Об утверждении Порядка сноса, обрезки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань», за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадл...



Астраханская область

Администрация муниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2020 года № 245

Об утверждении Порядка сноса, обрезки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань», за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам

В соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об охране окружающей среды», Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденными решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.12.2018 № 188

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сноса, обрезки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань», за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам.

2. Управлению информационной политики администрации муниципального образования «Город Астрахань»:

2.1. Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в средствах массовой информации.

2.2. Разместить настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Астрахань».

3. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования «Город Астрахань»:

3.1. Направить настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

3.2. В течение десяти дней после дня принятия направить настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

4. Настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» вступает в силу с момента признания утратившим силу решения городского Совета города Астрахани от 29.05.2001 № 57 «Об утверждении Временных правил оценки и возмещения ущерба за снос зеленых насаждений в городе Астрахани».

И.о. главы администрации

М.Н. Пермякова

Порядок

сноса, обрезки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань», за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Астрахань», Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденными решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.12.2018 № 188 с целью обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования «Город Астрахань».

1.2. Действие Порядка распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих снос, обрезку зеленых насаждений на земельных участках (землях), расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань», находящихся в собственности муниципального образования «Город Астрахань», или государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Снос, обрезка зеленых насаждений на земельных участках (землях), расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань», находящихся в собственности муниципального образования «Город Астрахань», или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании разрешения на снос, обрезку зеленых насаждений согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее-разрешение).

1.4. Уполномоченным органом администрации муниципального образования «Город Астрахань» по выдаче разрешений, является управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - Уполномоченный орган).

1.5. За снос зеленых насаждений в случаях предусмотренных подпунктами 2.1.1 (за исключением случаев строительства, реконструкции капитального ремонта муниципальных объектов капитального строительства), 2.1.9, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12 юридическими и физическими лицами уплачивается восстановительная стоимость.

1.6. Вред, причиненный несанкционированным сносом (уничтожением или повреждением), обрезкой зеленых насаждений подлежит возмещению. Размер платы за ущерб, причиненный при незаконном сносе (уничтожении или повреждении), обрезке зеленых насаждений, исчисляется с применением соответствующих утвержденных коэффициентов к нормативам восстановительной стоимости. Возмещение восстановительной стоимости осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством. Необходимые мероприятия по возмещению восстановительной стоимости, в том числе в судебном порядке, осуществляет Уполномоченный орган.

1.7. Администрация муниципального образования «Город Астрахань» в целях осуществления сноса, обрезки зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань», находящихся в собственности муниципального образования «Город Астрахань», или государственная собственность на которые не разграничена, определяет специализированное муниципальное бюджетное учреждение (далее-специализированное учреждение).

1.8. Получение разрешения не требуется в случаях:

1.8.1. Состояния крайней необходимости (для устранения аварии на инженерных сетях, устранения угрозы падения дерева, устранения другой опасности, если эта опасность не может быть устранена иными средствами, при соблюдении установленного порядка сноса).

1.8.2. Специализированному учреждению на снос, обрезку зеленых насаждений, осуществляемый в соответствии с п.3.2 настоящего Порядка.

1.8.3. Ресурсоснабжающим организациям на обрезку и  снос зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций, в рамках проведения работ по обеспечению их надежного и безопасного функционирования (в т.ч исключения аварийных ситуаций), а также капитальному и текущему ремонту  инженерных коммуникаций. Размеры охранных зон подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций определены действующими нормативными документами.

1.9.Деятельность по развитию зеленых насаждений осуществляется на принципах:

- защиты зеленых насаждений;

- рационального использования зеленых насаждений и обязательного восстановления в случаях повреждения, уничтожения, сноса;

- комплексности мероприятий по оформлению разрешительной документации на снос, обрезку и восстановление зеленых насаждений.

1.10. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:

зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, леса, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов, имеющее один или несколько признаков: угол наклона ствола от земной поверхности равен 45 градусам и менее, наличие более половины усохших ветвей, дупла (диаметром более половины диаметра ствола) в нижней трети ствола, сухостойность ствола, наличие обширных (более 20 процентов от общей площади ствола) поражений гнилевыми болезнями, инфекционными заболеваниями и повреждений карантинными вредителями, а также гниль, труха и пустоты во внутренних слоях дерева;

снос зеленых насаждений – правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах городского хозяйства, произведенное на основании выданного разрешения Уполномоченного органа;

несанкционированный снос зеленых насаждений - снос зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов;

уничтожение зеленых насаждений - прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (обрезки) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой прекращение их роста и гибель;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимость зеленых насаждений, которая устанавливается для исчисления их ценности при их вырубке (сносе), повреждении или уничтожении;

реконструкция зеленых насаждений - изменение видового, возрастного состава и планировки зеленых насаждений с целью восстановления или улучшения их рекреационных, защитных, санитарно-гигиенических, эстетических и иных полезных свойств и функций;

санитарная рубка - вырубка аварийных деревьев и кустарников, не подлежащих лечению и оздоровлению, низкодекоративных, отставших в росте растений, растений порослевого происхождения, загущенных посадок;

рубка ухода - вырубка деревьев и кустарников с целью прореживания загущенных насаждений, удаления неперспективного самосева;

обрезка - опиливание ветвей деревьев, кустарников для формирования желаемого вида крон отдельных деревьев и кустарников (формовочная обрезка), для удаления старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом (санитарная обрезка), для стимулирования образования молодых побегов, создающих новую крону (омолаживающая обрезка);

уход за зелеными насаждениями – осуществление порубок ухода, санитарной рубки, а также сноса, обрезки зеленых насаждений;

специализированное учреждение - учреждение, выполняющее работы по уходу за зелеными насаждениями  и проведению компенсационного озеленения на территории муниципального образования «Город Астрахань», за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам, в рамках утвержденного Уполномоченным органом муниципального задания;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных, снесенных (или поврежденных) и их сохранение до полной приживаемости.

2. Порядок выдачи разрешения на снос, обрезку зеленых насаждений

2.1. Снос, обрезка зеленых насаждений осуществляются в следующих случаях:

2.1.1. строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

2.1.2. удаления аварийных зеленых насаждений;

2.1.3. восстановления режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях;

2.1.4. предупреждения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, в том числе ремонта наружных и подземных инженерных сетей;

2.1.5. реконструкции зеленых насаждений или замены на равнозначные зеленые насаждения;

2.1.6. проведения рубок ухода, санитарной рубки;

2.1.7. необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений;

2.1.8. обеспечения нормативной видимости технических средств организации дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

2.1.9. обеспечения условий для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов;

2.1.10. обеспечения условий для размещения и эксплуатации рекламных конструкций;

2.1.11. размещения объектов и элементов благоустройства, в том числе конструктивных и  планировочных элементов благоустройства входных групп при организации входа в здание (крыльцо, лестница, пандус, дорожка) на  земельных участках (землях), расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань», находящихся в собственности муниципального образования «Город Астрахань», или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в рамках Постановления Правительства Астраханской области от 15.07.2015 № 362-П;

2.1.12. перевода жилого помещения в нежилое помещение, в случае наличия решения о перепланировке переводимого помещения;

2.1.13. сноса зеленых насаждений, произрастающих с нарушением норм СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;

2.1.14. проведения обслуживания капитального или текущего ремонта, реконструкции инженерных коммуникаций, в случае необходимости сноса зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций.

2.2. Основанием для начала работ по сносу, обрезке зеленых насаждений является разрешение на снос, обрезку зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального образования «Город Астрахань», выданное Уполномоченным органом.

2.3. Срок действия разрешения составляет три года с даты его выдачи.

2.4. Порубочные остатки должны быть убраны (вывезены) с озелененной территории в течение суток с момента окончания производства работ лицом, получившим разрешение.

2.5. Разрешение должно находиться у лица, осуществляющего работы, на месте производства работ и предъявляться немедленно по требованию должностных лиц администрации муниципального образования «Город Астрахань» и Уполномоченного органа.

2.6. Юридические или физические лица либо их уполномоченные представители, действующие в силу закона или на основании доверенности (далее - заявитель), направляют в Уполномоченный орган заявление (с указанием точных мест произрастания и  причин сноса, обрезки зеленых насаждений), содержащее, в том числе, следующие данные о заявителе: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии).

2.7. К заявлению прилагаются следующие документы, необходимые для выдачи разрешения:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, в случае, если с заявлением обращается физическое лицо;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, и документ, удостоверяющий его личность, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

3) в случае обеспечения условий для размещения объектов строительства и реконструкции на земельных участках - копии правоустанавливающих документов на земельный участок  и разрешения на строительство с  решением по озеленению территории (план озеленения) из состава раздела проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения «Схема планировочной организации земельного участка» в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Решение по озеленению территории (план озеленения) должно предусматривать возможность реализации компенсационного озеленения. В случае, если решение по озеленению в составе схемы планировочной организации земельного участка не предусматривает реализацию компенсационного озеленения, либо предусматривает его в неполном объеме, к копии разрешения на строительство прикладывается проект благоустройства иной территории, которая определяется по согласованию с администрацией МО «Город Астрахань» для проведения компенсационных посадок.;

4) в случае реконструкции зеленых насаждений на земельных участках - проект реконструкции зеленых насаждений;

5) в случае обеспечения условий для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов - копия договора на установку и эксплуатацию нестационарного торгового объекта с планом благоустройства территории из состава проекта нестационарного торгового объекта, согласованного  с управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» согласно постановлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.03.2019 № 119 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Астрахань»;

6) в случае обеспечения условий для размещения и эксплуатации рекламных конструкций - копия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

7) в случае сноса, обрезки зеленых насаждений на земельном участке, не оформленном в установленном законодательством РФ порядке, на котором расположен многоквартирный дом - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

8) в случае перевода жилого помещения в нежилое помещение – решение уполномоченного органа администрации муниципального образования «Город Астрахань» о переводе жилого помещения в нежилое;

9) в случае обеспечения условий для размещения объектов и элементов благоустройства, в том числе конструктивных и  планировочных элементов благоустройства входных групп при организации входа в здание (крыльцо, лестница, пандус, дорожка) на земельных участках (землях), расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань», находящихся в собственности муниципального образования «Город Астрахань», или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов правовой акт о размещении объекта (объектов), принятый уполномоченным органом администрации муниципального образования «Город Астрахань» с эскизом (дизайн-проектом) размещения объекта в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными постановлением Правительства Астраханской области от 15.07.2015 № 362-П «О Порядке и условиях размещения объектов, которые в соответствии с федеральным законодательством могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, указанных в пункте 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации»;

10) с целью восстановления режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях, соответствующего нормативам, представляется предписание органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора о нарушении светового режима.

2.8. Документы, указанные в п. 2.6., пп.1, 2, 4, 7, 10 п. 2.7 настоящего раздела, заявитель обязан предоставить самостоятельно.

2.9. Документы, указанные в пп. 3, 5, 6, 8, 9 п. 2.7 настоящего раздела, в случае если они не были представлены заявителем, запрашиваются Уполномоченным органом в рамках внутреннего взаимодействия со структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Астрахань», если данные документы находятся в распоряжении указанных структурных подразделений.

2.10. Заявление регистрируется Уполномоченным органом в день его поступления. Разрешение или отказ в выдаче разрешения выдаются или направляются заявителю Уполномоченным органом в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

2.11. Рассмотрение заявления осуществляется Уполномоченным органом.

2.12. Уполномоченный орган проводит обследование на предмет качественного состояния зеленых насаждений, руководствуясь признаками, предусмотренными п. 4.8 настоящего Порядка.

2.13. Уполномоченный орган осуществляет организацию выезда должностных лиц Уполномоченного органа с представителями специализированного учреждения для обследования земельного участка на наличие зеленых насаждений, планируемых к сносу, обрезке, подготовку акта обследования зеленых насаждений, по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку и выдачей разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В случае вынужденного сноса, обрезки зеленых насаждений к вышеуказанному акту обследования прилагается расчет размера восстановительной стоимости зеленых насаждений, планируемых к сносу (обрезке), произведенного уполномоченным органом согласно приложению 3, 4 к настоящему порядку. Акт обследования и расчет размера восстановительной стоимости зеленых насаждений, планируемых к сносу, обрезке с приложением реквизитов перечисления восстановительной стоимости зеленых насаждений в бюджет муниципального образования «Город Астрахань» направляются заявителю в течении 3-х рабочих дней со дня утверждения указанного акта. Не позднее 5-ти рабочих дней со дня получения расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений заявитель должен представить в Уполномоченный орган информацию об оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений. Выдача разрешения осуществляется после оплаты восстановительной стоимости за снос, обрезку зеленых насаждений.

Выдача разрешения осуществляется после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений.

2.14. Уполномоченный орган отказывает заявителю в выдаче разрешения в одном из следующих случаев:

1) непредставление документов, необходимых для выдачи разрешения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, указанных в пункте 2.8 настоящего раздела;

2) поступление в Уполномоченный орган ответа на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для выдачи разрешения, либо отсутствие в администрации муниципального образования «Город Астрахань» документов, указанных в п. 2.11, необходимых для выдачи разрешения;

3) отсутствие оплаты восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.

2.15. Уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 2.10, осуществляет работу по выдаче разрешения, включающую:

1) рассмотрение заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения, на предмет их соответствия перечню документов, указанных в п. 2.7. настоящего Порядка; при рассмотрении заявления на снос, обрезку зеленых насаждений осуществляется выезд должностных лиц Уполномоченного органа с представителями специализированного учреждения для обследования земельного участка на наличие зеленых насаждений, планируемых к сносу, обрезке;

2) подготовку отказа в выдаче разрешения при выявлении оснований, указанных в п. 2.14 настоящего Порядка;

3) подготовку и выдачу разрешения в случае отсутствия оснований, указанных в п. 2.14 настоящего Порядка.

2.16. Копия выданного разрешения направляется в администрацию района города, на территории которого планируется снос, обрезка зеленых насаждений.

3. Особенности осуществления сноса, обрезки зеленых насаждений, специализированным учреждением и порядок взаимодействия с Уполномоченным органом

3.1. Уход за зелеными насаждениями, произрастающими на земельных участках (землях), расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань», находящихся в собственности муниципального образования «Город Астрахань», или государственная собственность на которые не разграничена, и не предоставленных физическим и юридическим лицам во временное владение и (или) пользование осуществляется специализированным учреждением в рамках муниципального задания.

3.2. Осуществление сноса, обрезки зеленых насаждений специализированным учреждением в рамках муниципального задания осуществляется на основании поручения Уполномоченного органа.

3.3. В целях формирования и направления поручения специализированному учреждению Уполномоченным органом, для обследования земельных участков на предмет наличия оснований для осуществления санитарной рубки и рубок ухода, а также оснований предусмотренных п. 2.1, для сноса, обрезки зеленых насаждений на место осуществления планируемого сноса, обрезки зеленых насаждений направляются должностные лица Уполномоченного органа с представителями специализированного учреждения. По результатам обследования Уполномоченным органом подготавливается акт обследования земельного участка с дальнейшим указанием о необходимости проведения сноса, обрезки зеленых насаждений, расположенных на конкретной территории.

На основании акта обследования земельного участка Уполномоченный орган направляет специализированному учреждению поручение в рамках муниципального задания по сносу и обрезке зеленых насаждений, расположенных на конкретной территории.

3.4. За снос зеленых насаждений, выполняемый специализированным учреждением в рамках муниципального задания, возмещение восстановительной стоимости не осуществляется.

3.5. В случае осуществления сноса, обрезки зеленых насаждений специализированным учреждением на основе договора с юридическими или физическими лицами снос, обрезка зеленых насаждений осуществляется на основании разрешения, выдаваемого в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

4. Порядок определения восстановительной стоимости

зеленых насаждений

4.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается исходя из затрат, необходимых для воспроизведения древесно-кустарниковой и травянистой растительности, равноценной по своим параметрам уничтоженной (поврежденной).

4.2. Восстановительная стоимость зеленых насаждений складывается из суммарного показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и нормативной стоимости ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств с учетом качественного состояния и функционального использования зеленых насаждений.

4.3. Компенсация стоимости зеленых насаждений осуществляется в денежной форме в виде оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений.

4.4. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования «Город Астрахань».

4.5. Нормативы восстановительной стоимости по различным видам зеленых насаждений:

4.5.1.Норматив восстановительной стоимости одного дерева (Н1)

Высота дерева, м

Хвойные деревья (сосна, ель, пихта, лиственница, туя и т.д.), руб./шт.

Лиственные деревья 1 группы (особо ценные): акация белая, бархат амурский, дуб, липа, клен (все виды кроме клена ясенелистного), ясень, каштан, орех, лох, плодовые декоративные, ива белая, руб./шт.

Лиственные деревья 2 группы (ценные): абрикос, береза, боярышник, рябина, тополь белый и пирамидальный, черемуха, ольха, вяз, осина, руб./шт.

Лиственные деревья 3 группы (малоценные): тополь (все виды кроме белого и пирамидального), ива (кроме белой), клен ясенелистный, руб./шт.

от 0,5 м до 1,0 м

6 906,79

от 1,0 м до 1,5 м

10 529,07

от 1,5 м до 2,0 м

12 752,96

6 205,02

4 290,13

3 510,01

от 2,0 м до 3,0 м

14 781,58

9 787,80

6 594,16

4 674,42

более 3,0 м

33 464,29

13 499,55

10 251,35

8 321,34

4.5.2. Норматив восстановительной стоимости  одного кустарника (Н2)

Хвойные кустарники с комом зели (свободнорастущие), руб./шт.

Лиственные кустарники с оголенной корневой системой (свободнорастущие), руб./шт.

Лиственные кустарники с оголенной корневой системой (в живой изгороди однорядной), руб./шт.

Лиственные кустарники с оголенной корневой системой (в живой изгороди двухрядной), руб./шт.

6 128,70

1 253,32

742,00

701,09

4.5.3 . Норматив восстановительной стоимости 1 кв. м газона (Н3)

Вид посадки

Обыкновенный газон, руб./м2

Укладка рулонного газона

2 601,23

Посев газона

2 344,82

4.6. Коэффициент, отражающий количество лет восстановительного периода (периода, в течение которого диаметр саженца достигнет размера, соответствующего диаметру снесенного дерева) (К1):

К1

1

1,2

1,5

2,0

Древесная растительность

Диаметр дерева

До 12 см

12,1 - 24 см

24,1 - 40 см

40,1 - 80 см

Хвойные породы (ель,пихта, сосна, лиственница, туя и т.д.)

10 лет

25 лет

50 лет

70 лет

Лиственные деревья 1 группы  (особо ценные): акация белая, бархат амурский, дуб, липа, клен (все виды кроме клена ясенелистного), ясень, каштан, орех, лох, плодовые декоративные, ива белая.

7 лет

15 лет

25 лет

60 лет

Лиственные деревья 2 группы (ценные): абрикос, береза, боярышник, рябина, тополь белый и пирамидальный, черемуха, ольха, вяз, осина,

5 лет

12 лет

20 лет

50 лет

Лиственные деревья 3 группы (малоценные): тополь (все виды кроме белого и пирамидального), ива (кроме белой), клен ясенелистный.

4 года

10 лет

18 лет

50 лет

4.7. Коэффициент качественного состояния зеленых насаждений (К2).

Под воздействием внешних факторов снижается качество зеленых насаждений и, соответственно, величина их восстановительной стоимости. Это учитывается коэффициентами, которые устанавливаются во время составления расчета размера взыскания ущерба за снос зеленых насаждений.

Коэффициент качественного

состояния зеленых насаждений (К2)

Значение
К2  

Деревья,
кустарн.

Характеристика состояния зеленых насаждений

Подрастающ.
подлесок  

Рост и развитие
насаждений   

Процент деревьев
нормального роста
и развития   

1.0    

здоровые

соответств.

месту произрастания

хорошее    

не менее 90 

0.75   

ослабленные

изреженный, поврежденный

замедленное  

не менее 50%

0.5    

угнетенные

Значительно изреженый или поврежденый 

замедленное  

менее 50%  

4.8. Коэффициент, учитывающий функциональное использование зеленых насаждений (К3).

По функциональному признаку городские зеленые насаждения подразделяются согласно на три группы:

- общего пользования (городские парки, парки культуры и отдыха, районные парки, парки жилых районов и скверы при группах жилых домов, бульвары, лесопарки, лугопарки, гидропарки, на улицах, площадях, городских садов и набережных и т.д.);

- ограниченного пользования (на дворовых территориях, на участках школ, детских учреждений, общественных зданий, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий и т.д.);

- специального пользования (кладбища, питомники, ботанический и зоологический сады и др.).

В зависимости от группы зеленых насаждений при определении размера восстановительной стоимости применяются следующие коэффициенты:

К3 = 2 - для зеленых насаждений общего пользования;

К3 = 5 - для зеленых насаждений специального и ограниченного пользования.

4.9. Порядок расчета размеров восстановительной стоимости зеленых насаждений.

Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу  производится по формулам:

Р = (Н1 (Н2)  x К1 x К2 x К3) руб, где:

Н1 - норматив восстановительной стоимости деревьев;

Н 2 - норматив восстановительной стоимости кустарников;

Н3- норматив восстановительной стоимости газона;

К1 - коэффициент отражающий количество лет восстановительного периода (периода, в течение которого диаметр саженца достигнет размера, соответствующего диаметру снесенного дерева) (п. 4.6. настоящего порядка);

К2- коэффициент качественного состояния деревьев и кустарников (п. 4.7 настоящего порядка);

К3 - коэффициент функционального состояния (п. 4.8 настоящего порядка).

Размер восстановительной стоимости за снос газонов рассчитывается по формуле:

          Р = Н3 х К3 х F, где:

Н3- норматив восстановительной стоимости газона;

К3 - коэффициент функционального состояния (п. 4.8 настоящего порядка);

F - площадь сносимых газонов, (кв. м).

4.10. При определении ущерба, причиненного зеленым насаждениям, к поврежденным до степени прекращения роста относятся деревья и кустарники: со сломом ствола, с наклоном более 30 градусов, с ошмыгом кроны свыше половины ее поверхности, с обдиром коры и повреждением луба свыше 30% поверхности ствола, с обдиром и обрывом скелетных корней свыше половины окружности ствола. Газоны при уничтожении (перекопке, вытаптывании) свыше 30% их площади.

4.11. Расчет платы (СН) за ущерб, причиненный при незаконном сносе, обрезке зеленых насаждений, исчисляется с применением соответствующих утвержденных коэффициентов к нормативам восстановительной стоимости.

При этом коэффициент качественного состояния зеленых насаждений (К2) принимается равным единице.

4.12. Заросли самосевных деревьев, кустарников (деревья, кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям (кустарникам).

4.13. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество сносимых (вырубаемых) кустарников на каждый метр при однорядной изгороди принимается равным 3 штукам и двурядной - 5 штукам.

4.14. При незаконном сносе (уничтожении), повреждении зеленых насаждений при расчете по формулам, указанным в п. 4.9 настоящего Порядка, дополнительно применяется коэффициент за несанкционированный снос (К4).

4.15. При незаконном сносе (уничтожении) зеленых насаждений применяется повышающий коэффициент (К4) = 5 к размеру компенсационной стоимости.

4.16. При повреждении зеленых насаждений, не повлекшем прекращения их роста применяется понижающий коэффициент (К4) = однократный размер восстановительной стоимости зеленых насаждений.

4.17. В случае невозможности определения фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений принимается коэффициент состояния (К2) = 1,0.

В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений исчисление размера ущерба проводится по максимальному нормативу восстановительной стоимости 1-й группы лиственных деревьев и применяется (К2) = 1,0.

5. Компенсационное озеленение

5.1. Компенсационное озеленение производится в случаях повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений, а также в случаях разрешенного сноса зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности.

5.2. Организация работ по компенсационному озеленению обеспечивается специализированным муниципальным учреждением, осуществляющим комплексное содержание парков, скверов, набережных и зеленых зон муниципального образования «Город Астрахань».

5.3. Уход за зелеными насаждениями, высаженными в рамках компенсационного озеленения в последующие годы, после окончания финансового года, в котором было проведено компенсационное озеленение, осуществляется в соответствии с муниципальным заданием, реализуемым специализированным муниципальным учреждением, осуществляющим комплексное содержание парков, скверов, набережных и зеленых зон муниципального образования «Город Астрахань».

5.4. Источниками финансирования мероприятий по компенсационному озеленению являются средства граждан и юридических лиц, виновных в повреждении и (или) уничтожении зеленых насаждений или производящих снос зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности, поступающие в бюджет муниципального образования «Город Астрахань».

5.5. Формирование мероприятий по компенсационному озеленению осуществляют главные распорядители бюджетных средств муниципального образования «Город Астрахань», которым подведомственны муниципальные учреждения, осуществляющие комплексное содержание парков, скверов, набережных и зеленых зон муниципального образования «Город Астрахань».

5.6. В порядке компенсационного озеленения должна производиться высадка зеленых насаждений адаптированных к климатическим условиям Астраханской области. Саженцы должны иметь симметричную крону, очищенную от сухих и поврежденных ветвей, прямой штамб, здоровую, нормально развитую корневую систему с хорошо выраженной скелетной частью; на них не должно быть механических повреждений, а также признаков поражения болезнями и вредителями. Саженцы с закрытой корневой системой более предпочтительны. Стандарт посадочного материала уточняется проектом. Категорически запрещается завозить и высаживать в городе деревья и кустарники слабо развитые, с уродливыми кронами (однобокими, сплюснутыми и пр.), с наличием ран, повреждениями кроны и штамба, а также поврежденные вредителями и болезнями.  Для ремонта и реконструкции насаждений могут использоваться растения больших параметров, нежели предусмотрены стандартом (приложение  5).

5.7. Проведение компенсационного озеленения направлено на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда города, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды.

5.8. Компенсационное озеленение производится с учетом следующих требований:

- количество высаживаемых зеленых насаждений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены (рекомендовано до трех деревьев, соответствующих требованиям таблицы  приложения 5 взамен одного снесенного (в зависимости от ценности и декоративности снесенного;  до пяти кустарников взамен снесенного (в зависимости от ценности и декоративности снесенного),  один квадратный метр площади восстановленной травянистой растительности вместо одного квадратного метра площади уничтоженной травянистой растительности (газона).

- видовой состав высаживаемых деревьев и кустарников должен быть равноценен подвергнутому сносу, уничтоженному видовому составу либо улучшен;

-  восстановление производится в пределах муниципального образования «Город Астрахань», где были произведены снос, повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений;

- территория, на которой осуществляется высадка зеленых насаждений в порядке компенсационного озеленения, должна быть обеспечена системой полива (поливочным водопроводом) либо возможностью полива.

5.9 Высадка зеленых насаждений в порядке компенсационного озеленения производится в ближайший сезон, подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений в открытый грунт, в течение двух лет с момента повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений:

а) весной - до распускания почек;

б) осенью - после опадания листьев.

5.10. В случае противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений восстановительное озеленение проводится в том же объеме и теми же или более ценными породами.

5.11. Субъекты хозяйственной или иной деятельности, осуществляющие снос (повреждение) зеленых насаждений, обязаны возместить восстановительную стоимость зеленых насаждений в денежной форме и в натуральном виде путем проведения компенсационного (восстановительного) озеленения.

5.12. Места высадки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань» или государственная собственность на которые не разграничена, в том числе в рамках компенсационного озеленения, должны согласовываться с районными администрациями и управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» во избежание их высадки на существующих или проектируемых инженерных коммуникациях либо на площадках, отведенных на какие - либо цели.

6. Контроль за осуществлением сноса, обрезки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань»

6.1. Контроль за осуществлением сноса, обрезки зеленых насаждений на земельных участках (землях), расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань», находящихся в собственности муниципального образования «Город Астрахань», или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют администрации районов города, на территории которых произрастают зеленые насаждения.

6.2. В случае обнаружения фактов незаконного сноса (уничтожения) зеленых насаждений администрация соответствующего района информирует о данном факте Уполномоченный орган.

6.3. При наличии информации о лице, совершившем незаконный снос (уничтожение) зеленых насаждений Уполномоченный орган в порядке, установленном гражданским законодательством осуществляет действия по возмещению восстановительной стоимости в бюджет муниципального образования.

6.4. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Порядком, физические и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по сносу зеленых насаждений, благоустройству, озеленению территорий, восстановлению зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Порядку сноса, обрезки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань», за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам

РАЗРЕШЕНИЕ №

г. Астрахань                                                          «____» ________  20___ г.

Разрешается__________________________________________________

                                                  (наименование организации)

Снос, обрезка  зеленых (сухих) насаждений на ______________________

____________________________________________ района г. Астрахани

Обоснование сноса, обрезки  насаждений __________________________

_____________________________________________________________

Рубке подлежат ________ шт. деревьев, в т.ч. ______________________

_____________________________________________________________

За нанесенный ущерб произведена оплата в сумме _________ руб.

согласно платежному поручению от " ___" ________ 20___г_________

и расчета возмещения ущерба от сноса, обрезки насаждений.

От уплаты освобождены или произведена скидка на основании _______

_____________________________________________________________

Срок действия разрешения ____________ дней с момента выдачи.

Начальник Управления

по коммунальному хозяйству и

благоустройству администрации

МО «Город Астрахань»                                              ___________________

                                                                                               Ф.И. О.

Приложение 2

к Порядку сноса, обрезки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань», за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам

Администрация муниципального образования «Город Астрахань»

Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству

Администрации муниципального образования  «Город Астрахань»

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ №

г. Астрахань                                                           «__»___________20___ г.

Мною, ________________________________________________________

(должность, Ф. И. О. составителя)

В присутствии _________________________________________________

в период _____ _________ 20__ г. произведено обследование зелёных насаждений, испрашиваемых  к сносу, обрезке

Место произрастания зеленых насаждений - _______________________

_____________________________________________________________

Характеристика зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, обрезке_______________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Порода деревьев, их диаметр, количество – ________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________

Обоснование необходимости (причины) сноса, обрезки зелёных (сухих) насаждений–  __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заключение:

Подписи:

Приложение 3

к Порядку сноса, обрезки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань», за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам

РАСЧЕТ К АКТУ N _______

размера восстановительной стоимости зеленых насаждений, планируемых к сносу, обрезке

_____________________________________________________________

                                                         (адрес)

Порода

Диаметр (см)

Количество (шт.)

Норматив восстановительной стоимости за единицу (руб.)

К1,К2,К3

Восстановительная стоимость, (руб.)

Р= Н1 (Н2)  x К1 x К2 x К3

ИТОГО:

Нормативы восстановительной стоимости деревьев, кустарников, газонов (Н1,Н2)

где

Н1 - норматив восстановительной стоимости деревьев;

Н 2 - норматив восстановительной стоимости кустарников;

К1 - коэффициент отражающий количество лет восстановительного периода (периода, в течение которого диаметр саженца достигнет размера, соответствующего диаметру снесенного дерева) (п. 4.6. настоящего порядка);

К2- коэффициент качественного состояния деревьев и кустарников (п. 4.7 настоящего порядка );

К3 - коэффициент функционального состояния (п. 4.8 настоящего порядка);

Реквизиты для перечисления восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений:

Возмещение ущерба производить на расчетный счет управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (УФК по Астраханской области управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» л/счет 04253000000), р/с 40101810400000010009, БИК 041203001 ИНН 3015096830, КПП 301501001, КБК 73811302994040000130 («Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов»), ОКТМО 1270100, ОКПО 09094059, ОГРН 1123015002142.

Расчет возмещения ущерба за снос зеленых насаждений составлен на основании Порядка расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и расчета размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань».

Расчет составил ведущий инженер  управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» __________________________________________________________________________________________________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество)

    СОГЛАСОВАНО: ____________________________________________

                                              (должность, организация)         (Ф.И.О.)

Начальник Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань»_____________________________

Приложение 4

к Порядку сноса, обрезки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань», за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам

РАСЧЕТ К АКТУ N _______

размера восстановительной стоимости зеленых насаждений, планируемых к сносу, обрезке (газоны)

_____________________________________________________________

                                                  (адрес)

              Нормативы восстановительной стоимости газонов (Н3)

N

Наименование 

Ед. изм.

Кол-во

Норматив вос-
становительн.
стоимости   
един. руб.   (Н3)

К3

Сумма руб.  
Р = Н3 х К3 х F

1.

2.

Газон         

ИТОГО:        

кв. м  

кв. м  

где:

Н3, - норматив восстановительной стоимости газонов

К3 - коэффициент функционального использования газонов

F - площадь сносимых газонов.

Возмещение ущерба производить на расчетный счет управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (УФК по Астраханской области Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» л/счет 04253000000), р/с 40101810400000010009, БИК 041203001 ИНН 3015096830, КПП 301501001, КБК 73811302994040000130 («Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов»), ОКТМО 12701000, ОКПО 09094059, ОГРН 1123015002142.

Расчет возмещения ущерба за снос зеленых насаждений составлен на основании Порядка расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и расчета размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань».

Расчет составил ведущий инженер  управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань»

_____________________________________________________________                                         (фамилия, имя, отчество)

    СОГЛАСОВАНО: _____________________________________________

                                                   (должность, организация)         (Ф.И.О.)

Начальник Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань»___________________________________

Приложение 5

к Порядку сноса, обрезки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Астрахань», за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам

Предельные параметры высаживаемых

и (или) пересаживаемых деревьев на территории муниципального образования «Город Астрахань»

┌─────────────┬───────────┬─────────┬────────┬─────────┬────────┬─────────┐

│   Группа    │  Высота   │ Диаметр │ Обхват │ Диаметр │Глубина │  Яма и  │

│ посадочного │посадочного│основания│ ствола │кома, см │кома, см│  (или)  │

│  материала  │материала, │ штамба  │   на   │         │        │траншея, │

│             │    см     │         │ высоте │         │        │   см    │

│             │           │         │ 1,3 м, │         │        │         │

│             │           │         │   см   │         │        │         │

├─────────────┼───────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤

│      1      │     2     │    3    │   4    │    5    │   6    │    7    │

├─────────────┴───────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┤

│На дворовых территориях не менее                                         │

├─────────────┬───────────┬─────────┬────────┬─────────┬────────┬─────────┤

│   Деревья   │ 200 - 250 │от 30 мм │ 6 - 8  │   50    │   40   │         │

│с комом земли├───────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤

│             │ 250 - 300 │от 40 мм │ 8 — 10 │   60    │   40   │         │

├─────────────┴───────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┼─────────┤

│На территориях садов, парков, скверов, набережных, бульваров  не менее             │         │

├─────────────┬───────────┬─────────┬────────┬─────────┬────────┼─────────┤

│   Деревья   │ 300 - 425 │от 50 мм │10 - 12 │   70    │   40   │         │

│с комом земли├───────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤

│             │ 350 - 500 │от 60 мм │12 - 14 │   70    │   50   │         │

│             ├───────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤

│             │ 425 - 550 │от 70 мм │14 - 16 │   80    │   50   │         │

├─────────────┴───────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┼─────────┤

│Вдоль улично-дорожной сети не менее                            │         │

├─────────────┬───────────┬─────────┬────────┬─────────┬────────┼─────────┤

│  Деревья с  │ 350 - 500 │от 60 мм │12 - 14 │   70    │   50   │         │

│ комом земли ├───────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤

│             │ 425 - 550 │от 70  мм│14 - 16 │   80    │   50   │         │

├─────────────┼───────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤

│Кустарники с │           │         │        │   50    │   40   │   65    │

│ комом земли │           │         │        │         │        │         │

├─────────────┼───────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤

│Кустарники с │           │         │        │         │        │ 60 x 50 │

│  оголенной  │           │         │        │         │        │         │

│  корневой   │           │         │        │         │        │         │

│системой (без│           │         │        │         │        │         │

│  кома) при  │           │         │        │         │        │         │

│  посадке в  │           │         │        │         │        │         │

│    ямы с    │           │         │        │         │        │         │

│  внесением  │           │         │        │         │        │         │

│растительной │           │         │        │         │        │         │

│   земли в   │           │         │        │         │        │         │

│   траншеи   │           │         │        │         │        │         │

│ однорядную  │           │         │        │         │        │         │

│    живую    │           │         │        │         │        │         │

│  изгородь;  │           │         │        │         │        │         │

│             │           │         │        │         │        │         │

│  вьющихся   │           │         │        │         │        │         │

│  в траншеи  │           │         │        │         │        │ 70 x 50 │

│в двухрядную │           │         │        │         │        │         │

│    живую    │           │         │        │         │        │         │

│  изгородь   │           │         │        │         │        │         │

└─────────────┴───────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┘