но улучшились технические и качественные характеристики продукции – 4 балла

номенклатура и качество выпускаемой продукции не изменились – 0 баллов

6

Наличие договоров об использовании образцов нового изделия, конструкторской документации или новой технологии

имеются договоры – 7 баллов

договоры отсутствуют – 0 баллов

Итого баллов:

Член конкурсной комиссии по рассмотрению заявок субъектов

деятельности в сфере промышленности о предоставлении субсидий

_________________________ (ФИО) (отчество указывается при наличии)

__________________ (подпись, дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

РАЗМЕР

субсидий из областного бюджета Новосибирской области субъектам деятельности в сфере промышленности на приобретенное новое основное технологическое оборудование в соответствии с баллами

(далее – оборудование)

Баллы

4-7

8-10

11-13

14-16

17-19

20-22

23-25

26-36

Размер субсидии, млн рублей

0,5

(не более 25% стоимости оборудования)

1,0

(не более 25% стоимости оборудования)

2,0

(не более 25% стоимости

оборудования)

3,0

(не более 25% стоимости

оборудования)

4,0

(не более 25% стоимости

оборудования)

5,0

(не более 25% стоимости

оборудования)

7,0

(не более 25% стоимости

оборудования

10,0

(не более 25% стоимости

оборудования)

РАЗМЕР

субсидий из областного бюджета Новосибирской области субъектам деятельности в сфере промышленности на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы

в соответствии с баллами

(далее – работы)

Баллы

4-9

10-12

13-15

16-18

19-22

23-33

Размер субсидии, млн рублей

0,5

(не более 25% стоимости работ)

1,0

(не более 25% стоимости работ)

2,0

(не более 25% стоимости работ)

3,0

(не более 25% стоимости работ)

4,0

(не более 25% стоимости работ)

5,0

(не более 25% стоимости работ)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 28.07.2015  № 291-п

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

ПОРЯДОК

предоставления научно-производственным центрам субсидий, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области

на 2015-2020 годы»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» и устанавливает общие правила предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее соответственно – субсидии, подпрограмма).

2. Цель предоставления субсидий – содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области.

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области – министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – министерство) на возмещение части затрат:

на проведение комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции;

на приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов.

4. Субсидии предоставляются научно-производственным центрам, соответствующим определению (за исключением государственных и муниципальных учреждений) – юридическое лицо, осуществляющее комплекс научно-исследовательских, экспериментальных, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новых видов материалов, технологий, опытных образцов изделий, их испытанию и сертификации, в целях дальнейшего использования при производстве конкурентоспособной инновационной продукции.

5. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, организатором которого является министерство.

6. В конкурсном отборе участвуют научно-производственные центры, соответствующие следующим критериям:

1) соответствуют определению научно-производственных центров, установленному в пункте 4 настоящего Порядка;

2) зарегистрированы на территории Новосибирской области;

3) не являются производителями подакцизных товаров.

Научно-производственный центр должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее – договор), следующим требованиям:

1) у научно-производственного центра должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) у научно-производственного центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) научно-производственный центр не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) научно-производственный центр не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) научно-производственный центр не должен получать средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе на соответствие требованиям и критериям, указанным в пунктах 6, 12, 16 - 19 настоящего Порядка, организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора, взаимодействие с научно-производственными центрами осуществляет министерство.

8. Приказом министерства формируется конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий научно-производственным центрам (далее соответственно – конкурсная комиссия, конкурсный отбор).

9. В целях проведения конкурсного отбора министерство издает приказ, в котором устанавливаются даты начала и окончания проведения конкурсного отбора, место и время проведения конкурсного отбора.

Извещение о проведении конкурсного отбора, в котором указываются сроки и место приема заявок, проведения конкурсного отбора, требования к документам, порядок организации и проведения конкурсного отбора, размещается министерством в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Правительства Новосибирской области и министерства не позднее чем за пятнадцать календарных дней до начала приема заявок.

10. Все расходы, связанные с участием в конкурсном отборе, включая расходы на подготовку, представление заявок на участие в конкурсном отборе, участники конкурсного отбора несут самостоятельно.

11. Представленные на конкурсный отбор документы не возвращаются.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

12. Научно-производственные центры для участия в конкурсном отборе направляют заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявка).

К заявке прилагаются:

1) опись документов, представляемых для участия в конкурсном отборе, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

2) документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от имени научно-производственного центра (приказа о назначении на должность – для должностного лица, имеющего право действовать без доверенности, доверенность представителя научно-производственного центра);

3) документы, подтверждающие, что решение о начале выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ принято надлежащим образом, в соответствии с принятыми у научно-производственного центра регламентами (решение совета директоров, комитета, совета, правления, генерального директора, выписка из плана научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ компании, в том числе за предыдущий год, и т.д.);

4) информационная карта инновационного проекта по проведению комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции, приобретению специального исследовательского и опытно-экспериментального оборудования, обоснованию создания высокотехнологичного производства с использованием ожидаемых результатов работ согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

5) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;

6) информация по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подтверждающая:

отсутствие у научно-производственного центра просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

что научно-производственный центр не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

что научно-производственный центр не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

что научно-производственный центр не получает средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

7) смета затрат по инновационному проекту согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

8) реестр платежных документов, подтверждающих оплату затрат, связанных с реализацией инновационного проекта (за период не более 2-х лет), по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

9) перечень документов, подтверждающих проведение комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции и приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов, согласно приложению № 7 к настоящему Порядку;

10) технические задания или технические требования на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и/или разработку научно-технической продукции с соответствующими пояснениями;

13. Министерство запрашивает по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за последний отчетный период;

копию налоговой декларации за последний отчетный период;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

Организации вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом.

14. Заявка с приложением документов представляется научно-производственным центром в министерство по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 502.

15. Научно-производственный центр готовит заявку в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

16. Документы, входящие в состав заявки, должны иметь четко читаемый текст, подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии печати) и заверенных подписью уполномоченного лица участника конкурсного отбора.

Применение факсимильных подписей в документах заявки не допускается.

17. Документы, входящие в состав заявки, должны быть дополнительно представлены участником конкурсного отбора в виде текстового файла в формате DOC или RTF на оптическом носителе CD (DVD) или флеш-носителе.

Каждый документ должен быть представлен в виде отдельного файла (<номер>.<наименование>).

18. Заявка должна быть подготовлена и представлена на конкурсный отбор на русском языке.

19. Все суммы денежных средств, указанные в заявках и приложениях к ним, должны быть выражены в российских рублях.

Выражение денежных сумм в заявке в других валютах расценивается конкурсной комиссией как несоответствие такой заявки требованиям, установленным Порядком.

20. Если в документах, входящих в состав заявки, имеются расхождения между обозначением количественных величин прописью и цифрами, то конкурсной комиссией принимаются к рассмотрению величины, указанные прописью.

21. Все документы, входящие в состав заявки, рекомендуется располагать в порядке, указанном в приложении № 2 к настоящему Порядку.

22. Министерство в течение пяти рабочих дней после получения заявки рассматривает заявку на соответствие требованиям и условиям, указанным в пунктах 6, 12, 16 - 19 настоящего Порядка, принимает решение и почтовой или электронной связью уведомляет научно-производственный центр:

1) о допуске к участию в конкурсном отборе;

2) о необходимости устранения недостатков заявки в соответствии с требованиями, определенными приложением № 2 к настоящему Порядку, и представлении в министерство доработанной заявки в течение пяти рабочих дней с даты направления уведомления научно-производственному центру о принятом решении;

3) об отказе в участии в конкурсном отборе в случае:

несоответствия представленных научно-производственным центром документов требованиям, определенным пунктами 6, 12, 16 - 19, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов по истечении срока, установленного в подпункте 2 настоящего пункта;

недостоверности представленной научно-производственным центром информации;

несоответствия научно-производственного центра категориям и (или) критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

Не подлежат субсидированию затраты, на возмещение которых ранее были предоставлены субсидии в рамках государственной программы или мероприятий иных государственных или муниципальных программ.

Допущенные к участию в конкурсном отборе заявки выносятся на рассмотрение конкурсной комиссии.

23. В случае если по результатам рассмотрения заявок министерством было принято решение об отказе в участии в конкурсном отборе всех заявок, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

24. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, то она рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

25. Научно-производственный центр вправе отозвать свою заявку в любое время до завершения срока конкурсного отбора.

Письменное уведомление об отзыве заявки подается научно-производственным центром по адресу министерства с указанием регистрационного номера заявки (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления научно-производственного центра).

26. Допущенные к участию в конкурсном отборе заявки не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок направляются на экспертизу в научно-технический совет при министерстве (далее – Совет). Экспертиза проводится в соответствии с Положением о Совете в течение не более семи рабочих дней с даты приема документов секретарем Совета.

Совет представляет в конкурсную комиссию решения, оформленные протоколом заседания Совета, которые носят рекомендательный характер для членов конкурсной комиссии.

В случае несоответствия инновационного проекта приоритетным направлениям развития промышленности Новосибирской области, целям и задачам подпрограммы дальнейшая экспертиза проекта Советом не осуществляется. В этом случае Совет представляет экспертное заключение о несоответствии инновационного проекта приоритетным направлениям развития промышленности Новосибирской области.

27. Заседания конкурсной комиссии проводятся согласно датам, утвержденным приказами министерства. Научно-производственный центр вправе присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии и давать пояснения по представленным им заявкам.

28. Оценка заявок осуществляется с учетом системы основных критериев для отбора и ниже установленных оценочных показателей (параметров), их значений в баллах.

№

п/п

Критерии для оценки

Значение критерия в баллах

1

Критерии оценки инновационности и эффективности

30

1.1

Соответствие тематики, целей и задач научно-технической работы (проекта) приоритетным направлениям развития промышленности Новосибирской области и целям и задачам подпрограммы:

полностью

частично

не соответствует

15

до 10

0

1.2

Эффективность использования субсидий для достижения важнейших целевых индикаторов подпрограммы (интегральная оценка удельных затрат бюджета на создание единицы продукции, технологии, материала)*:

до 2,5 млн рублей

до 3 млн рублей

до 4 млн рублей

свыше 4 млн рублей

15

10

5

0

2

Критерии оценки качества научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее – НИОКТР) по достижению намеченных результатов

90

2.1

Соответствие направленности, содержания НИОКТР целям достижения функциональных характеристик разрабатываемой научно-технической продукции:

полностью

частично

не соответствует

15

10

0

2.2

Научно-технический уровень и новизна ожидаемых научно-технических результатов (технологий, материалов, опытных образцов продукции):

принципиально новые

не имеют аналогов в России

имеют аналоги в России, но разрабатываемый продукт обладает характеристиками, обеспечивающими высокий спрос на рынке

35

25

15

2.3

Научно-технический потенциал научно-производственного центра с учетом привлекаемых научных организаций, наличие кадровых ресурсов, их практического опыта осуществления и организации инновационного процесса, обеспечивающих достижение намеченных результатов:

квалификация и опыт исполнителей обеспечивает полное выполнение НИОКТР

частичное, обеспечивает решение отдельных задач

не обеспечивает

30

20

0

2.4

Наличие научно-технического задела по разрабатываемой тематике НИОКТР:

задел имеется

задел отсутствует

10

0

3

Критерии развития научно-исследовательской опытно-экспериментальной базы

20

3.1

Обеспеченность оборудованием для проведения НИОКТР, испытаний:

обеспечено (баллы по п.п. 3.2 и 3.3 не проставляются)

не обеспечено

20

0

3.2

Обоснованность приобретения специального оборудования, приборов для проведения НИОКТР, испытаний:

отсутствуют аналоги в НСО и России

аналоги в России имеются, но не обеспечивают требуемых характеристик, приобретается для повышения уровня научных исследований

10

7

3.3

Возможность использования приобретенного оборудования в режиме коллективного пользования, обеспечивающего доступ исследователям, выполняющим разработки, в том числе в сфере наноиндустрии:

предполагается использовать для расширения круга потенциальных пользователей по определенному направлению

предполагается использовать только в рамках проекта

10

7

4

Критерии результативности коммерциализации ожидаемых результатов НИОКТР

45

4.1

Оценка планируемых объемов продаж продукции, материалов, выпускаемых с использованием ожидаемых результатов НИОКТР, в течение 3 лет со дня завершения работ:

свыше 200 млн рублей

до 200 млн рублей

15

10

4.2

Оценка наличия финансовых ресурсов, их источников для организации производства, разрабатываемой научно-технической продукции и опыта по освоению производства инновационной продукции и продвижению ее на рынок:

источники финансирования имеются и обоснованы, в том числе средства ФЦП и других финансовых институтов, подтвержден опыт за последние 3-5 лет

необходимый опыт недостаточен, источники финансирования не проработаны

до 10

до 5

4.3

Значимость разрабатываемой научно-технической продукции (создаваемых опытных образцов продукции, технологий, материалов) для социально-экономического развития Новосибирской области, ее практическая направленность и масштабность:

проект включен в сводный реестр проектов «Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п,/в раздел «Инвестиционные проекты программы реиндустриализации экономики Новосибирской области» реестра инвестиционных проектов Новосибирской области

масштабность и перспективность решаемых задач, широкое разнообразие видов продукции и сфер применения, в том числе социальное

частное решение задач на узком сегменте рынка

20

10

5

*Определяется расчетом как частное от деления субсидий (50% от предельной стоимости инновационного проекта) на количество создаваемых новых технологий, материалов и образцов инновационной продукции. При расчетах используются корректирующие коэффициенты:

принципиально новая продукция, технология                                            К=0,75;

не имеют аналогов в России                                                                          К=0,9;

принципиально новое решение, существенно улучшает аналоги             К=1,0;

улучшения аналогов продукции, технологий не очевидны                        К=1,2.

29. Министерство обеспечивает членов конкурсной комиссии бумажными или электронными копиями информационных карт инновационных проектов, анкетами с критериями оценки, копиями экспертных заключений Совета.

30. Члены конкурсной комиссии самостоятельно оценивают проекты с учетом протокола заседания Совета. Секретарь комиссии обобщает баллы членов конкурсной комиссии и определяет средний балл по каждой заявке.

Победителями конкурсного отбора на заседании конкурсной комиссии признаются организации, набравшие 100 и более 100 баллов.

В случае если величина финансовой поддержки победителям превышает установленный предельный объем лимитов бюджетных обязательств на данную форму финансовой поддержки, финансовая поддержка предоставляется организациям, набравшим наибольшее количество баллов.

В случае равенства средних баллов, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств на данную форму финансовой поддержки, победитель определяется исходя из критериев приоритетности, которыми (далее – критерии приоритетности) являются:

участие организации в реализации проектов, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года/реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п;

научно-технический уровень и новизна ожидаемых научно-технических результатов (технологий, материалов, опытных образцов продукции);

оценка планируемых объемов продаж продукции, материалов, выпускаемых с использованием ожидаемых результатов НИОКТР.

31. Научно-производственному центру, отобранному по результатам конкурсного отбора, в зависимости от количества баллов предоставляются субсидии в размерах согласно пункту 32 настоящего Порядка.

32. Размер предоставляемой субсидии определяется в соответствии с таблицей.

Количество набранных баллов

Максимальный размер субсидии

менее 100

субсидия не предоставляется

100 - 125

25% от стоимости инновационного проекта

126 - 150

40% от стоимости инновационного проекта

свыше 150

50% от стоимости инновационного проекта

Предельная стоимость инновационного проекта устанавливается приказом министерства.

Конкурсная комиссия не определяет победителя (победителей) конкурсного отбора в случае, если по результатам оценки ни один из инновационных проектов не получает 100 или более 100 баллов.

33. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом, в котором указываются:

1) наименование конкурсного отбора и организатор конкурсного отбора;

2) дата, время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок;

3) сведения о заявках, допущенных к оценке;

4) сведения о заявках, отклоненных конкурсной комиссией (с указанием причин отклонения).

Протокол рассмотрения заявок подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте министерства в течение двух рабочих дней после его утверждения.

34. Министерство в течение двух рабочих дней со дня заседания комиссии направляет письменные уведомления научно-производственным центрам – участникам конкурсного отбора с использованием средств факсимильной связи либо по адресу электронной почты (с последующим направлением оригинала почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке) о результатах заседания комиссии и размещает решение комиссии на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В течение пяти рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии министерство подписывает договоры с научно-производственными центрами – победителями конкурсного отбора в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

35. Субсидии в соответствии с настоящим Порядком предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству, на реализацию мероприятий подпрограммы.

Решение о предоставлении субсидии принимается в рамках утвержденных предельных объемов финансирования на соответствующий месяц на реализацию мероприятий подпрограммы.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня с даты заседания конкурсной комиссии.

Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный счет научно-производственного центра, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

Субсидия не предоставляется в случае наличия у научно-производственного центра задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии до момента погашения задолженности.

III. Требования к отчетности

36. Научно-производственные центры, получившие субсидии, представляют в министерство отчеты о достижении показателя результативности (далее – отчеты) в порядке, сроки и по форме, установленные договором.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

37. Министерством и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

38. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня представления научно-производственными центрами отчетов осуществляет их проверку на полноту и достоверность представленных в отчетах сведений и достижение показателя результативности, установленного договором.

39. Субсидии подлежат возврату научно-производственными центрами в доход областного бюджета Новосибирской области в следующих случаях:

1) нарушение научно-производственным центром условий предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленное по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля;

2) недостижение показателя результативности, установленного договором.

40. Министерство в течение десяти рабочих дней направляет научно-производственному центру письменное уведомление о возврате в доход областного бюджета Новосибирской области суммы денежных средств субсидии, полученной научно-производственным центром из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком (далее – уведомление):

1) в случае, установленном подпунктом 1 пункта 39 настоящего Порядка, – со дня выявления факта нарушения научно-производственным центром условий предоставления субсидий;

2) в случае, установленном подпунктом 2 пункта 39 настоящего Порядка, – со дня выявления факта недостижения показателя результативности, установленного договором.

41. Научно-производственный центр обязан не позднее двадцати рабочих дней со дня получения соответствующего письменного уведомления перечислить денежные средства в доход областного бюджета Новосибирской области.

В случае отказа от добровольного возврата взыскание денежных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(оформляется на бланке юридического лица-заявителя)

Дата, исх. номер

В министерство промышленности, торговли

и развития предпринимательства

Новосибирской области

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе на предоставление

научно-производственными центрами субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

1. ______________________________________________________________,

(наименование заявителя с указанием организационно-правовой формы, места нахождения,

почтового и электронного адреса, номера контактного телефона)

в лице _______________________________________________________________

(наименование должности, ФИО* руководителя или уполномоченного лица)

сообщает о согласии участвовать в конкурсном отборе на предоставление научно-производственными центрами субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы», на условиях, установленных в Порядке, и направляет настоящую заявку на участие в конкурсном отборе.

2. Мы предлагаем реализацию инновационного проекта, предусматривающего выполнение комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции, приобретение специального исследовательского и опытно-экспериментального оборудования «_______________________________________________________»,

(указать наименование проекта)

который является неотъемлемой частью настоящей заявки на участие в конкурсном отборе.

№

п/п

Наименование показателя

Предложение заявителя

1

Объем финансирования работ по инновационному проекту (тыс. руб.), в том числе:

проведение НИОКТР (тыс. руб.)

приобретение исследовательского и опытно-экспериментального оборудования (тыс. руб.)

цифрами

и прописью

2

Период реализации работ по инновационному проекту

месяц

3

Срок завершения работ по инновационному проекту

месяц, год

3. Мы согласны с тем, что в случае, если нами не были учтены какие-либо расходы на реализацию инновационного проекта, указанного в пункте 2 настоящей заявки, в соответствии с нашими предложениями, они будут покрыты в полном объеме за счет привлечения дополнительных собственных средств.

4. Настоящим гарантируем достоверность сведений, представленных нами в заявке на участие в конкурсном отборе.

5. В случае признания нас победителем конкурсного отбора мы берем на себя обязательство подписать договор с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – Минпромторг НСО) о предоставлении субсидии в соответствии с требованиями Порядка.

6. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и взаимодействия с Минпромторгом НСО и уполномоченными им лицами нами уполномочен

______________________________________________________________________

(указать ФИО* полностью, должность и контактную информацию уполномоченного лица, включая телефон,

факс, адрес)

7. Основные данные:

7.1. Полное и сокращенное наименование юридического лица (в соответствии с учредительными документами) ____________________________

7.2. Вид деятельности (основной), код ОКВЭД.

7.3. Организационно-правовая форма ________________________________

7.4. Форма собственности.

7.5. Учредители, акционеры (перечислить наименования и организационно-правовую форму всех учредителей (акционеров), чья доля в уставном капитале превышает 10%) и доля их участия (для акционерных обществ по выписке из реестра акционеров).

7.6. Размер уставного капитала.

8. Адрес юридического лица:

8.1. Дата, место и орган регистрации юридического лица.

8.2. Юридический адрес (местонахождение).

8.3. Почтовый адрес юридического лица.

9. Другие данные:

9.1. Официальный веб-сайт.

9.2. Сведения о включении юридического лица в перечни организаций оборонно-промышленного комплекса, стратегических и другие.

10. Банковские реквизиты для перечисления субсидий:

10.1. ИНН.

10.2. КПП.

10.3. Наименование обслуживающего банка.

10.4. Расчетный счет.

10.5. Корреспондентский счет.

10.6. Код БИК.

10.7. Код ОГРН.

10.8 Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу: ________

11. К настоящей заявке на участие в конкурсном отборе прилагаются документы, являющиеся неотъемлемой частью нашей заявки на участие в конкурсном отборе, согласно прилагаемой описи документов.

Руководитель юридического лица-заявителя

(уполномоченный представитель)              _____________________________________

                                                                                             (подпись, расшифровка подписи) печать (при наличии)

_____________________________

*Отчество указывается при наличии

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,

представляемых для участия в конкурсном отборе на предоставление

научно-производственными центрами субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

_____________________________________________________________________

(наименование участника конкурса)

представляет в составе заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление научно-производственными центрами субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы», нижеперечисленные документы:

№

п/п

Наименование документов

Страницы

с   по  

Кол-во страниц

Приложение к Порядку

1

Заявка на участие в конкурсном отборе

приложение № 1

2

Документы, подтверждающие, что решение о начале выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ принято надлежащим образом, в соответствии с принятыми у участника конкурсного отбора регламентами (решение совета директоров, комитета, совета, правления, генерального директора, выписка из плана научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ компании, в том числе за предыдущий год, и т.д.)

3

Информационная карта инновационного проекта по проведению комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции, приобретению специального исследовательского и опытно-экспериментального оборудования, обоснованию создания высокотехнологичного производства с использованием ожидаемых результатов работ

приложение № 3

4

Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка

5

Информация по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая:

отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области, по форме согласно приложению № 4 к Порядку;

что научно-производственный центр не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

что научно-производственный центр не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

что научно-производственный центр не получает средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на цели, указанные в пункте 2 Порядка

приложение № 4

6

Смета затрат по инновационному проекту

приложение № 5

7

Реестр платежных документов, подтверждающих оплату затрат, связанных с реализацией инновационного проекта (за период не более 2-х лет)

приложение № 6

8

Перечень документов, подтверждающих проведение комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции и приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов

приложение № 7

9

Технические задания или технические требования на выполнение научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и/или разработку научно-технической продукции с соответствующими пояснениями

10

Календарный план выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, проведения испытаний и сертификации

ВСЕГО листов:

Руководитель юридического лица-заявителя

(уполномоченный представитель) _________________________________________             

                                                                (подпись, расшифровка подписи) печать (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель юридического лица________________________

Дата, печать организации (при наличии печати)

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

инновационного проекта по проведению комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции, приобретению специального исследовательского и опытно-экспериментального оборудования

Информационная карта является формой представления научно-производственным центром сведений об инновационном проекте.

Предоставляемые участниками конкурса сведения об инновационном проекте должны соответствовать требованиям, сформулированным в пунктах разделов информационной карты, и быть достаточными для оценки заявок конкурсной комиссией.

Раздел 1. Общие сведения об инновационном проекте

1.1. Наименование инновационного проекта.

Наименование инновационного проекта должно отражать специфику или идентифицировать создаваемые материалы, технологии, опытные образцы инновационной высокотехнологичной продукции.

1.2. Цель и задачи инновационного проекта.

Формулировка научно-технических целей предлагаемого к реализации инновационного проекта. Охарактеризовать значимость этих целей.

Формулировка задач/проблем, на решение которых направлен предлагаемый к реализации инновационный проект. Обоснование актуальности выбранного направления работ в соответствии с основными тенденциями (направлениями) развития науки, технологий и техники.

1.3. Соответствие тематики инновационного проекта приоритетным направлениям развития промышленности Новосибирской области.

Указать основное приоритетное направление развития промышленности, к которому относится предлагаемый инновационный проект.

Сопутствующее приоритетное направление.

Обосновать значение разрабатываемой научно-технической продукции для развития данного приоритетного и/или сопутствующего направления.

1.4. Обоснование инновационного характера проекта и достижения индикаторов подпрограммы.

Обосновать инновационный характер комплекса работ по проекту, научную и технологическую значимость ожидаемых результатов для обеспечения новых свойств, достижения высоких технико-экономических характеристик научно-технической продукции и других преимуществ.

Описание конкретной научно-технической продукции (новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной продукции), ожидаемой по результатам выполнения комплекса работ по инновационному проекту.

Количественная оценка достижения инновационным проектом значений важнейших целевых индикаторов подпрограммы (создаваемых новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной высокотехнологичной продукции).

1.5. Оценка стоимости работ и сроков выполнения работ.

Общая сумма инвестиций, источники финансирования (собственные, заемные).

Раздел 2. Характеристики планируемых (ожидаемых) результатов проведение комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции – НИОКТР.

2.1. Основные научные/научно-технические характеристики планируемых (ожидаемых) результатов НИОКТР.

Привести сведения о комплексе научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполненных в рамках инновационного проекта.

Указать значения основных функциональных и научно-технических характеристик ожидаемых результатов (по отдельным работам или тематикам). Сравнить со значениями характеристик существующих аналогов. Проанализировать конкурентные преимущества ожидаемых результатов, обеспечивающие новые свойства, достижение высоких технико-экономических характеристик научно-технической продукции и другие качественные параметры.

Имеющиеся сведения о сходных работах, ведущихся отечественными и зарубежными организациями.

Привести краткие сведения о продукции, в которой предполагается использовать планируемые (ожидаемые) результаты НИОКТР.

2.2. Научно-технический уровень и новизна планируемых (ожидаемых) результатов НИОКТР.

Оценка новизны ожидаемого результата:

будет получен новый результат, который позволит решать принципиально другие задачи, откроет перспективные направления для развития дальнейших исследований;

планируемый результат не будет иметь аналогов или сопоставимых прототипов;

планируемый результат будет усовершенствованием зарубежных аналогов, в том числе модификация, модернизация, новый образец, другое.

Обоснование научно-технического уровня планируемых результатов работ:

превосходит мировой уровень;

соответствует мировому уровню, но превосходит отечественные образцы;

соответствует лучшим отечественным образцам.

Представить информацию, подтверждающую научно-технический уровень:

публикации по теме проекта, отражающие мировой уровень разработки;

публикации по теме проекта, авторами которых являются работники научно-производственного центра, привлекаемых организаций;

сведения об аналогах планируемого результата;

сведения о патентах (заявках) по теме проекта, отражающих мировой уровень;

сведения о патентах (заявках) по теме проекта, правообладателями которых является научно-производственный центр, привлекаемые организации;

оценка возможности получения результатов, способных к правовой охране.

Раздел 3. Научно-технический потенциал научно-производственного центра и привлекаемых организаций

3.1. Кадровый потенциал научно-производственного центра и привлекаемых организаций, необходимый для выполнения работ.

Обосновать обеспеченность научно-производственного центра исполнителями необходимой квалификации для выполнения работ:

научно-производственный центр и привлекаемые организации располагают необходимыми специалистами (персоналом) для выполнения работ по проекту;

для выполнения работ по проекту научно-производственному центру и привлекаемым организациям требуется дополнительная подготовка специалистов (персонала) в пределах России;

специалистов (персонала), необходимых для выполнения работ по проекту у научно-производственного центра и привлекаемых организаций, недостаточно, требуется их подготовка или привлечение со стороны.

Привести сведения, характеризующие количественный и качественный состав непосредственных исполнителей НИОКТР от научно-производственного центра и привлекаемых на договорной основе организаций, в том числе:

количество научных сотрудников, инженерно-технических работников и других исполнителей работ;

количество исполнителей, имеющих докторскую степень, кандидатскую степень;

основные достижения ключевых исполнителей по научной деятельности – общее количество научных тем, в которых принимал участие, в каком качестве, общее количество заявок, поданных на охрану интеллектуальной деятельности, в том числе подтвержденных патентами, свидетельствами, прохождение стажировок в российских и зарубежных научных центрах, опыт выполнения аналогичных работ (перечень выполненных научных и научно-прикладных работ, основные результаты по их итогам).

Информация о привлечении к выполнению работ иностранных организаций или отдельных зарубежных специалистов.

3.2. Опыт выполнения научно-производственным центром аналогичных проектов.

Привести качественные и количественные сведения об опыте участия в выполнении аналогичных проектов:

научно-производственный центр и привлекаемые организации специализируются на выполнении аналогичных по тематике и масштабам проектов.

научно-производственный центр и привлекаемые организации имеют опыт выполнения инновационных (или инвестиционных) проектов;

у научно-производственного центра и привлекаемых организаций отсутствует опыт выполнения аналогичных проектов;

другое (указать).

Наличие в научно-производственном центре инновационных и внедренческих структур.

3.3. Научно-технические заделы научно-производственного центра и привлекаемых организаций.

Сведения, характеризующие научно-технический уровень результатов исследований и разработок, являющихся научно-техническим заделом и обеспечивающим успешное выполнение работ:

имеются результаты фундаментальных исследований, необходимые для проведения поисковых/ прикладных НИР и других работ;

имеется научно-методическое обеспечение, необходимое для проведения поисковых/прикладных НИР и других работ;

проведен патентный поиск полностью или по отдельным направлениям;

имеются результаты поисковых/прикладных НИР;

выполнены отдельные работы по этапам ОКР и /или ОТР;

другое (указать).

Раздел 4. Состояние и развитие исследовательской и опытно-экспериментальной базы

4.1. Обеспеченность исследовательским и опытно-экспериментальным оборудованием (в том числе научным), необходимым для выполнения НИОКТР.

Привести сведения о наличии оборудования для реализации работ:

оборудование (в том числе научное) имеется в полном объеме;

оборудование (в том числе научное) имеется частично, общая стоимость оборудования, которое необходимо приобрести;

оборудованием (в том числе научным) научно-производственный центр и привлекаемые организации не обеспечены, общая стоимость оборудования, которое необходимо приобрести.

Для выполнения работ было использовано уникальное оборудование ВУЗов и/или центров коллективного пользования (указать какое оборудование, каких ВУЗов, ЦКП).

4.2. Потребность научно-производственного центра в специальном исследовательском и опытно-экспериментальном оборудовании для проведения НИОКТР.

Сведения о перечне закупаемого оборудования, его целевом использовании (области применения), стоимости каждой единицы и стране изготовителе.

Обоснование целевой потребности в приобретении нового специального исследовательского и опытно-экспериментального оборудовании (в том числе научного) для выполнения НИОКТР, проведения работ по испытанию материалов, изготовлению опытных образцов (партий) продукции.

4.3. Направления использования приобретаемого специального исследовательского и опытно-экспериментального оборудования.

Предусматривается использование приобретаемого оборудования:

в режиме коллективного пользования, обеспечивающего доступ исследователей из других организаций, выполняющих НИОКТР (оказание услуг), в том числе в сфере наноиндустрии.

частичное использование приобретаемого оборудования в режиме коллективного пользования;

использование приобретаемого оборудования в режиме коллективного пользования не предусматривается.

Оценка загрузки оборудования планируемыми объемами работ для собственных нужд и оказания услуг сторонним организациям.

Раздел 5. Обоснование организации высокотехнологичного производства с использованием ожидаемых результатов работ

5.1. Производственные возможности по выпуску и реализации продукции (услуг) с использованием ожидаемых результатов НИОКТР.

Производственные предпосылки, необходимые для организации выпуска продукции (услуг) с использованием ожидаемых результатов НИОКТР:

создание новых производственных объектов;

реконструкция существующих производственных объектов;

создание новых производственных мощностей на имеющихся площадях;

модернизация действующего производства;

принятие организационно-технических решений неинвестиционного характера;

другие (указать какие).

Сроки организации высокотехнологичного производства (коммерциализации планируемого (ожидаемого) результата).

Планируемые объемы выпуска и продаж высокотехнологичной продукции (без НДС) в млн рублей, произведенной с использованием ожидаемых результатов НИОКТР, в период реализации инновационного проекта.

5.2. Оценка (краткая) рыночного потенциала высокотехнологичной продукции, произведенной с использованием ожидаемых результатов работ.

Объем рынка, на котором планируется реализация продукции, млн рублей (региональный, российский, зарубежных стран). Обосновать возможность проникновения на рынок, сегмент рынка.

Экспортный потенциал разрабатываемой продукции.

Обусловленность спроса на продукцию (комментарии с обоснованием):

потребность рынка;

увеличение масштабов спроса;

другие (указать какие).

Возможность импортозамещения на рынке аналогичной продукции иностранных компаний.

5.3. Оценка финансовых и организационных возможностей по созданию производства.

Объемы инвестиций, всего млн рублей, в том числе: строительно-монтажные работы, оборудование, приспособления и другое, прочие затраты.

Обоснование источников и объемов финансирования, привлеченных для создания нового производства, с указанием подтверждающих документов, решений:

собственные средства научно-производственного центра;

заемные средства;

средства федеральных и государственных программ;

средства государственных фондов и других финансовых институтов;

другие источники (указать какие).

Сведения об опыте научно-производственного центра (или базовой организации) по организации и управлению реализацией комплексных проектов, по организации производства новой продукции.

5.4. Обоснование экономической значимости и масштаба организуемого производства.

Сведения о сферах и отраслях экономики, в которых планируется применение продукции, в том числе в регионе, перспективах дальнейшего расширения ассортимента и номенклатуры, возможности использования как продукции двойного назначения и другие значимые характеристики.

Ожидаемый социально-экономический эффект использования планируемых (ожидаемых) результатов проекта. Количество создаваемых рабочих мест, объем поступления налогов в бюджеты всех уровней, в том числе в областной бюджет и другие показатели оценки социально-экономического эффекта – на усмотрение соискателей.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

СПРАВКА

о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области

на «____ » _______ 20__ г.

Наименование научно-производственного центра _______________________________________________________________________

Наименование средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области

Нормативный правовой акт Новосибирской области, в соответствии с которым научно-производственному центру предоставлены средства из областного бюджета Новосибирской области

Соглашение (договор), заключенный между главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области и научно-производственным центром на предоставление из областного бюджета Новосибирской области средств

Договоры (контракты), заключенные научно-производственным центром в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора)

вид

дата

номер

цели предоставления

дата

номер

сумма,

тыс. руб.

из них имеется задолженность

дата

номер

сумма,

тыс. руб.

из них имеется задолженность

всего

в том числе просроченная

всего

в том числе просроченная

Руководитель научно-

производственного центра                                                                                                                    Исполнитель научно-

(уполномоченное лицо)  ___________  ___________  _____________________                             производственного центра         ____________    _____________________________________

                                           (должность)     (подпись)      (расшифровка подписи)                                                                                    (должность)      (подпись, расшифровка подписи) (телефон)

«__» ____________ 20__ г. (заверяется печатью научно-производственного центра) (при наличии печати)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

СМЕТА

затрат по инновационному проекту

_____________________________________

(наименование инновационного проекта)

Номер этапа

Название этапа

Перечень работ

и мероприятий

Сроки

выполнения работ

Контрольные показатели и документы

Цена выполняемых работ и мероприятий

Сроки оплаты

Последовательно указываются этапы

Название этапа должно отражать суть выполняемых на этапе работ

В хронологическом порядке указываются работы и мероприятия в привязке к последовательности работ и мероприятий, предусмотренных стадиями и этапами

Указывается для каждого этапа работ

Перечень документов и объектов, создаваемых на этапе

Указывается в тыс. руб. для каждой работы (мероприятия) отдельно

Указывается месяц и год оплаты каждого этапа работ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

РЕЕСТР

платежных документов, подтверждающих оплату затрат,

связанных с реализацией инновационного проекта (за период не более 2-х лет)

________________________________

(наименование проекта)

(тыс. рублей)

Наименование статьи расходов

Объем фактически произведенных расходов

Наименования организаций, с которыми заключены договоры, даты и номера таких договоров

Предмет договора

Реквизиты документа, являющегося основанием для перечисления средств

Реквизиты платежного поручения

Фактически оплачено

Наименование этапа плана-графика, согласно которому произведена оплата затрат в соответствии с инновационным проектом

-

Всего,

в том числе:

-

-

-

-

-

Руководитель научно-производственного центра _______________ ______________________________

(подпись)                       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _______________ __________________________________

                                               (подпись)                             (расшифровка подписи)

Дата «____» ___________ 201__ г.

печать

(при наличии печати)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,

подтверждающих проведение комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции и приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов

I. Документы, подтверждающие проведение комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции

1. При завершении НИР в целом:

отчет о НИР (ГОСТ 7.32-2001);

программы исследований, проверочных испытаний макетов, моделей, экспериментальных образцов, подтверждающие свойства (заданные ТЗ), характеристики исследуемых процессов, разрабатываемых материалов, изделий, технологий и др.;

протоколы (акты) результатов исследований, проверочных испытаний макетов, моделей, экспериментальных образцов, подтверждающие свойства (заданные ТЗ), характеристики исследуемых процессов, разрабатываемых материалов, изделий, технологий и др.;

отчет о патентных исследованиях (ГОСТ Р 15.011-98);

ведомость соответствия полученных результатов НИР требованиям технического задания (техническим требованиям);

смета фактических затрат по НИР в целом, в том числе расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды;

протокол рассмотрения отчета о НИР научно-техническим советом НПЦ;

приказ руководства НПЦ о выполнении НИР.

2. При завершении этапа НИР:

промежуточный отчет о выполнении этапа НИР (ГОСТ 7.32-2001);

программы (проекты) исследований, проверочных испытаний макетов, моделей, экспериментальных образцов, подтверждающие отдельные свойства (заданные ТЗ), характеристики исследуемых процессов, разрабатываемых материалов, изделий, технологий и др.;

протоколы (акты) результатов исследований, проверочных испытаний макетов, моделей, экспериментальных образцов, подтверждающие отдельные свойства (заданные ТЗ), характеристики исследуемых процессов, разрабатываемых материалов, изделий, технологий и др.;

смета текущих затрат по этапу НИР, в том числе расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды;

протокол рассмотрения отчета о завершении этапа НИР научно-техническим советом НПК;

приказ руководства НПЦ о выполнении этапа НИР.

3. При завершении ОКР в целом:

комплект конструкторской документации (ГОСТ 2.102-68, ГОСТ 19.101-77, ГОСТ 34.201-89);

программа предварительных испытаний опытных образов изделий (материалов);

смета фактических затрат по ОКР, в том числе расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды;

ведомость соответствия полученных результатов ОКР требованиям технического задания (техническим требованиям);

акт изготовления опытных образцов изделий (макетов, экспериментальных образцов материалов);

акт предварительных испытаний опытных образцов изделий (материалов), утвержденный руководством НПЦ (ГОСТ Р 15.201-2000);

ведомость соответствия опытных образцов ОКР требованиям технического задания (техническим требованиям);

протокол рассмотрения отчета об ОКР научно-техническим советом НПЦ;

приказ руководства НПЦ о выполнении ОКР.

4. При завершении этапа ОКР:

отчет по эскизному проекту (ГОСТ 2.119-73);

отчет по техническому проекту (ГОСТ 2.120-73);

программа проверочных испытаний экспериментальных образцов, подтверждающих отдельные свойства (заданные ТЗ), характеристики разрабатываемых материалов, изделий и др.;

протоколы (акты) результатов испытаний экспериментальных образцов, подтверждающие отдельные свойства (заданные ТЗ), характеристики разрабатываемых материалов, изделий, и др.;

смета текущих затрат по этапу ОКР, в том числе расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды;

протокол рассмотрения отчета о завершении этапа ОКР научно-техническим советом НПЦ;

приказ руководства НПЦ о выполнении этапа ОКР.

5. При завершении этапа ОТР или ОТР в целом:

программа и методика отработки технологических процессов получения новых материалов, изделий (ГОСТ 2.106-96, ГОСТ 3.1102-81, ГОСТ 14.201-83 и др. согласно ТЗ (ТТ);

протоколы отработки (испытаний) технологических процессов получения новых материалов, изделий;

предварительный проект технологического процесса (ГОСТ 3.1102-81);

комплект рабочей технологической документации согласно ТЗ (ТТ) (ГОСТ 2.102-68, ГОСТ 3.1102-81);

смета фактических затрат по ОТР, в том числе расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды;

ведомость соответствия параметров разрабатываемых технологических процессов требованиям ТЗ (ТТ);

протокол рассмотрения результатов ОТР научно-техническим советом НПЦ;

приказ руководства НПЦ о выполнении ОТР.

II. Документы, подтверждающие приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов

1. Копии договоров на приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов.

2. Копии платежных поручений, подтверждающих оплату специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования, включая авансовые платежи, заверенные кредитной организацией.

3. Копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур на приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов.

4. Копии актов приема-передачи специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов (формы № ОС-1, № ОС-15).

5. Документы, подтверждающие приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов за иностранную валюту:

копия контрактов на приобретение импортного специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов;

копии платежных поручений или документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов, заверенные кредитной организацией;

копии «свифтовых» сообщений о подтверждении перевода валюты;

копия грузовой таможенной декларации (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом);

справка о состоянии паспорта импортной сделки и копия паспорта импортной сделки;

копии актов приема-передачи специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов (формы № ОС-1, № ОС-15).

Примечание: копии документов заверяются НПЦ.

Применяемые сокращения:

НИР – научно-исследовательская работа;

НПЦ – научно-производственный центр;

ОКР – опытно-конструкторская работа;

ОТР – опытно-технологическая работа;

ТЗ (ТТ) – техническое задание (технические требования).

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 28.07.2015  № 291-п

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.08.2017 № 329-п)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области

на 2015-2020 годы»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» и устанавливает общие правила предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее соответственно – субсидии, подпрограмма, государственная программа).

2. Цель предоставления субсидий – создание условий для развития организаций медицинской промышленности по увеличению объемов производства продукции, соответствующей международным и российским стандартам, и развитию инфраструктуры.

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области – министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – министерство) на возмещение части затрат:

на проведение доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий;

на разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний;

на создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий.

4. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в сфере производства медицинских изделий, лекарственных средств, медицинских технологий, предоставляющим услуги организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий и отнесенным к видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), введенным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст, к производству продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, применяемых в медицинских целях, и оказанию услуг (далее – организации).

5. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, организатором которого является министерство.

6. Конкурсный отбор организаций осуществляется по следующим критериям:

1) организация должна быть зарегистрирована в установленном порядке на территории Новосибирской области;

2) наличие у организации сертификатов и лицензий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для выполнения работ, услуг по направлениям, заявленным на получение субсидий в рамках мероприятий пункта 3 настоящего Порядка.

По состоянию на дату не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий (далее – заявка), организация должна соответствовать следующим требованиям:

1) у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) организация не должна получать средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Рассмотрение заявок на соответствие требованиям и критериям, указанным в пунктах 6, 12, 16 - 19 настоящего Порядка, организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора, взаимодействие с организациями осуществляет министерство.

8. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее – конкурсная комиссия), созданной приказом министерства.

9. В целях проведения конкурсного отбора министерство издает приказ, в котором устанавливаются даты начала и окончания проведения конкурсного отбора, место и время проведения конкурсного отбора.

Извещение о проведении конкурсного отбора, в котором указываются даты начала и окончания приема заявок, места приема заявок, требования к документам, даты начала и окончания проведения конкурсного отбора, место, время проведения и порядок организации конкурсного отбора размещается министерством в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Правительства Новосибирской области и министерства не позднее чем за пятнадцать календарных дней до начала приема заявок.

10. Все расходы, связанные с участием в конкурсном отборе, включая расходы на подготовку, представление заявок, несут участники конкурсного отбора самостоятельно.

11. Представленные на конкурсный отбор документы не возвращаются.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

12. Организации для участия в конкурсном отборе направляют заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются:

1) опись документов, входящих в состав заявки, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

2) документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от имени организации (приказа о назначении на должность – для должностного лица, имеющего право действовать без доверенности, доверенность представителя организации);

3) план-график работ по проекту по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

4) план финансирования работ по проекту по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

5) копия проекта (проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по организации и проведению доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий; по разработке и производству образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний; по созданию и/или усовершенствованию (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий (далее – проект), заверенная подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати);

6) информационная карта проекта по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

7) копия документа (лицензия, сертификат, другое), подтверждающего право организации на осуществление деятельности, указанной в проекте (в случае необходимости), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати);

8) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее первого число месяца, в котором подается заявка;

9) информация по состоянию не ранее первого число месяца, в котором подается заявка, подтверждающая:

отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) (информация представляется в свободной форме на бланке организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати);

что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (информация представляется в свободной форме на бланке организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати);

что организация не получает средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (информация представляется в свободной форме на бланке организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати);

10) реестр платежных документов, подтверждающих оплату затрат, связанных с реализацией проекта (за период не более 2-х лет), по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку;

11) копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, платежные поручения), подтверждающих осуществление затрат по проекту (за период не более 2-х лет), заверенные подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати);

13. Министерство запрашивает по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за последний отчетный период;

копию налоговой декларации за последний отчетный период;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

Организации вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом.

14. Заявка с приложением документов представляется организацией в министерство по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 502.

15. Организация готовит заявку в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

16. Документы, входящие в состав заявки, должны иметь четко читаемый текст, подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии печати) и заверенных подписью уполномоченного лица участника конкурсного отбора.

Применение факсимильных подписей в документах заявки на участие в конкурсном отборе не допускается.

17. Документы, входящие в состав заявки, должны быть дополнительно представлены участником конкурсного отбора в виде текстового файла в формате DOC или RTF на оптическом носителе CD (DVD) или флеш-носителе.

Каждый документ должен быть представлен в виде отдельного файла (<номер>.<наименование>).

18. Заявка должна быть подготовлена и представлена на конкурсный отбор на русском языке.

19. Все суммы денежных средств, указанные в заявках и приложениях к ним, должны быть выражены в российских рублях.

Выражение денежных сумм в заявке в других валютах расценивается конкурсной комиссией как несоответствие такой заявки требованиям, установленным настоящим Порядком.

20. Если в документах, входящих в состав заявки, имеются расхождения между обозначением количественных величин прописью и цифрами, то конкурсной комиссией принимаются к рассмотрению величины, указанные прописью.

21. Все документы, входящие в состав заявки, рекомендуется располагать в порядке, указанном в приложении № 2 к настоящему Порядку.

22. Министерство в течение пяти рабочих дней после получения заявки рассматривает заявку на соответствие требованиям и критериям, указанным в пунктах 6, 12, 16 - 19 настоящего Порядка, принимает решение и почтовой или электронной связью уведомляет организацию:

1) о допуске к участию в конкурсном отборе;

2) о необходимости устранения недостатков заявки в соответствии с требованиями, определенными приложением № 2 к настоящему Порядку, и представлении в министерство доработанной заявки в течение пяти рабочих дней с даты направления письменного уведомления организации о принятом решении;

3) об отказе в участии в конкурсном отборе в случае:

несоответствия организации категориям и (или) критериям, указанным в пунктах 4, 6 настоящего Порядка;

несоответствия представленных организацией документов требованиям, определенным пунктами 12, 16 - 19 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов по истечении срока, установленного в подпункте 2 настоящего пункта;

недостоверности представленной организацией информации.

Не подлежат субсидированию затраты:

на возмещение которых ранее были предоставлены субсидии в рамках государственной программы или мероприятий иных государственных или муниципальных программ;

на возмещение заработной платы работников организации.

Допущенные к участию в конкурсном отборе заявки выносятся на рассмотрение конкурсной комиссии.

23. В случае если по результатам рассмотрения заявок министерством было принято решение об отказе в участии в конкурсном отборе всех заявок, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

24. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, то она рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

25. Организация вправе отозвать свою заявку в любое время до завершения срока конкурсного отбора.

Письменное уведомление об отзыве заявки подается организацией по адресу организатора конкурса с указанием регистрационного номера заявки (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления организации).

26. Заседания конкурсной комиссии проводятся согласно датам, утвержденным приказами министерства. Организации вправе присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии и давать пояснения по представленным ими заявкам.

27. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и приложенные к ним документы, а также проводит оценку проекта с учетом основных критериев и оценочных показателей, их значений в баллах согласно приложению № 8 к настоящему Порядку.

28. Министерство обеспечивает членов конкурсной комиссии бумажными или электронными копиями заявок и приложенных к ним документов, анкетами с основными критериями и оценочными показателями по форме согласно приложению № 9 к Порядку.

29. Члены конкурсной комиссии самостоятельно рассматривают заявки и приложенные к ним документы, а также оценивают проекты. Секретарь конкурсной комиссии обобщает баллы членов конкурсной комиссии и определяет средний балл по каждой заявке.

Победителями конкурсного отбора на заседании конкурсной комиссии признаются организации, набравшие более 80 баллов.

30. Победителям, отобранным по результатам конкурсного отбора, в зависимости от количества баллов предоставляются субсидии в размерах согласно приложению № 8 к настоящему Порядку.

В случае если величина финансовой поддержки победителям превышает установленный предельный объем лимитов бюджетных обязательств на данную форму финансовой поддержки, финансовая поддержка предоставляется организациям, набравшим наибольшее количество баллов.

В случае равенства средних баллов, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств на данную форму финансовой поддержки, победитель определяется исходя из критериев приоритетности, которыми (далее – критерии приоритетности) являются:

участие организации в реализации проектов, включенных в сводный реестр проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года/реестр инвестиционных проектов программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п;

научно-технический уровень и новизна полученных результатов и конкурентные преимущества;

опыт по освоению производства инновационной продукции и продвижению ее на рынок.

31. Конкурсная комиссия не определяет победителя (победителей) конкурсного отбора в случае, если по результатам оценки ни один из проектов не получает более 80 баллов.

32. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

33. Министерство в течение двух рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии направляет письменные уведомления организациям – участникам конкурсного отбора с использованием средств факсимильной связи либо по адресу электронной почты (с последующим направлением оригинала почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке) о результатах заседания конкурсной комиссии и размещает решение конкурсной комиссии на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В течение пяти рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии министерство подписывает договоры с организациями – победителями конкурсного отбора о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее – договор) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

34. Субсидии в соответствии с настоящим Порядком предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству, на реализацию мероприятий подпрограммы.

Решение о предоставлении субсидии принимается в рамках утвержденных предельных объемов финансирования на соответствующий месяц на реализацию мероприятий подпрограммы.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня с даты заседания конкурсной комиссии.

Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный или корреспондентский счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

Субсидия не предоставляется в случае наличия у организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, в котором планируется предоставление субсидии до момента погашения задолженности.

III. Требования к отчетности

35. Организации, получившие субсидии, представляют в министерство отчеты о достижении показателя результативности (далее – отчеты) в порядке, сроки и по форме, установленные договором.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

36. Министерством и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

37. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня представления организациями отчетов осуществляет их проверку на полноту и достоверность представленных в отчетах сведений и достижение показателя результативности, установленных договором.

38. Субсидии подлежат возврату организацией в доход областного бюджета Новосибирской области в следующих случаях:

1) нарушение организацией условий предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленное по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля;

2) недостижение показателя результативности, установленного договором.

39. Министерство в течение десяти рабочих дней направляет организации письменное уведомление о возврате в доход областного бюджета Новосибирской области суммы денежных средств субсидии, полученной организацией из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком (далее – уведомление):

1) в случае, установленном подпунктом 1 пункта 38 настоящего Порядка, – со дня выявления факта нарушения организацией условий предоставления субсидий;

2) в случае, установленном подпунктом 2 пункта 38 настоящего Порядка, – со дня выявления факта недостижения показателя результативности, установленного договором.

40. Организация обязана не позднее двадцати рабочих дней со дня получения соответствующего письменного уведомления перечислить денежные средства в доход областного бюджета Новосибирской области.

В случае отказа от добровольного возврата взыскание денежных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(оформляется на бланке организации)

Дата, исх. номер

В министерство промышленности, торговли

и развития предпринимательства

Новосибирской области

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из

областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных

подпрограммой «Развитие медицинской промышленности

Новосибирской области на 2015-2020 годы» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

_____________________________________________________________________

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы, телефон, факс, адрес электронной почты, официальный веб-сайт)

в лице _______________________________________________________________

(наименование должности, ФИО* руководителя или уполномоченного лица)

Общие сведения об организации:

1. ФИО*руководителя _____________________________________________

2. Регистрационный номер __________________________________________

3. Дата регистрации ________________________________________________

4. Место регистрации ______________________________________________

5. Юридический адрес ______________________________________________

6. Почтовый адрес _________________________________________________

7. ИНН __________________________________________________________

8. КПП ___________________________________________________________

9. Коды ОКВЭД ___________________________________________________

10. Наименование основного вида деятельности________________________

11. Код ОКАТО ___________________________________________________

12. Код ОКПО ___________________________________________________

13. Получали субсидии по подпрограмме «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – Подпрограмма) ранее:

13.1. Наименование субсидии и проекта (предусматривающего выполнение мероприятий в рамках реализации Подпрограммы)___________________________

13.2. Дата заключения договора о предоставлении субсидии в рамках Подпрограммы ________________________________________________________

13.3. Сумма субсидии (в рублях) ____________________________________

14. Является ли организация участником реализации проектов, включенных в сводный реестр проектов «Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п (далее – Программа реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года) / в раздел «Инвестиционные проекты программы реиндустриализации экономики Новосибирской области» реестра инвестиционных проектов Новосибирской области.

«____________________________________________________________________».

(нет/наименование проекта Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года)

Сообщаем о согласии участвовать в конкурсном отборе на предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных Подпрограммой, на условиях, установленных Порядком предоставления субсидий, предусмотренных Подпрограммой, и направляем настоящую заявку на участие в конкурсном отборе:

_____________________________________________________________________

(указать наименование субсидии)

Мы предлагаем реализацию проекта (предусматривающего выполнение мероприятий в рамках реализации Подпрограммы)

«____________________________________________________________________»,

(указать наименование проекта)

который является неотъемлемой частью настоящей заявки на участие в конкурсном отборе.

Сумма затрат на реализацию проекта, указанного в настоящей заявке, согласно прилагаемому реестру платежных документов, подтверждающему оплату затрат, связанных с реализацией проекта (за период не более 2-х лет) (приложение № 7 к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных Подпрограммой)

_____________________________________________________________________

(цифрами и прописью, в рублях)

Настоящим гарантируем достоверность сведений, представленных нами в заявке на участие в конкурсном отборе.

В случае признания нас победителем конкурсного отбора мы берем на себя обязательство подписать договор с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – Минпромторг НСО) о предоставлении субсидии в соответствии с требованиями Порядка предоставления субсидий, предусмотренных Подпрограммой.

Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и взаимодействия с Минпромторгом НСО и уполномоченными им лицами нами уполномочен

______________________________________________________________________

(ФИО* полностью, должность, телефон, факс, электронный адрес)

Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по почтовому адресу или электронной почте:_____________________________________________________

К настоящей заявке на участие в конкурсном отборе прилагаются документы, являющиеся неотъемлемой частью настоящей заявки на участие в конкурсном отборе, согласно прилагаемой описи документов (по форме приложения № 2 Порядка предоставления субсидий, предусмотренных Подпрограммой).

15. Наши банковские реквизиты для перечисления субсидии:

ИНН.

КПП.

Наименование обслуживающего банка.

Расчетный счет.

Корреспондентский счет.

Код БИК.

Руководитель организации

(уполномоченный представитель) ________________________

                                  (подпись) (расшифровка подписи)

_____________________________

*Отчество указывается при наличии.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

Опись документов,

входящих в состав заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области на 2015-2020 годы» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

________________________________________________________

(наименование участника конкурсного отбора)

представляет в составе заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области на 2015-2020 годы» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы», нижеперечисленные документы:

№

п/п

Наименование документов

Страницы с __ по __

Кол-во страниц

Приложение к Порядку

1

Заявка на участие в конкурсном отборе

приложение № 1

2

Документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от имени организации (приказа о назначении на должность – для должностного лица, имеющего право действовать без доверенности, доверенность представителя организации)

3

План-график работ по проекту

приложение № 3

4

План финансирования работ по проекту

приложение № 4

5

Копия проекта, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати)

6

Информационная карта проекта

приложение № 5

7

Копия документа (лицензия, сертификат, другое), подтверждающего право организации на осуществление деятельности, указанной в проекте (в случае необходимости), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати)

8

Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее первого число месяца, в котором подается заявка на участие в конкурсном отборе

9

Информация по состоянию не ранее первого число месяца, в котором подается заявка на участие в конкурсном отборе, подтверждающая:

отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области, по форме согласно приложению № 6 к Порядку;

что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (информация представляется в свободной форме на бланке организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати);

что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (информация представляется в свободной форме на бланке организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати);

что организация не получает средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на цели, указанные в пункте 2 Порядка (информация представляется в свободной форме на бланке организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати)

приложение № 6

10

Реестр платежных документов, подтверждающих оплату затрат, связанных с реализацией проекта (за период не более 2-х лет)

приложение № 7

Всего листов:

Руководитель организации

(уполномоченный представитель)

________________________

  (подпись)  (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

План-график работ по проекту

_______________________________________

(наименование проекта)

Номер этапа

Название этапа

Перечень работ и мероприятий

Сроки выполнения работ

Контрольные показатели и документы

Ожидаемые конечные результаты реализации

Последовательно указываются этапы

Название этапа должно отражать суть выполняемых на этапе работ

В хронологическом порядке указываются работы и мероприятия в привязке к последовательности работ и мероприятий, предусмотренных стадиями и этапами

Указываются для каждого этапа работ

Перечень документов и объектов, создаваемых на этапе

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

План финансирования работ по проекту

________________________________

(наименование проекта)

Номер этапа

Название этапа

Перечень работ и мероприятий

Цена выполняемых работ и мероприятий

Сроки оплаты

Последовательно указываются этапы в соответствии с планом-графиком работ

Название этапа указывается в соответствии с планом-графиком работ

Указываются работы, выполняемые в соответствии с планом-графиком работ

Указывается в тыс. рублей для каждой работы (мероприятия) отдельно

Указываются месяц и год оплаты каждого этапа работ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель организации

____________________________

Дата, печать (при наличии печати)

Информационная карта проекта

Информационная карта является формой представления организацией сведений о проекте и должна соответствовать требованиям, сформулированным в пунктах разделов настоящей информационной карты.

Представляемые организацией сведения должны быть достаточными для оценки заявок конкурсной комиссией.

1. Общие сведения:

наименование проекта;

цель и задачи проекта.

2. Описание продукции (работ, услуг):

назначение и возможные сферы использования;

основные характеристики, новизна технических и технологических решений, сильные и слабые стороны, конкурентоспособность;

степень готовности (идея, рабочий проект, опытный образец, серийное производство и т.п.);

возможности для дальнейшего развития продукта (работы, услуги);

иное.

3. Анализ рынка сбыта и конкурентов:

география предполагаемого рынка, сегменты рынка, категории потенциальных покупателей (потребителей);

основные конкуренты, их сильные и слабые стороны;

емкость рынка (текущее состояние и прогнозы);

оценочная доля на рынке;

иное.

4. Производственный план:

потребность в площадях (производственных, складских, офисных и иных);

потребность в оборудовании (инструменте), пути получения (собственное, арендуемое, лизинг), условия и сроки поставки;

прямые затраты;

иное.

5. Организационный план:

перечень необходимых нормативных документов (устав, патенты, лицензии, сертификаты, договоры аренды, купли-продажи, другое);

организационная структура управления;

информация о партнерах, степень и условия их участия;

иное.

6. План по трудовым ресурсам:

основной руководящий состав, требования к его квалификации, обеспечивающие реализацию проекта; фактическое наличие сотрудников, уровень образования и квалификации, опыт работы;

возможность использования специализированных организаций;

иное.

7. Финансовый план:

планируемые финансовые результаты деятельности;

иное.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

СПРАВКА

о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области

на «____ » _______ 20__ г.

Наименование организации ______________________________________________________________________________________

Наименование средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области

Нормативный правовой акт Новосибирской области, в соответствии с которым организации предоставлены средства из областного бюджета Новосибирской области

Соглашение (договор), заключенный между главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области и организацией на предоставление из областного бюджета Новосибирской области средств

Договоры (контракты), заключенные организацией в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора)

вид

дата

номер

цели предоставления

дата

номер

сумма,

тыс. руб.

из них имеется задолженность

дата

номер

сумма,

тыс. руб.

из них имеется задолженность

всего

в том числе просроченная

всего

в том числе просроченная

Руководитель организации                                                                                                                               Исполнитель

(уполномоченное лицо) ___________ ___________ ___________________                             организации ____________ __________________ ________

                          (должность)        (подпись)         (расшифровка подписи)                                                              (должность)   (расшифровка подписи)   (телефон)

«__» ____________ 20__ г. (заверяется печатью организации) (при наличии печати)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

Реестр

платежных документов, подтверждающих оплату затрат,

связанных с реализацией проекта (за период не более 2-х лет)

__________________________________________________

(наименование проекта)

(тыс. рублей)

Наименование статьи расходов

Объем фактически произведенных расходов

Наименования организаций, с которыми заключены договоры, даты и номера таких договоров

Предмет договора

Реквизиты документа, являющегося основанием для перечисления средств

Реквизиты платежного поручения

Фактически оплачено

Наименование этапа плана-графика, согласно которому произведена оплата затрат в соответствии с проектом

-

Всего,

в том числе:

-

-

-

-

-

-

Руководитель организации _______________ __________________________________

     (подпись)                                        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _______________ __________________________________

     (подпись)                                      (расшифровка подписи)

Дата «____» ___________ 201__ г.

печать

(при наличии печати)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

Размер

субсидий в соответствии с количеством набранных баллов

№

п/п

Направления предоставления субсидий

Количество набранных баллов

80 баллов и менее

от 81 до 129 баллов

130 баллов и более

1

На проведение доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследо-ваний медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

субсидия не предоставляется

предоставление субсидий в размере 25% от величины затрат, но не более 1,6 млн рублей

предоставление субсидий в размере 50% от величины затрат, но не более 2,6 млн рублей

2

На разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний

субсидия не предоставляется

предоставление субсидий в размере 25% от величины затрат, но не более 1,6 млн рублей

предоставление субсидий в размере 50% от величины затрат, но не более 2,6 млн рублей

3

На создание и/или усовершенствование (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

субсидия не предоставляется

предоставление субсидий в размере 25% от величины затрат, но не более 2,0 млн рублей

предоставление субсидий в размере 50% от величины затрат, но не более 4,0 млн рублей

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Порядку предоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

АНКЕТА

основных критериев и оценочных показателей в баллах для оценки заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности

в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

На проведение доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий:

№

п/п

Критерии для оценки

Варианты оценки,

баллы

Баллы для расчета эффекта

1

Критерии оценки инновационности и эффективности проекта

70

1.1

Наличие и число патентов

2 и более

15

есть 1 патент

10

отсутствуют

0

1.2

Соответствие проекта приоритетам системы здравоохранения (востребованность продукции и услуг в системе здравоохранения), целям и задачам подпрограммы «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – Подпрограмма)

востребована (соответствует)

30

не востребована (не соответствует)

0

1.3

Значимость проекта для социально-экономического развития Новосибирской области

проект включен в сводный реестр проектов «Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п (далее – Программа реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года) / в раздел «Инвестиционные проекты программы реиндустриализации экономики Новосибирской области» реестра инвестиционных проектов Новосибирской области

25

масштабное решение задач и (или) сферы применения

15

частное решение задач, узкий сегмент применения

5

Расчет количества баллов по критерию 1 осуществляется следующим образом:

S (1) = 1.1 + 1.2 + 1.3

2

Критерии оценки качества проекта по достижении полученных результатов

40

2.1

Соответствие полученных результатов научно-исследовательских работ (НИР) функциональным характеристикам продукции, услуг

полное

20

частичное

15

не соответствует

0

2.2

Научно-технический уровень и новизна полученных результатов, и конкурентные преимущества

принципиально новые

20

не имеют аналогов в России

15

имеют аналоги в России, но разрабатываемый продукт/услуга обладает конкурентными преимуществами

12

имеют аналоги в России, но разрабатываемый продукт/услуга не обладает конкурентными преимуществами

0

Расчет количества баллов по критерию 2 осуществляется следующим образом:

S (2) = 2.1 + 2.2

3

Критерии результативности коммерциализации ожидаемых результатов проекта

50

3.1

Оценка планируемого срока окупаемости бюджетных средств

до 3 лет

10

до 4 лет

8

до 5 лет

6

3.2

Наличие собственных (привлеченных) финансовых ресурсов для реализации целей проекта

61 - 100%

20

30 - 60%

10

0 - 29%

0

3.3

Опыт по освоению производства инновационной продукции и продвижению ее на рынок

у организации есть успешный опыт

20

у организации отсутствует опыт, но есть специалисты, имеющие опыт

10

у организации отсутствует опыт и специалисты

0

Расчет количества баллов по критерию 3 осуществляется следующим образом:

S (3) = 3.1 + 3.2 + 3.3

Итоговый расчет количества баллов по критериям осуществляется следующим образом:

S = S (1) + S (2) + S (3)

Член конкурсной комиссии __________________________________________

                                                   (дата, подпись, расшифровка подписи)

На разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний:

№

п/п

Критерии для оценки

Варианты оценки,

баллы

Баллы для расчета эффекта

1

Критерии оценки инновационности и эффективности проекта

60

1.1

Наличие и число патентов

2 и более

10

есть 1 патент

7

отсутствуют

0

1.2

Соответствие проекта приоритетам системы здравоохранения (востребованность продукции и услуг в системе здравоохранения), целям и задачам Подпрограммы

востребована (соответствует)

25

не востребована (не соответствует)

0

1.3

Значимость проекта для социально-экономического развития Новосибирской области

проект включен в сводный реестр проектов Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года / в раздел «Инвестиционные проекты программы реиндустриализации экономики Новосибирской области» реестра инвестиционных проектов Новосибирской области

25

масштабное решение задач и (или) сферы применения

15

частное решение задач, узкий сегмент применения

5

Расчет количества баллов по критерию 1 осуществляется следующим образом:

S (1) = 1.1 + 1.2 + 1.3

2

Критерии оценки качества проекта по достижении намеченных результатов

55

2.1

Наличие условий для разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств, медицинских технологий, соответствующих требованиям профильных российских и (или) международных стандартов, директив, технических регламентов либо нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации

есть собственное производство, соответствует требованиям

20

есть собственное помещение, соответствует требованиям

15

предполагается аренда помещения, соответствует требованиям

5

2.2

Соответствие полученных результатов НИР функциональным характеристикам продукции/услуг, разработана действующая модель медицинской техники

полное

20

частичное

15

не соответствует

0

2.3

Научно-технический уровень и новизна полученных результатов, конкурентные преимущества

принципиально новые

15

не имеют аналогов в России

12

имеют аналоги в России, но разрабатываемый продукт/услуга обладает конкурентными преимуществами

8

имеют аналоги в России, но разрабатываемый продукт/услуга не обладает конкурентными преимуществами

0

Расчет количества баллов по критерию 2 осуществляется следующим образом:

S (2) = 2.1 + 2.2 + 2.3

3

Критерии результативности коммерциализации ожидаемых результатов проекта

45

3.1

Оценка планируемого срока окупаемости бюджетных средств

до 3 лет

10

до 4 лет

8

до 5 лет

6

3.2

Наличие собственных (привлеченных) финансовых ресурсов для реализации целей проекта

61 - 100%

15

30 - 60%

10

0 - 29%

0

3.3

Опыт по освоению производства инновационной продукции и продвижению ее на рынок

у организации есть успешный опыт

20

у организации отсутствует опыт, но есть специалисты, имеющие опыт

10

у организации отсутствует опыт и специалисты

0

Расчет количества баллов по критерию 3 осуществляется следующим образом:

S (3) = 3.1 + 3.2 + 3.3

Итоговый расчет количества баллов по критериям осуществляется следующим образом:

S = S (1) + S (2) + S (3)

Член конкурсной комиссии ____________________________________________

                                                        (дата, подпись, расшифровка подписи)

На создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий:

№

п/п

Критерии для оценки

Варианты оценки,

баллы

Баллы для расчета эффекта

1

Критерии оценки инновационности и эффективности проекта

45

1.1

Востребованность специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

5 - 10 заявок

20

1 - 4 заявок

15

0

0

1.2

Значимость проекта для социально-экономического развития Новосибирской области

проект включен в сводный реестр проектов Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года / в раздел «Инвестиционные проекты программы реиндустриализации экономики Новосибирской области» реестра инвестиционных проектов Новосибирской области

25

масштабное решение задач и (или) сферы применения

15

частное решение задач, узкий сегмент применения

5

Расчет количества баллов по критерию 1 осуществляется следующим образом:

S (1) = 1.1 + 1.2

2

Критерии оценки качества проекта по достижении полученных результатов

40

2.1

Соответствие специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, требованиям профильных российских и (или) международных стандартов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации

соответствуют

40

не соответствуют

0

Расчет количества баллов по критерию 2 осуществляется следующим образом:

S (2) = 2.1

3

Критерии развития материально-технической производственной базы

20

3.1

Обоснованность приобретения оборудования для проведения научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ для реализации целей проекта

обоснована

20

не обоснована

0

Расчет количества баллов по критерию 3 осуществляется следующим образом:

S (3) = 3.1

4

Критерии результативности коммерциализации ожидаемых результатов проекта

55

4.1

Оценка планируемого срока окупаемости бюджетных средств

до 3 лет

15

до 4 лет

10

до 5 лет

5

4.2

Наличие собственных (привлеченных) финансовых ресурсов для реализации целей проекта

61 - 100%

20

30 - 60%

10

0 - 29%

0

4.3

Опыт по проведению сертификации

есть

20

нет

0

Расчет количества баллов по критерию 4 осуществляется следующим образом:

S (4) = 4.1 + 4.2 + 4.3

Итоговый расчет количества баллов по критериям осуществляется следующим образом:

S = S (1) + S (2) + S (3) + S (4)

Член конкурсной комиссии ______________________________________________

                                                                (дата, подпись, расшифровка подписи)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к постановлению Правительства Новосибирской области

от 28.07.2015 № 291-п

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 16.07.2018 № 305-п)

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Законом Новосибирской области от 31.05.2016 № 69-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования и реализации промышленной политики в Новосибирской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области и регламентирует определение объема и предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области (далее – Фонд) в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа).

Субсидии предоставляются министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – Министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы.

2. Целью предоставления субсидии является обеспечение деятельности Фонда, в том числе:

1) финансовое обеспечение уставной деятельности Фонда в части предоставления займов субъектам деятельности в сфере промышленности, реализующим проекты в сфере промышленности, направленные на внедрение перспективных технологий, учитывающих принципы наилучших доступных технологий, на создание и внедрение в производство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции, на реализацию технологических и промышленных проектов, осуществляемых по приоритетным направлениям российской промышленности и направленных на импортозамещение (далее – проекты);

2) финансовое обеспечение текущей деятельности Фонда.

3. Предоставление субсидий осуществляется в виде имущественного взноса в течение срока действия государственной программы в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных Министерству на реализацию общепрограммного мероприятия государственной программы «Обеспечение деятельности Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области».

II. Условия и порядок предоставления субсидии

4. По состоянию не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидий, Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

1) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Новосибирской области;

3) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

5. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее – заявление);

2) смету расходов и доходов Фонда на соответствующий финансовый год (далее – финансовый план), утвержденную Наблюдательным советом Фонда;

3) информацию, подписанную руководителем Фонда, подтверждающую, что Фонд по состоянию не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидий, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) справку, подписанную руководителем Фонда, об отсутствии у Фонда, по состоянию не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидий, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Новосибирской области.

6. Фонд вправе дополнительно по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:

1) копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за последний отчетный период;

2) копию налоговой декларации за последний отчетный период;

3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию не ранее первого числа месяца, в котором подается заявление;

4) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее первого числа месяца, в котором планируется предоставление субсидий.

7. В случае если документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, не представлены Фондом по собственной инициативе, Министерство запрашивает их по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

8. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, должны быть:

1) заверены подписью руководителя Фонда;

2) сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью;

3) выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

9. Заявление регистрируется в Министерстве в день подачи с указанием номера и даты регистрации. Представленные документы не возвращаются.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, и направляет Фонду уведомление о принятом решении по адресу его электронной почты, указанному в заявлении.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Фонду являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в пунктах 5, 8 настоящего Порядка;

3) несоответствие Фонда требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной Фондом информации.

12. В случае отказа в предоставлении субсидий Фонд после устранения несоответствий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, вправе повторно направить в Министерство документы для получения субсидий.

13. Размер субсидий определяется Министерством в соответствии с представленным финансовым планом, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на реализацию мероприятия государственной программы «Обеспечение деятельности Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области».

Финансовый план должен отражать расходы Фонда в разрезе видов уставной деятельности и источников финансирования (субсидии текущего финансового года, неиспользованные субсидии прошлых лет, собственные доходы и другие источники доходов), при этом расходы на обеспечение текущей деятельности Фонда из всех источников не могут превышать 6500,0 тыс. руб. в год, а также нормативов, установленных для Министерства на аналогичные расходы, при их наличии.

Сумма субсидии, превышающая предельную сумму расходов на обеспечение текущей деятельности Фонда, должна быть направлена на предоставление займов субъектам деятельности в сфере промышленности.

14. Показателем результативности использования субсидий Фондом является количество проектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий и импортозамещение в сфере промышленности, реализуемых на территории Новосибирской области субъектами деятельности в сфере промышленности, финансовое обеспечение которых осуществляется с участием Государственного фонда развития промышленности Новосибирской области в соответствующем финансовом году.

15. Условием заключения соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области (далее – Соглашение) является принятие решения Министерством о предоставлении субсидии.

16. В течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии между Министерством и Фондом заключается Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 19.10.2017 № 57-нпа «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

В Соглашении о предоставлении субсидии должны содержаться:

1) значения показателей результативности использования субсидий;

2) порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчета о достижении показателей результативности использования субсидий;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств, иных операций, в соответствии с настоящим Порядком.

17. Субсидии предоставляются Фонду Министерством на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области для учета операций со средствами, предоставленными Фонду из областного бюджета Новосибирской области, не позднее двадцатого рабочего дня с даты подписания Соглашения.

18. Средства, полученные Фондом от возврата займов, процентов, пеней и штрафов, используются для реализации уставных целей Фонда в любом финансовом году.

19. Неиспользованные Фондом в текущем финансовом году остатки субсидий используются Фондом в следующем финансовом году.

20. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов и соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

III. Требования к отчетности

21. Фонд представляет в Министерство отчеты об использовании субсидии и о достижении показателей результативности использования субсидии по формам и в сроки, установленными Министерством в Соглашении.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

22. Министерством и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.

23. Подписанием Соглашения Фонд подтверждает свое согласие на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

24. Фонд несет ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня представления Фондом отчета осуществляет проверку на полноту и достоверность представленных в отчете сведений и достижение значения показателя результативности, установленного Соглашением.

26. Субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Новосибирской области в следующих случаях:

1) нарушение Фондом условий предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля;

2) недостижение по итогам года значения показателя результативности, установленного Соглашением.

27. Министерство в течение десяти рабочих дней направляет Фонду письменное уведомление о возврате в доход областного бюджета Новосибирской области суммы денежных средств субсидии, полученной Фондом из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком (далее – уведомление):

1) в случае, установленном подпунктом 1 пункта 26 настоящего Порядка, – со дня выявления факта нарушения организацией условий предоставления субсидий;

2) в случае, установленном подпунктом 2 пункта 26 настоящего Порядка, – со дня выявления факта недостижения показателя результативности, установленного Соглашением.

28. Возврат субсидий осуществляется:

1) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом 1 пункта 26 настоящего Порядка, Фондом возвращается 100% суммы полученной субсидии;

2) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом 2 пункта 26 настоящего Порядка, Фондом осуществляется возврат суммы субсидий, рассчитанный по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии - Vзаймов, где:

Vвозврата – сумма субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии – сумма субсидии, предоставленная Фонду в отчетном финансовом году на цели, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка;

Vзаймов – сумма предоставленных Фондом займов субъектам деятельности в сфере промышленности в отчетном финансовым году.

29. Фонд обязан не позднее двадцати рабочих дней со дня получения соответствующего письменного уведомления перечислить денежные средства в доход областного бюджета Новосибирской области.

В случае отказа от добровольного возврата взыскание денежных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку определения объема

и предоставления субсидий Государственному фонду развития промышленности

Новосибирской области

«____» ___________ 20 ___ г.

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии из областного бюджета Новосибирской области в форме имущественного взноса Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области

1. Ознакомившись с условиями и порядком определения объема и предоставления субсидий Государственному фонду развития промышленности Новосибирской области

______________________________________________________________________,

(полное наименование заявителя, с указанием организационно-правовой формы, адреса регистрации, почтового адреса, адреса электронной почты, номера контактного телефона),

в лице_________________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. (отчество – при наличии) руководителя или уполномоченного лица)

направляет пакет документов для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.

2. Гарантируем, что вся информация, содержащаяся в представленных документах, является достоверной и не возражаем против доступа к ней всех заинтересованных лиц.

Приложение: на ___ л. в 1 экз.

Генеральный директор    __________   ____________  __________________

(уполномоченное лицо)                        должность                    подпись                  расшифровка подписи

«____» ___________ 20 ___ г.

М.П.

_________

[1] Статистический бюллетень (по каталогу 3.6) Инвестиции в экономику Новосибирской области за 2014 год.

[2] Статистический сборник (по каталогу 6.11) Финансовое состояние организаций и организаций Новосибирской области по видам экономической деятельности на конец декабря 2014 года.

[3] Статистический сборник «Наука и инновации в Новосибирской области 2009-2013 гг.» по каталогу 18.1, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, Новосибирск, 2014.

[4] Данные сайта Федеральной службы государственной статистики.