О внесении изменений в Административный регламент департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Принятие решения о стационарн...



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О внесении изменений в Административный регламент

департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Принятие решения о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения»

Документ утратил силу:

- постановлением Правительства автономного округа от 12.03.2015 № 200-П

В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Принятие решения о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения», утверждённый постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа                                   от 02 августа 2013 года № 633-П.

            Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                              Д.Н. Кобылкин

28 августа 2014 г. № 685-П

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 августа 2014 года № 685-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Административный регламент департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Принятие решения о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения»

1. В разделе I:

1.1. в пункте 1.3 слова «требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения» заменить словами «требующих оказания специализированной медицинской помощи в медицинских организациях»;

1.2. подпункт 1 пункта 1.6 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром, департаментом, органами социальной защиты населения (далее – соглашение о взаимодействии) информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги может осуществляться через многофункциональный центр.»;

1.3. абзац девятый пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

«Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается директором департамента (уполномоченным им лицом), руководителем органа социальной защиты населения (уполномоченным им лицом) либо руководителем социальной службы (уполномоченным им лицом) и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанным в обращении.»;

1.4. пункт 1.8 дополнить абзацем следующего содержания:

«- Кодекс этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания.».

1.5. пункт 1.11 признать утратившим силу;

1.6. в абзаце третьем пункта 1.13 слова «Предварительная запись» заменить словами «С момента реализации технической возможности предварительная запись».

2. В разделе II:

2.1. абзац шестой пункта 2.2 дополнить словами «, организуют выезд заявителя, в отношении которого принято решение о зачислении на стационарное социальное обслуживание, в соответствующее учреждение социального обслуживания»;

2.2. пункт 2.5 после слов «принимается комиссией» дополнить словами «по рассмотрению заявлений граждан о зачислении на стационарное социальное обслуживание (далее – комиссия)»;

2.3. пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря, № 237);

- Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (Российская газета, 2013, 30 декабря, № 295);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 2010, 30 июля, № 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 02 августа, № 31, ст. 4179);

- Федеральный закон от 02 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (Российская газета, 1995, 04 августа, № 150; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
08 августа, № 32, ст. 3198);

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 11 декабря, № 50, ст. 4872; Российская газета, 1995, 19 декабря, № 243);

- Закон Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1
«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, 20 августа, № 33, ст. 1913);

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля                      1995 года № 338 «О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 24 апреля, № 17, ст. 1544; Российская газета, 1995, 25 апреля, № 81);

- постановление Госстандарта Российской Федерации от 24 ноября                         2003 года № 326-ст «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения. ГОСТ Р 52142-2003» (М., ИПК Издательство стандартов, 2003);

- постановление Госстандарта Российской Федерации от 24 ноября                        2003 года № 327-ст «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг. ГОСТ Р 52143-2003» (М., ИПК Издательство стандартов, 2004);

- приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28 июля 1995 года № 170 «Об утверждении Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов» (опубликован не был);

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года № 535-ст «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания.
ГОСТ Р 52498-2005» (М., Стандартинформ, 2006; Национальные стандарты, № 2, 2009);

- Закон автономного округа от 16 декабря 2004 года № 88-ЗАО                                     «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа» (Ведомости Государственной Думы автономного округа, 2004, ноябрь, № 8/2; Красный Север, 2005, 27 января, № 4 (спецвыпуск));

- Закон автономного округа от 02 ноября 2005 года № 74-ЗАО                                                   «О социальном обслуживании населения в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2005, 25 ноября, № 77; 2012, 29 мая (спецвыпуск));

- постановление Администрации автономного округа от 25 января 2007 года
№ 21-А «Об утверждении порядка и условий социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2007,                           15 февраля, № 27 (спецвыпуск № 13 – 14));

- постановление Администрации автономного округа от 07 февраля                          2008 года № 40-А «Об утверждении Государственных стандартов (основные виды, объем и качество социальных услуг, предоставляемых населению Ямало-Ненецкого автономного округа), методики расчета тарифов на социальные услуги, перечней мягкого инвентаря, мебели, оборудования и технических средств для учреждений социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2008, 15 февраля, № 29 (спецвыпуск № 11);

- постановление Правительства автономного округа от 26 июня 2012 года
№ 482-П «О департаменте социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2012, 06 июля, спецвыпуск № 55).»;

2.4. в пункте 2.7:

2.4.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.7. Для получения государственной услуги заявитель лично либо через законного представителя представляет в органы социальной защиты населения, либо направляет по почте, либо при наличии в муниципальном образовании в автономном округе в многофункциональный центр (в случае заключения соглашения о взаимодействии), либо в электронной форме (в сканированном виде) с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и/или с момента реализации технической возможности «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) следующие документы:»;

2.4.2. в подпункте 2.7.1:

2.4.2.1. в абзаце первом слова «общего типа» заменить словами «для престарелых и инвалидов»;

2.4.2.2. в абзаце третьем слова «лечебным учреждением» заменить словами «медицинской организацией»;

2.4.2.3. абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«- справку о размерах доходов всех членов семьи лица, оформляемого на стационарное социальное обслуживание, за период трех месяцев, предшествующих дате подачи заявления (справка не представляется заявителями, которые в соответствие со статьей 32 Закона автономного округа от 02 ноября 2005 года № 74-ЗАО «О социальном обслуживании населения в Ямало-Ненецком автономном округе» имеют основания для бесплатного социального обслуживания в государственной системе социальных служб автономного округа и направляются в дома-интернаты, расположенные на территории автономного округа);»;

2.4.3. в подпункте 2.7.2:

2.4.3.1. в абзаце первом слова «дом-интернат специализированного типа» заменить словами «психоневрологический интернат»;

2.4.3.2. в абзаце третьем слова «лечебного учреждения» заменить словами «медицинской организации»;

2.4.4. в подпункте 2.7.3:

2.4.4.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.7.3. Для оформления в детский дом-интернат для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками:»;

2.4.4.2. абзац пятый после слов «справку психиатрического диспансера» дополнить словами «(в случае направления в детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»;

2.5. пункт 2.9 после слов «многофункциональных центров» дополнить словами «(в случае заключения соглашения о взаимодействии)»;

2.6. пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

«2.11. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.»;

2.7. в пункте 2.14:

2.7.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

«- выдача медицинской карты установленного образца с заключением врачей территориальных поликлиник, заверенной печатью медицинской организации – выдается медицинской организацией (услуга бесплатная);»

2.7.2. в абзаце третьем слова «общего типа» заменить словами «для престарелых и инвалидов»;

2.8. в пункте 2.34:

2.8.1. в графе 4 пункта 4 таблицы:

2.8.1.1. в подпункте 4.2 цифры «1/30» заменить цифрами «1/40»;

2.8.1.2. в подпункте 4.3  слово «да» заменить словами «да <*>»;

2.8.2. дополнить абзацем следующего содержания:

«<*> При условии заключения соглашения о взаимодействии.».

2.9. в пункте 2.35:

2.9.1. абзац первый после слов «многофункциональный центр» дополнить словами «(в случае заключения соглашения о взаимодействии)»;

2.9.2. абзац третий изложить в следующей редакции:

«Документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в департамент и органы социальной защиты населения либо в многофункциональный центр (в случае заключения соглашения о взаимодействии) лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. Заявление о предоставлении государственной услуги возможно направить в электронной форме                                    (в сканированном виде) с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и/или с момента реализации технической возможности «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru).».

3. В разделе III:

3.1. наименование изложить в следующей редакции:

«III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме,

а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах»;

3.2. в пункте 3.1:

3.2.1. подпункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:

«3.1.1. прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;»;

3.2.2. подпункт 3.1.4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Административная процедура, указанная в подпункте 3.1.1 настоящего пункта, может быть предоставлена в электронной форме посредством государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и/или с момента реализации технической возможности «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) для заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и/или использующих при получении государственной услуги в электронной форме универсальную электронную карту.»;

3.3. в пункте 3.3:

3.3.1. абзац первый после слов «многофункциональные центры» дополнить словами «(в случае заключения соглашения о взаимодействии)»;

3.3.2. абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в орган социальной защиты населения в электронной форме (в сканированном виде) с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и/или с момента реализации технической возможности «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru).»;

3.3.3. абзац пятый после слов «многофункционального центра» дополнить словами «(в случае заключения соглашения о взаимодействии)»;

3.3.4. абзац шестой признать утратившим силу;

3.3.5. абзац девятый изложить в следующей редакции:

«При направлении документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, по почте направляет извещение о дате получения (регистрации) указанных документов в 5-дневный срок с даты их получения (регистрации) по почте. При направлении документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, в электронной форме (в сканированном виде), с использованием государственной информационной системы  «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и/или с момента реализации технической возможности «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) в 3-дневный срок с момента их поступления направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы органа социальной защиты населения, в который необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении государственной услуги), направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности. В случае если в электронной форме (сканированном виде) заявителем направлены не все документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, информирует заявителя о представлении (направлении по почте) недостающих документов.»;

3.3.6. абзац десятый признать утратившим силу;

3.3.7. абзац одиннадцатый после слов «многофункционального центра» дополнить словами «(в случае заключения соглашения о взаимодействии)»;

3.4. абзац двадцать второй пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

«В случае отсутствия свободных мест в соответствующем муниципальном учреждении специалист органа социальной защиты населения, ответственный за подготовку проекта решения о стационарном социальном обслуживании, готовит ходатайство в департамент о зачислении гражданина в государственное учреждение (по согласованию с заявителем) либо готовит следующие документы для принятия решения о постановке заявителя в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание в муниципальном учреждении:»;

3.5. в пункте 3.5:

3.5.1. в абзаце втором слова «по рассмотрению заявлений граждан о зачислении на стационарное социальное обслуживание (далее – комиссия)» исключить;

3.5.2. абзац третий изложить в следующей редакции:

«- вносит в журнал учета входящих документов и принятых решений о стационарном социальном обслуживании сведения о гражданах пожилого возраста и инвалидах (в том числе детях-инвалидах);»;

3.6. наименование подраздела «Описание последовательности действий при принятии решения о зачислении (отказе в зачислении), постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание» изложить в следующей редакции:

«Принятие решения о зачислении (постановке в очередь на зачисление)

либо отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание»;

3.7. в пункте 3.7:

3.7.1. в подпункте 3.7.1:

3.7.1.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

«- скрепляет приказ о зачислении на стационарное социальное обслуживание в двух экземплярах, направление (путевку) в муниципальное учреждение печатью органа социальной защиты, регистрирует приказ, направление (путевку) в журнале учета входящих документов и принятых решений о стационарном социальном обслуживании;»;

3.7.1.2. абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«- регистрирует ходатайство о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение в журнале учета входящих документов и принятых решений о стационарном социальном обслуживании;»;

3.7.1.3. абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- вносит в журнал учета входящих документов и принятых решений о стационарном социальном обслуживании (графа «Примечание») запись «В зачислении на стационарное социальное обслуживание отказано» и реквизиты уведомления об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание;»;

3.7.2. в подпункте 3.7.2:

3.7.2.1. абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- скрепляет выписку из решения комиссии, направление (путевку) печатью департамента, вносит направление (путевку) в журнал учета входящих документов и принятых решений о стационарном социальном обслуживании;»;

3.7.2.2. абзац десятый признать утратившим силу;

3.7.2.3. абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«- скрепляет выписку из решения комиссии печатью департамента, регистрирует ходатайство о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение иных субъектов Российской Федерации в журнале учета входящих документов и принятых решений о стационарном социальном обслуживании;»;

3.7.2.4. абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«- вносит в журнал учета входящих документов и принятых решений о стационарном социальном обслуживании (графа «Принятое решение о стационарном социальном обслуживании») запись «В зачислении на стационарное социальное обслуживание отказано» и (графа «Примечание») реквизиты уведомления об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание;»;

3.7.2.5. абзацы двадцать девятый, тридцатый признать утратившими силу;

3.7.2.6. дополнить абзацем следующего содержания:

«- вносит в журнал учета входящих документов и принятых решений о стационарном социальном обслуживании (графа «Принятое решение о стационарном социальном обслуживании») запись «Поставлен в очередь на стационарное социальное обслуживание» и (графа «Примечание») реквизиты уведомления о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.».

3.7.3. дополнить подпунктом 3.7.3 следующего содержания:

«3.7.3. Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за прием и выдачу документов, в срок не более 2 дней после получения пакета документов с принятым решением о зачислении (отказе в зачислении, постановке в очередь на зачисление) готовит и выдает документы заявителю (законному представителю).

В случае принятия решения о зачислении гражданина на стационарное социальное обслуживание:

- приглашает заявителя (законного представителя) для получения приказа о зачислении на стационарное социальное обслуживание и путевки (направления) в государственное либо в муниципальное учреждение;

- знакомит заявителя (законного представителя) с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов), после чего заявитель (законный представитель) расписывается в журнале учета выданных документов;

- выдает заявителю (законному представителю) один экземпляр приказа о зачислении на стационарное социальное обслуживание и путевку (направление) в государственное либо в муниципальное учреждение;

- согласовывает с заявителем (законным представителем) предполагаемый срок выезда в государственное либо в муниципальное учреждение;

- передает в порядке делопроизводства в социальную службу специалисту социальной службы, ответственному за направление граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, информацию о предполагаемом сроке выезда гражданина, зачисленного на стационарное социальное обслуживание, для организации выезда в соответствующее учреждение социального обслуживания;

- формирует пакет документов на гражданина, зачисленного на стационарное социальное обслуживание, и направляет его в порядке делопроизводства в государственное или муниципальное учреждение.

Пакет документов на гражданина, зачисленного на стационарное социальное обслуживание, формируется в следующем порядке:

- заявление о зачислении на стационарное социальное обслуживание;

- оригиналы и (или) копии документов, необходимых для принятия решения о стационарном социальном обслуживании;

- приказ о зачислении на стационарное социальное обслуживание.

В случае принятия решения об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание:

- готовит уведомление об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание и передает его для отправки почтой заявителю (законному представителю) в порядке делопроизводства, при наличии адреса электронной почты заявителя (законного представителя) пересылает ему электронную версию уведомления об отказе в зачислении на социальное обслуживание;

- формирует отказное личное дело и готовит его к архивному хранению;

- уведомляет заявителя (законного представителя) по телефону об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание.

В случае принятия решения о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание:

- направляет заявителю (законному представителю) уведомление о постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание;

- уведомляет заявителя (законного представителя) по телефону о его постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.

Результатом административной процедуры является уведомление заявителя о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок выполнения административной процедуры органами социальной защиты населения – не более 2 дней, департаментом – не более 1 дня с момента принятия решения о зачислении (отказе в зачислении), постановке в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.».

4. Пункт 4.3 раздела IV изложить в следующей редакции:

«4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.».

5. В разделе V:

5.1. абзац первый пункта 5.10 изложить в следующей редакции:

«5.10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр (в случае заключения соглашения о взаимодействии). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в департамент, орган социальной защиты населения либо социальную службу в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.»;

5.2. пункт 5.21 изложить в следующей редакции:

«5.21.              Департамент, орган социальной защиты населения либо социальная служба при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.»;

5.3. дополнить пунктом 5.22 следующего содержания:

«5.22. Департамент, орган социальной защиты населения либо социальная служба оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.».