Об утверждении Методики планирования поступлений доходов по главным администраторам бюджета муниципального образования «Майнский район»



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1

Администрация муниципального образования

«Майнский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2020 № 556

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ ПО ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРАМ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЙНСКИЙ РАЙОН»

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 574 «Об утверждении общих требований к методике планирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Администрация муниципального образования «Майнский район» постановляет:

1. Утвердить Методику планирования поступлений доходов по главным администраторам бюджета муниципального образования «Майнский район» (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Майнский район» от 30.05.2017 № 473 «Об утверждении Методики планирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования «Майнский район».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации района

О.В.Шуенков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации муниципального образования «Майнский район» 28.07.2020 № 556

МЕТОДИКА

планирования поступлений доходов по главным администраторам бюджета муниципального образования «Майнский район»

1. Общие положения

Методика планирования поступлений доходов по главным администраторам бюджета муниципального образования «Майнский район» (далее – Методика) разработана в целях повышения качества планирования поступлений доходов бюджета

Планирование доходов бюджета осуществляется в разрезе видов доходов бюджета в соответствии со следующими методами расчета:

прямой расчет (расчет основан на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступления прогнозируемого вида доходов);

усреднение (расчет на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года);

метод прогнозирования с учетом фактического планирования исходя из оценки поступлений доходов бюджета в текущем финансовом году).

2. Перечень кодов бюджетной классификации доходов по главным администраторам бюджета муниципального образования «Майнский район», используемый для планирования поступлений

Код администратора

КБК РФ

Наименование

516

муниципальное учреждение «Финансовое управление администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области

516

1 13 01995 05 0000 130

Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов

516

1 13 02995 05 0000 130

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов

516

1 16 10123 01 0051 140

Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (доходы бюджетов муниципальных районов, за исключением доходов, направляемых на формирование муниципального дорожного фонда, а также иных платежей в случае принятия решения финансовым органом муниципального образования о раздельном учете задолженности)

516

1 17 01050 05 0000 180

Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов

516

1 17 05050 05 0000 180

Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов

573

Муниципальное учреждение «Управление образования администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области

573

1 13 01995 05 0000 130

Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов

573

1 13 02995 05 0000 130

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов

573

1 16 90050 05 0000 140

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов

573

1 17 01050 05 0000 180

Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов

517

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области»

517

1 08 07150 01 1000 110

Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции

517

1 11 02085 05 0000 120

Доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности муниципальных районов

517

1 11 05025 05 0000 120

Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений)

517

1 11 05013 05 0000 120

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков

517

1 11 05035 05 0000 120

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

517

1 11 09045 05 0000 120

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)

517

1 14 02052 05 0000 410

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу

517

1 14 02052 05 0000 440

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по  указанному имуществу

517

1 14 02053 05 0000 410

Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу)

517

1 14 02053 05 0000 440

Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу

517

1 14 04050 05 0000 420

Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в собственности муниципальных районов

517

1 14 06013 05 0000 430

Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов

517

1 14 06025 05 0000 430

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

517

1 16 0107401 0000 140

Административные штрафы, установленные Главой 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области охраны собственности, выявленные должностными лицами муниципального контроля

517

1 17 01050 05 0000 180

Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов

3. Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов

Объём поступлений доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год и плановый период определяется методом усреднения годовых объёмов указанных доходов за три последних отчётных финансовых года и рассчитывается по формуле:

А - годовой объём фактических поступлений;

Q - усредненный объём поступлений за три года.

4. Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов

Объём поступлений доходов от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год и плановый период определяется методом усреднения годовых объёмов указанных доходов за три последних отчётных финансовых года и рассчитывается по формуле:

А - годовой объём фактических поступлений;

Q - усредненный объём поступлений за три года.

5. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

Основой расчета поступления доходов в виде арендной платы за земельные участки, находящихся в муниципальной собственности, а так же средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (далее - земельные участки) на очередной финансовый год и плановый период, являются:

а) статья 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации, 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области»;

б) муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок определения размера арендной платы за земельные участки в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

в) ожидаемый объем поступлений арендной платы за земельные участки в текущем финансовом году, учитывающий ее начисление на текущий финансовый год по действующим на расчетную дату договорам аренды, фактические поступления текущих платежей и задолженности прошлых лет в первом полугодии текущего финансового года, прогноз погашения задолженности до конца текущего финансового года, прогнозы изменения поступлений арендной платы, обусловленные увеличением (сокращением) площадей земельных участков, сдаваемых в аренду, во втором полугодии текущего года;

г) прогноз об объемах уменьшения арендной платы за земельные участки в очередном финансовом году (далее - объем уменьшения арендной платы), обусловленных:

- планируемым выбытием земель из арендных отношений в очередном финансовом году, в связи с продажей земельных участков в частную собственность;

- приватизацией земельных участков, находящихся в муниципальной собственности под муниципальными объектами недвижимости, подлежащими реализации в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

- планируемым поступлением в текущем финансовом году платежей, носящих разовый характер (в том числе задолженности прошлых лет);

- планируемым изменением порядка определения размера арендной платы за земельные участки, установленного муниципальными нормативными правовыми актами;

- прогноз об объемах увеличения арендной платы за земельные участки в очередном финансовом году (далее - объем увеличения поступлений арендной платы), в связи с планируемым увеличением площадей земельных участков, сдаваемых в аренду, (в том числе за счет перехода плательщиков с бессрочного пользования на арендные отношения) и изменением порядка определения размера арендной платы за земельные участки, установленного муниципальными нормативными правовыми актами;

- сведения о размере задолженности арендной платы за земельные участки на последнюю отчетную дату текущего финансового года, в том числе возможную к взысканию (по данным главного администратора доходов бюджета).

Прогноз общей суммы поступлений арендной платы за земельные участки осуществляется методом прямого расчёта и рассчитывается по формуле:

П а/з= (Нп + (-) Вп) x Н, где:

Па/з – прогноз поступлений арендной платы за земельные участки в местный бюджет;

Нп – сумма начисленных платежей от арендной платы за землю по ставкам на планируемый год в местный бюджет;

Вп – сумма выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду земель в связи с выбытием (приобретением) объектов аренды (продажа /передача) земельных участков, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.;

Н – норматив отчислений в бюджет муниципального образования.

4. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

Основой расчета доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений) (далее - арендная плата за имущество), являются:

- порядок определения величины арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Майнский район» зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, частью помещений;

- ожидаемый объем поступлений арендной платы за имущество в текущем финансовом году, учитывающий ее начисление на текущий финансовый год по действующим на расчетную дату договорам аренды, фактических поступлений текущих платежей и задолженности прошлых лет в первом полугодии текущего финансового года, прогноз погашения задолженности во втором полугодии текущего финансового года, прогноз изменения поступлений арендной платы за имущество, обусловленных увеличением (сокращением) площадей, сдаваемых в аренду во втором полугодии текущего финансового года;

- информация о прогнозе объема выбытия (объема увеличения поступлений) арендной платы за имущество в очередном финансовом году (далее - объем выбытия (объем увеличения поступлений) арендной платы за имущество) в связи с планируемым уменьшением (увеличением) площадей, сдаваемых в аренду (на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, планируемого преобразования казенных учреждений в бюджетные и автономные (либо преобразованием бюджетных учреждений в казенные), выбытия (увеличения поступлений) имущества в связи с передачей полномочий, предоставлением льгот по арендной плате за имущество, планируемым изменением порядка определения величины арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Майнский район» зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, частью помещений, установленного нормативными правовыми актами муниципального образования, и иных причин);

- сведения о размере задолженности по арендной плате за имущество на последнюю отчетную дату, в том числе возможную к взысканию.

Прогноз поступлений арендной платы за имущество в местный бюджет осуществляется методом прямого расчёта и рассчитывается по формуле:

П а/им = Нп + Вп, где:

П а/им - прогноз поступления доходов от сдачи в аренду имущества в местный бюджет;

Нп - сумма начисленных платежей по арендной плате за недвижимое имущество в местный бюджет;

Вп – оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду имущества в связи с выбытием (приобретением) объектов недвижимости (продажа (передача)) имущества, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.

5. Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)

Основой расчета прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (далее – плата за найм жилого помещения), являются:

- порядок определения величины платы за найм жилых помещений находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Майнский район»;

- ожидаемый объем поступлений платы за найм жилых помещений в текущем финансовом году, учитывающий ее начисление на текущий финансовый год по действующим на расчетную дату договорам социального найма жилого помещения, фактических поступлений текущих платежей и задолженности прошлых лет в первом полугодии текущего финансового года, прогноз погашения задолженности во втором полугодии текущего финансового года, прогноз изменения поступлений платы за найм жилых помещений;

- информация о прогнозе объема выбытия (объема увеличения поступлений) платы за найм жилых помещений в очередном финансовом году (далее - объем выбытия (объем увеличения поступлений) платы за найм жилых помещений в связи с планируемым изменением величины платы за найм жилых помещений находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Майнский район», установленного нормативными правовыми актами муниципального образования, и иных причин);

- сведения о размере задолженности платы за найм жилых помещений на последнюю отчетную дату, в том числе возможную к взысканию.

Прогноз поступлений арендной платы за имущество в местный бюджет осуществляется методом прямого расчёта и рассчитывается по формуле:

АПим = (Нгод - С) x Ки x Кс + Д (-Д), где:

АПим - прогноз поступлений платы за наем в Бюджет на очередной финансовый год;

Нгод - размер годовой платы за наем текущего финансового года;

С - сумма снижения платы за наем по объектам, отчуждаемым путем продажи или приватизации имущества;

Ки - коэффициент, учитывающий индексацию размера платы за наем на очередной финансовый год;

Кс - коэффициент собираемости платы за наем в последнем отчетном году (не более 1);

Д - сумма платы за наем, дополнительно поступающая (выпадающая со знаком «-») в связи с изменением законодательства Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Майнский район», по результатам перерасчетов за отчетный период и результатам контрольных мероприятий администратора доходов, взыскание задолженности.

6. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Прогноз доходов от продажи материальных и нематериальных активов производится на основании Прогнозного плана приватизации муниципального имущества, утверждённого Советом депутатов муниципального образования «Майнский район» на очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз поступлений от продажи земельных участков в районный бюджет определен по следующей формуле:

N= Vпр x К, где:

N - прогноз поступлений доходов от продажи земли в районный бюджет;

Vпр - показатель, учитывающий объем продаж земельных участков;

К - коэффициент, учитывающий индексацию нормативной цены земли.

7. Прочие неналоговые доходы

Объём поступлений по прочим неналоговым доходам на очередной финансовый год и плановый период определяется методом усреднения годовых объёмов указанных доходов за три последних отчётных финансовых года и рассчитывается по формуле:

А - годовой объём фактических поступлений;

Q - усредненный объём поступлений за три года.

8. Денежные взыскания (штрафы)

Объём поступлений денежных взысканий (штрафов) на очередной финансовый год и плановый период определяется методом усреднения годовых объёмов указанных доходов за три последних отчётных финансовых года и рассчитывается по формуле:

А - годовой объём фактических поступлений;

Q - усредненный объём поступлений за три года.

9. Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции

Объём поступлений по государственной пошлине на очередной финансовый год и плановый период определяется методом усреднения годовых объёмов указанных доходов за три последних отчётных финансовых года и рассчитывается по формуле:

А - годовой объём фактических поступлений;

Q - усредненный объём поступлений за три года.

__________________