Об утверждении Порядка сноса и выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории Осинского городского округа



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.07.2020 №527

Об утверждении Порядка сноса

и выполнения компенсационных

посадок зеленых насаждений

на территории Осинского

городского округа

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сноса и выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории Осинского городского округа.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Осинского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа Казеко С.И.

Глава городского округа –

глава администрации Осинского

городского округа А.В. Григорьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Осинского

городского округа

от 28.07.2020 № 527

ПОРЯДОК

сноса и выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений

на территории Осинского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях обеспечения единых требований к сносу зеленых насаждений и выполнению компенсационных посадок на земельных участках, расположенных на территории Осинского городского округа и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

Настоящий Порядок не регулирует вопросы сноса зеленых насаждений, расположенных на земельном участке, находящемся в частной собственности, а также не распространяется на плодовые и декоративные зеленые насаждения на садоводческих, огороднических и дачных земельных участках.

Снос зеленых насаждений на земельном участке, находящемся в собственности физического или юридического лица, осуществляется собственником этого земельного участка по своему усмотрению с соблюдением требований, установленных федеральным, региональным законодательством. При этом собственником земельного участка не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

1.2. Исполнение Порядка обеспечивается управлением развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа.

2. Основные понятия

2.1. Понятие зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений естественного или искусственного происхождения.

2.2. Акт комиссионного обследования зеленых насаждений - документ, в котором зафиксирован результат изучения, анализа места произрастания зеленых насаждений, их состояния с учетом имеющихся сведений, отражено количество и породный состав зеленых насаждений, подлежащий сносу, и содержащий информацию о предоставлении права на снос зеленых насаждений либо об отказе в предоставлении, такого права.

2.3. Акт о выполнении компенсационных посадок - документ, подтверждающий факт воспроизводства зеленых насаждений взамен сносимых, в котором указывается период выполнения компенсационных посадок, местонахождение, количество и породный состав саженцев, информация о несоответствии состояния саженцев требованиям документов в области

стандартизации, технических регламентов.

2.4. Восстановительная стоимость - стоимостная оценка типичных видов зеленых насаждений, приведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на одно условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр или другую удельную единицу.

2.5. Заявитель - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о предоставлении права на снос зеленых насаждений

2.6. Комиссионное обследование зеленых насаждений - деятельность комиссии, организованной администрацией Осинского городского округа, по изучению, анализу места произрастания зеленых насаждений, их состояния для принятия решения о предоставлении права либо об отказе в предоставлении права на снос.

2.7. Компенсационная посадка - воспроизводство зеленых насаждений взамен сносимых.

2.8. Снос зеленых насаждений - работы по удалению зеленых насаждений.

3. Порядок осуществления сноса зеленых насаждений

3.1. Снос зеленых насаждений на территории Осинского городского округа осуществляется на основании акта комиссионного обследования зеленых насаждений.

3.2. Ущерб, причиненный в результате сноса зеленых насаждений, подлежит возмещению в форме выплаты восстановительной стоимости, зачисляемой в бюджет администрации Осинского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством. Порядок расчета восстановительной стоимости устанавливается администрацией Осинского городского округа.

В случаях, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка, ущерб, причиненный в результате сноса зеленых насаждений, подлежит возмещению в форме выполнения компенсационных посадок.

3.3. Комиссионное обследование зеленых насаждений производится на основании письменного заявления заявителя, направленного в администрацию Осинского городского округа.

Заявление должно содержать адрес места произрастания зеленых насаждений, причину, по которой предполагается снос, количество зеленых насаждений, подлежащих сносу, а также данные заявителя (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства; для юридических лиц: полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, юридическом и почтовом адресе, идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитах, должность и фамилия, имя, отчество руководителя организации).

К Заявлению прилагается схема земельного участка с указанием мест размещения зеленых насаждений, предполагаемых к сносу, за исключением случаев, указанных в пункте 3.7 Порядка.

3.4. В случае если заявитель является правообладателем земельного участка (за исключением собственников земельных участков), на котором располагаются зеленые насаждения, предполагаемые к сносу, к Заявлению необходимо приложить копию правоустанавливающих документов на земельный участок с предъявлением оригинала.

3.5. В случае если заявитель не является правообладателем земельного участка, на котором располагаются зеленые насаждения, предполагаемые к сносу, к Заявлению необходимо приложить письменное согласие правообладателя земельного участка (его представителя) на снос зеленых насаждений с указанием кадастрового номера земельного участка.

Администрация Осинского городского округа в течение семи рабочих дней после дня получения Заявления проверяет достоверность представленных в соответствии с пунктами 3.4, 3.5 Порядка сведений.

3.6. В случае если зеленые насаждения, предполагаемые к сносу, располагаются на землях, собственность на которые не разграничена, заявителем представляются документы, указанные в пункте 3.3 Порядка.

3.7. В случае сноса зеленых насаждений при проведении работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, дополнительно к Заявлению прилагаются следующие документы:

3.7.1. разрешение на строительство;

3.7.2. проект организации строительства объекта капитального строительства с обозначением имеющихся зеленых насаждений;

3.7.3. проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей с обозначением имеющихся зеленых насаждений;

3.7.4. схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему либо подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территорий применительно к линейным объектам с обозначением имеющихся зеленых насаждений;

3.7.5. сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.8. При сносе зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, на котором располагается многоквартирный дом и границы которого определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, учитываются требования жилищного законодательства Российской Федерации, определяющие порядок принятия решения по распоряжению общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

3.9. Администрация Осинского городского округа в течение 10 рабочих дней после дня получения Заявления принимает решение об организации

комиссионного обследования зеленых насаждений либо об отказе в организации комиссионного обследования зеленых насаждений.

Основанием для принятия решения об отказе в организации комиссионного обследования зеленых насаждений является отсутствие в Заявлении и (или) прилагаемых к нему документах сведений, предусмотренных пунктами 3.3 – 3.8 Порядка.

Комиссионное обследование зеленых насаждений производится комиссией, порядок формирования и организация работы которой определяются правовым документом администрации Осинского городского округа.

3.10. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется в течение одного рабочего дня после дня принятия соответствующего решения путем направления указанного уведомления почтовой корреспонденцией либо в электронной форме либо путем вручения лично заявителю (его представителю).

3.11. Решение о предоставлении права на снос зеленых насаждений принимается по результатам комиссионного обследования зеленых насаждений в случае:

проведения работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства;

проведения работ, связанных с размещением объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

расположения зеленых насаждений с нарушением требований документов в области стандартизации, технических регламентов;

неудовлетворительного санитарного состояния зеленых насаждений;

наличия предписаний надзорных (контрольных) органов о необходимости сноса зеленых насаждений.

3.12. Акт комиссионного обследования зеленых насаждений оформляется специалистом управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в двух экземплярах и подписывается членами Комиссии, проводившими комиссионное обследование зеленых насаждений, не позднее трех рабочих дней после дня комиссионного обследования.

В случае принятия Комиссией решения о предоставлении права на снос зеленых насаждений заявителю (его представителю) в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, выдается расчет размера восстановительной стоимости и реквизиты для ее оплаты.

Оплата восстановительной стоимости производится в течение пяти рабочих дней после дня получения заявителем (его представителем) указанных документов.

3.13. Один экземпляр Акта комиссионного обследования зеленых насаждений хранится в управлении развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа (с приложением копии Заявления и документов, прилагаемых к Заявлению, фотоснимков предполагаемых к сносу зеленых насаждений). Второй экземпляр Акта комиссионного обследования зеленых насаждений не позднее трех рабочих дней после дня утверждения выдается заявителю (его представителю) способом, позволяющим установить факт

получения.

Акт комиссионного обследования зеленых насаждений предоставляет право на снос зеленых насаждений в течение трех месяцев со дня выдачи Акта комиссионного обследования зеленых насаждений, после чего прекращает свое действие.

3.14. Работы по сносу зеленых насаждений, включая транспортировку и утилизацию порубочных остатков, осуществляются заявителем за свой счет и с соблюдением требований стандартов, технических регламентов в сфере безопасности.

Не позднее пяти рабочих дней после дня завершения работ по сносу зеленых насаждений заявитель обязан представить в администрацию Осинского городского округа уведомление о завершении работ с указанием информации о месте, количестве и породном составе снесенных зеленых насаждений.

Управление развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа осуществляет проверку выполненных работ по сносу зеленых насаждений на соответствие выданному Акту комиссионного обследования зеленых насаждений в течение десяти рабочих дней после дня:

получения уведомления о завершении работ в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта;

истечения 3- месячного срока со дня выдачи Акта комиссионного обследования зеленых насаждений заявителю (его представителю), и не поступления уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае сноса зеленых насаждений заявителем без представления в управление развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, уведомления о завершении работ, а также в случае сноса зеленых насаждений в количестве, превышающем количество, указанное в Акте комиссионного обследования зеленых насаждений, и (или) сноса зеленых насаждений, не указанных в схеме земельного участка, упомянутой в пункте 3.3 Порядка, лица, допустившие соответствующие нарушения, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

3.15. При ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций в охранных зонах инженерных коммуникаций, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления Акта комиссионного обследования зеленых насаждений с последующим его оформлением в 5-дневный срок после сноса.

3.16. В случае сноса зеленых насаждений с нарушением требований законодательства, муниципальных правовых актов, в том числе Порядка, лица, совершившие соответствующее деяние, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Оплата налагаемого в установленном порядке штрафа за незаконный снос зеленых насаждений не освобождает виновных лиц от выполнения компенсационных посадок либо выплаты восстановительной стоимости.

4. Порядок выполнения компенсационных посадок

4.1. Выполнение компенсационных посадок осуществляется в случае сноса зеленых насаждений при производстве работ, связанных с решением вопросов местного значения за счет бюджета администрации Осинского городского округа и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации до степени прекращения роста:

зеленых насаждений с дуплами;

зеленых насаждений, угол наклона которых превышает 45 градусов;

зеленых насаждений с вывернутой корневой системой;

сухостойных деревьев;

зеленых насаждений, задевающих ветвями или стволом здание или сооружение, разрушающих отмостку зданий, асфальтовое покрытие тротуаров и проезжей части дорог;

зеленых насаждений с раскидистой или ассиметричной кроной с отдельными или многочисленными усохшими и сломленными крупными фрагментами кроны (вершинами, скелетными ветвями и другими), неустойчивых к сильным шквалистым ветрам.

4.2. Компенсационные посадки производятся согласно Акту комиссионного обследования зеленых насаждений в течение года после дня завершения работ по сносу зеленых насаждений в любой благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений.

4.3. Взамен одного снесенного дерева производится посадка трех саженцев деревьев. В случае сноса кустарника производится посадка трех саженцев кустарника.

Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород, по своим параметрам соответствующие требованиям стандартов, технических регламентов.

4.4. Компенсационные посадки, а также работы по содержанию саженцев производятся организацией, имеющей в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» подтверждение соответствия выполняемых работ по посадке и содержанию плодово-ягодных, декоративных и лесных насаждений.

4.5. Не позднее двух рабочих дней после дня выполнения компенсационных посадок заявитель обязан представить в администрацию Осинского городского округа сведения о проведенных компенсационных посадках в форме письма, содержащего информацию о месте нахождения, количестве и породном составе саженцев, с приложением схемы земельного участка с отображением мест расположения компенсационных посадок.

4.6. Специалисты управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа в течение трех рабочих дней после дня получения сведений о выполнении компенсационных посадок осуществляют выезд к месту нахождения саженцев, высаженных при выполнении компенсационных посадок, и оформляет акт осмотра места нахождения, количества и породного состава саженцев (далее – Акт осмотра). В случае выполнения компенсационных посадок

не в полном объеме и/или несоответствия состояния саженцев требованиям стандартов, технических регламентов данный факт фиксируется в Акте осмотра с указанием на необходимость обеспечить выполнение компенсационных посадок в полном объеме и/или замену саженцев на соответствующие требованиям стандартов, технических регламентов в ближайший благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений.

4.7. По истечении года после дня составления Акта осмотра саженцы должны соответствовать требованиям стандартов, технических регламентов.

При несоответствии состояния саженцев требованиям стандартов, технических регламентов по истечении одного года после дня составления Акта осмотра заявителем должна быть обеспечена замена соответствующих саженцев в ближайший благоприятный период для проведения посадок зеленых насаждений.

4.8. Приемка работ по выполнению компенсационных посадок (далее – Приемка) осуществляется в течение последних двадцати дней года, следующего после дня выполнения компенсационных посадок.

Специалист управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа не позднее трех дней до планируемого дня проведения Приемки извещает заявителя способом, позволяющим установить факт извещения, о дате проведения Приемки.

По результатам Приемки оформляется акт о выполнении компенсационных посадок, в котором указывается местонахождение, количество (в том числе отсутствующих) и породный состав саженцев, информация о несоответствии состояния саженцев (их части) требованиям стандартов, технических регламентов. Указанный акт в течение пяти рабочих дней после дня Приемки подписывается специалистом управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа и заявителем (его представителем) и выдается заявителю (его представителю) способом, позволяющим установить факт получения.

5. Ответственность за незаконный снос, повреждение зеленых насаждений

5.1. Незаконным сносом, повреждением зеленых насаждений считается повреждение зеленых насаждений, снос зеленых насаждений, выполненный без предварительного оформления разрешительных документов и установленного настоящим порядком оплаты восстановительной стоимости, за исключением пункта 4.1 настоящего порядка.

5.2. За незаконный снос, повреждение зеленых насаждений виновные лица несут ответственность, установленную уголовным, гражданским, административным законодательством.

5.3. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, снесенных без получения в установленном порядке разрешительных документов, определяется в соответствии с расчетом восстановительной стоимости зеленых насаждений с дополнительным умножением на коэффициент 5.

5.4. В случае сноса зеленых насаждений с нарушением требований

законодательства, муниципальных правовых актов, в том числе Порядка, лица, совершившие соответствующее деяние, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Оплата налагаемого в установленном порядке штрафа за незаконный снос зеленых насаждений не освобождает виновных лиц от выполнения компенсационных посадок либо выплаты восстановительной стоимости.

Приложение

к Порядку сноса и выполнения

компенсационных посадок

зеленых насаждений на территории

Осинского городского округа

форма

Акт

Комиссионного обследования зеленых насаждений №___

______________ «___»___________20__г. (место составления)

Комиссия по обследованию зеленых насаждений в составе:

1. ____________________________________________________________________

Ф.И.О., должность

2. ____________________________________________________________________

Ф.И.О., должность

3._____________________________________________________________________

Ф.И.О., должность

4. ____________________________________________________________________

Ф.И.О., должность

5. ____________________________________________________________________

Ф.И.О., должность

6. ____________________________________________________________________

Ф.И.О., должность

7. ____________________________________________________________________

Ф.И.О., должность

при участии заявителя (его представителя)

______________________________________________________________________

Ф.И.О.

провела обследование зеленых насаждений, расположенных

______________________________________________________________________

место произрастания,

заявленных к сносу

______________________________________________________________________

Наименование юридического лица, ФИО гражданина- заявителя

на основании заявления от _______________№______.

В ходе обследования установлено:

№ п/п

Категория зеленых насаждений

Порода

Количество

Диаметр на высоте 1,3 м (см)

Качественное состояние

Примечание

1

2

3

Комиссия постановила: снос зеленых насаждений разрешить (запретить)

Нужное подчеркнуть

______________________________________________________________________

Указывается количество и породный состав зеленых насаждений

______________________________________________________________________

Заявителю оплатить восстановительную стоимость согласно прилагаемому расчету размера восстановительной стоимости.

Заявителю произвести компенсационные посадки согласно настоящему акту комиссионного обследования зеленых насаждений.

Члены комиссии:

_______________ /____________________/

подпись расшифровка, дата

_______________ /____________________/

подпись расшифровка, дата

_______________ /____________________/

подпись расшифровка, дата

_______________ /____________________/

подпись расшифровка, дата

_______________ /____________________/

подпись расшифровка, дата

_______________ /____________________/

подпись расшифровка, дата

_______________ /____________________/

подпись расшифровка, дата

Участвующие лица:

_______________ /____________________/

подпись расшифровка, дата

_______________ /____________________/

подпись расшифровка, дата