ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ И ГОСУДАРСТВЕН...



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2012 г. № 29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОМ

РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ), СТАНДАРТАХ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ

Утратил силу (в редакции Постановления Региональной энергетической комиссии Пермского края от 13.12.2012 № 36).

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ, Постановлением Правительства Пермского края "Об установлении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" от 8 ноября 2010 г. № 846-п, Постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. № 14-п "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Пермского края" Региональная энергетическая комиссия Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Региональной энергетической комиссии Пермского края исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), стандартах раскрытия информации.

2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя комиссии

Н.В.ЗОТОВИЧ

Утвержден

Постановлением

Региональной энергетической

комиссии Пермского края

от 28.08.2012 № 29

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОМ

РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ), О СТАНДАРТАХ

РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушения законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен (тарифов), о стандартах раскрытия информации (далее - рассмотрение дел об административных правонарушениях) разработан в целях повышения качества и результатов исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, создания равноправных условий для участников отношений, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, обеспечения защиты прав и интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности.

1.2. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Региональной энергетической комиссии Пермского края (далее - РЭК Пермского края) при исполнении государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях в установленном порядке, а также порядок взаимодействия РЭК Пермского края (при необходимости) с другими организациями и ведомствами при осуществлении государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

1.3. Исполнение государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях осуществляется РЭК Пермского края в соответствии с нормами (положениями, разъяснениями):

1) Конституции Российской Федерации ("Российская газета", 2009, 21 января, № 7), с изменениями;

2) Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 1 ("Российская газета", 1994, 8 декабря, № 238-239), с изменениями;

3) Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, 29 января, № 5, ст. 410);

4) Жилищного кодекса Российской Федерации ("Российская газета", 2005, 12 января, № 1), с изменениями;

5) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 2001, 31 декабря, № 256), с изменениями;

6) Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" ("Российская газета", 1995, 24 августа, № 164), с изменениями;

7) Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Российская газета", 2003, 1 апреля, № 60), с изменениями;

8) Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", 2004, 31 декабря, № 292), с изменениями;

9) Федерального закона от 26 декабря 2005 года № 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 1999, 19 октября, № 206), с изменениями;

10) Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2008, 30 декабря, № 266), с изменениями;

11) Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168), с изменениями;

12) Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" ("Российская газета", 1995, 16 марта, № 53), с изменениями;

13) Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии" ("Российская газета", 2004, 30 января, № 16);

14) Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года № 467 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за применением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги" ("Российская газета", 2007, 31 июля, № 164), с изменениями;

15) Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 года № 468 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок" ("Российская газета", 2007, 1 августа, № 165), с изменениями;

16) Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии" ("Российская газета", 2007, 27 января, № 15);

17) Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам" ("Российская газета", 2010, 30 ноября, № 45);

18) Постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 237 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации" ("Российская газета", 2010, 23 апреля, № 87);

19) Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года № 764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации" ("Российская газета", 2010, 2 ноября, № 41);

20) Постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года № 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, 7 марта, № 10, ст. 1379), с изменениями;

21) Постановления Правительства Пермского края от 24 июля 2006 года № 14-п "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Пермского края" ("Собрание законодательства Пермского края, 2006, 19 октября, № 10), с изменениями.

Кроме того, при исполнении государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях РЭК Пермского края руководствуется разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иной судебной практикой.

1.4. Права и обязанности уполномоченного должностного лица РЭК Пермского края при рассмотрении дел об административных правонарушениях:

Уполномоченное должностное лицо РЭК Пермского края при исполнении государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях вправе:

1) рассматривать дела об административных правонарушениях, указанных в статье 23.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и иных статьях КоАП РФ, подведомственные РЭК Пермского края;

2) оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Уполномоченное должностное лицо РЭК Пермского края при исполнении государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях обязано:

1) всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснять обстоятельства каждого дела и разрешать его в соответствии с законом;

2) рассматривать поступившие в процессе ходатайства и отводы;

3) обеспечивать исполнение вынесенного постановления в соответствии со своей компетенцией;

4) выявлять причины и условия, способствовавшие совершению административных правонарушений.

1.5. Права и обязанности лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют право:

1) знакомиться со всеми материалами дела;

2) давать пояснения;

3) представлять доказательства;

4) заявлять ходатайства и отводы;

5) на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении;

6) пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Обязанности лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, определены главой 25 КоАП РФ.

1.6. Результатом исполнения государственной функции является установление лиц, виновных в совершении административных правонарушений, определение степени и формы их вины, привлечение виновных лиц к административной ответственности, а также прекращение производства по делу в связи с отсутствием оснований для привлечения лиц к административной ответственности.

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

1) местонахождение РЭК Пермского края:

ул. Куйбышева, д. 14 (КДЦ), г. Пермь, 614006.

График работы РЭК Пермского края:

понедельник - четверг - 9.00-18.00, пятница и предпраздничные дни: 9.00-17.00, перерыв: 12.00-13.00;

2) контактный телефон (телефон для справок) РЭК Пермского края: (342) 235 13 10;

3) электронная почта РЭК Пермского края: priem@rek.permkrai.ru;

4) для получения информации о процедурах исполнения государственной функции заявители обращаются:

- лично (письменно, устно) в РЭК Пермского края;

- по телефону в РЭК Пермского края;

- по электронной почте в РЭК Пермского края;

5) информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование осуществляется РЭК Пермского края при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в РЭК Пермского края осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством Интернет-сайта в соответствии с Административным регламентом по организации своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и инструкцией по делопроизводству РЭК Пермского края;

6) информация о порядке исполнения государственной функции размещается на сайте Региональной энергетической комиссии Пермского края http://rek.permkrai.ru/.

2.2. Исполнение государственной функции является бесплатным.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения уполномоченным должностным лицом РЭК Пермского края, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельства дела срок рассмотрения дела может быть продлен уполномоченным должностным лицом РЭК Пермского края, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц с вынесением мотивированного определения.

Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

3.1. Административные процедуры исполнения государственной функции по рассмотрению дел об административных правонарушениях:

1) возбуждение дела об административном правонарушении;

2) подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении;

3) рассмотрение дела об административном правонарушении;

4) формирование дел об административных правонарушениях и сдача их в архив.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.

3.3. Возбуждение дела об административном правонарушении:

1) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

- непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

- поступившие материалы из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

2) дело об административном правонарушении может быть возбуждено уполномоченным должностным лицом РЭК Пермского края при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3.3 настоящего Административного регламента, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (часть 3 статьи 28.1 КоАП РФ);

3) дело об административном правонарушении считается возбужденным уполномоченным должностным лицом РЭК Пермского края с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Типовые формы протоколов об административном правонарушении приведены в приложениях № 1 и 2 к настоящему Административному регламенту.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ;

4) должностное лицо РЭК Пермского края, имеющее право составлять протоколы об административном правонарушении (далее - специалист РЭК Пермского края), в обязательном порядке заблаговременно извещает лица, в отношении которых будут составляться протоколы, о времени и месте их составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Форма извещения приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

Протокол составляется немедленно после выявления административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется специалистом РЭК Пермского края в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения;

5) при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица (их защитникам), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу специалистами РЭК Пермского края разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица (их защитникам), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается специалистом РЭК Пермского края, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица (их защитникам), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки в протоколе об административном правонарушении делается соответствующая запись;

6) физическому лицу или законному представителю юридического лица (их защитникам), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку.

При отказе получить копию протокола об административном правонарушении об этом в протоколе делается соответствующая запись. Копия протокола направляется специалистом РЭК Пермского края, составившим протокол, лицу, привлекаемому к административной ответственности, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В случае неявки физического лица или законного представителя юридического лица (их защитников), в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется специалистом РЭК Пермского края в их отсутствии. Копия протокола об административном правонарушении направляется специалистом РЭК Пермского края, составившим протокол, лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия у уполномоченного должностного лица РЭК Пермского края и полномочий рассматривать дело об административном правонарушении протокол об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направляется специалистом РЭК Пермского края судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

3.4. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении:

1) при подготовке к рассмотрению дела уполномоченным должностным лицом РЭК Пермского края рассматриваются вопросы, предусмотренные статьей 29.1 КоАП РФ, а также выясняются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом РЭК Пермского края, в том числе самоотвод и отвод должностного лица РЭК Пермского края (статьи 29.2 и 29.3 КоАП РФ);

2) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностным лицом РЭК Пермского края разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносятся следующие определения:

- о принятии к рассмотрению дела об административном правонарушении, в котором указывается, в отношении кого принято дело об административном правонарушении, о вызове лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении с учетом сроков, установленных статьей 29.6 КоАП РФ (форма приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту);

- о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол (форма приведена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту), в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Проекты данных определений готовят уполномоченные специалисты РЭК Пермского края. После подписания определений у уполномоченного должностного лица РЭК Пермского края уполномоченные специалисты РЭК Пермского края направляют данные определения лицам, участвовавшим в рассмотрении дела об административном правонарушении, заблаговременно любым доступным способом (нарочным, почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсом, а также, в исключительных случаях, телефонограммой, телеграммой), позволяющим установить получение указанными лицами определений.

3.5. Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении является достаточность материалов, находящихся в деле об административном правонарушении, для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого возбуждено административное производство о рассмотрении дела, отсутствие иных обстоятельств, препятствующих его рассмотрению.

Рассмотрение дела об административном правонарушении:

1) дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения уполномоченным должностным лицом РЭК Пермского края протокола об административном правонарушении и других материалов дела по месту его совершения;

2) по ходатайству физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола и других материалов дела.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года с момента совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения;

3) в случае если возникает необходимость в дополнительном выяснении обстоятельств дела, а также при поступлении ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении, срок рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ может быть продлен, но не более чем на один месяц, с вынесением мотивированного определения;

4) при неявке лица, привлекаемого к административной ответственности без уважительной причины, с учетом выяснения факта о его извещении в установленном порядке, на основании статьи 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено и вынесено постановление в отсутствие данного лица;

5) дело об административном правонарушении рассматривается в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 23.51 КоАП РФ и иными статьями, подведомственными РЭК Пермского края. В случае необходимости (в том числе для дачи пояснений) на рассмотрении дела могут присутствовать должностные лица, участвовавшие в проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении проводится в соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ;

6) результатом административной процедуры в виде рассмотрения дела об административном правонарушении является:

- постановление о назначении административного наказания (форма приведена в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту);

- постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (форма приведена в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту);

- определение о передаче дела об административном нарушении для рассмотрения по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица.

При вынесении постановления о назначении административного наказания принимаются во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона № 229-ФЗ.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;

- объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения;

7) в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, адрес органа, вынесшего постановление;

- дата и место рассмотрения дела;

- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

- мотивированное решение по делу;

- срок и порядок обжалования постановления;

- информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа;

8) постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении составляется в двух экземплярах. Постановление должно быть пронумеровано, подписано уполномоченным должностным лицом РЭК Пермского края и скреплено оттиском печати.

Один экземпляр постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу (защитнику) или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Второй экземпляр постановления подшивается к материалам дела, который предназначен для возможного принудительного исполнения постановления;

9) фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем занесения соответствующей записи в журнал регистрации дел об административных нарушениях, возбужденных должностными лицами РЭК Пермского края, осуществляющими государственную функцию.

3.6. Формирование дел об административных правонарушениях и сдача их в архив:

1) дела об административных правонарушениях формируются из подлинных документов либо их копий, заверенных оттиском печати, в хронологическом и логическом порядке;

2) формирование дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере архивного дела.

Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами РЭК Пермского края положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений:

1) текущий контроль по исполнению государственной функции должностными лицами РЭК Пермского края осуществляется органами прокуратуры, а также председателем РЭК Пермского края путем проведения совещаний и текущих проверок соблюдения и исполнения специалистами РЭК Пермского края положений настоящего Регламента;

2) порядок и периодичность проверок соблюдения и исполнения должностными лицами РЭК Пермского края положений настоящего Регламента осуществляется органами прокуратуры по мере необходимости.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции:

1) контроль за полнотой и качеством исполнения должностными лицами РЭК Пермского края государственной функции осуществляется в форме проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) соответствующих должностных лиц;

2) срок проведения проверки - не более 30 дней;

3) при проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы, связанные с исполнением государственной функции;

4) по результатам проверки составляется акт проверки;

5) внеплановые проверки проводятся в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных РЭК Пермского края, исполняющих государственную функцию.

4.3. Ответственность должностных лиц РЭК Пермского края за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции:

1) уполномоченные должностные лица РЭК Пермского края, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции;

2) персональная ответственность уполномоченных должностных лиц РЭК Пермского края закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:

требованиями к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции являются:

1) независимость уполномоченного лица РЭК Пермского края;

2) профессиональная компетентность уполномоченного лица РЭК Пермского края;

3) должная тщательность уполномоченного лица РЭК Пермского края.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) РЭК ПЕРМСКОГО КРАЯ,

ИСПОЛНЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ

ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Лицо, являющееся участником административного производства по делу об административном правонарушении (далее - лицо, заявитель), имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц РЭК Пермского края, исполняющих государственную функцию, в досудебном (внесудебном) порядке председателю РЭК Пермского края.

5.2. Предметами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) решения РЭК Пермского края или должностных лиц РЭК Пермского края, принятые по обращению лиц;

2) действия (бездействие) РЭК Пермского края или должностных лиц РЭК Пермского края, осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в РЭК Пермского края.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет", официального сайта РЭК Пермского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба не рассматривается РЭК Пермского края по существу и ответ на нее не дается в случае, если:

1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;

2) в жалобе обжалуется судебное решение, при этом разъясняется порядок обжалования данного судебного акта;

3) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю может сообщаться о недопустимости злоупотребления правом;

4) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;

6) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявителю жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. Права заинтересованного лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

- предоставлять дополнительные документы и материалы;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

5.6. Жалоба на решения, действия (бездействие) РЭК Пермского края или уполномоченного должностного лица РЭК Пермского края направляется в РЭК Пермского края по адресу: ул. Куйбышева, г. Пермь, 614006.

5.7. Рассмотрение поступившей жалобы, включая подготовку и направление ответа заявителю, осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления жалобы в РЭК Пермского края.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы председателем РЭК Пермского края принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов лица, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Приложение № 1

к Административному регламенту

РЭК Пермского края исполнения

государственной функции

по рассмотрению дел

об административных правонарушениях

за нарушение законодательства

о ценообразовании и государственном

регулировании цен (тарифов),

о стандартах раскрытия информации

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ул. Куйбышева, 14, г. Пермь, 614006

тел./факс (342) 235-13-10

e-mail: priem@rek.permkrai.ru

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

дата                                                               г. Пермь

Протокол составлен на основании статей 23.51, 28.1, 28.2, части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Приказа Региональной энергетической комиссии Пермского края (далее - РЭК) от 13.02.2008 № 12 "Об утверждении перечня должностных лиц РЭК Пермского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (с изменениями, внесенными приказом РЭК от 28.10.2008 № 48, от 21.06.2012 № СЭД-46-02-02-14),

[кем составлен протокол]

Протокол составлен [в отсутствие (присутствии) ф.и.о. должностного лица (извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о составлении протокола в отсутствие)].

Обстоятельства обнаружения административного правонарушения.

[каким образом стало известно о правонарушении]

Описание административного правонарушения:

[описание совершенного правонарушения]

В соответствии [с (документ, в соответствии с которым данное лицо является ответственным за совершенное правонарушение) ф.и.о.] является должностным лицом [наименование юридического лица], ответственным за....

В результате действий [ф.и.о. должностного лица] нарушены требования [перечисление нормативно-правовых актов, требования которых нарушены].

Ответственность за данное нарушение предусмотрена [статья КоАП].

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено

дело об административном правонарушении:

Ф.И.О.

Место работы, должность:

Место жительства:

Паспорт:

    [Ф.И.О. должностного  лица] разъяснены  права,  предусмотренные  ст. 51

Конституции  РФ,  ст.  24.2,  25.1, 25.4, 25.5, 28.2  КоАП,  а  также  иные

права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ

___________________________________________________________________________

    Объяснения   лица,   в   отношении   которого   возбуждается   дело  об

административном правонарушении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    С протоколом ознакомлен(а): "_____"  ________________________  2012 год

___________________________________________________________________________

    Дополнения и замечания по содержанию протокола:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

К настоящему протоколу прилагается:

[Уполномоченное должностное лицо                          Ф.И.О.]

Копия настоящего протокола получена "____" ____________ 20____ г.

___________________________________________________________________________

Статья 51 Конституции Российской Федерации

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 24.2. Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях

1. Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Статья 25.4. Законные представители юридического лица

1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Статья 25.5. Защитник и представитель

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Приложение № 2

к Административному регламенту

РЭК Пермского края исполнения

государственной функции

по рассмотрению дел

об административных правонарушениях

за нарушение законодательства

о ценообразовании и государственном

регулировании цен (тарифов),

о стандартах раскрытия информации

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ул. Куйбышева, 14, г. Пермь, 614006

тел./факс (342) 235-13-10

e-mail: priem@rek.permkrai.ru

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

дата                                                               г. Пермь

Протокол составлен на основании статей 23.51, 28.1, 28.2, части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Приказа Региональной энергетической комиссии Пермского края (далее - РЭК) от 13.02.2008 № 12 "Об утверждении Перечня должностных лиц РЭК Пермского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (с изменениями, внесенными Приказом РЭК от 28.10.2008 № 48, от 21.06.2012 № СЭД-46-02-02-14),

[кем составлен протокол]

Протокол составлен в [отсутствие (присутствии) законного представителя юридического лица (извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о составлении протокола в отсутствие)].

Обстоятельства обнаружения административного правонарушения.

[каким образом стало известно о правонарушении]

Описание административного правонарушения:

[описание совершенного правонарушения]

В результате действий [наименование юридического лица нарушены требования перечисление нормативно-правовых актов, требования которых нарушены].

Ответственность за данное нарушение предусмотрена [статья КоАП].

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено

дело об административном правонарушении:

Полное наименование/краткое наименование юридического лица

Место нахождения:

ИНН, КПП, ОГРН:

Сведения о законном представителе юридического лица:

    [Законному представителю, защитнику юридического лица] разъяснены

права,  предусмотренные  ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 25.1, 25.4, 25.5,

28.2 КоАП, а также иные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ

___________________________________________________________________________

    Объяснения   лица,   в   отношении   которого   возбуждается   дело  об

административном правонарушении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    С протоколом ознакомлен(а): "_____" ________________________  2012  год

___________________________________________________________________________

    Дополнения и замечания по содержанию протокола:

___________________________________________________________________________

К настоящему протоколу прилагается:

[Уполномоченное должностное лицо                          Ф.И.О.]

Копия настоящего протокола получена "____" ____________ 20____ г.

___________________________________________________________________________

Статья 51 Конституции Российской Федерации

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 24.2. Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях

1. Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Статья 25.4. Законные представители юридического лица

1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Статья 25.5. Защитник и представитель

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Приложение № 3

к Административному регламенту

РЭК Пермского края исполнения

государственной функции

по рассмотрению дел

об административных правонарушениях

за нарушение законодательства

о ценообразовании и государственном

регулировании цен (тарифов),

о стандартах раскрытия информации

                                           (Для юридического лица)

                                           Директору ООО "________________"

                                           И.И.Иванову

                                           ул. Крылова, д. 105,

                                           г. Пермь, 614000

                                           (Для должностного лица)

                                           Петрову О.О.

                                           ул. Летчиков, д. 75, кв. 39,

                                           г. Пермь, 614000

В соответствии с [ссылка на НПА, описание обязанности, определенной НПА]

[Описание правонарушения]

В связи с изложенным, просим явиться [законного представителя юридического лица либо должностное лицо] для составления протокола об административном правонарушении дата, время в помещение Региональной энергетической комиссии Пермского края, по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 14 (здание КДЦ), кабинет № 407а.

[Законный представитель юридического лица либо должностное лицо] обязан иметь при себе документы, подтверждающие его назначение на должность руководителя, и документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Приложение № 4

к Административному регламенту

РЭК Пермского края исполнения

государственной функции

по рассмотрению дел

об административных правонарушениях

за нарушение законодательства

о ценообразовании и государственном

регулировании цен (тарифов),

о стандартах раскрытия информации

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ул. Куйбышева, 14, г. Пермь, 614006

тел./факс (342) 235-13-10

e-mail: priem@rek.permkrai.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении времени и места рассмотрения дела

об административном правонарушении

дата                                                               г. Пермь

Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Пермского края, действующий от имени Региональной энергетической комиссии Пермского края (далее - РЭК), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица], по [статье] Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

[Обстоятельства дела]

[Дата составления, кем составлен, в отношении кого] был составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 23.51 КоАП РФ органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных [статьей] КоАП РФ.

Согласно пункту 3.1.6 Положения о РЭК в полномочия РЭК входит рассмотрение в пределах компетенции дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении [юридическое лицо, должностное лицо] по [статье] КоАП РФ находится в компетенции РЭК. Уполномоченными на рассмотрение дел об административных правонарушениях лицами в области государственного регулирования тарифов являются председатель, заместитель председателя РЭК (часть 2 статьи 23.51 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Нарушения в части составления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела не установлены. Ходатайств и отводов не поступало.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении [название юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] по [статье] КоАП РФ, к рассмотрению в помещении Региональной энергетической комиссии Пермского края, по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 14 (здание КДЦ), кабинет [№], на [дата, время].

2. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, направить законного представителя или защитника на рассмотрение дела об административном правонарушении в указанные в пункте 1 настоящего определения время и место рассмотрения дела. Законному представителю, защитнику в обязательном порядке иметь при себе паспорт, документы, подтверждающие полномочие на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Заместитель председателя комиссии

Приложение № 5

к Административному регламенту

РЭК Пермского края исполнения

государственной функции

по рассмотрению дел

об административных правонарушениях

за нарушение законодательства

о ценообразовании и государственном

регулировании цен (тарифов),

о стандартах раскрытия информации

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении постановления о возбуждении

дела об административном правонарушении

и других материалов дела

дата                                                               г. Пермь

Заместитель председателя, действующий от имени Региональной энергетической комиссии Пермского края (далее - РЭК), рассмотрев постановление от о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица],

УСТАНОВИЛ:

По результатам проверки прокуратурой законодательства в сфере ценообразования было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от [дата] в отношении [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица].

РЭК постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от [дата] с материалами дела было получено [дата] (входящий № от).

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении РЭК выявлены нарушения, предусмотренные частью 5 статьи 29.1 КоАП РФ, именно...

[Описание нарушений, предусмотренных частью 5 статьи 29.1 КоАП РФ.]

Руководствуясь частью 4 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица].

Заместитель председателя комиссии

Приложение № 6

к Административному регламенту

РЭК Пермского края исполнения

государственной функции

по рассмотрению дел

об административных правонарушениях

за нарушение законодательства

о ценообразовании и государственном

регулировании цен (тарифов),

о стандартах раскрытия информации

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ул. Куйбышева, 14, г. Пермь, 614006

тел./факс (342) 235-13-10

e-mail: priem@rek.permkrai.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении

дата

Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Пермского края, действующий от имени Региональной энергетической комиссии Пермского края (далее - РЭК), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица], по [статья] Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отсутствие (присутствии) законного представителя наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица.

УСТАНОВИЛ:

По результатам рассмотрения [дата составления, кем составлен протокол, в отношении кого] был составлен протокол об административном правонарушении, возбуждено дело об административном правонарушении по статья КоАП РФ.

Определением от [дата] дело принято к рассмотрению заместителем председателя РЭК, назначены время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, административный орган считает, что имеются достаточные основания для привлечения [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] к административной ответственности.

[Описание правонарушения]

В результате указанных действий нарушены требования Федерального закона.

В вину [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] вменяется.....

В соответствии со статьями 4, 15, 76 Конституции Российской Федерации на территории Российской Федерации федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Следовательно, [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] при осуществлении своей деятельности должно было обеспечить соблюдение.....

[наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] подлежит привлечению к административной ответственности статьи КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] является виновным в совершении правонарушения, у [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] имелась возможность принять меры по соблюдению требований действующего законодательства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ходатайств, заявлений не поступало, обстоятельств, исключающих вину [наименование юридического лица], Ф.И.О. должностного лица установлено не было, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено.

[наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] привлекается к административной ответственности по статья КоАП РФ [впервые (ранее привлекался)].

Обстоятельства, исключающие производство по делу, и основания для вынесения постановления о прекращении производства по делу отсутствуют, срок для привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь статьями 2.1, 2.10, 4.1, 23.51, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица], административное наказание в виде административного штрафа в размере [сумма] рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф должен быть перечислен в доход бюджета Пермского края:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Региональная энергетическая комиссия Пермского края, л/с 04561018860), ИНН 5902184588, КПП 590201001, КБК 846 116 02030 02 0000 140, ОКАТО 57401000000, БИК 045773001, р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю? г. Пермь.

Согласно пункту 5 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет в течение трех суток соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Заместитель председателя комиссии

    При  рассмотрении  дела  разъяснены  права,  предусмотренные статьей 51

Конституции  РФ,  статьями  ст.  24.2, 25.1, 25.4, 25.5, 28.2  КоАП  РФ,  а

также иные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

___________________________________________________________________________

    Копия постановления получена "____" _____________ 20___ г.

Приложение № 7

к Административному регламенту

РЭК Пермского края

исполнения государственной функции

по рассмотрению дел

об административных правонарушениях

за нарушение законодательства

о ценообразовании и государственном

регулировании цен (тарифов),

о стандартах раскрытия информации

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ул. Куйбышева, 14, г. Пермь, 614006

тел./факс (342) 235-13-10

e-mail: priem@rek.permkrai.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

дата

Заместитель председателя Региональной энергетической комиссии Пермского края, действующий от имени Региональной энергетической комиссии Пермского края (далее - РЭК), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица], по [статья] Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отсутствие (присутствии) [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица],

УСТАНОВИЛ:

По результатам рассмотрения [когда, кем составлен протокол, в отношении кого], был составлен протокол об административном правонарушении, возбуждено дело об административном правонарушении по [статье] КоАП РФ.

Определением от [дата] дело принято к рассмотрению заместителем председателя РЭК, назначены время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, административный орган считает, что имеются достаточные основания для привлечения [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] к административной ответственности.

[Описание правонарушения]

В результате указанных действий нарушены требования Федерального закона.

В вину [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица], вменяется....

В соответствии со статьями 4, 15, 76 Конституции Российской Федерации на территории Российской Федерации федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Следовательно, [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] при осуществлении своей деятельности должно было обеспечить соблюдение законодательства.

[наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] подлежит привлечению к административной ответственности по [статья] КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] является виновным в совершении правонарушения, у [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] имелась возможность принять меры по соблюдению требований действующего законодательства.

[наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] привлекается к административной ответственности по статья КоАП РФ [впервые (привлекался ранее)].

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания, определение размера наказания в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Административный орган считает, что совершенное [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] правонарушение является малозначительным, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, действия [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] хотя и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая положения статьи 2.9 КоАП РФ, административный орган считает возможным освободить [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.4, 2.9, 23.51, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица], объявить [наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица] устное замечание.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования.

Заместитель председателя комиссии

При рассмотрении дела разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьями ст. 24.2, 25.1, 25.4, 25.5, 28.2 КоАП РФ, а также иные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

___________________________________________________________________________

    Копия постановления получена "____" ______________ 20___ г.

___________________________________________________________________________

Приложение № 8

к Административному регламенту

РЭК Пермского края

исполнения государственной функции

по рассмотрению дел

об административных правонарушениях

за нарушение законодательства

о ценообразовании и государственном

регулировании цен (тарифов),

о стандартах раскрытия информации

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ

ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

                ┌────────────────────────────────────────┐

                │Наличие административного правонарушения│

                └────────────────────┬───────────────────┘

                                     \/

            ┌───────────────────────────────────────────────────┐

       ┌────┤Возбуждение дела об административном правонарушении├──┐

       │    └───────────────────────────────────────────────────┘  │

       \/                                                          \/

┌────────────────────────────┐                   ┌────────────────────────┐

│Протокол об административном│                   │Постановление прокурора │

│       правонарушении       │                   │   о возбуждении дела   │

└────────────────────┬───────┘                   │  об административном   │

                     │                           │     правонарушении     │

                     │                           └─────┬──────────────────┘

                     \/                                \/

             ┌───────────────────────────────────────────────┐

             │Передача административного дела на рассмотрение│

             └───────────────────────┬───────────────────────┘

                                     \/

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении│

    └────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

                                     \/

          ┌────────────────────────────────────────────────────┐

          │Рассмотрение дела об административном правонарушении│

          └──────────────────────────┬─────────────────────────┘

                                     \/

                    ┌────────────────────────────────┐

    ┌─────────┐     │     Подтверждение наличия      │     ┌──────────┐

    │   Да    │<────┤административного правонарушения├────>│   Нет    │

    └────┬────┘     └────────────────────────────────┘     └────┬─────┘

         \/                                                     \/

┌───────────────────────────┐                 ┌───────────────────────────┐

│  Вынесение постановления  │                 │  Вынесение постановления  │

│ о назначении              │                 │о прекращении производства │

│административного наказания│                 │по делу об административном│

│  и вручение предписания   │                 │      правонарушении       │

└───────────────────────┬───┘                 └───┬───────────────────────┘

                        \/                        \/

                     ┌───────────────────────────────┐

                     │       Передача в архив        │

                     └───────────────────────────────┘