О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ С ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ...



правительство сахалинской области

постановление

от 28 июля 2020 г. № 342

г. Южно-Сахалинск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ С ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.05.2019 № 204

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 15.05.2019 № 204 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 09.08.2019 № 346, от 22.08.2019 № 369, от 18.09.2019 № 424, от 08.11.2019 № 504, от 26.12.2019 № 641 (далее - Порядок предоставления субсидии), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Форму к Порядку предоставления субсидии считать формой № 1.

3. Дополнить Порядок предоставления субсидии формой № 2, изложив ее в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

5. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, связанным с предоставлением субсидий на основании договоров, заключенных после вступления в силу настоящего постановления.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

В.С.Сидоренко

приложениЕ № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от              28 июля 2020 г.

№              342

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 15.05.2019 № 204 (далее – Порядок предоставления субсидии)

1. Внести в Порядок предоставления субсидии следующие изменения:

1.1. Пункт 3 после слов «Ноглики – Хабаровск,» дополнить словами «Шахтерск – Хабаровск,».

1.2. Абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4. Субсидия предоставляется на основании договора, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с авиаперевозчиком, соответствующим категории получателей Субсидии, определенной подпунктами 5.1-5.2 настоящего Порядка, и прошедшим отбор, либо соответствующим категории получателей Субсидии, определенной подпунктом 5.3 настоящего Порядка (далее - Договор). Договор, дополнительное соглашение к Договору, в том числе о расторжении Договора (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Сахалинской области.».

1.3. В абзаце третьем подпункта «е» пункта 4 слова и цифры «в пункте 5.2» заменить словами и цифрами «в подпункте 5.2».

1.4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. К категории организаций воздушного транспорта, имеющих право на получение Субсидии, относятся авиаперевозчики:

5.1. организующие продажу билетов и перевозку пассажиров на все места в салоне экономического класса по субсидируемым маршрутам по стоимости, не превышающей размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от протяженности маршрута, установленного приложением № 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 (за исключением перевозок по маршруту Южно-Сахалинск - Москва и в обратном направлении);

5.2. организующие продажу билетов и перевозку пассажиров на все места в салоне экономического класса по субсидируемым маршрутам по стоимости, соответствующей специальному тарифу для перевозок по маршруту Южно-Сахалинск - Москва и в обратном направлении, за исключением продажи билетов в соответствии с подпунктом «е» пункта 4 настоящего Порядка:

В 2019 году:

- в одном направлении - 15000 рублей, туда и обратно - 25000 рублей;

- для детей до 12 лет - 12750 рублей в одном направлении, туда и обратно - 21250 рублей;

- для детей от 0 до 2 лет без предоставления отдельного места - бесплатно.

В 2020 году:

- в одном направлении - 15660 рублей, туда и обратно - 26100 рублей;

- для детей до 12 лет - 13315 рублей в одном направлении, туда и обратно - 22185 рублей;

- для детей от 0 до 2 лет без предоставления отдельного места - бесплатно.

Стоимость включает НДС;

5.3. организующие продажу билетов и перевозку пассажиров на все места в салоне экономического класса по субсидируемым маршрутам по стоимости, указанной в подпункте 5.1, включенные в Перечень субсидируемых маршрутов в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 (далее – Перечень субсидируемых маршрутов), утвержденный Приказом Федерального агентства воздушного транспорта, в отношении субсидируемых маршрутов.».

1.5. Подпункт 8.3 после слов «по форме» дополнить цифрой «№ 1».

1.6. В подпункте 8.4 слова «порядка их предоставления» заменить словами «порядка предоставления Субсидии».

1.7. Пункт 8 дополнить подпунктом 8.5 следующего содержания:

«8.5. согласие получателя Субсидии на осуществление перевозок по маршрутам в соответствии с согласованным министерством расписанием.».

1.8. В пункте 9:

1.8.1. Абзац первый после слов «по форме» дополнить цифрой «№ 1».

1.8.2. В абзаце четвертом слова «планируемых (фактических) датах полетов и» исключить.

1.8.3. В абзаце седьмом слово «размере» заменить словом «пределах».

1.8.4. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«В случае превышения размера недополученных доходов, подлежащих возмещению по результатам расчетов, представленных в январе года, следующего за отчетным, над перечисленной Субсидией на указанные цели, недополученные доходы подлежат возмещению в размере превышения в году, следующем за отчетным, после доведения соответствующих лимитов бюджетных обязательств и заключения соответствующего дополнительного соглашения к Договору на предоставление Субсидии в отчетном году.».

1.9. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Документы, поступившие в министерство на перечисление Субсидии, рассматриваются в течение 10 рабочих дней на предмет соответствия настоящему Порядку и Договору, в том числе направляются министерством в государственное казенное учреждение «Управление транспорта и дорожного мониторинга Сахалинской области» (далее – Учреждение) для согласования на предмет соответствия выполненных рейсов расписанию, согласованному министерством. Субсидия перечисляется министерством на расчетный счет получателя Субсидии, указанный в Договоре, не позднее 10 рабочих дней с момента принятия решения о перечислении Субсидии.

В случае наличия замечаний к документам, поступившим для перечисления Субсидии, получатель Субсидии обязан их устранить в течение 5 рабочих дней с момента получения замечания и представить документы повторно.».

1.10. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.».

1.11. Дополнить пунктами 17 - 21 следующего содержания:

«17. Результатом предоставления Субсидии является «Функционирование маршрутной сети» (FM). Плановое значение определяется в размере 100%. Рассчитывается по формуле:

FM = ∑ FMi/N, где:

FMi – функционирование i-го маршрута;

N – количество маршрутов по договору.

FMi = Рфi/Pпi * 100%, где:

Рфi – фактическое количество рейсов за отчетный квартал по i-му маршруту согласно расписанию, с учетом изменений, согласованных министерством;

Рпi – плановое количество рейсов по i-му маршруту согласно расписанию отчетного квартала, согласованному министерством, скорректированное на количество рейсов, не выполненных по погодным условиям, вследствие непреодолимой силы.

18. Оценка результата предоставления Субсидии осуществляется ежеквартально на основании отчета авиаперевозчика, представляемого в Учреждение не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по форме № 2 к Порядку. Отчет согласовывается Учреждением в течение 7 рабочих дней с даты поступления на предмет соответствия настоящему Порядку, Договору и расписанию, согласованному министерством, и при отсутствии замечаний направляется Учреждением в министерство.

В случае наличия замечаний к отчету получатель Субсидии обязан их устранить в течение 5 рабочих дней с момента получения замечаний и представить документы в Учреждение повторно.

19. В случае недостижения планового значения результата предоставления Субсидии за квартал министерство выставляет авиаперевозчику требование об оплате штрафа в следующих размерах:

- 0,01% от годового размера Субсидии, предусмотренного Договором, в случае если 95≤ FM≤ 99,9%;

- 0,1% от годового размера Субсидии, предусмотренного Договором, в случае если FM≤ 94,9%.

Штраф подлежит оплате в течение 10 рабочих дней с даты получения требования министерства.

20. Рейсы, выполнение которых не было согласовано с министерством, к расчету Субсидии не принимаются.

21. Министерство имеет право в одностороннем порядке расторгнуть Договор, уведомив об этом письменно получателя Субсидии за 5 рабочих дней до даты расторжения Договора, в случае нарушения расписания, согласованного министерством, за исключением невыполнения (переноса) рейсов по погодным условиям, вследствие непреодолимой силы.».

2. Внести в приложение к Порядку предоставления субсидии следующие изменения:

2.1. Подпункты «г», «д» пункта 1 изложить в следующей редакции:

«г) у получателя Субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Сахалинской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Сахалинской области;

д) получатель Субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель Субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;».

2.2. Абзац первый подпункта «а» подпункта 2.3 дополнить словами «, а также согласие на осуществление перевозок в соответствии с расписанием, согласованным с министерством».

2.3. Дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. В случае если авиаперевозчик заключил договор о предоставлении субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242, Договор заключается без проведения отбора.

Авиаперевозчик, претендующий на получение Субсидии, представляет в министерство:

- письменное обращение о заключении Договора в произвольной форме с указанием банковских реквизитов получателя, согласия организации на осуществление перевозок в соответствии с расписанием, согласованным с министерством. В обращении авиаперевозчик обязан уведомить о решении другого субъекта Российской Федерации (если таковые имеются) участвовать в финансировании субсидируемых маршрутов, а также представить документы, подтверждающие указанное решение другого субъекта Российской Федерации;

- надлежащим образом заверенную копию Договора с Федеральным агентством воздушного транспорта либо обязательство представления копии указанного Договора после его заключения, но не позднее дня представления заявки для перечисления субсидии;

- письмо, подписанное руководителем и главным бухгалтером организации, о соответствии требованиям, установленным подпунктами «в» - «ж» пункта 1 настоящего приложения.

Принятие решений о соответствии или несоответствии авиаперевозчика категории, о заключении Договора, уведомление авиаперевозчика и заключение Договора, согласование стоимости парного рейса по субсидируемым маршрутам осуществляется в соответствии с пунктами 4 – 6 настоящего приложения. В случае отсутствия неиспользованных лимитов бюджетных обязательств обращение не рассматривается, о чем авиаперевозчик уведомляется в течение 7 рабочих дней с даты поступления обращения.».

приложениЕ № 2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

28 июля 2020 г.

№

342

«ФОРМА № 2

к Порядку предоставления субсидии из областного бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от

15 мая 2019 г.

№

204

ОТЧЕТ

о результатах предоставления Субсидии

________________________________________________________

(наименование предприятия (организации))

в рамках договора от ______________ № _____

за ____ квартал _______ года

Раздел 1. Информация о выполненных рейсах

(заполняется по каждому маршруту)

№

пп.

Плановая

дата рейса

Фактическая

дата рейса

Причины отклонения от расписания

(невыполнения рейса)

Итого рейсов 

Раздел 2. Оценка достижения результата предоставления Субсидии

№ пп.

Маршрут согласно Договору (N)

Плановое количество рейсов

Фактическое количество рейсов Рфi

Функционирование i маршрута (FMi), %

Согласно расписанию

Невыполненные рейсы *

Дополнительно выполненные рейсы по согласованию с министерством

Итого плановое количество рейсов (Pпi)

1.

2

3

4

5

6 = 3 – 4 + 5

7

8 = 7/6 * 100%

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Функционирование маршрутной сети (FM = ∑ FMi/N)

* Рейсы, не выполненные по погодным условиям, вследствие непреодолимой силы.

Руководитель предприятия (организации)

_________________

__________________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель службы,

ответственной за подготовку информации

_________________

__________________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

Согласовано:

Руководитель ГКУ «Управление

транспорта и дорожного мониторинга Сахалинской области»

_______________

_____________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

Ответственный специалист

ГКУ «Управление транспорта

и дорожного мониторинга

Сахалинской области»

_______________

____________________».