ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМОЙ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ИЗ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВ...



34-2007-1534

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

28 августа 2007 г. №1534

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМОЙ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ИЗ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

«Волгоградская правда», №165 от 05.09.2007г.

Изменения и дополнения:

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 06.04.2010г. №468, НГР: ru34000201000316

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2011г. №439, НГР: ru34000201100404

Утратило силу – Постановление Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012г. №1126, НГР: ru34000201201665

В целях своевременной реализации Комплексной программы газификации Волгоградской области, а также в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 г. №335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 августа 2006 г. №187-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации программы газификации Волгоградской области, финансируемой полностью или частично из средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями.

2. Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 06.04.2010г. №468, НГР: ru34000201000316.

3. Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 06.04.2010г. №468, НГР: ru34000201000316.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта

Утвержден

Постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 28 августа 2007 г. №1534

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМОЙ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ИЗ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Общие положения

2. Разработка, согласование и утверждение

программы газификации

3. Определение размера специальных надбавок

4. Контроль за использованием средств, полученных

от применения специальных надбавок к тарифам на услуги

по транспортировке газа

газораспределительными организациями

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 г. N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", Методикой определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации, утвержденной Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 августа 2006 г. N 187-э/4 (далее именуется - Методика).

1.2. Настоящий Порядок определяет последовательность разработки, утверждения и реализации программы газификации Волгоградской области (далее именуется - программа газификации), а также основные вопросы взаимодействия управления по топливно-энергетическому комплексу аппарата Главы Администрации Волгоградской области, органов местного самоуправления и газораспределительных организаций, действующих на территории Волгоградской области (далее именуются - газораспределительные организации), при реализации программы газификации.

1.3. Программа газификации финансируется за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями, а также иных источников финансирования.

2. Разработка, согласование и утверждение программы газификации

2.1. Проект программы газификации разрабатывается управлением по топливно-энергетическому комплексу аппарата Главы Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление) с участием газораспределительных организаций, органов местного самоуправления, проектных организаций на основании перспективных планов социально-экономического развития и топливно-энергетических балансов региона в соответствии с Генеральной схемой газификации Волгоградской области.

2.2. Проект программы газификации разрабатывается Управлением на основании заявок муниципальных образований (в части нового строительства объектов газового хозяйства) и газораспределительных организаций (в части реконструкции, модернизации существующих объектов газового хозяйства) на период от двух до пяти лет (в зависимости от объема поступивших заявок) с учетом размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями. Реализация программы газификации предусматривается с начала календарного года.

2.3. Проект программы включает в себя осуществление следующих мероприятий:

а) разработку и уточнение Генеральной схемы газификации Волгоградской области;

б) предварительную оценку затрат по реализации перспективных объектов программы газификации;

в) проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Волгоградской области;

г) проектирование и выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая:

сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов;

организацию автоматизированной системы управления технологическим процессом;

установку и замену запорного, регулирующего, измерительного оборудования и приборов учета расхода газа.

При финансировании выполнения работ за счет утвержденных постановление Главы Администрации Волгоградской области специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям не менее 50 процентов объема средств, полученных от применения указанных надбавок и предусмотренных на реализацию программы газификации, должно быть зарезервировано и направлено на финансирование объектов нового строительства систем газоснабжения Волгоградской области, в случае если утвержденная программа содержит такие объекты (пункт 2.3 в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2011г. №439, НГР: ru34000201100404).

2.4. Для включения в проект программы газификации объектов нового строительства систем газоснабжения органы местного самоуправления Волгоградской области представляют в Управление заявки на строительство, содержащие:

утвержденный план развития (застройки) территории муниципального образования;

наименование и местонахождение объекта, основные технические характеристики;

потребность в финансировании;

предварительную оценку социально-экономической эффективности строительства объекта;

информацию о наличии проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.5. Управление формирует сводные перечни объектов нового строительства и направляет их в газораспределительные организации для предварительного определения затрат на проектирование и строительство. Газораспределительные организации для определения стоимости затрат на проектирование и строительство определяют техническую возможность подключения нового объекта к газовым сетям, точки врезки в действующие сети, предварительные трассы газовых сетей и их протяженность, диаметр газопроводов и давление газа. Результаты предварительного пообъектного расчета стоимости работ по проектированию и строительству новых газопроводов передаются Управлению для окончательного отбора заявок, исходя из имеющихся объемов средств, предусмотренных на реализацию программы газификации.

2.6. На основании заявок органов местного самоуправления и предварительного пообъектного расчета стоимости работ по новому строительству (с учетом затрат на проектирование), выполненного газораспределительными организациями, Управление производит отбор объектов для включения в проект программы газификации.

Критериями отбора объектов для включения в проект программы газификации являются:

уровень газификации территории муниципального образования, поселения;

приоритетное развитие уличных газовых сетей, объектов коммунально-бытового назначения;

обеспечение минимальной загрузки вновь построенных газораспределительных сетей на уровне 0,05 - 0,08 млн. куб. метров газа на один километр газопроводов с учетом среднесрочной перспективы (3 - 5 лет);

эффективность вложения средств (возможность завершения строительства за один календарный год);

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.7. Перечень объектов реконструкции и модернизации формируют газораспределительные организации, руководствуясь необходимостью обеспечения бесперебойной, безопасной и безаварийной эксплуатации существующих сетей газораспределения и газопотребления, совершенствования систем автоматизации управления технологическими процессами, повышения технического уровня системы газоснабжения Волгоградской области. Газораспределительные организации самостоятельно определяют технические решения, комплекс мероприятий по реконструкции и модернизации газовых сетей и объем работ на объектах.

Критериями отбора объектов реконструкции и модернизации для включения в проект программы газификации являются:

неблагоприятные условия эксплуатации объектов газоснабжения, которые могут привести к их аварийному состоянию;

изменение схем газоснабжения на более рациональные, изменение способа прокладки газопроводов с целью повышения безопасности их эксплуатации;

увеличение пропускной способности газопроводов с целью обеспечения надежного газоснабжения потребителей;

замена морально устаревшего и физически изношенного технологического оборудования газораспределительных пунктов, запорной арматуры, электрохимической защиты;

внедрение систем телемеханизации и автоматизации в управление технологическими процессами распределения газа;

внедрение новых, более совершенных систем и узлов учета газа;

плановый срок вывода из эксплуатации малонадежных газопроводов, газопроводов и оборудования, отработавших нормативный срок службы;

предписания территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее именуется - Ростехнадзор) и иных уполномоченных органов;

результаты диагностики технического состояния газопроводов, зданий и сооружений, газового оборудования, выданные экспертной организацией и утвержденные территориальным органом Ростехнадзора;

другие основания для обеспечения устойчивого, бесперебойного газоснабжения на действующих сетях, эксплуатируемых газораспределительными организациями.

2.8. Для включения в проект программы газификации объектов реконструкции и модернизации систем газоснабжения газораспределительные организации предоставляют в Управление заявки на включение в программу газификации объектов, подлежащих реконструкции и модернизации, содержащие:

утвержденный план организационно-технических мероприятий по улучшению технического состояния, обеспечению безопасной эксплуатации и подготовке к работе в зимних условиях объектов газового хозяйства газораспределительной организации на будущий год;

перечень объектов, финансирование реконструкции и модернизации которых предполагается выполнить за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями;

предварительную оценку социально-экономической эффективности реконструкции или модернизации каждого объекта;

информацию о наличии проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.9. Управление ведет реестр проектных и строительно-монтажных организаций, материально-техническая база и опыт работы которых позволит решать им задачи по газификации Волгоградской области.

2.10. Пообъектный объем необходимого финансирования программы газификации и календарный план строительства составляются с разбивкой по основным этапам работ:

проектно-изыскательские работы;

приобретение материалов и оборудования;

строительно-монтажные работы.

2.11. Проект программы газификации согласовывается Управлением с руководителями газораспределительных организаций.

2.12. Программа газификации утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

2.13. Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2011г. №439, НГР: ru34000201100404.

2.14. Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2011г. №439, НГР: ru34000201100404.

3. Определение размера специальных надбавок

3.1. Размер специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями определяется Управлением в соответствии с Методикой при участии Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области.

3.2. Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2011г. №439, НГР: ru34000201100404.

4. Контроль за использованием средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями

4.1. Квартальные и годовые отчеты об использовании средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями, представляются последними в Управление с разбивкой по объектам строительства в сроки, предусмотренные для сдачи соответствующей бухгалтерской отчетности.

4.2. Дополнительно к предоставленным отчетам Управление имеет право затребовать у газораспределительных организаций другие документы, подтверждающие правильность расходования средств, в соответствии с требованиями Методики.

4.3. В случае необходимости производятся проверки целевого использования средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями с привлечением специалистов Комитета экономики Администрации Волгоградской области, органов финансового контроля Волгоградской области, а также специалистов и экспертов иных органов и организаций.

4.4. Газораспределительные организации несут установленную действующим законодательством ответственность за целевое и эффективное использование средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями, за ввод в действие объектов в установленные сроки, своевременное представление отчетности об освоении средств.