ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «УНИВЕРСАЛЬНАЯ КАРТА ЖИТЕЛЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.07.2020 № 625-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «УНИВЕРСАЛЬНАЯ КАРТА ЖИТЕЛЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020                № 1240-пп)

На основании Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 года № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах», в соответствии с постановлением Правительства  Оренбургской  области от 12 мая 2020 года № 394-пп «О создании государственной информационной системы «Универсальная карта жителя Оренбургской области» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить положение о государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургской области.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председатель Правительства

Д.В.Паслер

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 28.07.2020 № 625-пп

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020                № 1240-пп)

Положение

о государственной информационной системе

«Универсальная карта жителя Оренбургской области»

1. Настоящее Положение определяет назначение, цели создания, функции, состав и описание государственной информационной системы «Универсальная карта жителя Оренбургской области» (далее – Система), состав и полномочия участников Системы в процессе информационного взаимодействия, порядок предоставления и распространения информации, содержащейся в Системе, и доступа к ней, а также порядок защиты информации, содержащейся в Системе.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

уполномоченный орган Системы – министерство цифрового развития и связи Оренбургской области как уполномоченный орган по созданию, методологическому и нормативному обеспечению, функционированию и развитию Системы, утверждению форм соглашений о сотрудничестве и (или) об информационном взаимодействии с пользователями Системы (далее – соглашения) и регламентов информационного взаимодействия с пользователями Системы (далее – регламенты);

оператор Системы – государственное казенное учреждение «Центр информационных технологий Оренбургской области», являющийся обладателем информации, содержащейся в Системе, и определяющий порядок технической поддержки участников Системы, регистрации и доступа пользователей Системы к Системе, порядок взаимодействия Системы с информационными системами пользователей Системы, а также осуществляющий разработку форм соглашений и регламентов;

пользователи Системы – сотрудники организаций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, участвующие в функционировании Системы или использующие результаты ее функционирования;

Банки – кредитные организации, осуществляющие выпуск, выдачу и обслуживание универсальных карт жителей Оренбургской области (далее – универсальные карты), допущенные к участию в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области» в соответствии с порядком допуска банков к участию, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 6 октября 2020 года № 836-пп «О допуске банков к участию в государственной информационной системе «Универсальная карта жителя Оренбургской области»;

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020                № 1240-пп)

операторы транспортных систем – организации, допущенные в установленном порядке к осуществлению деятельности в сфере внутримуниципального пригородного и городского автомобильного (кроме такси) и городского наземного электрического транспорта общего пользования, а также пригородного железнодорожного сообщения на территории Оренбургской области;

пользователи подсистемы «Интернет-портал» Системы – физические лица, использующие подсистему «Интернет-портал» Системы и (или) оформившие и получившие универсальные карты.

3. Система предназначена для:

обеспечения выдачи и обслуживания универсальных карт Банками;

обслуживания универсальных карт в нефинансовой инфраструктуре при предоставлении жителям Оренбургской области государственных, муниципальных и коммерческих услуг, в том числе в сферах социального обслуживания, здравоохранения, при обращениях в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Оренбургской области (далее – МФЦ), хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю, выполнение работ и оказание платных услуг населению (далее –хозяйствующие субъекты), а также при получении транспортных услуг;

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020                № 1240-пп)

взаимодействия с информационными системами пользователей Системы в рамках предоставления услуг с использованием универсальных карт.

4. Целями создания Системы являются:

предоставление жителям Оренбургской области многофункционального электронного инструмента для получения государственных, муниципальных и коммерческих услуг;

повышение эффективности функционирования системы государственного и муниципального управления, в том числе при предоставлении мер социальной поддержки населению Оренбургской области;

обеспечение эффективного расходования бюджетных средств Оренбургской области;

повышение достоверности и полноты информации о потребностях населения Оренбургской области в получении государственных, муниципальных и коммерческих услуг;

повышение доверия жителей Оренбургской области к национальным платежным инструментам и эффективности их использования;

стимулирование экономической и социальной активности граждан и розничного бизнеса Оренбургской области, увеличение доли безналичных расчетов в экономике Оренбургской области;

использование информационного взаимодействия в юридически значимых правоотношениях при получении жителями Оренбургской области государственных, муниципальных и коммерческих услуг.

5. Система осуществляет следующие функции:

сбор, обработка и хранение информации;

взаимодействие с информационными системами пользователей Системы в соответствии с соглашениями и регламентами;

предоставление и распространение информации, содержащейся в Системе;

защита информации, содержащейся в Системе.

6. Участниками работы с Системой являются уполномоченный орган Системы, оператор Системы, пользователи Системы.

7. Уполномоченный орган Системы осуществляет следующие функции:

нормативно-правовое регулирование функционирования Системы;

определение персонального состава пользователей Системы;

утверждение форм соглашений и регламентов для всех категорий пользователей Системы;

заключение соглашений с Банками, а также контроль за исполнением соглашений;

определение совместно с оператором Системы порядка оказания методической и информационной поддержки пользователям Системы;

оказание методической и информационной поддержки пользователям Системы;

определение направления развития Системы;

обеспечение принятия правовых, организационных мер по защите информации и персональных данных, содержащихся в Системе;

контроль за деятельностью Оператора Системы.

8. Оператор Системы осуществляет следующие функции:

обеспечение:

сбора, хранения, обработки, предоставления и распространения информации, содержащейся в Системе;

доступа к информации, содержащейся в Системе;

защиты информации, в том числе персональных данных, содержащихся в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий;

резервного копирования данных, содержащихся в Системе;

контроля работоспособности Системы и компонентов Системы, обеспечивающих защиту информации;

оказание технической поддержки пользователям Системы по внедрению и эксплуатации Системы;

подключение пользователей Системы к Системе в соответствии с требованиями регламентов;

администрирование и настройка программных компонентов Системы в пределах своей компетенции;

организация взаимодействия с информационными системами пользователей Системы в соответствии с соглашениями и регламентами;

разработка форм соглашений и регламентов с пользователями Системы;

заключение соглашений с пользователями Системы, за исключением Банков, а также контроль за исполнением соглашений;

подписание регламентов с пользователями Системы.

9. Пользователями Системы являются:

органы исполнительной власти Оренбургской области и подведомственные им учреждения;

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и подведомственные им учреждения;

МФЦ;

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области;

Банки;

операторы транспортных систем;

хозяйствующие субъекты.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020                № 1240-пп)

Пользователи Системы должны обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен, соблюдение режима обработки и использования персональных данных, своевременность, полноту, корректность передачи информации в Систему и размещения информации в Системе.

Пользователи Системы имеют право вносить предложения по составу информации, подлежащей размещению в Системе, форме размещения информации в Системе, а также формированию, ведению и актуализации классификаторов и справочников Системы.

10. Пользователи подсистемы «Интернет-портал» Системы используют подсистему «Интернет-портал» в рамках информационного взаимодействия с Системой.

11. В Систему входят следующие подсистемы:

«Регистр универсальных карт» – ведение реестра выданных универсальных карт и персональных данных жителей Оренбургской области, а также обработка заявлений на выдачу и обслуживание универсальных карт;

«Межсистемное взаимодействие» – реализация информационного взаимодействия пользователей Системы с государственными информационными системами и иными информационными системами в соответствии с соглашениями и регламентами;

«Хранилище данных универсальных карт» – обработка и хранение информации, содержащейся в Системе;

«Отчетность» – автоматизация обработки, формирование и представление отчетности по использованию универсальных карт;

«Администрирование» – управление пользователями Системы и их правами, а также доступом к информации, содержащейся в Системе, выполнение работ со справочниками и классификаторами Системы, обновление программных средств, входящих в Систему;

«Интернет-портал» – общедоступная информация о возможностях, порядке выдачи и обслуживания универсальных карт, содержащая в том числе ссылки на сайты пользователей Системы, а также личные кабинеты пользователей подсистемы «Интернет-портал» Системы.

12. Состав информации, содержащейся в Системе, порядок ее представления и распространения, а также порядок доступа к ней определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашениями.

Пользователи подсистемы «Интернет-портал» Системы выражают согласие на использование информации, содержащейся в Системе, и порядок ее предоставления, в том числе при подключении к Системе.

Обмен данными между подсистемами и информационными системами пользователей Системы производится с использованием специальных механизмов интеграции на основе соглашений.

Пользователи Системы несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за полноту, достоверность и актуальность информации, вносимой ими в Систему, и неразглашение информации, получаемой из Системы.

13. Хранение и обработка информации, содержащейся в Системе, а также обмен информацией осуществляются после принятия пользователями Системы необходимых мер по защите такой информации, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации.

Доступ к персональным данным, содержащимся в Системе, и обработка таких данных осуществляются в  соответствии Федеральным законом от 7 июля 2006 года                  № 152-ФЗ «О персональных данных».

14. Контроль за использованием Системы осуществляет уполномоченный орган Системы.

___________