Основная информация
| Дата опубликования: | 28 августа 2012г. |
| Номер документа: | RU52000201201006 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Правительство Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2012 года № 577
Об утверждении областной целевой программы "Покупайте нижегородское" на 2013-2017 годы
УТРАТИЛО СИЛУ:
Постановление Правительства НО от 04.10.2013 № 704
В целях создания благоприятных условий для эффективной деятельности местных товаропроизводителей, стимулирования продвижения их продукции на региональном и российском рынках, снижения потребительской инфляции в Нижегородской области, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Покупайте нижегородское" на 2013-2017 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать в областном бюджете средства на финансирование Программы с учетом возможности доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, предприятиям, учреждениям и организациям Нижегородской области принять участие в реализации Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
И.о. Губернатора
В.А. Иванов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 августа 2012 года № 577
Областная целевая программа "Покупайте нижегородское"
на 2013-2017 годы
(далее - Программа)
1. Паспорт Программы
1.1. Наименование Программы
областная целевая программа "Покупайте нижегородское" на 2013-2017 годы
1.2. Основание для разработки Программы
постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"
1.3. Государственный заказчик Программы
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство)
1.4. Основные разработчики Программы
- Министерство;
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
- министерство промышленности и инноваций Нижегородской области;
- министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
1.5. Основные цели Программы
- создание благоприятных условий для эффективной деятельности местных товаропроизводителей;
- стимулирование продвижения нижегородской продукции на региональном и российском рынках;
- снижение потребительской инфляции в Нижегородской области
1.6. Основные задачи Программы
- информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы;
- увеличение объемов производства товаров местных товаропроизводителей и продвижение их продукции на потребительском рынке;
- кадровое обеспечение предприятий местных товаропроизводителей
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
2013-2017 годы
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
- Министерство;
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
- министерство промышленности и инноваций Нижегородской области;
- министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;
- министерство экономики Нижегородской области;
- министерство финансов Нижегородской области;
- органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии их участия)
1.9. Объемы и источники финансирования Программы (в тыс. рублей)
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2013
2014
2015
2016
2017
Всего за период реализации Программы
1. МСХПР
Всего, в т.ч.:
0,00
1061,00
1061,00
1061,00
1061,00
4244,00
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
1061,00
1061,00
1061,00
1061,00
4244,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
1061,00
1061,00
1061,00
1061,00
4244,00
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2. МПРМППРУ
Всего, в т.ч.:
0,00
577,40
577,40
577,40
577,40
2309,60
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
577,40
577,40
577,40
577,40
2309,60
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
577,40
577,40
577,40
577,40
2309,60
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3. МПИ
Всего, в т.ч.:
0,00
498,90
498,90
498,90
498,90
1995,60
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
498,90
498,90
498,90
498,90
1995,60
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
498,90
498,90
498,90
498,90
1995,60
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по Программе
Всего, в т.ч.:
0,0
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
Значения индикаторов целей Программы
На момент разработки Программы
По окончании реализации Программы
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в производстве пищевых продуктов, включая напитки
млрд. руб.
74,8
114,0
102,2
2. Сводный индекс потребительских цен на все товары и услуги
%
106,7
104,8
105,2
3. Обеспечение доли присутствия в организациях торговли отдельных видов социально-значимых продовольственных товаров, производимых на территории Нижегородской области
%
50,0
70,0
50,0
2. Текст Программы
2.1. Содержание проблемы
2.1.1. В Нижегородской области все большее развитие получает сетевая торговля: сеть магазинов "Райцентр" и "Точка" ООО "ВКТ" (около 80 магазинов), сеть магазинов "Spar" ООО "Продукт сервис" (более 60 магазинов), сеть магазинов "Новый век", "Добрыня" ООО "Торговый дом "Народный" (около 30 магазинов), сеть магазинов "САЮС" ООО "САЮС" (22 магазина) и другие. В последние годы появились и очень успешно развиваются федеральные розничные торговые сетевые компании: Волго-Вятский филиал X5 Retail Group N.V, ООО "Лента" и ЗАО "Тандер", а также международные сети: ООО "Mэтро Кэш энд Керри", ООО "Ашан" и другие.
Развивается сеть специализированных магазинов непродовольственной торговли:
- по торговле бытовой техникой, аудио-видеоаппаратурой - сеть магазинов "М.видео", "Эксперт", "Эльдорадо", "Электроника" и другие;
- по торговле мебелью - сеть магазинов "Мебель плюс", "Дом мебели Алькова", "Мебель Черноземья", "Mobel&Zeit", "Карина" и другие;
- по торговле детскими товарами - сеть торговых центров "Мама +Я", "Алина", "Кенгуру", "Малышка" и другие;
- по торговле строительными и отделочными материалами, товарами хозяйственного назначения - сеть магазинов "ОБИ", "Терем", "Ордер", "Дом обоев", "Иван Иваныч", "Южный двор", "Домовой", "Хозяюшка" и другие;
- по торговле одеждой нижегородских и российских производителей - магазины "Соната", "Фамильный", "Сударь", "Большая мода" и другие;
- по торговле обувью - сеть магазинов "Эколас", "Лапоток", "Мир обуви", "Центробувь", "Терволина", "Ralf", "Экко", "Обувничок" и другие.
Розничные сети активно осваивают территорию не только города Нижнего Новгорода, но и Нижегородской области в целом.
По итогам 2011 года розничные торговые сетевые компании формировали 35,4% оборота розничной торговли в регионе.
Поэтому сотрудничество с торговыми сетями крайне выгодно товаропроизводителям. Попадая в торговые сетевые компании, предприятия получают возможность реализовывать гарантированные объемы продукции сразу во всех магазинах сети, в том числе расположенных в соседних регионах и, следовательно, развиваться, модернизируя производство, расширяя качество и ассортимент продукции, решать кадровые вопросы.
В настоящее время в магазинах торговых сетевых компаний представлены товары в основном крупных и средних нижегородских товаропроизводителей (ОАО "НМЖК", ЗАО "Сормовская кондитерская фабрика", ОАО "Дэмка", ОАО "Молоко" и других).
Остается нерешенным вопрос организованного вхождения в торговые сетевые компании субъектов малого предпринимательства и производителей непродовольственных товаров массового спроса.
Основными проблемами в сотрудничестве торговых сетевых компаний и товаропроизводителей являются:
- наличие уже сформированной ассортиментной матрицы в отдельных сетях;
- не всегда грамотно выстроенная маркетинговая политика товаропроизводителей;
- отсутствие удобной для покупателя расфасовки и упаковки продукции;
- недостаточно развитая логистическая инфраструктура.
2.1.2. Нижегородская область является регионом, привлекательным для развития оптовой торговли.
Вместе с тем, существующий уровень организационно-технического развития, складская инфраструктура, формы и методы обслуживания клиентов, технология доставки товаров существенно отстают от современных требований рынка и не могут обеспечить в полном объеме решения перспективных задач по увеличению розничного товарооборота и наращиванию товарного предложения.
В результате роль оптового звена во многом утрачена.
Наблюдается многозвенная структура продвижения товаров от производителя до потребителя.
Между тем, в экономически развитых странах роль оптового звена в процессе обращения товаров не только не снижается, но и приобретает новое качество.
Основой качественного изменения оптовой торговли является, прежде всего, модернизация складской инфраструктуры за счет ускоренного строительства современных складов, отвечающих европейскому стандарту. Они в наибольшей степени отвечают требованиям организации прогрессивных складских технологий и позволяют оказывать клиенту комплекс услуг.
Именно формирование складской и логистической инфраструктуры должно позволить организовать процесс сбыта продукции местных товаропроизводителей.
2.1.3. Увеличение объемов производства нижегородских товаров является основным фактором для развития конкуренции и снижения уровня розничных цен.
Одной из важных задач остается обеспечение экономически обоснованного уровня потребительской инфляции.
Основной причиной высоких темпов роста цен в Нижегородской области является зависимость регионального потребительского рынка от конъюнктуры внешних рынков (объем собственного производства по мясу не превышает 45%, по молоку и молочным продуктам - 75%).
Значительная часть потребительских товаров либо не производится в Нижегородской области, либо представлена недостаточным объемом производства отдельных сегментов товаров массового спроса (растительное масло, продукты для детского питания, обувь, бытовая электроника и так далее). В регионе длительное время наблюдался спад производства продукции текстильной и швейной промышленности (трикотажных изделий, тканей, белья).
Для решения данных проблем постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2008 года № 315 утверждена областная целевая программа "Покупайте нижегородское" на 2009-2012 годы (далее - программа "Покупайте нижегородское" на 2009-2012 годы).
Работа Министерства совместно с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, министерством промышленности и инноваций Нижегородской области, администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществлялась по нескольким направлениям.
Самой популярной формой продвижения товаров для товаропроизводителей и населения стали областные универсальные ярмарки. С каждым годом их количество возрастало. В мероприятиях на безвозмездной основе принимали участие до 50 товаропроизводителей.
В период сбора урожая и консервирования, с целью обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией непосредственно от производителей дополнительно на территории Нижнего Новгорода проводились ярмарки "Дары осени".
При поддержке Правительства Нижегородской области нижегородские предприятия принимали участие в специализированных выставках-ярмарках, проводимых в г.Н.Новгороде ("Индустрия моды и стиля 2011", "Волжская палитра", выставка медицинской техники в Торгово-промышленной палате Нижегородской области) и Москве ("Золотая осень", ярмарки-продажи продовольственных товаров в Юго-Восточном округе), а также Республике Мордовии.
На территории всей Нижегородской области были созданы дополнительные площадки для реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров местных товаропроизводителей. Только на территории города Н.Новгорода их организовано более 10.
Регулярно на безвозмездной основе министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области проводились выставки-презентации нижегородских пищевых продуктов, изготовленных без применения искусственных компонентов и генетически модифицированных организмов.
Стали традиционными ежегодные тематические ярмарки-продажи - "Праздник молока", "Праздник хлеба".
С целью повышения конкурентоспособности для нижегородских товаропроизводителей проведены обучающие семинары "Брендинг. Современные технологии", "Вступление России в ВТО. Аграрный аспект", "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области".
Для расширения перечня предприятий, сотрудничающих с торговыми сетевыми компаниями в августе 2011 года проведено областное совещание "Нижегородские товаропроизводители и розничная торговля - перспективы сотрудничества". В мероприятии с презентацией своей продукции приняли участие новые либо малоизвестные для торговых сетевых компаний нижегородские товаропроизводители, а также уже известные компании с новым ассортиментом продукции (всего около 30 участников). Данный формат общения позволил товаропроизводителям и организациям торговли познакомиться и обменяться информацией о процедурах взаимодействия, основных условиях договоров поставок, требованиях к товарам, контактных лицах и телефонах. По итогам данного мероприятия заключены договоры поставки в магазины "Пятерочка" - продукции производственного объединения "Сергачский хлебзавод", в магазины "Пятерочка" и "Авоська" - напитки торговой марки "Акваника", в магазин "Ашан" - продукции ООО "Фрукты и продукты", ООО "Птицефабрика "Линдовская" и ООО "1 Мая", в магазины "Райцентр", "РайЦен", "Точка", оптовую компанию ООО "ВКТ" - рыбная продукция ООО "Русские традиции", в оптовую компанию ООО КООП "Логистик" - льняное масло ООО "Лен" и другими.
Важным направлением работы являлось принятие мер по стабилизации ситуации на продовольственном рынке Нижегородской области. Речь идет, прежде всего, о ценах на продукты питания и их наличии в магазинах.
Министерством совместно с министерством экономики Нижегородской области, местными администрациями, административно-технической инспекцией Нижегородской области и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области осуществлялся постоянный мониторинг уровня розничных цен и ассортимента продовольственных товаров в формате систематических выездов в организации торговли г.Н.Новгорода и районных центров Нижегородской области.
Особенно актуальной эта работа была в 2010 году.
Именно за счет взаимодействия Правительства Нижегородской области с крупными торговыми сетевыми компаниями и развития потребительского рынка удалось избежать резкого роста цен и дефицита социально значимых продовольственных товаров в нижегородских магазинах.
Важное значение в реализации программы "Покупайте нижегородское" на 2009-2012 годы отводилось широкому освещению в средствах массовой информации о мероприятиях данной программы. Создан сайт и издавался журнал "Покупайте нижегородское".
В результате проведенной в 2009-2011 годах работы объем отгруженной продукции предприятий пищевой и перерабатывающей продукции Нижегородской области вырос до 74,8 млрд. руб. На момент разработки программы "Покупайте нижегородское" на 2009-2012 годы данный показатель составлял 47,1 млрд. руб. Таким образом, за 3 года рост объема отгруженной продукции составил 1,8 раза.
Доля продуктов местных товаропроизводителей в организациях торговли к концу 2011 года в среднем оценивалась в размере 50-55%. При этом доля присутствия по различным продуктам питания зависит от уровня самообеспеченности региона в том или ином товаре. Например, по хлебу, яйцу, молоку и картофелю, в магазинах на 80-100% представлены нижегородские товары. По мясной продукции данный процент ниже, в связи с тем, что уровень самообеспеченности области мясом пока составляет порядка 45%. Не может быть высокой доля присутствия в торговле гречи, пшена, риса, соли, рыбы. Данные продукты практически не производятся на территории Нижегородской области.
В 2011 году удалось достигнуть рекордно низкого по сравнению с предыдущими годами уровня потребительской инфляции (2011 год - 6,7%, 2010 год - 9,9%, в 2009 год - 8,4%).
2.2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы является создание благоприятных условий для эффективной деятельности местных производителей, стимулирование продвижения нижегородской продукции на региональном и российском рынках, снижение потребительской инфляции в Нижегородской области.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы;
- увеличение объемов производства товаров местных товаропроизводителей и продвижение их продукции на потребительском рынке;
- кадровое обеспечение предприятий местных товаропроизводителей.
2.2.1. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы.
В рамках данного направления работы предусмотрено осуществление мониторинга деятельности:
- организаций оптовой и розничной торговли с целью анализа присутствия нижегородских товаров в магазинах, их ассортимента и уровня цен;
- нижегородских товаропроизводителей с целью анализа ассортимента, объемов и каналов сбыта производимой продукции, уровня цен на нее.
Предусмотрено ведение реестров местных предприятий-товаропроизводителей, организаций оптовой и розничной торговли.
Вопросы взаимодействия между участниками потребительского рынка будут обсуждаться на расширенных совещаниях с участием представителей органов исполнительной власти Нижегородской области, товаропроизводителей и организаций торговли.
Ход реализации мероприятий Программы будет активно освещаться в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2.2. Увеличение объемов производства товаров местных товаропроизводителей и продвижение их продукции на потребительском рынке.
В рамках данной задачи планируется содействие в создании в Нижегородской области логистических центров, сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков, сети магазинов фирменной торговли, расширении ярмарочной торговли, в том числе проведении ярмарок по реализации продукции нижегородских товаропроизводителей за пределами Нижегородской области, содействие созданию отраслевых объединений производителей и ассоциаций организаций торговли.
Помочь в данной работе должны созданные при поддержке Правительства Нижегородской области отраслевые объединения производителей и ассоциаций организаций торговли.
2.2.3. Кадровое обеспечение предприятий местных товаропроизводителей.
В рамках данного мероприятия предусмотрено проведение обучающих семинаров и конференций для представителей предприятий товаропроизводителей по повышению конкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке, в том числе по созданию торговой марки, разработке дизайна упаковки, проведению рекламных акций, развитию экспортного потенциала предприятий Нижегородской области, а также привлечению руководящего состава предприятий-производителей к участию в программах подготовки управленческих кадров.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Решение поставленных в Программе задач возможно осуществить в течение пяти лет - с 2013 по 2017 годы.
Реализация мероприятий Программы проводится в один этап.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор - Министерство.
Министерство осуществляет:
- взаимодействие с исполнителями основных мероприятий Программы;
- мониторинг реализации мероприятий Программы в рамках своей компетенции;
- подготовку и представление отчетов о ходе реализации Программы министерству экономики Нижегородской области;
- подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продлении сроков или прекращении действия.
В рамках своей компетенции исполнители основных мероприятий Программы проводят:
- реализацию мероприятий Программы;
- мониторинг реализации мероприятий Программы;
- подготовку и представление отчетов о финансировании, итогах и эффективности реализации Программы Министерству;
- подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продлении сроков или прекращении ее действия.
Ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, Министерство представляет в министерство экономики Нижегородской области отчет об эффективности реализации Программы.
2.5. Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятия
Объем финансирования
(по годам, в разрезе источников, тыс. руб.)
2013
2014
2015
2016
2017
Всего
Цели Программы.
Создание благоприятных условий для эффективной деятельности местных товаропроизводителей, стимулирование продвижения нижегородской продукции на региональном и российском рынках, снижение потребительской инфляции в Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Областной бюджет
0,00
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 1 Программы.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы
Всего, в том числе:
0,00
204,00
204,00
204,00
204,00
816,00
Областной бюджет
0,00
204,00
204,00
204,00
204,00
816,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Проведение мониторинга деятельности организаций торговли с целью анализа присутствия нижегородских товаров в магазинах, их ассортимента и уровня цен
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МПРМППРУ, МСХПР, МПИ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Проведение мониторинга деятельности нижегородских товаропроизводителей с целью анализа ассортимента, объемов и каналов сбыта производимой продукции, уровня цен на нее
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МСХПР, МПИ, МПРМППРУ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.
Формирование и ведение реестров основных участников потребительского рынка Нижегородской области:
- предприятий - производителей продовольственных товаров;
- предприятий - производителей непродовольственных товаров массового спроса;
- организаций оптовой торговли;
- организаций розничной торговли
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МПРМППРУ, МСХПР, МПИ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.4.
Проведение расширенных совещаний с участием представителей органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросу взаимодействия товаропроизводителей и организаций торговли
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МПРМППРУ, МСХПР, МПИ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
1.5.
Формирование положительного имиджа нижегородских товаров и освещение вопросов качества и безопасности в средствах массовой информации
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МСХПР, МПИ, МПРМППРУ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.6.
Информационная поддержка хода реализации мероприятий Программы
Прочие расходы
2013-2017
МПРМППРУ, МПИ, МСХПР, МИТ, МЭ
Всего, в том числе:
0,00
204,00
204,00
204,00
204,00
816,00
Областной бюджет
0,00
204,00
204,00
204,00
204,00
816,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 2 Программы.
Увеличение объемов производства товаров местных производителей и продвижение их продукции на потребительском рынке
Всего, в том числе:
0,00
1723,30
1723,30
1723,30
1723,30
6893,20
Областной бюджет
0,00
1723,30
1723,30
1723,30
1723,30
6893,20
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.
Стимулирование развития логистических услуг на территории Нижегородской области (по хранению мяса, овощей и прочего)
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МСХПР, МПИ, МПРМППРУ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.
Привлечение инвесторов и продвижение инвестиционных проектов организаций
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МСХПР, МПИ, МПРМППРУ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.3.
Развитие на территории Нижегородской области сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МПРМППРУ, МСХПР
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.4.
Развитие и расширение ярмарочной торговли на территории Нижегородской области
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МПРМППРУ, МСХПР, МПИ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.5.
Проведение выставок - ярмарок по реализации продукции нижегородских производителей
Прочие расходы
2013-2017
МПРМППРУ, МСХПР, МПИ
Всего, в том числе:
0,00
1723,30
1723,30
1723,30
1723,30
6893,20
Областной бюджет
0,00
1723,30
1723,30
1723,30
1723,30
6893,20
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.6.
Содействие созданию отраслевых объединений производителей и ассоциаций организаций торговли
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МСХПР, МПИ, МПРМППРУ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 3 Программы.
Кадровое обеспечение предприятий местных товаропроизводителей
Всего, в том числе:
0,00
210,00
210,00
210,00
210,00
840,00
Областной бюджет
0,00
210,00
210,00
210,00
210,00
840,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.
Проведение обучающих семинаров и конференций по повышению конкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке
Областной бюджет, прочие расходы
2013-2017
МСХПР, МПИ, МПРМППРУ
Всего, в том числе:
0,00
210,00
210,00
210,00
210,00
840,00
Областной бюджет
0,00
210,00
210,00
210,00
210,00
840,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2013
2014
2015
2016
2017
Всего за период реализации Программы
1. МСХПР
Всего, в т.ч.:
0,00
1061,00
1061,00
1061,00
1061,00
4244,00
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
1061,00
1061,00
1061,00
1061,00
4244,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
1061,00
1061,00
1061,00
1061,00
4244,00
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2. МПРМППРУ
Всего, в т.ч.:
0,00
577,40
577,40
577,40
577,40
2309,60
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
577,40
577,40
577,40
577,40
2309,60
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
577,40
577,40
577,40
577,40
2309,60
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3. МПИ
Всего, в т.ч.:
0,00
498,90
498,90
498,90
498,90
1995,60
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
498,90
498,90
498,90
498,90
1995,60
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
498,90
498,90
498,90
498,90
1995,60
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по Программе
Всего, в т.ч.:
0,0
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Объем финансирования мероприятий Программы уточняется ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
2.7. Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
Значения индикаторов целей Программы
На момент разработки Программы
По окончании реализации Программы
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в производстве пищевых продуктов, включая напитки
млрд. руб.
74,8
114,0
102,2
2. Сводный индекс потребительских цен на все товары и услуги
%
106,7
104,8
105,2
3. Обеспечение доли присутствия в организациях торговли отдельных видов социально-значимых продовольственных товаров, производимых на территории Нижегородской области
%
50,0
70,0
50,0
Промежуточные значения индикаторов достижения целей Программы
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
1 год реализации Программы
2 год реализации Программы
3 год реализации Программы
4 год реализации Программы
5 год реализации Программы
1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в производстве пищевых продуктов, включая напитки
млрд. руб.
79,9
86,3
94,5
105,0
114,0
2. Сводный индекс потребительских цен на все товары и услуги
%
106,6
106,5
106,0
105,0
104,8
3. Обеспечение доли присутствия в организациях торговли отдельных видов социально-значимых продовольственных товаров, производимых на территории Нижегородской области
%
55,0
60,0
65,0
67,0
70,0
2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы будут созданы благоприятные условия для эффективной деятельности местных производителей, продвижения их продукции на региональном и российском рынках, сформирован позитивный имидж местных производителей.
Непосредственными показателями результатов реализации Программы являются:
- организация выставочно-ярмарочных мероприятий с участием местных производителей;
- проведение обучающих семинаров и конференций.
Наименование показателя
Годы
2013
2014
2015
2016
2017
Количество проведенных выставочно-ярмарочных мероприятий с участием местных производителей (ед.)
40
45
50
55
60
Количество обучающих семинаров и конференций (ед.)
2
3
4
5
6
Ожидаемые результаты носят оценочный характер. Эффективность Программы зависит от полноты выполнения мероприятий.
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы имеет общественно-экономическую значимость для Нижегородской области.
В настоящее время Правительством Нижегородской области уделяется большое внимание поддержке сельхозтоваропроизводителей, перевооружению действующих предприятий, качеству и безопасности производимой ими продукции.
Повышаются требования к приобретаемой продукции и со стороны населения.
Вместе с тем, из-за высокой конкуренции в регионе не всем товаропроизводителям удается пробиться на нижегородский рынок. Особенно это касается малых и средних предприятий.
Реализация Программы должна позволить познакомить организации торговли и нижегородцев с новыми товаропроизводителями и новой продукцией, улучшить взаимодействие предприятий и торговых сетевых компаний.
Годы
2013
2014
2015
2016
2017
А: Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в производстве пищевых продуктов, включая напитки, млрд. рублей
79,9
86,3
94,5
105,0
114,0
В: Расходы областного бюджета на реализацию программных мероприятий, млрд. руб.
0
2137,3
2137,3
2137,3
2137,3
Экономическая эффективность А/В:
-
0,04
0,04
0,04
0,05
Результатом реализации Программы и вложения средств областного бюджета станут постоянная доля присутствия в организациях торговли отдельных видов социально-значимых продовольственных товаров, производимых на территории Нижегородской области, на уровне не менее 70%, а также с учетом возрастающего спроса населения ежегодный рост отгружаемых товаров нижегородского производства.
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
К внешним негативным факторам относятся отсутствие и (или) не полное финансирование из областного бюджета.
Кроме того, существует большая зависимость регионального потребительского рынка и конъюнктуры нестабильных внешних рынков (межрегиональных и мирового).
Подобные изменения внешней ситуации труднопрогнозируемы. Поэтому управление рисками сводится к постоянному мониторингу имеющейся информации и оперативному принятию решений по возможному снижению негативных последствий.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Список сокращений (аббревиатур), примененных в тексте Программы:
МПРМППРУ - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
МСХПР - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
МПИ - министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
МИТ - министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
МФ - министерство финансов Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2012 года № 577
Об утверждении областной целевой программы "Покупайте нижегородское" на 2013-2017 годы
УТРАТИЛО СИЛУ:
Постановление Правительства НО от 04.10.2013 № 704
В целях создания благоприятных условий для эффективной деятельности местных товаропроизводителей, стимулирования продвижения их продукции на региональном и российском рынках, снижения потребительской инфляции в Нижегородской области, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Покупайте нижегородское" на 2013-2017 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать в областном бюджете средства на финансирование Программы с учетом возможности доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, предприятиям, учреждениям и организациям Нижегородской области принять участие в реализации Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
И.о. Губернатора
В.А. Иванов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 августа 2012 года № 577
Областная целевая программа "Покупайте нижегородское"
на 2013-2017 годы
(далее - Программа)
1. Паспорт Программы
1.1. Наименование Программы
областная целевая программа "Покупайте нижегородское" на 2013-2017 годы
1.2. Основание для разработки Программы
постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"
1.3. Государственный заказчик Программы
министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство)
1.4. Основные разработчики Программы
- Министерство;
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
- министерство промышленности и инноваций Нижегородской области;
- министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
1.5. Основные цели Программы
- создание благоприятных условий для эффективной деятельности местных товаропроизводителей;
- стимулирование продвижения нижегородской продукции на региональном и российском рынках;
- снижение потребительской инфляции в Нижегородской области
1.6. Основные задачи Программы
- информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы;
- увеличение объемов производства товаров местных товаропроизводителей и продвижение их продукции на потребительском рынке;
- кадровое обеспечение предприятий местных товаропроизводителей
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
2013-2017 годы
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
- Министерство;
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
- министерство промышленности и инноваций Нижегородской области;
- министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;
- министерство экономики Нижегородской области;
- министерство финансов Нижегородской области;
- органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии их участия)
1.9. Объемы и источники финансирования Программы (в тыс. рублей)
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2013
2014
2015
2016
2017
Всего за период реализации Программы
1. МСХПР
Всего, в т.ч.:
0,00
1061,00
1061,00
1061,00
1061,00
4244,00
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
1061,00
1061,00
1061,00
1061,00
4244,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
1061,00
1061,00
1061,00
1061,00
4244,00
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2. МПРМППРУ
Всего, в т.ч.:
0,00
577,40
577,40
577,40
577,40
2309,60
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
577,40
577,40
577,40
577,40
2309,60
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
577,40
577,40
577,40
577,40
2309,60
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3. МПИ
Всего, в т.ч.:
0,00
498,90
498,90
498,90
498,90
1995,60
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
498,90
498,90
498,90
498,90
1995,60
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
498,90
498,90
498,90
498,90
1995,60
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по Программе
Всего, в т.ч.:
0,0
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
Значения индикаторов целей Программы
На момент разработки Программы
По окончании реализации Программы
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в производстве пищевых продуктов, включая напитки
млрд. руб.
74,8
114,0
102,2
2. Сводный индекс потребительских цен на все товары и услуги
%
106,7
104,8
105,2
3. Обеспечение доли присутствия в организациях торговли отдельных видов социально-значимых продовольственных товаров, производимых на территории Нижегородской области
%
50,0
70,0
50,0
2. Текст Программы
2.1. Содержание проблемы
2.1.1. В Нижегородской области все большее развитие получает сетевая торговля: сеть магазинов "Райцентр" и "Точка" ООО "ВКТ" (около 80 магазинов), сеть магазинов "Spar" ООО "Продукт сервис" (более 60 магазинов), сеть магазинов "Новый век", "Добрыня" ООО "Торговый дом "Народный" (около 30 магазинов), сеть магазинов "САЮС" ООО "САЮС" (22 магазина) и другие. В последние годы появились и очень успешно развиваются федеральные розничные торговые сетевые компании: Волго-Вятский филиал X5 Retail Group N.V, ООО "Лента" и ЗАО "Тандер", а также международные сети: ООО "Mэтро Кэш энд Керри", ООО "Ашан" и другие.
Развивается сеть специализированных магазинов непродовольственной торговли:
- по торговле бытовой техникой, аудио-видеоаппаратурой - сеть магазинов "М.видео", "Эксперт", "Эльдорадо", "Электроника" и другие;
- по торговле мебелью - сеть магазинов "Мебель плюс", "Дом мебели Алькова", "Мебель Черноземья", "Mobel&Zeit", "Карина" и другие;
- по торговле детскими товарами - сеть торговых центров "Мама +Я", "Алина", "Кенгуру", "Малышка" и другие;
- по торговле строительными и отделочными материалами, товарами хозяйственного назначения - сеть магазинов "ОБИ", "Терем", "Ордер", "Дом обоев", "Иван Иваныч", "Южный двор", "Домовой", "Хозяюшка" и другие;
- по торговле одеждой нижегородских и российских производителей - магазины "Соната", "Фамильный", "Сударь", "Большая мода" и другие;
- по торговле обувью - сеть магазинов "Эколас", "Лапоток", "Мир обуви", "Центробувь", "Терволина", "Ralf", "Экко", "Обувничок" и другие.
Розничные сети активно осваивают территорию не только города Нижнего Новгорода, но и Нижегородской области в целом.
По итогам 2011 года розничные торговые сетевые компании формировали 35,4% оборота розничной торговли в регионе.
Поэтому сотрудничество с торговыми сетями крайне выгодно товаропроизводителям. Попадая в торговые сетевые компании, предприятия получают возможность реализовывать гарантированные объемы продукции сразу во всех магазинах сети, в том числе расположенных в соседних регионах и, следовательно, развиваться, модернизируя производство, расширяя качество и ассортимент продукции, решать кадровые вопросы.
В настоящее время в магазинах торговых сетевых компаний представлены товары в основном крупных и средних нижегородских товаропроизводителей (ОАО "НМЖК", ЗАО "Сормовская кондитерская фабрика", ОАО "Дэмка", ОАО "Молоко" и других).
Остается нерешенным вопрос организованного вхождения в торговые сетевые компании субъектов малого предпринимательства и производителей непродовольственных товаров массового спроса.
Основными проблемами в сотрудничестве торговых сетевых компаний и товаропроизводителей являются:
- наличие уже сформированной ассортиментной матрицы в отдельных сетях;
- не всегда грамотно выстроенная маркетинговая политика товаропроизводителей;
- отсутствие удобной для покупателя расфасовки и упаковки продукции;
- недостаточно развитая логистическая инфраструктура.
2.1.2. Нижегородская область является регионом, привлекательным для развития оптовой торговли.
Вместе с тем, существующий уровень организационно-технического развития, складская инфраструктура, формы и методы обслуживания клиентов, технология доставки товаров существенно отстают от современных требований рынка и не могут обеспечить в полном объеме решения перспективных задач по увеличению розничного товарооборота и наращиванию товарного предложения.
В результате роль оптового звена во многом утрачена.
Наблюдается многозвенная структура продвижения товаров от производителя до потребителя.
Между тем, в экономически развитых странах роль оптового звена в процессе обращения товаров не только не снижается, но и приобретает новое качество.
Основой качественного изменения оптовой торговли является, прежде всего, модернизация складской инфраструктуры за счет ускоренного строительства современных складов, отвечающих европейскому стандарту. Они в наибольшей степени отвечают требованиям организации прогрессивных складских технологий и позволяют оказывать клиенту комплекс услуг.
Именно формирование складской и логистической инфраструктуры должно позволить организовать процесс сбыта продукции местных товаропроизводителей.
2.1.3. Увеличение объемов производства нижегородских товаров является основным фактором для развития конкуренции и снижения уровня розничных цен.
Одной из важных задач остается обеспечение экономически обоснованного уровня потребительской инфляции.
Основной причиной высоких темпов роста цен в Нижегородской области является зависимость регионального потребительского рынка от конъюнктуры внешних рынков (объем собственного производства по мясу не превышает 45%, по молоку и молочным продуктам - 75%).
Значительная часть потребительских товаров либо не производится в Нижегородской области, либо представлена недостаточным объемом производства отдельных сегментов товаров массового спроса (растительное масло, продукты для детского питания, обувь, бытовая электроника и так далее). В регионе длительное время наблюдался спад производства продукции текстильной и швейной промышленности (трикотажных изделий, тканей, белья).
Для решения данных проблем постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2008 года № 315 утверждена областная целевая программа "Покупайте нижегородское" на 2009-2012 годы (далее - программа "Покупайте нижегородское" на 2009-2012 годы).
Работа Министерства совместно с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, министерством промышленности и инноваций Нижегородской области, администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществлялась по нескольким направлениям.
Самой популярной формой продвижения товаров для товаропроизводителей и населения стали областные универсальные ярмарки. С каждым годом их количество возрастало. В мероприятиях на безвозмездной основе принимали участие до 50 товаропроизводителей.
В период сбора урожая и консервирования, с целью обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией непосредственно от производителей дополнительно на территории Нижнего Новгорода проводились ярмарки "Дары осени".
При поддержке Правительства Нижегородской области нижегородские предприятия принимали участие в специализированных выставках-ярмарках, проводимых в г.Н.Новгороде ("Индустрия моды и стиля 2011", "Волжская палитра", выставка медицинской техники в Торгово-промышленной палате Нижегородской области) и Москве ("Золотая осень", ярмарки-продажи продовольственных товаров в Юго-Восточном округе), а также Республике Мордовии.
На территории всей Нижегородской области были созданы дополнительные площадки для реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров местных товаропроизводителей. Только на территории города Н.Новгорода их организовано более 10.
Регулярно на безвозмездной основе министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области проводились выставки-презентации нижегородских пищевых продуктов, изготовленных без применения искусственных компонентов и генетически модифицированных организмов.
Стали традиционными ежегодные тематические ярмарки-продажи - "Праздник молока", "Праздник хлеба".
С целью повышения конкурентоспособности для нижегородских товаропроизводителей проведены обучающие семинары "Брендинг. Современные технологии", "Вступление России в ВТО. Аграрный аспект", "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области".
Для расширения перечня предприятий, сотрудничающих с торговыми сетевыми компаниями в августе 2011 года проведено областное совещание "Нижегородские товаропроизводители и розничная торговля - перспективы сотрудничества". В мероприятии с презентацией своей продукции приняли участие новые либо малоизвестные для торговых сетевых компаний нижегородские товаропроизводители, а также уже известные компании с новым ассортиментом продукции (всего около 30 участников). Данный формат общения позволил товаропроизводителям и организациям торговли познакомиться и обменяться информацией о процедурах взаимодействия, основных условиях договоров поставок, требованиях к товарам, контактных лицах и телефонах. По итогам данного мероприятия заключены договоры поставки в магазины "Пятерочка" - продукции производственного объединения "Сергачский хлебзавод", в магазины "Пятерочка" и "Авоська" - напитки торговой марки "Акваника", в магазин "Ашан" - продукции ООО "Фрукты и продукты", ООО "Птицефабрика "Линдовская" и ООО "1 Мая", в магазины "Райцентр", "РайЦен", "Точка", оптовую компанию ООО "ВКТ" - рыбная продукция ООО "Русские традиции", в оптовую компанию ООО КООП "Логистик" - льняное масло ООО "Лен" и другими.
Важным направлением работы являлось принятие мер по стабилизации ситуации на продовольственном рынке Нижегородской области. Речь идет, прежде всего, о ценах на продукты питания и их наличии в магазинах.
Министерством совместно с министерством экономики Нижегородской области, местными администрациями, административно-технической инспекцией Нижегородской области и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области осуществлялся постоянный мониторинг уровня розничных цен и ассортимента продовольственных товаров в формате систематических выездов в организации торговли г.Н.Новгорода и районных центров Нижегородской области.
Особенно актуальной эта работа была в 2010 году.
Именно за счет взаимодействия Правительства Нижегородской области с крупными торговыми сетевыми компаниями и развития потребительского рынка удалось избежать резкого роста цен и дефицита социально значимых продовольственных товаров в нижегородских магазинах.
Важное значение в реализации программы "Покупайте нижегородское" на 2009-2012 годы отводилось широкому освещению в средствах массовой информации о мероприятиях данной программы. Создан сайт и издавался журнал "Покупайте нижегородское".
В результате проведенной в 2009-2011 годах работы объем отгруженной продукции предприятий пищевой и перерабатывающей продукции Нижегородской области вырос до 74,8 млрд. руб. На момент разработки программы "Покупайте нижегородское" на 2009-2012 годы данный показатель составлял 47,1 млрд. руб. Таким образом, за 3 года рост объема отгруженной продукции составил 1,8 раза.
Доля продуктов местных товаропроизводителей в организациях торговли к концу 2011 года в среднем оценивалась в размере 50-55%. При этом доля присутствия по различным продуктам питания зависит от уровня самообеспеченности региона в том или ином товаре. Например, по хлебу, яйцу, молоку и картофелю, в магазинах на 80-100% представлены нижегородские товары. По мясной продукции данный процент ниже, в связи с тем, что уровень самообеспеченности области мясом пока составляет порядка 45%. Не может быть высокой доля присутствия в торговле гречи, пшена, риса, соли, рыбы. Данные продукты практически не производятся на территории Нижегородской области.
В 2011 году удалось достигнуть рекордно низкого по сравнению с предыдущими годами уровня потребительской инфляции (2011 год - 6,7%, 2010 год - 9,9%, в 2009 год - 8,4%).
2.2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы является создание благоприятных условий для эффективной деятельности местных производителей, стимулирование продвижения нижегородской продукции на региональном и российском рынках, снижение потребительской инфляции в Нижегородской области.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы;
- увеличение объемов производства товаров местных товаропроизводителей и продвижение их продукции на потребительском рынке;
- кадровое обеспечение предприятий местных товаропроизводителей.
2.2.1. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы.
В рамках данного направления работы предусмотрено осуществление мониторинга деятельности:
- организаций оптовой и розничной торговли с целью анализа присутствия нижегородских товаров в магазинах, их ассортимента и уровня цен;
- нижегородских товаропроизводителей с целью анализа ассортимента, объемов и каналов сбыта производимой продукции, уровня цен на нее.
Предусмотрено ведение реестров местных предприятий-товаропроизводителей, организаций оптовой и розничной торговли.
Вопросы взаимодействия между участниками потребительского рынка будут обсуждаться на расширенных совещаниях с участием представителей органов исполнительной власти Нижегородской области, товаропроизводителей и организаций торговли.
Ход реализации мероприятий Программы будет активно освещаться в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2.2. Увеличение объемов производства товаров местных товаропроизводителей и продвижение их продукции на потребительском рынке.
В рамках данной задачи планируется содействие в создании в Нижегородской области логистических центров, сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков, сети магазинов фирменной торговли, расширении ярмарочной торговли, в том числе проведении ярмарок по реализации продукции нижегородских товаропроизводителей за пределами Нижегородской области, содействие созданию отраслевых объединений производителей и ассоциаций организаций торговли.
Помочь в данной работе должны созданные при поддержке Правительства Нижегородской области отраслевые объединения производителей и ассоциаций организаций торговли.
2.2.3. Кадровое обеспечение предприятий местных товаропроизводителей.
В рамках данного мероприятия предусмотрено проведение обучающих семинаров и конференций для представителей предприятий товаропроизводителей по повышению конкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке, в том числе по созданию торговой марки, разработке дизайна упаковки, проведению рекламных акций, развитию экспортного потенциала предприятий Нижегородской области, а также привлечению руководящего состава предприятий-производителей к участию в программах подготовки управленческих кадров.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Решение поставленных в Программе задач возможно осуществить в течение пяти лет - с 2013 по 2017 годы.
Реализация мероприятий Программы проводится в один этап.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор - Министерство.
Министерство осуществляет:
- взаимодействие с исполнителями основных мероприятий Программы;
- мониторинг реализации мероприятий Программы в рамках своей компетенции;
- подготовку и представление отчетов о ходе реализации Программы министерству экономики Нижегородской области;
- подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продлении сроков или прекращении действия.
В рамках своей компетенции исполнители основных мероприятий Программы проводят:
- реализацию мероприятий Программы;
- мониторинг реализации мероприятий Программы;
- подготовку и представление отчетов о финансировании, итогах и эффективности реализации Программы Министерству;
- подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продлении сроков или прекращении ее действия.
Ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, Министерство представляет в министерство экономики Нижегородской области отчет об эффективности реализации Программы.
2.5. Система программных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятия
Объем финансирования
(по годам, в разрезе источников, тыс. руб.)
2013
2014
2015
2016
2017
Всего
Цели Программы.
Создание благоприятных условий для эффективной деятельности местных товаропроизводителей, стимулирование продвижения нижегородской продукции на региональном и российском рынках, снижение потребительской инфляции в Нижегородской области
Всего, в том числе:
0,00
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Областной бюджет
0,00
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 1 Программы.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы
Всего, в том числе:
0,00
204,00
204,00
204,00
204,00
816,00
Областной бюджет
0,00
204,00
204,00
204,00
204,00
816,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Проведение мониторинга деятельности организаций торговли с целью анализа присутствия нижегородских товаров в магазинах, их ассортимента и уровня цен
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МПРМППРУ, МСХПР, МПИ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Проведение мониторинга деятельности нижегородских товаропроизводителей с целью анализа ассортимента, объемов и каналов сбыта производимой продукции, уровня цен на нее
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МСХПР, МПИ, МПРМППРУ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.
Формирование и ведение реестров основных участников потребительского рынка Нижегородской области:
- предприятий - производителей продовольственных товаров;
- предприятий - производителей непродовольственных товаров массового спроса;
- организаций оптовой торговли;
- организаций розничной торговли
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МПРМППРУ, МСХПР, МПИ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.4.
Проведение расширенных совещаний с участием представителей органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросу взаимодействия товаропроизводителей и организаций торговли
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МПРМППРУ, МСХПР, МПИ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
1.5.
Формирование положительного имиджа нижегородских товаров и освещение вопросов качества и безопасности в средствах массовой информации
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МСХПР, МПИ, МПРМППРУ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.6.
Информационная поддержка хода реализации мероприятий Программы
Прочие расходы
2013-2017
МПРМППРУ, МПИ, МСХПР, МИТ, МЭ
Всего, в том числе:
0,00
204,00
204,00
204,00
204,00
816,00
Областной бюджет
0,00
204,00
204,00
204,00
204,00
816,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 2 Программы.
Увеличение объемов производства товаров местных производителей и продвижение их продукции на потребительском рынке
Всего, в том числе:
0,00
1723,30
1723,30
1723,30
1723,30
6893,20
Областной бюджет
0,00
1723,30
1723,30
1723,30
1723,30
6893,20
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.
Стимулирование развития логистических услуг на территории Нижегородской области (по хранению мяса, овощей и прочего)
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МСХПР, МПИ, МПРМППРУ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.
Привлечение инвесторов и продвижение инвестиционных проектов организаций
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МСХПР, МПИ, МПРМППРУ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.3.
Развитие на территории Нижегородской области сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МПРМППРУ, МСХПР
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.4.
Развитие и расширение ярмарочной торговли на территории Нижегородской области
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МПРМППРУ, МСХПР, МПИ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.5.
Проведение выставок - ярмарок по реализации продукции нижегородских производителей
Прочие расходы
2013-2017
МПРМППРУ, МСХПР, МПИ
Всего, в том числе:
0,00
1723,30
1723,30
1723,30
1723,30
6893,20
Областной бюджет
0,00
1723,30
1723,30
1723,30
1723,30
6893,20
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.6.
Содействие созданию отраслевых объединений производителей и ассоциаций организаций торговли
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)
2013-2017
МСХПР, МПИ, МПРМППРУ
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 3 Программы.
Кадровое обеспечение предприятий местных товаропроизводителей
Всего, в том числе:
0,00
210,00
210,00
210,00
210,00
840,00
Областной бюджет
0,00
210,00
210,00
210,00
210,00
840,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.
Проведение обучающих семинаров и конференций по повышению конкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке
Областной бюджет, прочие расходы
2013-2017
МСХПР, МПИ, МПРМППРУ
Всего, в том числе:
0,00
210,00
210,00
210,00
210,00
840,00
Областной бюджет
0,00
210,00
210,00
210,00
210,00
840,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2013
2014
2015
2016
2017
Всего за период реализации Программы
1. МСХПР
Всего, в т.ч.:
0,00
1061,00
1061,00
1061,00
1061,00
4244,00
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
1061,00
1061,00
1061,00
1061,00
4244,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
1061,00
1061,00
1061,00
1061,00
4244,00
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2. МПРМППРУ
Всего, в т.ч.:
0,00
577,40
577,40
577,40
577,40
2309,60
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
577,40
577,40
577,40
577,40
2309,60
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
577,40
577,40
577,40
577,40
2309,60
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3. МПИ
Всего, в т.ч.:
0,00
498,90
498,90
498,90
498,90
1995,60
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
498,90
498,90
498,90
498,90
1995,60
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
498,90
498,90
498,90
498,90
1995,60
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по Программе
Всего, в т.ч.:
0,0
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Областной бюджет, в т.ч.:
0,00
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
2137,30
2137,30
2137,30
2137,30
8549,20
Федеральный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие источники, в т.ч.:
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капвложения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
НИОКР
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Объем финансирования мероприятий Программы уточняется ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
2.7. Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
Значения индикаторов целей Программы
На момент разработки Программы
По окончании реализации Программы
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в производстве пищевых продуктов, включая напитки
млрд. руб.
74,8
114,0
102,2
2. Сводный индекс потребительских цен на все товары и услуги
%
106,7
104,8
105,2
3. Обеспечение доли присутствия в организациях торговли отдельных видов социально-значимых продовольственных товаров, производимых на территории Нижегородской области
%
50,0
70,0
50,0
Промежуточные значения индикаторов достижения целей Программы
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
1 год реализации Программы
2 год реализации Программы
3 год реализации Программы
4 год реализации Программы
5 год реализации Программы
1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в производстве пищевых продуктов, включая напитки
млрд. руб.
79,9
86,3
94,5
105,0
114,0
2. Сводный индекс потребительских цен на все товары и услуги
%
106,6
106,5
106,0
105,0
104,8
3. Обеспечение доли присутствия в организациях торговли отдельных видов социально-значимых продовольственных товаров, производимых на территории Нижегородской области
%
55,0
60,0
65,0
67,0
70,0
2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы будут созданы благоприятные условия для эффективной деятельности местных производителей, продвижения их продукции на региональном и российском рынках, сформирован позитивный имидж местных производителей.
Непосредственными показателями результатов реализации Программы являются:
- организация выставочно-ярмарочных мероприятий с участием местных производителей;
- проведение обучающих семинаров и конференций.
Наименование показателя
Годы
2013
2014
2015
2016
2017
Количество проведенных выставочно-ярмарочных мероприятий с участием местных производителей (ед.)
40
45
50
55
60
Количество обучающих семинаров и конференций (ед.)
2
3
4
5
6
Ожидаемые результаты носят оценочный характер. Эффективность Программы зависит от полноты выполнения мероприятий.
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы имеет общественно-экономическую значимость для Нижегородской области.
В настоящее время Правительством Нижегородской области уделяется большое внимание поддержке сельхозтоваропроизводителей, перевооружению действующих предприятий, качеству и безопасности производимой ими продукции.
Повышаются требования к приобретаемой продукции и со стороны населения.
Вместе с тем, из-за высокой конкуренции в регионе не всем товаропроизводителям удается пробиться на нижегородский рынок. Особенно это касается малых и средних предприятий.
Реализация Программы должна позволить познакомить организации торговли и нижегородцев с новыми товаропроизводителями и новой продукцией, улучшить взаимодействие предприятий и торговых сетевых компаний.
Годы
2013
2014
2015
2016
2017
А: Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в производстве пищевых продуктов, включая напитки, млрд. рублей
79,9
86,3
94,5
105,0
114,0
В: Расходы областного бюджета на реализацию программных мероприятий, млрд. руб.
0
2137,3
2137,3
2137,3
2137,3
Экономическая эффективность А/В:
-
0,04
0,04
0,04
0,05
Результатом реализации Программы и вложения средств областного бюджета станут постоянная доля присутствия в организациях торговли отдельных видов социально-значимых продовольственных товаров, производимых на территории Нижегородской области, на уровне не менее 70%, а также с учетом возрастающего спроса населения ежегодный рост отгружаемых товаров нижегородского производства.
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
К внешним негативным факторам относятся отсутствие и (или) не полное финансирование из областного бюджета.
Кроме того, существует большая зависимость регионального потребительского рынка и конъюнктуры нестабильных внешних рынков (межрегиональных и мирового).
Подобные изменения внешней ситуации труднопрогнозируемы. Поэтому управление рисками сводится к постоянному мониторингу имеющейся информации и оперативному принятию решений по возможному снижению негативных последствий.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Список сокращений (аббревиатур), примененных в тексте Программы:
МПРМППРУ - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области
МСХПР - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
МПИ - министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
МИТ - министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
МФ - министерство финансов Нижегородской области
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 090.100.020 Управление в сфере торговли (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
