ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕСАНТИМИРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СРЕДНЕСАНТИМИРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.08.2020 № 34

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СРЕДНЕСАНТИМИРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение», их формирования и реализации.

2.Вступает в силу настоящее постановление со дня опубликования на официальном сайте муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение» в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» и распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2020 года.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации:

К.Г.Хайретдинов

Приложение к постановлению

№ 34 от 28.08.2020

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение», их формирования и реализации

1.Общие положения.

1.1. Муниципальная программа муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение» (далее – муниципальная программа) — это документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития  муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение»

Подпрограмма муниципальной программы муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение» (далее — подпрограмма) — это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются Администрацией муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение»,  определенным в Перечне муниципальных программ в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее — ответственный исполнитель).

1.2. Муниципальная программа, предлагаемая к реализации, начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению постановлением Администрации муниципального образования в срок, ежегодно устанавливаемый постановлением Администрации муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение» о мероприятиях по   составлению проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, но не позднее 1 ноября текущего года.

1.3. Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ и не должен превышать 5 лет.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с разработкой и утверждением муниципальных программ, порядок утверждения которых предусматривается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.5. Ответственные исполнители (соисполнители) муниципальной программы в течение 5 рабочих дней со дня утверждения муниципальной программы определяют должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы, достижение целевых показателей..

2.Требования к содержанию муниципальной программы

2.1. Муниципальная программа разрабатывается для достижения целей и решения задач социально-экономического развития муниципального образования, определенных в Стратегии социально-экономического развития муниципального  образования «Среднесантимирское сельское поселение»

Значения целевых показателей муниципальной программы должны формироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение».

При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых показателей учитываются объемы соответствующих источников финансирования, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики, влияющие на достижение результатов муниципальной программы.

2.2. Муниципальная программа содержит:

паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере;

перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы с предложениями о мерах по их минимизации;

механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;

мероприятия муниципальной программы с указанием сроков их реализации и взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми показателями муниципальной программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

порядок расчета значений целевых показателей муниципальной программы или источники получения информации по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

2.3. Целевые показатели муниципальной программы (далее — целевые показатели) должны соответствовать следующим требованиям:

адекватность (целевой показатель должен характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все важные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы, при этом из формулировки целевого показателя должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений целевого показателя, отражающая достижение соответствующей цели или решение задачи);

точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);

объективность (не допускается использование целевых показателей, улучшение конечных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел, используемые целевые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей (соисполнителей) муниципальной программы к искажению результатов реализации муниципальной программы);

сопоставимость (выбор целевых показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды);

однозначность (определение целевого показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики, для чего следует избегать излишне сложных целевых показателей и целевых показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами, применяемые целевые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе мониторинга и оценки реализации муниципальной программы);

своевременность и регулярность (отчетные данные должны представляться в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка).

2.4. Количественные значения целевых показателей рассчитываются по годам на срок реализации муниципальной программы в соответствующих единицах измерения:

на основе данных федерального государственного статистического наблюдения с указанием источника получения информации;

на основе данных ведомственной отчетности и других источников получения информации с указанием источника получения информации.

Значения целевых показателей определяются ответственным исполнителем муниципальной программы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, документами стратегического планирования муниципального образования и иными нормативными правовыми актами.

При расчете целевых показателей на основе данных ведомственной отчетности и при расчете целевых показателей, по которым не предусмотрено статистическое наблюдение, приводится порядок расчета значения целевого показателя или указывается источник получения информации.

2.5. С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы. Муниципальная программа может содержать приложения, в том числе перечень ведомственных целевых программ, реализуемых в рамках муниципальной программы.

2.6. Подпрограмма содержит:

паспорт подпрограммы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

мероприятия подпрограммы с указанием сроков их реализации и взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

2.7. Ответственные исполнители и соисполнители муниципальной программы, несут персональную ответственность за эффективность реализации муниципальной программы и не достижение целевых показателей муниципальной программы.

2.8. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение», установленным постановлением Администрации муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение»

По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о сокращении на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации мероприятий или муниципальной программы, в целом начиная с очередного финансового года.

3.Порядок разработки муниципальной программы

3.1. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым распоряжением Администрации муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение»

3.2. Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, сроки реализации муниципальных программ и ответственных исполнителей.

3.3. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления Администрации муниципального образования «в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы, установленными в разделе настоящего Порядка.

3.4.К проекту муниципальной программы (за исключением проекта изменений в муниципальную программу) прилагается обоснование-расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы, по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку;

3.5. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством — в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

.3.6.Проект постановления Администрации муниципального  образования об утверждении муниципальной программы , а также проект постановления Администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, направляется в Счетную палату  Новомалыклинского района для проведения финансово-экономической экспертизы.

3.7. Согласование проекта муниципальной программы, проекта постановления Администрации муниципального образования о внесении изменений в муниципальную программу осуществляется в срок, не позднее 15 рабочих дней со дня направления в Счетную палату Новомалыклинского района.

4.Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение» осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования (далее — бюджетные ассигнования).

4.2. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение», регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального образования и планирования бюджетных ассигнований, и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, а также с учетом результатов реализации муниципальных программ за предыдущий год.

4.3. В ходе исполнения бюджета муниципального образования показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования.

4.4. Реализация мероприятий муниципальной программы также может осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Управление реализацией муниципальной программы..

5.1. Соисполнители муниципальной программы до 10 июля текущего года и до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки полугодового и годового отчетов о ходе реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку (далее — отчеты),

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Приложение № 1

к Порядку

принятия решений о разработке муниципальных программ

муниципального образования «Среднесантимирское

сельское поселение» их формирования, реализации

и проведения оценки эффективности

Муниципальная программа  муниципального образования

«Среднесантимирское сельское поселение»

_________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы:

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Соисполнители муниципальной программы:

Подпрограммы муниципальной программы (при наличии):

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п

Цели, задачи муниципальной

программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

1

2

3

4

5

6

7

1.

Цель 1.

1.1.

Задача 1.

1.1.1.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

1.1.2.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

…

…

1.2.

Задача 2.

1.2.1.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

1.2.2.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

…

…

2.

Цель 2.

2.1.

Задача 1.

2.1.1.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

2.1.2.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

…

…

2.2.

Задача 2.

2.2.1.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

2.2.2.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

…

…

Сроки реализации муниципальной программы:

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

бюджет муниципального района

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

другие внебюджетные источники

всего

1

2

3

4

5

6

7

ВСЕГО

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Приложение № 2

к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных программ

муниципального образования «Среднесантимирское

сельское поселение», их формирования, реализации

и проведения оценки эффективности

Мероприятия муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача

1.1.

1.2.

…

…

2.

Задача

2.1.

2.2.

…

…

3.

Задача

3.1.

3.2.

…

…

Примечание: при наличии подпрограмм, ведомственных целевых программ, реализуемых в рамках муниципальной программы, в графе 2 указывается: «реализация подпрограммы, реализация ведомственной целевой программы…» (без детализации по мероприятиям).

Приложение № 3

к Порядку принятия решений о разработке

муниципальных программ муниципального образования

«Среднесантимирское сельское поселение»,

их формирования, реализации и проведения

оценки эффективности

Подпрограмма

__________________________________________________________________

(наименование подпрограммы)

муниципальной программы муниципального образования «Среднесантимирское

сельское поселение»

__________________________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

Паспорт Подпрограммы

Исполнители подпрограммы:

Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п

Задачи подпрограммы,

наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

1

2

3

4

5

6

7

1.

Задача 1.

1.1.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

1.2.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

…

…

2.

Задача 2.

2.1.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

2.2.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

…

…

3.

Задача 3.

3.1.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

3.2.

Наименование целевого показателя (единица измерения)

…

…

Сроки реализации подпрограммы:

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный

бюджет

бюджет муниципального района

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

другие внебюджетные источники

всего

1

2

3

4

5

6

7

ВСЕГО

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

Приложение № 4

к Порядку принятия решений о разработке

муниципальных программ муниципального образования

«Среднесантимирское сельское поселение»,

их формирования, реализации и проведения

оценки эффективности

Мероприятия подпрограммы

_________________________________________________

(наименование подпрограммы)

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача

1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

…

…

Приложение № 5

к Порядку принятия решений о разработке

муниципальных программ муниципального

образования «Среднесантимирское сельское

поселение», их формирования, реализации

и проведения оценки эффективности

ОТЧЕТ

о ходе реализации муниципальной программы

___________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за ___________________

(отчетный период)

Таблица 1 — Сведения о финансировании и освоении средств муниципальной программы

(тыс. руб.)

Всего

Средства

федерального

бюджета

Средства

областного бюджета

Средства

местного бюджета

Средства бюджетов

государственных внебюджетных фондов

Российской Федерации

Другие

внебюджетные

источники

профинансировано

освоено

план на год

профинансировано

освоено

план на год

профинансировано

освоено

план на год

профинансировано

освоено

план на год

профинансировано

освоено

профинансировано

освоено

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего по муниципальной программе, в том числе:

Подпрограмма 1

Подпрограмма 2

…

Глава администрации

в качестве ответственного

исполнителя муниципальной программы ____________

(подпись)

Таблица 2 — Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы

____________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за _____________________

(отчетный период)

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Результаты реализации

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия

1

2

3

4

5

1.

Подпрограмма <*>

1.1.

Мероприятие 1

1.2.

Мероприятие 2

…

———————————

<*> Указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 3 — Сведения о достижении значений целевых показателей

муниципальной программы

__________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за _____________________

(отчетный период)

№ п/п

Наименование целевого показателя, единица измерения

Значение целевого показателя

Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного периода (при наличии)

план на текущий год

факт за отчетный период

1.

2.

…

Приложение № 6

к Порядку принятия решений

о разработке муниципальных

программ муниципального образования

«Среднесантимирское сельское поселение»,

их формирования, реализациии

проведения оценки эффективности

ПОРЯДОК

расчета значений целевых показателей муниципальной программы или

источники получения информации

______________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

№ целевого показателя в паспорте муниципальной программы

Наименование целевого показателя, единица измерения

Порядок расчета значения целевого показателя

Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя

Приложение № 7

к Порядку принятия решений о разработке

муниципальных программ муниципального образования

«Среднесантимирское сельское поселение»

их формирования, реализациии

проведения оценки эффективности

ОБОСНОВАНИЕ-РАСЧЕТ

финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение»

__________________________________________________________________

(наименование муниципальной программы муниципального образования «Среднесантимирское сельское поселение»)

Цели и задачи в соответствии со Стратегией социально-экономи-ческого развития муниципального образования

Наименование мероприятия

Наименование целевого показателя

Обоснование-расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы

Год

Потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий муниципальной программы и выполнения целевых показателей муниципальной программы (по годам) (тыс. руб.)

Конечные результаты выполнения значений целевых показателей по годам

всего

в том числе по источникам финансирования

федеральный бюджет

областной бюджет

местные бюджеты

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

другие внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12