О внесении изменений в Постановление № 83 от 10.12.2019г. «Об утверждении Программы муниципального образования Саратовского муниципального района «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в ...



МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ -

АДМИНИСТРАЦИЯ

МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 июля 2020 № 44

О внесении изменений в Постановление № 83 от 10.12.2019г. «Об утверждении Программы муниципального образования Саратовского муниципального района «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Михайловского муниципального образования Саратовского района постановляет:

1. Внести изменение в Постановление № 83 от 10.12.2019г. в муниципальную программу Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области «Об утверждении Программы муниципального

образования Саратовского муниципального района «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании» следующие изменения:

- в муниципальной программе «Об утверждении Программы муниципального образования Саратовского муниципального района «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании» в мероприятия по предотвращению пожаров и привлечения техники для проведения противопожарной опашки на земельных участках вдоль автомобильных дорог цифру 100,0 тыс. руб. заменить цифрой 158,0 тыс. руб. в том числе:

- дополнительные бюджетные средства на противопожарную опашку территории Михайловского МО.

2.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района в сети "Интернет" www.adm-mihaylovka.ru

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Михайловского

муниципального образования В.Н.Власов                            

Паспорт муниципальной программы

"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Михайловском муниципальном образовании на 2020-2022 годы"

Наименование Программы

Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Михайловском муниципальном образования на 2020 -2022 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.6 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 16.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2.2 Решения КЧС и ОПБ при Правительстве Саратовской области от 14.02.2008г.

Заказчик Программы

Администрация Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области

Основные разработчики Программы

Администрация Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области

Цели Программы

оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения муниципального образования от пожаров и их последствий путем качественного материального обеспечения полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

организация добровольной пожарной охраны в Михайловского муниципальном образовании Саратовского района Саратовской области

создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения на территории Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём;

повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением муниципального образования.

Задачи Программы

обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

создание условий для организации добровольной пожарной охраны и для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

Срок реализации Программы

2020год

Исполнители основных мероприятий Программы

Администрация Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области

Объем и источники финансирования Программы

общий объема финансирования Программы за счет средств бюджета Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области составляет 150 тыс.рублей (прогноз).

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

относительное сокращение материального ущерба от пожаров в жилом секторе;

сокращения времени реагирования за счет принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Привлечение техники для проведения противопожарной опашки вдоль автомобильных дорог федерального значения;

Проведение укоса сухостоя вдоль автомобильных дорог федерального значения по противопожарной безопасности;

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы возлагается на заместителя главы администрации-председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Михайловского муниципального образования. Текущая информация и полугодовые доклады о ходе выполнения программы и об использовании средств муниципального бюджета представляются исполнителями Программы в установленном порядке.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку в районе в целом.
Полномочие по обеспечению первичных мер пожарной безопасности реализуется муниципальным образованием с начала 2006г. в соответствии с законами Саратовской области от 28 ноября 2005 года N 108-ЗСО «О порядке решения вопросов местного значения органами местного самоуправления вновь образованных поселений Саратовской области в 2006 году», от 02 октября 2006 года №88-ЗСО «О порядке решения вопросов местного значения поселений на территории Саратовской области в 2007 году», от 1 октября 2007 года N 196-ЗСО «О порядке решения вопросов местного значения поселений на территории Саратовской области в 2008 году».
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для
участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных
формах (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»);
2. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из
источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных
пунктах и на прилегающих к ним территориях (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»);
3. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»);
4. Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»);
5. Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия
подразделений Государственной противопожарной службы (ст.19 Федерального
закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»);
6. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и
программы развития территорий поселений и городских округов (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»);
7. Оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ«О пожарной безопасности»);
8. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной
опасности (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»);
9. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для населенных пунктов и
территорий (ст.21 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»);

10.Привлечение техники для проведения противопожарной опашки вдоль автомобильных дорог федерального значения;

11. Проведение укоса сухостоя вдоль автомобильных дорог федерального значения;
12.Проведение противопожарной пропаганды:
- через средства массовой информации,
- посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции,
• устройства тематических выставок, смотров, конференций;
• использования других, не запрещенных законодательством РФ форм информирования населения (ст.25 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

13. Информирование население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности (ст.25 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»). Без достаточного финансирования полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности его реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной. Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров. Разработка и принятие муниципальной целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2020-2022 годы» позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Целями Программы являются:

оптимизация системы защиты: жизни и здоровья населения муниципального образования от пожаров и их последствий путем качественного материального обеспечения полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

повышение эффективности действий добровольных противопожарных формирований;

повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением муниципального образования;

сокращение времени путем привлечения населения и персонала предприятий муниципальных образований для создания добровольных противопожарных формирований в каждом населенном находящемся в отдалении от места расположения ближайшего пожарного депо.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

обустройство в каждом населенном пункте существующих и строительство новых мест водозабора для противопожарные нужды;

обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при пожарах. Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в населенных пунктах, на предприятиях и в организациях, жилом секторе является пропаганда противопожарных знаний среди населения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Без целенаправленного финансирования размещение противопожарной информации в простой и доступной форме на улицах населенных пунктов, в местах массового пребывания людей, в том числе с использованием средств наружной рекламы, невозможно.

Реализация Программы осуществляется на 2020 год.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 150 тыс. руб. (прогноз), в том числе по годам.

№ п/п

Наименование мероприятий

Объем финансирования (тыс. рублей)

2020

Итого

I

Организация добровольной пожарной охраны в Михайловского муниципальном образовании Саратовского района Саратовской области

1.

Закупка 12 комплектов вещевого имущества для добровольных пожарных (пожарный костюм, каска, рукавицы)

2.

Приобретение мотопомп

3.

Приобретение пожарного инвентаря (огнетушители, багры, лопаты, изолирующие противогазы, пожарные рукава Д-51мм, ствол пожарный РС-51 и т.п. )

4.

Приобретение средств связи

5.

Создание запасов ГСМ

II

Создание условий для забора воды из источников наружного водоснабжения

1.

Оборудование подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, обеспечение соответствующими знаками

2.

Оборудование наполнительных ёмкостей (водонапорных башен) приспособлением для отбора воды пожарной техникой в любое время года, обеспечение соответствующими знаками

3.

Капитальный ремонт 2-х наполнительных ёмкостей

4.

Строительство 1-ой наполнительной ёмкости

5.

Замена гидрантов

6.

Изготовление указателей для обозначения мест забора воды из источников наружного водоснабжения

III

Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

1.

Оборудование противопожарным инвентарём помещений администрации и Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области

2.

Установка автоматической пожарной сигнализации в помещениях администрации Михайловского муниципального образования

3.

Проведение ежегодного обслуживания АПС

IV

Проведение противопожарной пропаганды

1.

Издание материалов в средствах массовой информации

2.

Приобретение журналов противопожарных инструктажей и памяток населению на противопожарную тематику

3.

Оформление современных уголков пожарной безопасности в здании администрации Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области

4.

Проведение ежегодного конкурса «Безопасный дом» (почетные грамоты, ценные подарки, денежные премии

5.

Установка на территории населенных пунктов стендов, фотовитрин на противопожарную тематику

6.

Иные расходы на проведение противопожарной пропаганды

V

Принятие мер по предотвращению и локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы

100,00

100,00

1.

Мероприятия по предотвращению пожаров и привлечения техники для проведения противопожарной опашки на земельных участках вдоль автомобильных дорог

100,00

100,00

2.

Мероприятия по проведению укоса сухостоя на земельных участках вдоль автомобильных дорог

3.

Мероприятия по предотвращению и локализации пожара и спасению людей и имущества (привлечение техники для подвоза воды)

Расчет потребности финансовых средств для обеспечения пожарной безопасности согласно приложению№_3_ к настоящему постановлению.

VI

Иные мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

0,00

0,00

1.

Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре: оборудование сельских населенных пунктов системами оповещения о пожаре

2.

Информирование население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности (опубликование муниципальных правовых актов)

3.

Обучение должностных лиц правилам пожарной безопасности в организациях лицензированных для данного вида деятельности

4.

Иные мероприятия

Итого:

100,00

100,00

4. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя:

№

Наименование мероприятий

Годы

I

Организация добровольной пожарной охраны Михайловского муниципального образования Саратовского района Саратовской области

1.

Закупка 12 комплектов вещевого имущества для добровольных пожарных (пожарный костюм, каска, рукавицы)

2.

Приобретение одной мотопомпы

3.

Приобретение пожарного инвентаря (огнетушители, багры, лопаты, изолирующие противогазы, пожарные рукова Д-51мм, ствол пожарный РС-51 и т.п. )

4.

Приобретение средств связи

5.

Создание запасов ГСМ

II

Создание условий для забора воды из источников наружного водоснабжения :

1.

Оборудование подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, обеспечение соответствующими знаками

2.

Оборудование наполнительных ёмкостей (водонапорных башен) приспособлением для отбора воды пожарной техникой в любое время года, обеспечение соответствующими знаками

3.

Капитальный ремонт 2-х наполнительных ёмкостей

4.

Строительство 1-ой наполнительной ёмкости

5.

Замена гидрантов и обустройство новых

6.

Изготовление указателей для обозначения мест забора воды из источников наружного водоснабжения

III

Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём:

1.

Оборудование противопожарным инвентарём помещений администрации Михайловского муниципального образования

2.

Установка автоматической пожарной сигнализации в помещениях администрации Михайловского муниципального образования

3.

Проведение ежегодного обслуживания АПС

IV

Проведение противопожарной пропаганды:

1.

Издание материалов в средствах массовой информации

2.

Приобретение журналов противопожарных инструктажей и памяток населению на противопожарную тематику

3.

Оформление современных уголков пожарной безопасности в здании администрации Михайловского муниципального образования

4.

Проведение ежегодного конкурса «Безопасный дом» (почетные грамоты, ценные подарки, денежные премии

5.

Установка на территории населенных пунктов Михайловского муниципального образования стендов, фотовитрин на противопожарную тематику

6.

Иные расходы на проведение противопожарной пропаганды

V

Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы

2020

1.

Оплата договоров на оказание услуг по локализации пожара и спасению людей и имущества (привлечение техники для опашки, подвоза воды, эвакуации и др.)

2020

VI

Иные мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

1.

Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре: оборудование сельских населенных пунктов системами оповещения о пожаре

2.

Информирование население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности (опубликование муниципальных правовых актов)

3.

Обучение должностных лиц правилам пожарной безопасности в организациях лицензированных для данного вида деятельности

4.

Иные мероприятия