Основная информация
Дата опубликования: | 28 августа 2012г. |
Номер документа: | RU54000201200866 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Правительство Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28.08.2012 № 401-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.09.2011 № 410-П
Утратил силу:
Постановление Правительства
Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 42-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации", в целях обеспечения надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышения уровня газификации территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 № 410-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" следующие изменения:
1. В преамбуле слова "администрации Новосибирской области от 13.10.2008 № 289-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации" заменить словами "Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 42-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации".
2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В.".
3. Долгосрочную целевую программу "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 28.08.2012 № 401-п
"Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 26.09.2011 № 410-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГАЗИФИКАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
I. Паспорт
Наименование
программы
Развитие газификации территорий населенных пунктов
Новосибирской области на 2012 - 2016 годы
Наименование,
дата и номер
правового акта
о разработке
программы
Распоряжение Правительства Новосибирской области от
22.07.2011 № 329-рп "Об утверждении концепции
долгосрочной целевой программы "Развитие газификации
территорий населенных пунктов Новосибирской области на
2012 - 2016 годы"
Основные
разработчики
программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области
Государственный
заказчик
программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области
Руководитель
программы
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской области Вершинин Д.В.
Исполнители
основных
мероприятий
программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области;
органы местного самоуправления в Новосибирской области,
на территории которых реализуются мероприятия программы
Цель и задачи
программы
Цель:
обеспечение надежного газоснабжения потребителей
Новосибирской области и повышение уровня газификации
территории Новосибирской области.
Задачи:
Задача 1. Создание условий надежного обеспечения
природным газом потребителей Новосибирской области и
оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения
Новосибирской области.
Задача 2. Развитие системы газоснабжения Новосибирской
области.
Задача 3. Оказание содействия населению Новосибирской
области при газификации домовладений
Сроки (этапы)
реализации
программы
Этапы реализации программы не предусматриваются.
Срок реализации программы: 2012 - 2016 годы
Объемы
финансирования
(с расшифровкой
по годам и
источникам
финансирования
и исполнителям
мероприятий
программы)
Общий объем финансирования программы составляет
7 506 027,5 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 1 155 900,7 тыс. руб.,
2013 год - 1 341 567,5 тыс. руб.,
2014 год - 1 500 764,8 тыс. руб.,
2015 год - 1 780 864,5 тыс. руб.,
2016 год - 1 726 930,0 тыс. руб.,
в том числе по источникам финансирования:
средства областного бюджета Новосибирской области -
3 608 378,5 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 508 378,5 тыс. руб.,
2013 год - 600 000 тыс. руб.,
2014 год - 700 000 тыс. руб.,
2015 год - 900 000 тыс. руб.,
2016 год - 900 000 тыс. руб.;
средства местных бюджетов (прогнозные объемы
на условиях софинансирования) - 379 829,3 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год - 53 513,5 тыс. руб.,
2013 год - 63 157,9 тыс. руб.,
2014 год - 73 684,2 тыс. руб.,
2015 год - 94 736,8 тыс. руб.,
2016 год - 94 736,8 тыс. руб.;
средства федерального бюджета в рамках федеральной
целевой программы "Социальное развитие села
до 2013 года" (прогнозные объемы на условиях
софинансирования) - 363 219,7 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 57 008,7 тыс. руб.,
2013 год - 62 709,6 тыс. руб.,
2014 год - 68 980,6 тыс. руб.,
2015 год - 79 327,6 тыс. руб.,
2016 год - 95 193,2 тыс. руб.;
внебюджетные источники (прогнозные объемы) -
3 154 600,0 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 537 000 тыс. руб.,
2013 год - 615 700 тыс. руб.,
2014 год - 658 100 тыс. руб.,
2015 год - 706 800 тыс. руб.,
2016 год - 637 000 тыс. руб.
Суммы средств, выделяемые из федерального, областного и
местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из
возможностей бюджетов всех уровней
Важнейшие
целевые
индикаторы.
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
программы,
выраженные в
количественно
измеримых
показателях
Целевые индикаторы цели:
прирост потребления природного газа в Новосибирской
области (к уровню 2010 года нарастающим итогом);
уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской
области природным газом от общего количества жилых домов
(квартир) в Новосибирской области.
Целевые индикаторы задачи 1:
доля муниципальных образований Новосибирской области,
утвердивших схемы газоснабжения, от количества
муниципальных образований, участвующих в программе в
отчетном году;
доля решений о виде топлива (природного газа), по которым
проведена ревизия в текущем году, от общего количества
выданных решений на 01.01.2012.
Целевой индикатор задачи 2:
количество домовладений (квартир), переведенных на
использование природного газа в жилищном фонде в
Новосибирской области (нарастающим итогом).
Целевой индикатор задачи 3:
количество физических лиц - граждан Российской Федерации,
проживающих на территории Новосибирской области,
получающих государственную поддержку на цели газификации
жилья (кредитование).
Реализация программы позволит достичь следующих
результатов:
1. Повысить уровень газификации жилищного фонда
Новосибирской области с 5,3% в 2010 году до 16,5% в
2016 году.
2. Увеличить протяженность газовых сетей с 2,5 тыс. км до
4,6 тыс. км.
3. Создать газораспределительную систему для увеличения
потребления газа в Новосибирской области с 2,1 млрд. куб.
м в 2010 году до 2,4 млрд. куб. м в 2016 году
II. Обоснование необходимости разработки программы
1. Краткая характеристика проблемы.
Через Новосибирскую область с запада на восток проходит магистральный газопровод "СРТО - Омск - Новосибирск - Кузбасс" проектной пропускной способностью 14 млрд. куб. м в год. Северо-восточную часть Новосибирской области пересекает магистральный газопровод "Нижневартовский НГПЗ - Парабель - Кузбасс" с пропускной способностью 8,2 млрд. куб. м газа в год.
По состоянию на 01.01.2011 в Новосибирской области находится 28 газораспределительных станций с общей протяженностью газопроводов-отводов 311 км. Сеть распределительных газопроводов состоит из 2122,6 км, природным газом газифицировано 56,065 тыс. квартир и 394 различных потребителя (объекты энергетики, промпредприятия и отопительные котельные). Потребление природного газа потребителями области за 2009 год составило 2000,6 млн. куб. м (в том числе населением - 136,58 млн. куб. м), за 2010 год - 2183,87 млн. куб. м (в том числе населением - 162,4 млн. куб. м). В топливном балансе Новосибирской области потребление природного газа занимает около 22% от общего потребления всех видов топливных ресурсов. Структура потребления природного газа в Новосибирской области выглядит следующим образом: предприятия энергетики - 17%; предприятия промышленности - 46,5%; муниципальные котельные - 14%; население - 4%; прочие - 18,5%.
В настоящее время в жилищном фонде в Новосибирской области числится 802788 квартир и жилых домов (индивидуально-определенные здания) - 260624. Газифицировано природным газом 56065 домовладений (квартир) в 65 населенных пунктах (в 16 районах и 5 городских округах Новосибирской области). Уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области по состоянию на 01.01.2011 составлял 5,3 процента (5 место среди регионов Сибирского федерального округа).
Отмечается дифференциация по уровню газификации муниципальных образований Новосибирской области. Ряд муниципальных образований Новосибирской области имеет уровень газификации населенных пунктов газом выше среднего по Новосибирской области показателя (муниципальное образование город Обь - 25,2 процента, муниципальное образование Куйбышевский район - 18,8 процента, муниципальное образование Барабинский район - 15,2 процента, муниципальное образование Коченевский район - 14,1 процента). Однако в среднем в сельской местности уровень газификации природным газом составляет всего лишь 2,3 процента, а в отдельных муниципальных образованиях он значительно ниже. В муниципальном образовании Искитимский район этот показатель равен 1,1 процента, в муниципальном образовании Мошковский район - 2,6 процента, в муниципальном образовании Маслянинский район - 5,0 процента, в муниципальном образовании Тогучинский район - 0,3 процента, в муниципальном образовании Убинский район - 0,7 процента, в муниципальном образовании город Бердск - 2,8 процента, муниципальном образовании город Новосибирск - 8,3 процента.
В 2008 году специалистами ООО "Сибгипрониигаз" актуализирована схема газораспределительных сетей высокого давления в городе Новосибирске. Суммарный расход газа уже работающих на газовом топливе предприятий города Новосибирска и прилегающих к городу населенных пунктов составляет около 470000 м3/час. Результаты гидравлического расчета показали, что с фактическими нагрузками потребителей газораспределительная система города Новосибирска обеспечивает бесперебойное газоснабжение в часы максимального потребления газа. С разрешенными максимально-часовыми расходами газа 860000 м3/час система не обеспечивает устойчивого газоснабжения всех потребителей из-за значительного падения давления (менее 4,0 кгс/см2) в сети в часы максимального потребления газа. Разрешенные расходы природного газа потребителями значительно превышают фактическое значение, что сокращает возможность подключения новых потребителей. Многие предприятия получили разрешение на использование газа 15 - 20 лет назад. Возникает необходимость проведения ревизии с целью уточнения расходов газа и сопоставления данных по разрешенным и фактическим расходам.
Несмотря на достаточно активную газификацию потребителей Новосибирской области в рамках областной целевой программы "Газификация Новосибирской области на 2007 - 2011 годы", утвержденной постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 22.03.2007 № 44, анализ текущей ситуации выявил ряд проблем:
низкое развитие газификации потребителей от существующих источников газоснабжения (газораспределительных станций);
наличие у предприятий в Новосибирской области зарезервированных, но неиспользуемых объемов газа, что создает ограничения по подключению новых потребителей, в частности в городах Новосибирске и Бердске;
недостаток собственных финансовых средств у населения Новосибирской области на оплату оборудования и подключение к уличным газопроводам;
не урегулированы взаимоотношения между газораспределительными организациями и органами местного самоуправления, в результате возникает дополнительная нагрузка на местные бюджеты по содержанию газового комплекса;
невозможность подключения новых потребителей к системе газоснабжения без строительства газораспределительных станций (в первую очередь в Мошковском и Ордынском муниципальных районах).
Таким образом, исходя из интересов стратегического развития Новосибирской области и учитывая, что проблемы газификации являются комплексными, для их решения необходимо применение программно-целевого подхода.
III. Цели, задачи и целевые индикаторы программы
Цель программы: обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области.
Задачи программы:
1. Создание условий надежного обеспечения природным газом потребителей Новосибирской области и оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения Новосибирской области.
2. Развитие системы газоснабжения Новосибирской области.
3. Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений.
Цель, задачи программы и характеризующие их целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к программе.
IV. Система мероприятий программы
Система программных мероприятий в значительной мере определяется задачами программы.
1. По задаче "Создание условий надежного обеспечения природным газом потребителей Новосибирской области и оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения Новосибирской области" предполагается:
формирование и реализация единой модели рынка газораспределения и газопотребления в Новосибирской области;
ревизия выданных разрешений на использование природного газа с целью определения общей потребности в природном газе Новосибирской области, учитывая также и возможную реконструкцию газораспределительных станций;
разработка актуализированных схем газоснабжения муниципальных образований Новосибирской области;
создание условий для размещения на территории Новосибирской области автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.
2. По задаче "Развитие системы газоснабжения Новосибирской области" предполагается:
установление единого на территории Новосибирской области "прозрачного" порядка подключения новых абонентов к системе газоснабжения;
строительство газораспределительных станций и газопроводов-отводов;
строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ;
строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации);
разработка механизма по привлечению средств частных инвесторов на строительство объектов газификации в Новосибирской области.
3. По задаче "Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений" предполагается предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области.
Программные мероприятия приведены в приложении № 2 к программе.
V. Механизмы реализации программы и система управления реализацией программы
1. Механизмы реализации программы.
Обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года";
постановление администрации Новосибирской области от 28.08.2006 № 66-па "О государственной поддержке граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области";
Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 "О стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года".
Государственный заказчик при реализации программы выполняет следующие функции:
нормативно-правовое обеспечение реализации программы;
обеспечение взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в Новосибирской области, а также организаций, участвующих в реализации программы;
управление реализацией программы;
финансирование соответствующих мероприятий программы;
осуществление контроля исполнения программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию программы;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Государственный заказчик в пределах своей компетенции вправе перераспределять финансовые ресурсы между ее разделами и программными мероприятиями в пределах средств, выделенных на их реализацию и в соответствии с определенными приоритетами, с последующим внесением изменений в программу и закон об областном бюджете Новосибирской области.
Информационная поддержка будет осуществляться под общей координацией министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области с использованием официального интернет-портала Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, сайта министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, а также средств массовой информации.
VI. Ресурсное обеспечение программы
Финансовые ресурсы распределяются по направлениям реализации программы следующим образом:
1. Строительство газопроводов-отводов и газораспределительных станций предполагается осуществлять за счет внебюджетных источников, к которым относятся инвестиционные средства ОАО "Газпром".
2. Строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, предполагается осуществлять за счет:
средств областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых муниципальным районам и городским округам;
местных бюджетов;
специальных надбавок к тарифам газораспределительных организаций на услуги по транспортировке газа;
внебюджетных источников (инвестиционные средства), в том числе за счет средств населения Новосибирской области.
3. Строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации) предполагается осуществлять за счет:
средств областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых муниципальным образованиям;
местных бюджетов;
внебюджетных источников (инвестиционные средства).
4. Предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В приложении № 2 к программе установлен перечень программных мероприятий с указанием источников финансирования с распределением по годам.
Перечень мероприятий программы, финансируемый за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утверждается ежегодно распоряжением Правительства Новосибирской области. Правила ежегодного формирования мероприятий программы, в том числе включения в программу объектов проектирования и строительства систем газоснабжения, а также методика расчета и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации приведены в приложении № 4 к программе.
Реализация программы и социально-экономическая ситуация в области могут потребовать корректировки отдельных мероприятий программы и уточнения объемов ее финансирования, в том числе и в связи с привлечением средств внебюджетных источников в рамках действующего законодательства.
Из внебюджетных источников предполагается привлечение (на договорной основе) средств предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан.
VII. Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация программы позволит создать газораспределительную систему для увеличения потребления газа до 2,4 млрд. куб. м в год, в том числе:
1. Повысить уровень газификации сетевым газом жилищного фонда в Новосибирской области до 16,5 процента.
2. Построить на территории Новосибирской области 2103,8 км газопроводов.
3. Продолжить газификацию населенных пунктов в Барабинском, Болотнинском, Искитимском, Каргатском, Колыванском, Коченевском, Куйбышевском, Маслянинском, Мошковском, Новосибирском, Татарском, Тогучинском, Убинском, Чановском, Черепановском, Чулымском муниципальных районах, а также в городских округах: г. Бердск, г. Искитим, г. Обь, г. Новосибирск.
4. Осуществить строительство двух газораспределительных станций и начать газификацию в р.п. Мошково Мошковского района и в р.п. Ордынское Ордынского района.
5. Осуществить строительство внутрипоселковых газопроводов в рамках "Плана-графика синхронизации выполнения программы газификации регионов Российской Федерации. Новосибирская область" в части исполнения обязательств перед ОАО "Газпром".
7. Перевести на природный газ 41 400 домовладений (квартир) и не менее 36 котельных.
От реализации программы ожидается экономическая, социальная и экологическая эффективность.
Экономическая эффективность реализации программы обеспечивается за счет:
1) увеличения объемов реализации природного газа населению;
2) повышения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей и увеличения их прибыли за счет сокращения расходов на оплату услуг по теплоснабжению и применения новых технологий, использующих природный газ;
3) создания благоприятных условий для развития бизнеса в Новосибирской области в сфере управления коммунальной инфраструктурой.
Для настоящей программы положительные эффекты также связаны с экологическими и социальными эффектами.
Экологическая эффективность реализации программы: природный газ более экологически безвредный вид топлива, создающий благоприятные условия для дальнейшего проживания на территории Новосибирской области, уменьшающий размер вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
Социальная эффективность реализации программы:
1) обеспечение более комфортных условий проживания граждан;
2) значительное снижение оплаты коммунальных услуг за счет замещения сжиженного баллонного углеводородного газа природным сетевым газом;
3) изменение рыночной стоимости недвижимого имущества граждан (жилья и земельных участков, так как благодаря появлению газового отопления существенно увеличится их рыночная стоимость).
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
Цели, задачи и целевые индикаторы долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Цель/задачи,
требующие
решения для
достижения
цели
Наименование целевого
индикатора
Еди-
ница
изме-
рения
Значение
весового
коэффи-
циента
целевого
инди-
катора
Значение целевого индикатора
Примечание
в том числе по годам
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
Цель
программы:
обеспечение
надежного
газоснабжения
потребителей
Новосибирской
области и
повышение
уровня
газификации
территории
Новосибирской
области
Прирост потребления
природного газа в
Новосибирской области
(к 2010 году нарастающим
итогом)
%
0,25
2
4
6
10
12
16
К 2016 году
потребление
природного газа
возрастет до
16,0% к уровню
2010 года.
Источник данных -
ООО "Газпром
межрегионгаз
Новосибирск"
Уровень газификации
жилищного фонда в
Новосибирской области
природным газом от
общего количества жилых
домов (квартир) в
Новосибирской области
%
0,25
5,3
5,6
6,4
7,9
10,1
16,5
К 2016 году
составит 16,5%.
Источник данных -
ООО "Газпром
межрегионгаз
Новосибирск"
Задача 1.
Создание
условий
надежного
обеспечения
природным
газом
потребителей
Новосибирской
области и
оптимизация
загрузки
существующей
системы
газоснабжения
Новосибирской
области
Доля муниципальных
образований
Новосибирской области,
утвердивших схемы
газоснабжения, от
количества муниципальных
образований, участвующих
в программе в отчетном
году
%
0,05
-
100
100
100
100
100
Источник данных -
МС и ЖКХ НСО
Доля решений о виде
топлива (природного
газа), по которым
проведена ревизия в
текущем году, от общего
количества выданных
решений на 01.01.2012
%
0,1
-
10
17
21
24
28
В 2016 году
ревизия составит
100%.
Источник данных -
МС и ЖКХ НСО
Задача 2.
Развитие
системы
газоснабжения
Новосибирской
области
Количество домовладений
(квартир), переведенных
на использование
природного газа в
жилищном фонде в
Новосибирской области
(нарастающим итогом)
ед.
0,2
62625
69625
77825
86125
95025
104025
Источник данных -
ООО "Газпром
межрегионгаз
Новосибирск"
Задача 3.
Оказание
содействия
населению
Новосибирской
области при
газификации
домовладений
Количество физических
лиц - граждан Российской
Федерации, проживающих
на территории
Новосибирской области,
получающих
государственную
поддержку на цели
газификации жилья
(кредитование)
(нарастающим итогом,
начиная с действия
постановления
администрации
Новосибирской области от
28.08.2006 № 66-па
"О государственной
поддержке граждан при
кредитовании на
газификацию жилья в
Новосибирской области")
чел.
0,15
448
485
525
600
680
735
К началу
2017 года
количество
физических лиц,
получивших
государственную
поддержку на цели
газификации
жилья, составит
735 человек.
Источник данных -
МС и ЖКХ НСО
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
Мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Наименование
мероприятия
Наименование
показателя
Единица
измерения
Значения показателя
Ответственный
исполнитель
Ожидаемый результат
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
итого
Цель программы: обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации
территории Новосибирской области
Задача 1. Создание условий надежного обеспечения природным газом потребителей Новосибирской области и оптимизация загрузки
существующей системы газоснабжения Новосибирской области
1.1. Формирование и
реализация единой
модели рынка
газораспределения и
газопотребления в
Новосибирской области
Количество
ед.
1
1
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области
Отсутствие
бесхозяйных объектов
газоснабжения,
отсутствие в местных
бюджетах затрат на
содержание объектов
газоснабжения,
упрощение процедуры и
снижение сроков
выдачи тех. условий,
повышение уровня
безопасности системы,
разработка
нормативно-правового
акта
Стоимость
единицы
Сумма затрат,
в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный
бюджет <*>
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
местные
бюджеты <*>
внебюджетные
источники <*>
1.2. Ревизия выданных
разрешений на
использование
природного газа с
целью определения
общей потребности в
природном газе в
Новосибирской
области, учитывая
также и возможную
реконструкцию
газораспределительных
станций
Количество
ед.
3
5
6
7
8
29
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области
Ревизия 29 ГРС
Новосибирской области
Стоимость
единицы
Сумма затрат,
в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный
бюджет <*>
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
местные
бюджеты <*>
внебюджетные
источники <*>
1.3. Проведение
мониторинга
потребности в
размещении
автомобильных
газонаполнительных
компрессорных станций
на территории
Новосибирской области
Количество
ед.
1
1
1
1
1
5
Министерство
транспорта и
дорожного
хозяйства
Новосибирской
области
Содействие
ОАО "Газпром" в
размещении
автомобильных
газонаполнительных
компрессорных станций
на территории
Новосибирской области
Стоимость
единицы
Сумма затрат,
в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный
бюджет <*>
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
местные
бюджеты <*>
внебюджетные
источники <*>
Итого затрат на решение задачи 1,
в том числе:
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет Новосибирской
области
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2. Развитие системы газоснабжения Новосибирской области
2.1. Установление
единого на территории
Новосибирской области
"прозрачного" порядка
подключения новых
абонентов к системе
газоснабжения
Количество
ед.
1
1
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области
Снижение социальной
напряженности,
снижение сроков и
упрощение процедуры
выдачи тех. условий,
снижение случаев
неправомерного
подключения
(отключения)
абонентов системы
газоснабжения,
разработка
нормативно-правового
акта
Стоимость
единицы
Сумма затрат,
в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный
бюджет <*>
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
местные
бюджеты <*>
внебюджетные
источники <*>
2.2. Строительство,
реконструкция,
проектирование и
приобретение объектов
систем газоснабжения
(высокого, среднего и
низкого давления), в
том числе в целях
перевода групповых
установок сжиженного
газа на природный
газ; строительство и
проектирование
котельных (перевод
котельных на
использование
природного газа),
создание условий для
реконструкции и
модернизации объектов
газификации
(использование
технологий
когенерации)
Количество
км/ед.
295/2
395,4/5
415,6/8
483,3/10
514,5/11
2103,8/36
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области во
взаимодействии
с
муниципальными
районами и
городскими
округами
Новосибирской
области, ОАО
"Газпром"
Разработка проектно-
сметной документации,
в соответствии с
действующим
законодательством РФ
на системы
газоснабжения по
объектам, участвующим
в программе с
ОАО "Газпром", ввод
2 103,8 км
газораспределительных
сетей, строительство
и ввод 36 котельных
Стоимость
единицы
строительство:
от 900,0 тыс.
руб. за 1 км/
от 2,5 млн.
руб. за
1 Гкал/час
Сумма затрат,
в том числе
тыс. руб.
1 154 400,7
953 767,5
1 498 864,8
1 778 864,4
1 724 830,0
7 110 727,5
федеральный
бюджет <*>
тыс. руб.
57 008,7
62 709,6
68 980,6
79 327,6
95 193,2
363 219,7
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
тыс. руб.
506 878,5
598 200,0
698 100,0
898 000,0
897 900,0
3 599 078,5
местные
бюджеты <*>
тыс. руб.
53 513,5
63 157,9
73 684,2
94 736,8
94 736,8
379 829,3
внебюджетные
источники <*>
тыс. руб.
537 000,0
229 700,0
658 100,0
706 800,0
637 000,0
2 768 600,0
2.3. Строительство
газораспределительных
станций и
газопроводов-отводов
Количество
ед.
2
2
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области во
взаимодействии
с ОАО
"Газпром"
Строительство 2-х
газораспределительных
станций
Стоимость
единицы
тыс. руб.
от 70 000,0
Сумма затрат,
в том числе
тыс. руб.
386 000,0
386 000,0
федеральный
бюджет <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
местные
бюджеты <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники <*>
тыс. руб.
386 000,0
386 000,0
2.4. Разработка
механизма по
привлечению средств
частных инвесторов на
строительство
объектов газификации
в Новосибирской
области
Количество
ед.
1
1
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области
Привлечение к
строительству
объектов газификации
частных инвесторов на
условиях отсроченной
оплаты выполненных
работ
Стоимость
единицы
Сумма затрат,
в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный
бюджет <*>
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
местные
бюджеты <*>
внебюджетные
источники <*>
Итого затрат на решение задачи 2, в
том числе:
тыс. руб.
1 154 400,7
1 339 767,5
1 498 864,8
1 778 864,4
1 724 830,0
7 496 727,5
федеральный бюджет
тыс. руб.
57 008,7
62 709,6
68 980,6
79 327,6
95 193,2
363 219,7
областной бюджет Новосибирской
области
тыс. руб.
506 878,5
598 200,0
698 100,0
898 000,0
897 900,0
3 599 078,5
местные бюджеты
тыс. руб.
53 513,5
63 157,9
73 684,2
94 736,8
94 736,8
379 829,3
внебюджетные источники
тыс. руб.
537 000,0
615 700,0
658 100,0
706 800,0
637 000,0
3 154 600,0
Задача 3. Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений
3.1. Предоставление
мер государственной
поддержки гражданам
при кредитовании на
газификацию жилья в
Новосибирской области
Количество
чел
485
525
600
680
735
735
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области
Государственную
поддержку получат
735 человек, в том
числе 250 по
кредитам, полученным
за период реализации
программы
Стоимость
единицы
-
-
-
-
-
-
Сумма затрат,
в том числе
тыс. руб.
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 100,0
9 300,0
федеральный
бюджет <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
тыс. руб.
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 100,0
9 300,0
местные
бюджеты <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники <*>
тыс. руб.
Итого затрат на решение задачи 3, в
том числе:
тыс. руб.
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 100,0
9 300,0
федеральный бюджет
тыс. руб.
областной бюджет Новосибирской
области
тыс. руб.
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 100,0
9 300,0
местные бюджеты
тыс. руб.
внебюджетные источники
тыс. руб.
Итого затрат по программе, в том
числе:
тыс. руб.
1 155 900,7
1 341 567,5
1 500 764,8
1 780 864,4
1 726 930,0
7 506 027,5
федеральный бюджет
тыс. руб.
57 008,7
62 709,6
68 980,6
79 327,6
95 193,2
363 219,7
областной бюджет Новосибирской
области
тыс. руб.
508 378,5
600 000,0
700 000,0
900 000,0
900 000,0
3 608 378,5
местные бюджеты
тыс. руб.
53 513,5
63 157,9
73 684,2
94 736,8
94 736,8
379 829,3
внебюджетные источники
тыс. руб.
537 000,0
615 700,0
658 100,0
706 800,0
637 000,0
3 154 600,0
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
Сводные финансовые затраты долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Источники и направления
расходов в разрезе
государственных
заказчиков программы
(главных распорядителей
бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2011 г.)
Примечание
Всего
в том числе по годам
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
7 506 027,5
1 155 900,7
1 341 567,5
1 500 764,8
1 780 864,5
1 726 930,0
федерального бюджета <*>
363 219,7
57 008,7
62 709,6
68 980,6
79 327,6
95 193,2
областного бюджета
Новосибирской области
3 608 378,5
508 378,5
600 000,0
700 000,0
900 000,0
900 000,0
местных бюджетов <*>
379 829,3
53 513,5
63 157,9
73 684,2
94 736,8
94 736,8
внебюджетных источников
<*>
3 154 600,0
537 000,0
615 700,0
658 100,0
706 800,0
637 000,0
Капитальные вложения, в
том числе из:
7 496 727,5
1 154 400,7
1 339 767,5
1 498 864,8
1 778 864,5
1 724 830,0
федерального бюджета <*>
363 219,7
57 008,7
62 709,6
68 980,6
79 327,6
95 193,2
областного бюджета
Новосибирской области
3 599 078,5
506 878,5
598 200,0
698 100,0
898 000,0
897 900,0
местных бюджетов <*>
379 829,3
53 513,5
63 157,9
73 684,2
94 736,8
94 736,8
внебюджетных источников
<*>
3 154 600,0
537 000,0
615 700,0
658 100,0
706 800,0
637 000,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе из:
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
Новосибирской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы
9 300,0
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 100,0
в том числе из:
федерального бюджета <*>
областного бюджета
Новосибирской области
9 300,0
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 100,0
местных бюджетов <*>
внебюджетных источников
<*>
<*> - прогнозные объемы
Приложение № 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
Правила
ежегодного формирования мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
(далее - Правила)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют механизм ежегодного формирования мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа), а также методику расчета и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации.
2. Формирование мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа) в территориальном разрезе осуществляется ежегодно по заявкам на участие в мероприятиях Программы от муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, инвестиционных инициатив газораспределительных организаций, а также исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в законе Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.
3. Распределение средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, ежегодно осуществляется в следующем приоритетном порядке:
1) реализация обязательств Новосибирской области по соглашению о сотрудничестве между Правительством Новосибирской области и ОАО "Газпром" (устанавливается в зависимости от ежегодно принимаемых обязательств);
2) предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области (предельные объемы установлены приложением № 2 к Программе);
3) софинансирование муниципальных программ в сфере газификации (в соответствии с методикой расчета и условиями предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, приведенной в пунктах 13 - 22 Правил).
4. Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках Программы осуществляется в форме предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации, за исключением мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 5 настоящих Правил.
5. Субсидии из областного бюджета Новосибирской области в рамках Программы предоставляются на софинансирование следующих мероприятий:
1) строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ;
строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации);
3) предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области.
6. Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - Министерство) на основании соглашений о предоставлении субсидии на поддержку муниципальных программ (далее - соглашения), заключаемых ежегодно с администрациями муниципальных образований, а по подпункту 3 пункта 5 Правил - на основании государственного контракта на оказание финансовых услуг, заключенного Министерством по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Форма соглашения ежегодно утверждается приказом Министерства.
7. Субсидии, предоставляемые муниципальным образованиям на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации, не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации, за исключением проведения проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации объектов капитального строительства, участвующих в программных мероприятиях по синхронизации подготовки потребителей к приему природного газа с ОАО "Газпром".
II. Порядок отбора объектов для включения в Программу
8. Ежегодный отбор объектов для включения в Программу осуществляется комиссией. Состав комиссии при обязательном участии представителей профильного комитета Законодательного Собрания Новосибирской области, газораспределительных, проектных организаций, положение о комиссии утверждаются Министерством.
9. Комиссия ежегодно рассматривает заявки и формирует перечень объектов газификации, состоящий из инвестиционных инициатив газораспределительных организаций и ОАО "Газпром", мероприятий муниципальных программ, софинансируемых за счет областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета.
10. Заявки на участие в мероприятиях Программы принимаются Министерством от администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в 2012 году в срок не позднее 1 октября, а с 2013 года в срок до 15 июля года, предшествующего плановому году, по прилагаемой форме (приложение к Правилам). Объекты газификации (газоснабжения) в заявке должны располагаться по мере приоритетности.
11. Сформированный комиссией перечень объектов газификации (газоснабжения) в рамках Программы утверждается распоряжением Правительства Новосибирской области ежегодно в срок до 15 января.
III. Критерии отбора муниципальных образований, условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации
(далее - субсидия)
12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на софинансирование следующих расходов:
1) строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ;
2) строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации).
13. Критерии отбора муниципальных программ в сфере газификации:
1) проектирование объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ:
а) наличие актуальной схемы газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
б) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующей требованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
в) наличие обязательств по софинансированию в 2012 году за счет бюджетов муниципальных образований Новосибирской области в размере не менее семи процентов.
Начиная с 2013 года объем софинансирования должен составлять не менее двадцати процентов и не более семидесяти процентов от общих затрат на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по объектам газификации, участвующим в программных мероприятиях по синхронизации подготовки потребителей к приему природного газа с ОАО "Газпром";
г) соответствие проектных решений схеме газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
2) строительство, реконструкция объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ:
а) наличие актуальной схемы газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
б) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующей требованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
в) наличие обязательств по софинансированию за счет бюджетов муниципальных образований Новосибирской области в размере:
не менее семи процентов для муниципальных районов Новосибирской области;
не менее десяти процентов для городских округов Новосибирской области;
не менее пяти процентов для городских (сельских) поселений Новосибирской области;
г) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;
д) соответствие проектных решений схеме газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
е) наличие утвержденного муниципальным образованием порядка установления платы за подключение к распределительным газовым сетям на весь период действия муниципальной программы газификации;
3) строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации):
а) наличие актуальных схем газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
б) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
в) наличие обязательств по софинансированию за счет бюджетов муниципальных образований Новосибирской области в размере:
не менее семи процентов для муниципальных районов Новосибирской области;
не менее десяти процентов для городских округов Новосибирской области;
не менее пяти процентов для городских (сельских) поселений Новосибирской области;
г) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;
д) соответствие проектных решений схемам газоснабжения и теплоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
е) наличие разрешений на использование природного газа в качестве основного вида топлива;
4) приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ:
а) наличие актуальных схем газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
б) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
в) соответствие исполнительной документации объекта газоснабжения схемам газоснабжения и теплоснабжения муниципального образования;
г) акт приемки объекта газоснабжения;
д) разрешение на ввод объекта газоснабжения в эксплуатацию;
е) наличие обязательств по софинансированию за счет бюджетов муниципальных образований Новосибирской области в размере не менее двадцати пяти процентов;
ж) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект газоснабжения;
з) наличие независимой оценки стоимости объекта газоснабжения, проведенной не более чем за 1 год до дня регистрации заявки.
14. Условия предоставления субсидии муниципальному образованию:
Наличие муниципального контракта на выполнение работ, указанных в пункте 12 Правил, за исключением приобретения объектов систем газоснабжения высокого, среднего и низкого давления, в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ.
15. Размер субсидии, предоставляемой в расчетном году бюджету муниципального образования Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 13 Правил, определяется как разница между стоимостью, обозначенной в представленной соответствующей проектно-сметной документации в расчетном году по объектам капитального строительства, и размером обязательств по софинансированию за счет бюджета муниципального образования.
При этом максимальный размер субсидии, предоставляемой одному бюджету муниципального района (городского округа) Новосибирской области, за исключением муниципальных образований Новосибирской области, участвующих в программных мероприятиях "Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Новосибирская область":
1) на софинансирование строительства, реконструкции, проектирования и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, не может превышать 15% от общей суммы расходов областного бюджета Новосибирской области, запланированных в Программе на софинансирование указанных расходов в расчетном году;
2) на софинансирование строительства и проектирования котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации) не может превышать 25% от общей суммы расходов областного бюджета Новосибирской области, запланированных в Программе на софинансирование указанных расходов в расчетном году.
16. При формировании мероприятий Программы очередного года, в случае невыполнения администрацией муниципального образования обязательств по подключению запланированного количества домовладений по итогам отчетного периода, вводится понижающий коэффициент:
для муниципального образования, выполнившего обязательства по подключению домовладений менее 50% от запланированного (объекты газификации на очередной год не включаются);
для муниципального образования, выполнившего обязательства по подключению домовладений менее 80% от запланированного (на очередной год объекты газификации включаются при условии превышения значения Эд выше среднего по всем заявкам).
17. Распределение субсидий между объектами строительства, реконструкции систем газоснабжения высокого, среднего и низкого давления, в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, осуществляется в зависимости от значения Эд:
Эд = Ад / К, где
Эд - бюджетная эффективность капитальных вложений в строительство, реконструкцию объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, на одно индивидуальное домовладение (квартиру);
К - количество подключаемых к системе газоснабжения домовладений, предполагаемое в результате строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, единиц;
Ад - запрашиваемый размер бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего давления), обеспечивающий подключение к системе газоснабжения домовладений в размере К.
При включении объектов по строительству, реконструкции систем газоснабжения (высокого, среднего давления) от муниципальных образований Новосибирской области приоритетность отдается объектам, у которых показатель Эд наименьший.
18. При распределении субсидий, необходимых для строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего давления), у которых показатель Эд наименьший, одновременно выделяются ассигнования бюджету муниципального образования на строительство, реконструкцию объектов систем газоснабжения низкого давления, обеспечивающих подключение к ним домовладений:
из расчета 35 тыс. руб. на 1 подключаемое домовладение в сельских поселениях,
из расчета 20 тыс. руб. на 1 подключаемое домовладение в городских поселениях,
из расчета 15 тыс. руб. на 1 подключаемое домовладение в городских округах.
19. В случае если после распределения субсидий областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований в соответствии с пунктами 17, 18 Правил имеется нераспределенный остаток субсидий областного бюджета Новосибирской области, комиссия вправе данный остаток распределить между объектами систем газоснабжения низкого давления, имеющими наибольшее количество подключаемых к системе газоснабжения домовладений, но не включенными в первоначально сформированный перечень объектов.
20. Распределение субсидий при рассмотрении объектов строительства и проектирования котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации) осуществляется в зависимости от значения Эк:
Эк = Ак / Тн, где
Эк - бюджетная эффективность капитальных вложений в строительство котельной;
Тн - часовая тепловая нагрузка подключенных (подключаемых) абонентов котельной. Рассчитывается как сумма часовых нагрузок объектов жилищного, социального, культурного и бытового назначения, Гкал/час;
Ак - запрашиваемый размер бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для реализации проекта по строительству (реконструкции) котельной, руб.
При включении объектов по переводу муниципальных коммунальных котельных на потребление природного газа от муниципальных образований Новосибирской области приоритетность отдается объектам, у которых показатель Эк наименьший.
21. В случае если после распределения субсидий областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований в соответствии с пунктами 17, 18, 20 Правил имеется нераспределенный остаток субсидий областного бюджета Новосибирской области, комиссия вправе данный остаток распределить между объектами, имеющими наименьший Эк, но не включенными в первоначально сформированный перечень объектов.
22. Распределение субсидий на приобретение объектов систем газоснабжения высокого, среднего давления осуществляется согласно пункту 17 настоящих Правил.
23. Распределение субсидий на приобретение объектов систем газоснабжения низкого давления осуществляется согласно пункту 18 настоящих Правил.
Приложение
к Правилам
ежегодного формирования
мероприятий долгосрочной целевой
программы "Развитие газификации
территорий населенных пунктов
Новосибирской области
на 2012 - 2016 годы"
ЗАЯВКА
от администрации ________________ муниципального
района (городского округа) НСО на _______ год
на участие в мероприятиях долгосрочной целевой программы
"Развитие газификации территорий населенных пунктов
Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
№
п/п
Наиме-
нование
объекта
согласно
ПСД
Сведения по котельным
Сведения по домовладениям
Наиме-
нование,
№, дата
утверж-
денной
программы
газифи-
кации
муници-
пального
образо-
вания
Новоси-
бирской
области
Схема
газо-
снаб-
жения
(дата
утверж-
дения)
Схема
тепло-
снаб-
жения
(дата
утверж-
дения)
Мощ-
ность,
МВт/
(Гкал/
час)
№, дата
экспер-
тизы
Смет.
стои-
мость
в тек.
ценах,
тыс.
руб.
Уро-
вень
софи-
нанси-
рова-
ния
(%)
Перечень
потре-
бителей
тепловой
энергии
№, дата
экспер-
тизы
Смет.
стои-
мость
в тек.
ценах,
тыс.
руб.
Уро-
вень
софи-
нанси-
рова-
ния
(%)
Про-
тяжен-
ность
сетей,
согла-
сно
ПСД,
км
Коли-
чество
домовла-
дений,
перево-
димых
на газ,
согласно
ПСД.
Всего/от
группо-
вых ус-
тановок
сжижен-
ного
газа
".
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28.08.2012 № 401-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.09.2011 № 410-П
Утратил силу:
Постановление Правительства
Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 42-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации", в целях обеспечения надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышения уровня газификации территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 № 410-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" следующие изменения:
1. В преамбуле слова "администрации Новосибирской области от 13.10.2008 № 289-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации" заменить словами "Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 42-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации".
2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В.".
3. Долгосрочную целевую программу "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 28.08.2012 № 401-п
"Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 26.09.2011 № 410-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГАЗИФИКАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
I. Паспорт
Наименование
программы
Развитие газификации территорий населенных пунктов
Новосибирской области на 2012 - 2016 годы
Наименование,
дата и номер
правового акта
о разработке
программы
Распоряжение Правительства Новосибирской области от
22.07.2011 № 329-рп "Об утверждении концепции
долгосрочной целевой программы "Развитие газификации
территорий населенных пунктов Новосибирской области на
2012 - 2016 годы"
Основные
разработчики
программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области
Государственный
заказчик
программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области
Руководитель
программы
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской области Вершинин Д.В.
Исполнители
основных
мероприятий
программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области;
органы местного самоуправления в Новосибирской области,
на территории которых реализуются мероприятия программы
Цель и задачи
программы
Цель:
обеспечение надежного газоснабжения потребителей
Новосибирской области и повышение уровня газификации
территории Новосибирской области.
Задачи:
Задача 1. Создание условий надежного обеспечения
природным газом потребителей Новосибирской области и
оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения
Новосибирской области.
Задача 2. Развитие системы газоснабжения Новосибирской
области.
Задача 3. Оказание содействия населению Новосибирской
области при газификации домовладений
Сроки (этапы)
реализации
программы
Этапы реализации программы не предусматриваются.
Срок реализации программы: 2012 - 2016 годы
Объемы
финансирования
(с расшифровкой
по годам и
источникам
финансирования
и исполнителям
мероприятий
программы)
Общий объем финансирования программы составляет
7 506 027,5 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 1 155 900,7 тыс. руб.,
2013 год - 1 341 567,5 тыс. руб.,
2014 год - 1 500 764,8 тыс. руб.,
2015 год - 1 780 864,5 тыс. руб.,
2016 год - 1 726 930,0 тыс. руб.,
в том числе по источникам финансирования:
средства областного бюджета Новосибирской области -
3 608 378,5 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 508 378,5 тыс. руб.,
2013 год - 600 000 тыс. руб.,
2014 год - 700 000 тыс. руб.,
2015 год - 900 000 тыс. руб.,
2016 год - 900 000 тыс. руб.;
средства местных бюджетов (прогнозные объемы
на условиях софинансирования) - 379 829,3 тыс. руб.,
в том числе:
2012 год - 53 513,5 тыс. руб.,
2013 год - 63 157,9 тыс. руб.,
2014 год - 73 684,2 тыс. руб.,
2015 год - 94 736,8 тыс. руб.,
2016 год - 94 736,8 тыс. руб.;
средства федерального бюджета в рамках федеральной
целевой программы "Социальное развитие села
до 2013 года" (прогнозные объемы на условиях
софинансирования) - 363 219,7 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 57 008,7 тыс. руб.,
2013 год - 62 709,6 тыс. руб.,
2014 год - 68 980,6 тыс. руб.,
2015 год - 79 327,6 тыс. руб.,
2016 год - 95 193,2 тыс. руб.;
внебюджетные источники (прогнозные объемы) -
3 154 600,0 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 537 000 тыс. руб.,
2013 год - 615 700 тыс. руб.,
2014 год - 658 100 тыс. руб.,
2015 год - 706 800 тыс. руб.,
2016 год - 637 000 тыс. руб.
Суммы средств, выделяемые из федерального, областного и
местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из
возможностей бюджетов всех уровней
Важнейшие
целевые
индикаторы.
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
программы,
выраженные в
количественно
измеримых
показателях
Целевые индикаторы цели:
прирост потребления природного газа в Новосибирской
области (к уровню 2010 года нарастающим итогом);
уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской
области природным газом от общего количества жилых домов
(квартир) в Новосибирской области.
Целевые индикаторы задачи 1:
доля муниципальных образований Новосибирской области,
утвердивших схемы газоснабжения, от количества
муниципальных образований, участвующих в программе в
отчетном году;
доля решений о виде топлива (природного газа), по которым
проведена ревизия в текущем году, от общего количества
выданных решений на 01.01.2012.
Целевой индикатор задачи 2:
количество домовладений (квартир), переведенных на
использование природного газа в жилищном фонде в
Новосибирской области (нарастающим итогом).
Целевой индикатор задачи 3:
количество физических лиц - граждан Российской Федерации,
проживающих на территории Новосибирской области,
получающих государственную поддержку на цели газификации
жилья (кредитование).
Реализация программы позволит достичь следующих
результатов:
1. Повысить уровень газификации жилищного фонда
Новосибирской области с 5,3% в 2010 году до 16,5% в
2016 году.
2. Увеличить протяженность газовых сетей с 2,5 тыс. км до
4,6 тыс. км.
3. Создать газораспределительную систему для увеличения
потребления газа в Новосибирской области с 2,1 млрд. куб.
м в 2010 году до 2,4 млрд. куб. м в 2016 году
II. Обоснование необходимости разработки программы
1. Краткая характеристика проблемы.
Через Новосибирскую область с запада на восток проходит магистральный газопровод "СРТО - Омск - Новосибирск - Кузбасс" проектной пропускной способностью 14 млрд. куб. м в год. Северо-восточную часть Новосибирской области пересекает магистральный газопровод "Нижневартовский НГПЗ - Парабель - Кузбасс" с пропускной способностью 8,2 млрд. куб. м газа в год.
По состоянию на 01.01.2011 в Новосибирской области находится 28 газораспределительных станций с общей протяженностью газопроводов-отводов 311 км. Сеть распределительных газопроводов состоит из 2122,6 км, природным газом газифицировано 56,065 тыс. квартир и 394 различных потребителя (объекты энергетики, промпредприятия и отопительные котельные). Потребление природного газа потребителями области за 2009 год составило 2000,6 млн. куб. м (в том числе населением - 136,58 млн. куб. м), за 2010 год - 2183,87 млн. куб. м (в том числе населением - 162,4 млн. куб. м). В топливном балансе Новосибирской области потребление природного газа занимает около 22% от общего потребления всех видов топливных ресурсов. Структура потребления природного газа в Новосибирской области выглядит следующим образом: предприятия энергетики - 17%; предприятия промышленности - 46,5%; муниципальные котельные - 14%; население - 4%; прочие - 18,5%.
В настоящее время в жилищном фонде в Новосибирской области числится 802788 квартир и жилых домов (индивидуально-определенные здания) - 260624. Газифицировано природным газом 56065 домовладений (квартир) в 65 населенных пунктах (в 16 районах и 5 городских округах Новосибирской области). Уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области по состоянию на 01.01.2011 составлял 5,3 процента (5 место среди регионов Сибирского федерального округа).
Отмечается дифференциация по уровню газификации муниципальных образований Новосибирской области. Ряд муниципальных образований Новосибирской области имеет уровень газификации населенных пунктов газом выше среднего по Новосибирской области показателя (муниципальное образование город Обь - 25,2 процента, муниципальное образование Куйбышевский район - 18,8 процента, муниципальное образование Барабинский район - 15,2 процента, муниципальное образование Коченевский район - 14,1 процента). Однако в среднем в сельской местности уровень газификации природным газом составляет всего лишь 2,3 процента, а в отдельных муниципальных образованиях он значительно ниже. В муниципальном образовании Искитимский район этот показатель равен 1,1 процента, в муниципальном образовании Мошковский район - 2,6 процента, в муниципальном образовании Маслянинский район - 5,0 процента, в муниципальном образовании Тогучинский район - 0,3 процента, в муниципальном образовании Убинский район - 0,7 процента, в муниципальном образовании город Бердск - 2,8 процента, муниципальном образовании город Новосибирск - 8,3 процента.
В 2008 году специалистами ООО "Сибгипрониигаз" актуализирована схема газораспределительных сетей высокого давления в городе Новосибирске. Суммарный расход газа уже работающих на газовом топливе предприятий города Новосибирска и прилегающих к городу населенных пунктов составляет около 470000 м3/час. Результаты гидравлического расчета показали, что с фактическими нагрузками потребителей газораспределительная система города Новосибирска обеспечивает бесперебойное газоснабжение в часы максимального потребления газа. С разрешенными максимально-часовыми расходами газа 860000 м3/час система не обеспечивает устойчивого газоснабжения всех потребителей из-за значительного падения давления (менее 4,0 кгс/см2) в сети в часы максимального потребления газа. Разрешенные расходы природного газа потребителями значительно превышают фактическое значение, что сокращает возможность подключения новых потребителей. Многие предприятия получили разрешение на использование газа 15 - 20 лет назад. Возникает необходимость проведения ревизии с целью уточнения расходов газа и сопоставления данных по разрешенным и фактическим расходам.
Несмотря на достаточно активную газификацию потребителей Новосибирской области в рамках областной целевой программы "Газификация Новосибирской области на 2007 - 2011 годы", утвержденной постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 22.03.2007 № 44, анализ текущей ситуации выявил ряд проблем:
низкое развитие газификации потребителей от существующих источников газоснабжения (газораспределительных станций);
наличие у предприятий в Новосибирской области зарезервированных, но неиспользуемых объемов газа, что создает ограничения по подключению новых потребителей, в частности в городах Новосибирске и Бердске;
недостаток собственных финансовых средств у населения Новосибирской области на оплату оборудования и подключение к уличным газопроводам;
не урегулированы взаимоотношения между газораспределительными организациями и органами местного самоуправления, в результате возникает дополнительная нагрузка на местные бюджеты по содержанию газового комплекса;
невозможность подключения новых потребителей к системе газоснабжения без строительства газораспределительных станций (в первую очередь в Мошковском и Ордынском муниципальных районах).
Таким образом, исходя из интересов стратегического развития Новосибирской области и учитывая, что проблемы газификации являются комплексными, для их решения необходимо применение программно-целевого подхода.
III. Цели, задачи и целевые индикаторы программы
Цель программы: обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области.
Задачи программы:
1. Создание условий надежного обеспечения природным газом потребителей Новосибирской области и оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения Новосибирской области.
2. Развитие системы газоснабжения Новосибирской области.
3. Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений.
Цель, задачи программы и характеризующие их целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к программе.
IV. Система мероприятий программы
Система программных мероприятий в значительной мере определяется задачами программы.
1. По задаче "Создание условий надежного обеспечения природным газом потребителей Новосибирской области и оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения Новосибирской области" предполагается:
формирование и реализация единой модели рынка газораспределения и газопотребления в Новосибирской области;
ревизия выданных разрешений на использование природного газа с целью определения общей потребности в природном газе Новосибирской области, учитывая также и возможную реконструкцию газораспределительных станций;
разработка актуализированных схем газоснабжения муниципальных образований Новосибирской области;
создание условий для размещения на территории Новосибирской области автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.
2. По задаче "Развитие системы газоснабжения Новосибирской области" предполагается:
установление единого на территории Новосибирской области "прозрачного" порядка подключения новых абонентов к системе газоснабжения;
строительство газораспределительных станций и газопроводов-отводов;
строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ;
строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации);
разработка механизма по привлечению средств частных инвесторов на строительство объектов газификации в Новосибирской области.
3. По задаче "Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений" предполагается предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области.
Программные мероприятия приведены в приложении № 2 к программе.
V. Механизмы реализации программы и система управления реализацией программы
1. Механизмы реализации программы.
Обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года";
постановление администрации Новосибирской области от 28.08.2006 № 66-па "О государственной поддержке граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области";
Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 "О стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года".
Государственный заказчик при реализации программы выполняет следующие функции:
нормативно-правовое обеспечение реализации программы;
обеспечение взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в Новосибирской области, а также организаций, участвующих в реализации программы;
управление реализацией программы;
финансирование соответствующих мероприятий программы;
осуществление контроля исполнения программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию программы;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Государственный заказчик в пределах своей компетенции вправе перераспределять финансовые ресурсы между ее разделами и программными мероприятиями в пределах средств, выделенных на их реализацию и в соответствии с определенными приоритетами, с последующим внесением изменений в программу и закон об областном бюджете Новосибирской области.
Информационная поддержка будет осуществляться под общей координацией министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области с использованием официального интернет-портала Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, сайта министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, а также средств массовой информации.
VI. Ресурсное обеспечение программы
Финансовые ресурсы распределяются по направлениям реализации программы следующим образом:
1. Строительство газопроводов-отводов и газораспределительных станций предполагается осуществлять за счет внебюджетных источников, к которым относятся инвестиционные средства ОАО "Газпром".
2. Строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, предполагается осуществлять за счет:
средств областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых муниципальным районам и городским округам;
местных бюджетов;
специальных надбавок к тарифам газораспределительных организаций на услуги по транспортировке газа;
внебюджетных источников (инвестиционные средства), в том числе за счет средств населения Новосибирской области.
3. Строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации) предполагается осуществлять за счет:
средств областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых муниципальным образованиям;
местных бюджетов;
внебюджетных источников (инвестиционные средства).
4. Предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В приложении № 2 к программе установлен перечень программных мероприятий с указанием источников финансирования с распределением по годам.
Перечень мероприятий программы, финансируемый за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утверждается ежегодно распоряжением Правительства Новосибирской области. Правила ежегодного формирования мероприятий программы, в том числе включения в программу объектов проектирования и строительства систем газоснабжения, а также методика расчета и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации приведены в приложении № 4 к программе.
Реализация программы и социально-экономическая ситуация в области могут потребовать корректировки отдельных мероприятий программы и уточнения объемов ее финансирования, в том числе и в связи с привлечением средств внебюджетных источников в рамках действующего законодательства.
Из внебюджетных источников предполагается привлечение (на договорной основе) средств предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан.
VII. Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация программы позволит создать газораспределительную систему для увеличения потребления газа до 2,4 млрд. куб. м в год, в том числе:
1. Повысить уровень газификации сетевым газом жилищного фонда в Новосибирской области до 16,5 процента.
2. Построить на территории Новосибирской области 2103,8 км газопроводов.
3. Продолжить газификацию населенных пунктов в Барабинском, Болотнинском, Искитимском, Каргатском, Колыванском, Коченевском, Куйбышевском, Маслянинском, Мошковском, Новосибирском, Татарском, Тогучинском, Убинском, Чановском, Черепановском, Чулымском муниципальных районах, а также в городских округах: г. Бердск, г. Искитим, г. Обь, г. Новосибирск.
4. Осуществить строительство двух газораспределительных станций и начать газификацию в р.п. Мошково Мошковского района и в р.п. Ордынское Ордынского района.
5. Осуществить строительство внутрипоселковых газопроводов в рамках "Плана-графика синхронизации выполнения программы газификации регионов Российской Федерации. Новосибирская область" в части исполнения обязательств перед ОАО "Газпром".
7. Перевести на природный газ 41 400 домовладений (квартир) и не менее 36 котельных.
От реализации программы ожидается экономическая, социальная и экологическая эффективность.
Экономическая эффективность реализации программы обеспечивается за счет:
1) увеличения объемов реализации природного газа населению;
2) повышения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей и увеличения их прибыли за счет сокращения расходов на оплату услуг по теплоснабжению и применения новых технологий, использующих природный газ;
3) создания благоприятных условий для развития бизнеса в Новосибирской области в сфере управления коммунальной инфраструктурой.
Для настоящей программы положительные эффекты также связаны с экологическими и социальными эффектами.
Экологическая эффективность реализации программы: природный газ более экологически безвредный вид топлива, создающий благоприятные условия для дальнейшего проживания на территории Новосибирской области, уменьшающий размер вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
Социальная эффективность реализации программы:
1) обеспечение более комфортных условий проживания граждан;
2) значительное снижение оплаты коммунальных услуг за счет замещения сжиженного баллонного углеводородного газа природным сетевым газом;
3) изменение рыночной стоимости недвижимого имущества граждан (жилья и земельных участков, так как благодаря появлению газового отопления существенно увеличится их рыночная стоимость).
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
Цели, задачи и целевые индикаторы долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Цель/задачи,
требующие
решения для
достижения
цели
Наименование целевого
индикатора
Еди-
ница
изме-
рения
Значение
весового
коэффи-
циента
целевого
инди-
катора
Значение целевого индикатора
Примечание
в том числе по годам
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
Цель
программы:
обеспечение
надежного
газоснабжения
потребителей
Новосибирской
области и
повышение
уровня
газификации
территории
Новосибирской
области
Прирост потребления
природного газа в
Новосибирской области
(к 2010 году нарастающим
итогом)
%
0,25
2
4
6
10
12
16
К 2016 году
потребление
природного газа
возрастет до
16,0% к уровню
2010 года.
Источник данных -
ООО "Газпром
межрегионгаз
Новосибирск"
Уровень газификации
жилищного фонда в
Новосибирской области
природным газом от
общего количества жилых
домов (квартир) в
Новосибирской области
%
0,25
5,3
5,6
6,4
7,9
10,1
16,5
К 2016 году
составит 16,5%.
Источник данных -
ООО "Газпром
межрегионгаз
Новосибирск"
Задача 1.
Создание
условий
надежного
обеспечения
природным
газом
потребителей
Новосибирской
области и
оптимизация
загрузки
существующей
системы
газоснабжения
Новосибирской
области
Доля муниципальных
образований
Новосибирской области,
утвердивших схемы
газоснабжения, от
количества муниципальных
образований, участвующих
в программе в отчетном
году
%
0,05
-
100
100
100
100
100
Источник данных -
МС и ЖКХ НСО
Доля решений о виде
топлива (природного
газа), по которым
проведена ревизия в
текущем году, от общего
количества выданных
решений на 01.01.2012
%
0,1
-
10
17
21
24
28
В 2016 году
ревизия составит
100%.
Источник данных -
МС и ЖКХ НСО
Задача 2.
Развитие
системы
газоснабжения
Новосибирской
области
Количество домовладений
(квартир), переведенных
на использование
природного газа в
жилищном фонде в
Новосибирской области
(нарастающим итогом)
ед.
0,2
62625
69625
77825
86125
95025
104025
Источник данных -
ООО "Газпром
межрегионгаз
Новосибирск"
Задача 3.
Оказание
содействия
населению
Новосибирской
области при
газификации
домовладений
Количество физических
лиц - граждан Российской
Федерации, проживающих
на территории
Новосибирской области,
получающих
государственную
поддержку на цели
газификации жилья
(кредитование)
(нарастающим итогом,
начиная с действия
постановления
администрации
Новосибирской области от
28.08.2006 № 66-па
"О государственной
поддержке граждан при
кредитовании на
газификацию жилья в
Новосибирской области")
чел.
0,15
448
485
525
600
680
735
К началу
2017 года
количество
физических лиц,
получивших
государственную
поддержку на цели
газификации
жилья, составит
735 человек.
Источник данных -
МС и ЖКХ НСО
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
Мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Наименование
мероприятия
Наименование
показателя
Единица
измерения
Значения показателя
Ответственный
исполнитель
Ожидаемый результат
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
итого
Цель программы: обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации
территории Новосибирской области
Задача 1. Создание условий надежного обеспечения природным газом потребителей Новосибирской области и оптимизация загрузки
существующей системы газоснабжения Новосибирской области
1.1. Формирование и
реализация единой
модели рынка
газораспределения и
газопотребления в
Новосибирской области
Количество
ед.
1
1
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области
Отсутствие
бесхозяйных объектов
газоснабжения,
отсутствие в местных
бюджетах затрат на
содержание объектов
газоснабжения,
упрощение процедуры и
снижение сроков
выдачи тех. условий,
повышение уровня
безопасности системы,
разработка
нормативно-правового
акта
Стоимость
единицы
Сумма затрат,
в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный
бюджет <*>
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
местные
бюджеты <*>
внебюджетные
источники <*>
1.2. Ревизия выданных
разрешений на
использование
природного газа с
целью определения
общей потребности в
природном газе в
Новосибирской
области, учитывая
также и возможную
реконструкцию
газораспределительных
станций
Количество
ед.
3
5
6
7
8
29
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области
Ревизия 29 ГРС
Новосибирской области
Стоимость
единицы
Сумма затрат,
в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный
бюджет <*>
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
местные
бюджеты <*>
внебюджетные
источники <*>
1.3. Проведение
мониторинга
потребности в
размещении
автомобильных
газонаполнительных
компрессорных станций
на территории
Новосибирской области
Количество
ед.
1
1
1
1
1
5
Министерство
транспорта и
дорожного
хозяйства
Новосибирской
области
Содействие
ОАО "Газпром" в
размещении
автомобильных
газонаполнительных
компрессорных станций
на территории
Новосибирской области
Стоимость
единицы
Сумма затрат,
в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный
бюджет <*>
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
местные
бюджеты <*>
внебюджетные
источники <*>
Итого затрат на решение задачи 1,
в том числе:
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет Новосибирской
области
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2. Развитие системы газоснабжения Новосибирской области
2.1. Установление
единого на территории
Новосибирской области
"прозрачного" порядка
подключения новых
абонентов к системе
газоснабжения
Количество
ед.
1
1
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области
Снижение социальной
напряженности,
снижение сроков и
упрощение процедуры
выдачи тех. условий,
снижение случаев
неправомерного
подключения
(отключения)
абонентов системы
газоснабжения,
разработка
нормативно-правового
акта
Стоимость
единицы
Сумма затрат,
в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный
бюджет <*>
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
местные
бюджеты <*>
внебюджетные
источники <*>
2.2. Строительство,
реконструкция,
проектирование и
приобретение объектов
систем газоснабжения
(высокого, среднего и
низкого давления), в
том числе в целях
перевода групповых
установок сжиженного
газа на природный
газ; строительство и
проектирование
котельных (перевод
котельных на
использование
природного газа),
создание условий для
реконструкции и
модернизации объектов
газификации
(использование
технологий
когенерации)
Количество
км/ед.
295/2
395,4/5
415,6/8
483,3/10
514,5/11
2103,8/36
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области во
взаимодействии
с
муниципальными
районами и
городскими
округами
Новосибирской
области, ОАО
"Газпром"
Разработка проектно-
сметной документации,
в соответствии с
действующим
законодательством РФ
на системы
газоснабжения по
объектам, участвующим
в программе с
ОАО "Газпром", ввод
2 103,8 км
газораспределительных
сетей, строительство
и ввод 36 котельных
Стоимость
единицы
строительство:
от 900,0 тыс.
руб. за 1 км/
от 2,5 млн.
руб. за
1 Гкал/час
Сумма затрат,
в том числе
тыс. руб.
1 154 400,7
953 767,5
1 498 864,8
1 778 864,4
1 724 830,0
7 110 727,5
федеральный
бюджет <*>
тыс. руб.
57 008,7
62 709,6
68 980,6
79 327,6
95 193,2
363 219,7
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
тыс. руб.
506 878,5
598 200,0
698 100,0
898 000,0
897 900,0
3 599 078,5
местные
бюджеты <*>
тыс. руб.
53 513,5
63 157,9
73 684,2
94 736,8
94 736,8
379 829,3
внебюджетные
источники <*>
тыс. руб.
537 000,0
229 700,0
658 100,0
706 800,0
637 000,0
2 768 600,0
2.3. Строительство
газораспределительных
станций и
газопроводов-отводов
Количество
ед.
2
2
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области во
взаимодействии
с ОАО
"Газпром"
Строительство 2-х
газораспределительных
станций
Стоимость
единицы
тыс. руб.
от 70 000,0
Сумма затрат,
в том числе
тыс. руб.
386 000,0
386 000,0
федеральный
бюджет <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
местные
бюджеты <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники <*>
тыс. руб.
386 000,0
386 000,0
2.4. Разработка
механизма по
привлечению средств
частных инвесторов на
строительство
объектов газификации
в Новосибирской
области
Количество
ед.
1
1
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области
Привлечение к
строительству
объектов газификации
частных инвесторов на
условиях отсроченной
оплаты выполненных
работ
Стоимость
единицы
Сумма затрат,
в том числе
не требует дополнительных финансовых затрат
федеральный
бюджет <*>
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
местные
бюджеты <*>
внебюджетные
источники <*>
Итого затрат на решение задачи 2, в
том числе:
тыс. руб.
1 154 400,7
1 339 767,5
1 498 864,8
1 778 864,4
1 724 830,0
7 496 727,5
федеральный бюджет
тыс. руб.
57 008,7
62 709,6
68 980,6
79 327,6
95 193,2
363 219,7
областной бюджет Новосибирской
области
тыс. руб.
506 878,5
598 200,0
698 100,0
898 000,0
897 900,0
3 599 078,5
местные бюджеты
тыс. руб.
53 513,5
63 157,9
73 684,2
94 736,8
94 736,8
379 829,3
внебюджетные источники
тыс. руб.
537 000,0
615 700,0
658 100,0
706 800,0
637 000,0
3 154 600,0
Задача 3. Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений
3.1. Предоставление
мер государственной
поддержки гражданам
при кредитовании на
газификацию жилья в
Новосибирской области
Количество
чел
485
525
600
680
735
735
Министерство
строительства
и жилищно-
коммунального
хозяйства
Новосибирской
области
Государственную
поддержку получат
735 человек, в том
числе 250 по
кредитам, полученным
за период реализации
программы
Стоимость
единицы
-
-
-
-
-
-
Сумма затрат,
в том числе
тыс. руб.
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 100,0
9 300,0
федеральный
бюджет <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
областной
бюджет
Новосибирской
области <*>
тыс. руб.
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 100,0
9 300,0
местные
бюджеты <*>
тыс. руб.
-
-
-
-
-
внебюджетные
источники <*>
тыс. руб.
Итого затрат на решение задачи 3, в
том числе:
тыс. руб.
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 100,0
9 300,0
федеральный бюджет
тыс. руб.
областной бюджет Новосибирской
области
тыс. руб.
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 100,0
9 300,0
местные бюджеты
тыс. руб.
внебюджетные источники
тыс. руб.
Итого затрат по программе, в том
числе:
тыс. руб.
1 155 900,7
1 341 567,5
1 500 764,8
1 780 864,4
1 726 930,0
7 506 027,5
федеральный бюджет
тыс. руб.
57 008,7
62 709,6
68 980,6
79 327,6
95 193,2
363 219,7
областной бюджет Новосибирской
области
тыс. руб.
508 378,5
600 000,0
700 000,0
900 000,0
900 000,0
3 608 378,5
местные бюджеты
тыс. руб.
53 513,5
63 157,9
73 684,2
94 736,8
94 736,8
379 829,3
внебюджетные источники
тыс. руб.
537 000,0
615 700,0
658 100,0
706 800,0
637 000,0
3 154 600,0
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
Сводные финансовые затраты долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
Источники и направления
расходов в разрезе
государственных
заказчиков программы
(главных распорядителей
бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2011 г.)
Примечание
Всего
в том числе по годам
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Всего финансовых затрат,
в том числе из:
7 506 027,5
1 155 900,7
1 341 567,5
1 500 764,8
1 780 864,5
1 726 930,0
федерального бюджета <*>
363 219,7
57 008,7
62 709,6
68 980,6
79 327,6
95 193,2
областного бюджета
Новосибирской области
3 608 378,5
508 378,5
600 000,0
700 000,0
900 000,0
900 000,0
местных бюджетов <*>
379 829,3
53 513,5
63 157,9
73 684,2
94 736,8
94 736,8
внебюджетных источников
<*>
3 154 600,0
537 000,0
615 700,0
658 100,0
706 800,0
637 000,0
Капитальные вложения, в
том числе из:
7 496 727,5
1 154 400,7
1 339 767,5
1 498 864,8
1 778 864,5
1 724 830,0
федерального бюджета <*>
363 219,7
57 008,7
62 709,6
68 980,6
79 327,6
95 193,2
областного бюджета
Новосибирской области
3 599 078,5
506 878,5
598 200,0
698 100,0
898 000,0
897 900,0
местных бюджетов <*>
379 829,3
53 513,5
63 157,9
73 684,2
94 736,8
94 736,8
внебюджетных источников
<*>
3 154 600,0
537 000,0
615 700,0
658 100,0
706 800,0
637 000,0
НИОКР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе из:
федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областного бюджета
Новосибирской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетных источников
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прочие расходы
9 300,0
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 100,0
в том числе из:
федерального бюджета <*>
областного бюджета
Новосибирской области
9 300,0
1 500,0
1 800,0
1 900,0
2 000,0
2 100,0
местных бюджетов <*>
внебюджетных источников
<*>
<*> - прогнозные объемы
Приложение № 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие газификации территорий
населенных пунктов Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
Правила
ежегодного формирования мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
(далее - Правила)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют механизм ежегодного формирования мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа), а также методику расчета и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации.
2. Формирование мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа) в территориальном разрезе осуществляется ежегодно по заявкам на участие в мероприятиях Программы от муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, инвестиционных инициатив газораспределительных организаций, а также исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в законе Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.
3. Распределение средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, ежегодно осуществляется в следующем приоритетном порядке:
1) реализация обязательств Новосибирской области по соглашению о сотрудничестве между Правительством Новосибирской области и ОАО "Газпром" (устанавливается в зависимости от ежегодно принимаемых обязательств);
2) предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области (предельные объемы установлены приложением № 2 к Программе);
3) софинансирование муниципальных программ в сфере газификации (в соответствии с методикой расчета и условиями предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, приведенной в пунктах 13 - 22 Правил).
4. Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках Программы осуществляется в форме предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации, за исключением мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 5 настоящих Правил.
5. Субсидии из областного бюджета Новосибирской области в рамках Программы предоставляются на софинансирование следующих мероприятий:
1) строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ;
строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации);
3) предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области.
6. Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - Министерство) на основании соглашений о предоставлении субсидии на поддержку муниципальных программ (далее - соглашения), заключаемых ежегодно с администрациями муниципальных образований, а по подпункту 3 пункта 5 Правил - на основании государственного контракта на оказание финансовых услуг, заключенного Министерством по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Форма соглашения ежегодно утверждается приказом Министерства.
7. Субсидии, предоставляемые муниципальным образованиям на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации, не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации, за исключением проведения проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации объектов капитального строительства, участвующих в программных мероприятиях по синхронизации подготовки потребителей к приему природного газа с ОАО "Газпром".
II. Порядок отбора объектов для включения в Программу
8. Ежегодный отбор объектов для включения в Программу осуществляется комиссией. Состав комиссии при обязательном участии представителей профильного комитета Законодательного Собрания Новосибирской области, газораспределительных, проектных организаций, положение о комиссии утверждаются Министерством.
9. Комиссия ежегодно рассматривает заявки и формирует перечень объектов газификации, состоящий из инвестиционных инициатив газораспределительных организаций и ОАО "Газпром", мероприятий муниципальных программ, софинансируемых за счет областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета.
10. Заявки на участие в мероприятиях Программы принимаются Министерством от администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в 2012 году в срок не позднее 1 октября, а с 2013 года в срок до 15 июля года, предшествующего плановому году, по прилагаемой форме (приложение к Правилам). Объекты газификации (газоснабжения) в заявке должны располагаться по мере приоритетности.
11. Сформированный комиссией перечень объектов газификации (газоснабжения) в рамках Программы утверждается распоряжением Правительства Новосибирской области ежегодно в срок до 15 января.
III. Критерии отбора муниципальных образований, условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на софинансирование муниципальных программ в сфере газификации
(далее - субсидия)
12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на софинансирование следующих расходов:
1) строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ;
2) строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации).
13. Критерии отбора муниципальных программ в сфере газификации:
1) проектирование объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ:
а) наличие актуальной схемы газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
б) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующей требованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
в) наличие обязательств по софинансированию в 2012 году за счет бюджетов муниципальных образований Новосибирской области в размере не менее семи процентов.
Начиная с 2013 года объем софинансирования должен составлять не менее двадцати процентов и не более семидесяти процентов от общих затрат на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по объектам газификации, участвующим в программных мероприятиях по синхронизации подготовки потребителей к приему природного газа с ОАО "Газпром";
г) соответствие проектных решений схеме газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
2) строительство, реконструкция объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ:
а) наличие актуальной схемы газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
б) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующей требованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
в) наличие обязательств по софинансированию за счет бюджетов муниципальных образований Новосибирской области в размере:
не менее семи процентов для муниципальных районов Новосибирской области;
не менее десяти процентов для городских округов Новосибирской области;
не менее пяти процентов для городских (сельских) поселений Новосибирской области;
г) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;
д) соответствие проектных решений схеме газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
е) наличие утвержденного муниципальным образованием порядка установления платы за подключение к распределительным газовым сетям на весь период действия муниципальной программы газификации;
3) строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации):
а) наличие актуальных схем газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
б) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
в) наличие обязательств по софинансированию за счет бюджетов муниципальных образований Новосибирской области в размере:
не менее семи процентов для муниципальных районов Новосибирской области;
не менее десяти процентов для городских округов Новосибирской области;
не менее пяти процентов для городских (сельских) поселений Новосибирской области;
г) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;
д) соответствие проектных решений схемам газоснабжения и теплоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
е) наличие разрешений на использование природного газа в качестве основного вида топлива;
4) приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ:
а) наличие актуальных схем газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
б) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
в) соответствие исполнительной документации объекта газоснабжения схемам газоснабжения и теплоснабжения муниципального образования;
г) акт приемки объекта газоснабжения;
д) разрешение на ввод объекта газоснабжения в эксплуатацию;
е) наличие обязательств по софинансированию за счет бюджетов муниципальных образований Новосибирской области в размере не менее двадцати пяти процентов;
ж) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект газоснабжения;
з) наличие независимой оценки стоимости объекта газоснабжения, проведенной не более чем за 1 год до дня регистрации заявки.
14. Условия предоставления субсидии муниципальному образованию:
Наличие муниципального контракта на выполнение работ, указанных в пункте 12 Правил, за исключением приобретения объектов систем газоснабжения высокого, среднего и низкого давления, в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ.
15. Размер субсидии, предоставляемой в расчетном году бюджету муниципального образования Новосибирской области на реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 13 Правил, определяется как разница между стоимостью, обозначенной в представленной соответствующей проектно-сметной документации в расчетном году по объектам капитального строительства, и размером обязательств по софинансированию за счет бюджета муниципального образования.
При этом максимальный размер субсидии, предоставляемой одному бюджету муниципального района (городского округа) Новосибирской области, за исключением муниципальных образований Новосибирской области, участвующих в программных мероприятиях "Плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Новосибирская область":
1) на софинансирование строительства, реконструкции, проектирования и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, не может превышать 15% от общей суммы расходов областного бюджета Новосибирской области, запланированных в Программе на софинансирование указанных расходов в расчетном году;
2) на софинансирование строительства и проектирования котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации) не может превышать 25% от общей суммы расходов областного бюджета Новосибирской области, запланированных в Программе на софинансирование указанных расходов в расчетном году.
16. При формировании мероприятий Программы очередного года, в случае невыполнения администрацией муниципального образования обязательств по подключению запланированного количества домовладений по итогам отчетного периода, вводится понижающий коэффициент:
для муниципального образования, выполнившего обязательства по подключению домовладений менее 50% от запланированного (объекты газификации на очередной год не включаются);
для муниципального образования, выполнившего обязательства по подключению домовладений менее 80% от запланированного (на очередной год объекты газификации включаются при условии превышения значения Эд выше среднего по всем заявкам).
17. Распределение субсидий между объектами строительства, реконструкции систем газоснабжения высокого, среднего и низкого давления, в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, осуществляется в зависимости от значения Эд:
Эд = Ад / К, где
Эд - бюджетная эффективность капитальных вложений в строительство, реконструкцию объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, на одно индивидуальное домовладение (квартиру);
К - количество подключаемых к системе газоснабжения домовладений, предполагаемое в результате строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, единиц;
Ад - запрашиваемый размер бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего давления), обеспечивающий подключение к системе газоснабжения домовладений в размере К.
При включении объектов по строительству, реконструкции систем газоснабжения (высокого, среднего давления) от муниципальных образований Новосибирской области приоритетность отдается объектам, у которых показатель Эд наименьший.
18. При распределении субсидий, необходимых для строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего давления), у которых показатель Эд наименьший, одновременно выделяются ассигнования бюджету муниципального образования на строительство, реконструкцию объектов систем газоснабжения низкого давления, обеспечивающих подключение к ним домовладений:
из расчета 35 тыс. руб. на 1 подключаемое домовладение в сельских поселениях,
из расчета 20 тыс. руб. на 1 подключаемое домовладение в городских поселениях,
из расчета 15 тыс. руб. на 1 подключаемое домовладение в городских округах.
19. В случае если после распределения субсидий областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований в соответствии с пунктами 17, 18 Правил имеется нераспределенный остаток субсидий областного бюджета Новосибирской области, комиссия вправе данный остаток распределить между объектами систем газоснабжения низкого давления, имеющими наибольшее количество подключаемых к системе газоснабжения домовладений, но не включенными в первоначально сформированный перечень объектов.
20. Распределение субсидий при рассмотрении объектов строительства и проектирования котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации) осуществляется в зависимости от значения Эк:
Эк = Ак / Тн, где
Эк - бюджетная эффективность капитальных вложений в строительство котельной;
Тн - часовая тепловая нагрузка подключенных (подключаемых) абонентов котельной. Рассчитывается как сумма часовых нагрузок объектов жилищного, социального, культурного и бытового назначения, Гкал/час;
Ак - запрашиваемый размер бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для реализации проекта по строительству (реконструкции) котельной, руб.
При включении объектов по переводу муниципальных коммунальных котельных на потребление природного газа от муниципальных образований Новосибирской области приоритетность отдается объектам, у которых показатель Эк наименьший.
21. В случае если после распределения субсидий областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований в соответствии с пунктами 17, 18, 20 Правил имеется нераспределенный остаток субсидий областного бюджета Новосибирской области, комиссия вправе данный остаток распределить между объектами, имеющими наименьший Эк, но не включенными в первоначально сформированный перечень объектов.
22. Распределение субсидий на приобретение объектов систем газоснабжения высокого, среднего давления осуществляется согласно пункту 17 настоящих Правил.
23. Распределение субсидий на приобретение объектов систем газоснабжения низкого давления осуществляется согласно пункту 18 настоящих Правил.
Приложение
к Правилам
ежегодного формирования
мероприятий долгосрочной целевой
программы "Развитие газификации
территорий населенных пунктов
Новосибирской области
на 2012 - 2016 годы"
ЗАЯВКА
от администрации ________________ муниципального
района (городского округа) НСО на _______ год
на участие в мероприятиях долгосрочной целевой программы
"Развитие газификации территорий населенных пунктов
Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
№
п/п
Наиме-
нование
объекта
согласно
ПСД
Сведения по котельным
Сведения по домовладениям
Наиме-
нование,
№, дата
утверж-
денной
программы
газифи-
кации
муници-
пального
образо-
вания
Новоси-
бирской
области
Схема
газо-
снаб-
жения
(дата
утверж-
дения)
Схема
тепло-
снаб-
жения
(дата
утверж-
дения)
Мощ-
ность,
МВт/
(Гкал/
час)
№, дата
экспер-
тизы
Смет.
стои-
мость
в тек.
ценах,
тыс.
руб.
Уро-
вень
софи-
нанси-
рова-
ния
(%)
Перечень
потре-
бителей
тепловой
энергии
№, дата
экспер-
тизы
Смет.
стои-
мость
в тек.
ценах,
тыс.
руб.
Уро-
вень
софи-
нанси-
рова-
ния
(%)
Про-
тяжен-
ность
сетей,
согла-
сно
ПСД,
км
Коли-
чество
домовла-
дений,
перево-
димых
на газ,
согласно
ПСД.
Всего/от
группо-
вых ус-
тановок
сжижен-
ного
газа
".
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Советская Cибирь № 162 от 04.09.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: