О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.02.2013 №59 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.08.2013 №425

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.02.2013 №59 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых пунктов Самарской области» на 2013– 2017 годы»

В целях реализации мероприятий по развитию информационных и коммуникационных технологий на территории Самарской области для обеспечения потребностей сельского населения, сельскохозяйственных предприятий, органов местного самоуправления и социальной инфраструктуры в современных качественных информационно-телекоммуникационных услугах Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области
от 27.02.2013 №59 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых пунктов Самарской области» на 2013– 2017 годы» следующие изменения:

в областной целевой программе «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых пунктов Самарской области» на 2013– 2017 годы (далее – Программа):

в разделе «Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы» паспорта Программы абзац второй изложить в следующей редакции:

«уровень проникновения услуг связи в сельской местности»;

в тексте Программы:

в разделе 3 «Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы»:

абзац  четвертый изложить в следующей редакции:

«уровень проникновения услуг связи в сельской местности»;

абзац  девятый изложить в следующей редакции:

«Уровень проникновения услуг связи в сельской местности – это отношение общей монтированной емкости (с учетом введенной монтированной емкости) к числу постоянно проживающих жителей.»;

раздел 5 «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» изложить в следующей редакции:

«5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования программных мероприятий за счёт средств областного бюджета составляет 383 641 тыс. рублей, из них
в 2013 году – 50 070 тыс. рублей, в 2014 году – 82 362 тыс. рублей,
в 2015 году – 87 613 тыс. рублей, в 2016 году – 82 065 тыс. рублей,
в 2017 году – 81 531 тыс. рублей.

Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – производителям работ, услуг в целях возмещения части понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечению развития телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых пунктов Самарской области (далее ‒ оператор связи).

Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам – производителям работ, услуг в сфере связи в целях возмещения части понесенных ими затрат  в связи с выполнением работ, оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечению развития телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых пунктов Самарской области определен в приложении 5 к Программе.

Ориентировочно общий объем финансирования мероприятий, направленных на решение задач, поставленных в Программе, составляет                767 044 тыс. рублей.

Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение задач, поставленных в Программе, планируется привлечение средств из внебюджетных источников в размере 100 процентов общего объёма финансирования из областного  бюджета. Справочная информация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников в объеме 383 403 тыс. рублей приведена в приложении  3 к Программе.»;

в разделе 6 «Механизм реализации Программы»:

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«По окончании строительства построенные сооружения связи (волоконно-оптические линии связи, цифровые АТС и узлы доступа), будут эксплуатироваться оператором связи в целях оказания современных услуг связи. Вводу в эксплуатацию подлежат новые сооружения связи или существующие, на которых изменились зарегистрированные показатели, в установленном действующим законодательством порядке.»;

абзац десятый признать утратившим силу;

абзац одиннадцатый  изложить в следующей редакции:

«Кроме того, построенная сеть связи в рамках Программы на основе волоконно-оптической линии связи, не задействованной для оказания услуг связи населению, может быть использована на безвозмездной основе органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в целях

обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сельских населенных пунктах региона в соответствии с условиями соглашения, заключенного департаментом информационных технологий и связи Самарской области  с оператором связи.»;

приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

приложение 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

приложение 3 к Программе изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

в приложении 4 к Программе формулу изложить в следующей редакции:

          «

дополнить приложением 5 к Программе  в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Установить, что возникающие на основании настоящего постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год в установленном порядке департаменту информационных технологий и связи Самарской области на реализацию Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального  опубликования.

Вице-губернатор –

председатель Правительства Самарской области

А.П.Нефёдов

Приложение 1

к постановлению Правительства

Самарской области

от 28.08.2013 №425

Перечень

целевых индикаторов (показателей) областной целевой программы

«Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых пунктов

Самарской области» на 2013 – 2017 годы

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единица

измерения

Значение индикатора (показателя) по годам

2013

2014

2015

2016

2017

Доля администраций сельских поселений, подключенных к системе электронного взаимодействия, в общей численности администраций сельских поселений в Самарской области

%

4,45

12,67

18,49

23,29

27,05

Введённая монтированная ёмкость телефонных номеров в сельской местности

количество телефонных номеров

1664

3008

4672

Уровень проникновения услуг связи в сельской местности

%

17,60

17,60

17,86

18,07

18,33

Вновь введённая монтированная ёмкость узлов доступа к сети Интернет (количество портов) в сельской местности

количество портов

1872

2448

2928

1488

1872

Количество домохозяйств в сельских населённых пунктах Самарской области, обеспеченных доступом к сети Интернет со скоростью  не менее 2 Мбит/с

штук

1872

4320

7248

8736

10608

1

Перечень и объемы финансирования программных мероприятий за счет средств

областного бюджета в 2013 – 2017 годах

Наименование

мероприятия

Срок испол-нения

Вводимая мощность

Сметная стоимость на 01.01.2013

Планируемый объём финансирования по годам,

тыс. рублей

Исполнитель мероприятия

Всего

2013

2014

2015

2016

2017

Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере связи  в целях возмещения части понесенных ими затрат  в связи с выполнением работ, оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечению развития телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых пунктов Самарской области

В том числе на:

2013-2017

Департамент информационных технологий и связи Самарской области

строительство телекомуни-кационных сетей связи на основе цифровых линий связи до сельских населённых пунк-тов Самарской области с числен-ностью постоянно проживающего на-селения не менее 500 человек

1534

км

331884

331884

48097

79 363

67613

71624

64539

строительство цифровых автоматических телефонных станций в сельских населённых пунктах Самарской области с численностью постоянно проживающего населения не менее 500 человек

2013-2017

4672 номера

34304

34304

15039

6576

12689

приобретение, монтаж и настройка оборудования и программного обеспечения узлов доступа к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мб/с в сельских населённых пунктах Самарской области с численностью  постоянно проживающего населения не менее 500 человек

2013-2017

10608 портов

17 453

17 453

1973

2999

4961

3865

4303

Всего

383641

383641

50070

82 362

87 613

82 065

81 531

Справочная информация

о предполагаемом объеме финансирования программных мероприятий в целях комплексного решения задач, поставленных в областной целевой программе «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых пунктов Самарской области» на 2013 – 2017 годы

Источник финансирования

Планируемый объём финансирования по годам,

тыс. рублей

2013

2014

2015

2016

2017

Всего

Областной бюджет

50 070

82 362

87 613

82 065

81 531

383 641

Внебюджетные источники[i]

53 274

82 338

88 387

79 935

79 469

383 403

Итого

103 344

164 700

176 000

162 000

161 000

767 044

[i]Информация об объеме финансирования за счет средств внебюджетных источников носит справочный характер и не является основанием возникновения обязательств частных инвесторов.

Приложение 4

к постановлению Правительства Самарской области

от 28.08.2013 №425

Порядок

предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам – производителям работ, услуг в сфере связи в целях возмещения части понесенных ими затрат  в связи с выполнением работ, оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечению развития телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых пунктов Самарской области

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – производителям работ, услуг в целях возмещения части понесенных ими затрат в связи  с выполнением работ, оказанием услуг по проведению мероприятий по обеспечению развития телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых пунктов Самарской области (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке департаменту информационных технологий и связи Самарской области (далее – департамент).

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам – производителям работ, услуг в целях возмещения части затрат  в связи с выполнением работ, оказанием услуг по реализации мероприятий, предусмотренных областной целевой программой «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых пунктов Самарской области» на 2013– 2017 годы (далее ‒ операторы связи), в том числе расходов на:

строительство телекоммуникационных сетей связи на основе цифровых волоконно-оптических линий связи до сельских населенных пунктов Самарской области с численностью постоянно проживающего населения не менее 500 человек  (далее – ВОЛС), в том числе строительство распределительной и абонентской сети до домохозяйства;

строительство цифровых автоматических телефонных станций в сельских населённых пунктах Самарской области  с численностью постоянно проживающего населения не менее 500 человек (далее – АТС);

приобретение, монтаж и настройка оборудования и программного обеспечения узлов доступа к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мб/с в сельских населённых пунктах Самарской области с численностью постоянно проживающего населения не менее 500 человек  (далее – узел доступа).

4. В целях предоставления субсидий департамент ежегодно приказом департамента  утверждает перечень населенных пунктов, на территории которых должно быть организовано предоставление современных услуг связи (услуги связи по передаче данных, телематических услуг связи, услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи) с использованием построенной ВОЛС и узла доступа либо построенной ВОЛС, узла доступа и АТС (далее – соответственно Перечень, объект связи).

5. Критериями отбора операторов связи для предоставления субсидии являются:

наличие заключения государственной экспертизы на сметную часть документации, подтверждающего достоверность сметной стоимости строительства объектов связи, в целях строительства которых предоставляется субсидия;

наличие документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий Программы на объектах связи;

наличие лицензий на следующие услуги связи: телематические услуги связи, услуги местной телефонной связи (за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа), услуги междугородной и международной телефонной связи, услуги внутризоновой телефонной связи, услуги связи по предоставлению каналов связи, услуги связи по передаче данных (за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации), услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;

наличие акта строительного контроля строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации;

подтверждение возможности оказания услуг связи, устанавливаемое актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией.

6. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

осуществление деятельности оператора связи на территории Самарской области в течение 5 лет до даты заключения соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и оператором связи (далее – соглашение);

предоставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

7. Субсидии предоставляются в размере не более 50 процентов документально подтвержденных затрат операторов связи, понесенных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. При этом размер субсидии не может превышать предельный размер субсидии (Сmax), определяемый по формуле

,

где - количество построенных в текущем году объектов связи согласно соглашению;

- общий размер бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных департаменту на предоставление субсидий;

N - общее количество населенных пунктов, включенных в Перечень.

8. Субсидия не предоставляется операторам связи, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также операторам связи, деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

9. Для получения субсидии оператор связи не позднее 30 ноября текущего года представляет в департамент следующие документы:

заявку о предоставлении субсидии, подаваемую в письменной форме на бланке организации, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

копию свидетельства о допуске организации на осуществление функций заказчика в области проектных, изыскательских и строительно-монтажных работ, выдаваемого саморегулируемой организацией;

исполнительную документацию на объекты связи в отношении которых предусматривается строительство сооружений связи в соответствии с действующим законодательством;

сметную часть документации на объекты связи с заключением государственной экспертизы;

сведения о том, что в отношении реорганизации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;

документы, подтверждающие затраты (сметы выполненных работ, акты о сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), ведомости объемов работ, заверенные копии договоров на выполнение работ, платежные поручения на перечисление денежных средств);

акт учреждения, осуществляющего строительный контроль по результатам строительного контроля объектов связи;

копии учредительных документов, заверенные печатью организации и подписью руководителя организации;

копии лицензий на следующие услуги связи:  телематические услуги связи, услуги местной телефонной связи (за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа), услуги междугородной и международной телефонной связи, услуги внутризоновой телефонной связи, услуги связи по предоставлению каналов связи, услуги связи по передаче данных (за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации), услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

10. Департамент регистрирует заявки операторов связи о предоставлении субсидии и осуществляет проверку достоверности, полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней с даты их регистрации.

11. По результатам проверки документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, департамент в срок не позднее пяти рабочих дней с момента принятия решения о выдаче или отказе в выдаче субсидии направляет оператору связи письменное уведомление о своем решении о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

несоблюдение условий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, указанных в представленных документах.

13. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашения не позднее четырнадцати календарных дней со дня принятия указанного решения.

14. Перечисление субсидии осуществляется в сроки, установленные в соглашении, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях операторам связи.

15. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется департаментом, а также органом, уполномоченным на осуществление государственного финансового контроля на территории Самарской области.

16. В случае нарушения оператором связи предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка  условий субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения оператором связи письменного требования департамента о возврате субсидии. В случае невозврата оператором связи субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.