Об утверждении программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан



П

Ростовская область

Администрация Целинского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении программы

подготовки граждан, выразивших

желание стать опекунами или попечителями

совершеннолетних недееспособных или не

полностью дееспособных граждан

28.08.2020                                                                                                                                            № 797

п. Целина

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», пунктами 14, 15 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», Областным законом от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Программу подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, согласно приложению к настоящему постановлению.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации района Хорошилову М.К.

Глава Администрации

Целинского района

О.К. Косенко

Управляющий делами

И.А. Текучева

Проект вносит

УСЗН Целинского района

Приложение

к постановлению

Администрации

Целинского района

от 28.08.2020 № 797

ПРОГРАММА

ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН,

ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ

ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ

ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН

1. Программа подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами) разработана в целях выработки единых подходов управления социальной защиты населения Целинского района Ростовской области (далее орган опеки и попечительства), образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, осуществляющих указанные полномочия органов опеки и попечительства, при подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами.

2. К освоению программы допускаются граждане, выразившие желание стать опекунами, представившие в орган опеки и попечительства документы, предусмотренные Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (далее Правила).

От прохождения полного курса подготовки освобождаются граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями, относящиеся к категории граждан, указанных в пункте 41 Правил.

3. Граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями, представляют в орган опеки и попечительства заявление о желании пройти подготовку по форме согласно приложению № 1 к программе.

В случае отказа гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, от прохождения полного курса подготовки гражданин представляет в орган опеки и попечительства отказ по форме согласно приложению № 2 к программе.

4. Орган опеки и попечительства в день обращения регистрирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, в журнале учета граждан, обратившихся для прохождения подготовки по форме в соответствии с Правилами.

5. Орган опеки и попечительства формирует группу слушателей из числа граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями и уведомляет граждан о дате и времени начала занятий.

Если полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, переданы организации, организация формирует группу слушателей из числа граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, утверждает график проведения занятий и уведомляет граждан о дате и времени начала занятий. Организация в течение 2 рабочих дней после начала занятий уведомляет орган опеки и попечительства о дате начала, сроках проведения и количестве граждан, приступивших к занятиям согласно приложению № 3 к программе.

6. Программа осваивается по очной, очно-заочной, заочной формам обучения.

7. Объем программы составляет 25,5 академических часов.

8. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется в соответствии с тематическим планом, приведенным в приложении № 4 к программе (далее - план).

9. Тема «Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:

процессе и этапах подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;

социальных гарантиях и льготах для совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, предоставляемых в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

гигиенических требованиях к уходу за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными на дому и требованиях к организации питания;

основных требованиях к жилищно-бытовым условиям, организации быта и проживания совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

организации контроля за условиями жизни совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

организации контроля за соблюдением опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных, обеспечении сохранности их имущества, а также выполнении опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

10. Тема «Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:

правовом положении недееспособных и не полностью дееспособных граждан, основаниях их устройства под опеку или попечительство;

формах устройства: опека или попечительство;

порядке заключения договора об осуществлении опеки или попечительства;

порядке представления гражданами, выразившими желание стать опекунами, документов в орган опеки и попечительства.

порядке предоставления органами опеки и попечительства гражданам, выразившим желание стать опекунами, сведений о недееспособных или не полностью дееспособных гражданах с учетом Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

порядке назначения органом опеки и попечительства опекуна или попечителя;

правах и обязанностях опекунов и попечителей, ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей;

защите личных неимущественных и имущественных прав подопечных совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан (далее - подопечные граждане);

особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным гражданам, составлении описи имущества подопечных граждан, обеспечении сохранности имущества подопечных граждан;

порядке снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;

порядке осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан;

порядке представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управлении таким имуществом (далее - отчет), требовании к заполнению отчета, ответственности за непредставление отчета;

основаниях и порядке прекращения опеки или попечительства, порядке восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности.

11. Тема «Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами» плана включает сведения о:

правах лиц, страдающих психическими расстройствами;

видах психиатрической помощи и порядке ее оказания;

диагностике и лечении лиц, страдающих психическими расстройствами;

мерах обеспечения безопасности при оказании психиатрической помощи;

основаниях для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке.

12. Тема «Предоставление социального обслуживания недееспособным и не полностью дееспособным гражданам» плана включает сведения о:

приеме в стационарные организации социального обслуживания;

правах лиц, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами;

порядке предоставления недееспособным гражданам, помещенным под надзор в стационарные организации социального обслуживания, домашнего отпуска.

13. Тема «Особенности состояния здоровья подопечных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому» плана включает сведения о:

особенностях состояния здоровья недееспособных и не полностью дееспособных граждан, методах контроля за изменением состояния здоровья;

потребностях данной категории граждан (безопасность, факторы, вызывающие психическое расстройство, умственное развитие, привязанность, эмоциональное развитие, ориентация в пространстве и времени, социальная адаптация - усвоение социальных норм и правил поведения, социальных ролей, возможность общения, навыки самообслуживания - санитарно-гигиенические и бытовые навыки) и понимании гражданами, выразившими желание стать опекунами, необходимости их обеспечения;

медицинских аспектах ухода за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;

принципах общего ухода (навыки медицинских манипуляций, профилактика осложнений, личная гигиена и биомеханика тела, правила питания и кормления, методы дезинфекции) и основах реабилитации при различных функциональных нарушениях;

способах оказания первой доврачебной помощи;

психологических аспектах, связанных с вопросами организации ухода и профилактики стрессовых состояний;

создании благоприятной обстановки и психологической атмосферы в семье, обеспечивающей снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности.

14. Тема «Обеспечение безопасности подопечных. Меры по предотвращению совершения противоправных деяний недееспособными и не полностью дееспособными гражданами» плана включает сведения о:

создании безопасных условий для жизни подопечных граждан в доме и в обществе в зависимости от их состояния здоровья и опыта жизни;

предотвращении противоправных действий подопечного гражданина на улице и в общественных местах.

15. Тема «Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного» плана включает сведения о:

семье как реабилитирующей среде: образе жизни семьи, семейном укладе, традиции;

понимании всеми членами семьи граждан, выразивших желание стать опекунами, проблем своей семьи, возможностях и ресурсах.

16. Тема «Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги» плана включает сведения о:

взаимодействии опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги, а также важности такого взаимодействия.

17. Тема «Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:

обсуждении результатов освоения программы, выполнении тестирования.

18. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие программу, должны иметь четкое представление:

о системе защиты прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

об ответственности за жизнь и здоровье совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

о потребностях, основах ухода за совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;

о правилах обеспечения безопасности подопечных граждан как в доме, так и вне дома - на улице, в общественных местах;

о семье совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан как реабилитирующей среде.

19. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие программу, должны знать:

свои права и обязанности, а также права и обязанности совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

виды психиатрической помощи и социальной поддержки;

формы социального обслуживания и виды социальных услуг;

особенности состояния здоровья подопечных граждан;

особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным гражданам;

порядок снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе расходования сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;

порядок представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управлении таким имуществом, требования к его заполнению;

виды ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей;

основания и порядок прекращения опеки или попечительства, порядок восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности.

20. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие программу, должны уметь:

использовать полученные знания на практике в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

обеспечить безопасные условия для жизни подопечных граждан в доме и в обществе;

предотвращать риск жестокого обращения с совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином в семье;

оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и создавать безопасную среду их обитания, исключающую домашний травматизм;

обеспечить потребности подопечных граждан с учетом возможностей семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в процессе ухода за подопечными гражданами;

заботиться о здоровье подопечного гражданина;

взаимодействовать с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги.

21. По окончании подготовки Совет по опеки и попечительству в Целинском районе проводит итоговую аттестацию в форме собеседования граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями. Орган опеки и попечительства на основании решения комиссии в течении 3 рабочих дней выдает заключение о прохождении подготовки по форме согласно приложению № 5 к программе или справку приложению № 6 об отказе в выдаче заключения с указанием причины отказа.

22. Основаниями для отказа в выдаче заключения являются:

отказ гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, от прохождения полного курса подготовки;

пропуски более 30 процентов занятий;

не прохождение итоговой аттестации.

23. Учет заключений, выданных гражданам, выразившим желание стать опекунами или попечителями, осуществляется органом опеки и попечительств в Реестре учета выданных заключений о прохождении подготовки и справок об отказе в выдаче заключения по форме согласно приложению № 7 к программе (в печатном и (или) электронном виде).

24. В случае утери заключения либо непригодности для дальнейшего использования вследствие износа или повреждения орган опеки и попечительства на основании сведений, внесенных в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, обратившихся для прохождения подготовки, выдает гражданину дубликат заключения с внесением соответствующей отметки в графу журнала «Примечание».

Управляющий делами

И.А. Текучева

Приложение № 1 к Программе

подготовки граждан, выразивших

желание стать опекунами или

попечителями совершеннолетних

недееспособных или не полностью

дееспособных граждан

__________________________________________

(наименование организации)

__________________________________________

__________________________________________

фамилия, имя, отчество лица,

желающего принять в свою семью ребенка)

Заявление

о необходимости прохождения подготовки

для граждан, выразивших желание стать опекунами

или попечителями совершеннолетних недееспособных

или не полностью дееспособных граждан

Я, __________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество гражданина, выразившего стать опекуном)

гражданин ______________________, паспорт: серия ____ № _______________,

выдан ______________________________________________________________,

(кем и когда)

проживающий по адресу: ______________________________________________

____________________________________________________________________,

зарегистрированный по адресу: _________________________________________

____________________________________________________________________,

прошу провести подготовку по программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Я, __________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество гражданина, выразившего стать опекуном)

даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

_________________ _____________________

(дата) (подпись)

Приложение № 2 к Программе

подготовки граждан, выразивших

желание стать опекунами или

попечителями совершеннолетних

недееспособных или не полностью

дееспособных граждан

__________________________________________

(наименование организации)

______________________________________

______________________________________

(фамилия, имя, отчество лица,

желающего принять в свою семью ребенка)

Отказ

от прохождения подготовки

для граждан, выразивших желание стать опекунами

или попечителями совершеннолетних недееспособных

или не полностью дееспособных граждан

Я, __________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество гражданина, выразившего стать опекуном)

гражданин ______________________, паспорт: серия ____ № _______________,

выдан ___________________________________________________________

________________________________________________________________,

(кем и когда)

проживающий по адресу: ______________________________________________

____________________________________________________________________,

зарегистрированный по адресу: _________________________________________

____________________________________________________________________,

отказываюсь от прохождения подготовки по программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Я, __________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество гражданина, выразившего стать опекуном)

даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

_________________ _____________________

(дата) (подпись)

Приложение № 3 к Программе

подготовки граждан, выразивших

желание стать опекунами или

попечителями совершеннолетних

недееспособных или не полностью

дееспособных граждан

Бланк организации

от __________ № _____

Руководителю органа опеки и попечительства

__________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ

Довожу до Вашего сведения, что ___________________________________

(дата начала)

в__________________________________________________________________,

(наименование организации)

осуществляющей подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, начались занятия по программе подготовки.

В соответствии со списками, переданными письмами от ______________

№ __________ в группу включены следующие граждане:

1.

2.

3.

…

Срок проведения занятий: с _________ по _________.

Руководитель

организации Подпись

Приложение № 5 к Программе

подготовки граждан, выразивших

желание стать опекунами или

попечителями совершеннолетних

недееспособных или не полностью

дееспособных граждан

Заключение

о прохождении подготовки гражданином, выразившим желание

стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного

или не полностью дееспособного гражданина

от «__» ____________ 20__ г. № _________

Настоящее заключение выдано _______________________________________

____________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

в том, что он(а) с __ _________ ____ г. по __ __________ ____ г. прошел(ла)

подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, на территории Целинского района в_______________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование органа опеки и попечительства/организации, осуществляющей подготовку граждан)

по программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденной__________________________________

(наименование и реквизиты нормативного правового акта органа местного самоуправления в Ростовской области)

Начальник УСЗН Целинского района

________________________/______________________

(подпись) (ФИО)

М.П.

Приложение № 7 к Программе

подготовки граждан, выразивших

желание стать опекунами или

попечителями совершеннолетних

недееспособных или не полностью

дееспособных граждан

Реестр

учета выданных заключений о прохождении подготовки гражданами, выразившими желание стать опекунами

или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных гражданин

В ___________________________________________________

(наименование организации)

Начат: _________________

Окончен: _______________

№

п/п

Ф.И.О. гражданина, получившего заключение,

и дата его

рождения

Место

жительства,

телефон

Номер и дата

выдачи заключения или справки об

отказе в выдаче заключения

Причина отказа в выдаче заключения

Подпись в получении

заключения

1

2

3

4

5

6

Примечание. Страницы журнала нумеруются, прошнуровываются и скрепляются подписью руководителя организации и печатью.

Приложение № 6 к Программе

подготовки граждан, выразивших

желание стать опекунами или

попечителями совершеннолетних

недееспособных или не полностью

дееспособных граждан

Справка

об ознакомлении гражданина с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, основами медицинских знаний и психологии, а также о прохождении психологического обследования

от «__» ____________ 20__ г. № _________

Справка выдана ____________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

о том, что он(а), в соответствии с пунктом 15 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»:

ознакомлен с основами правовых знаний по опеке и попечительству над совершеннолетними подопечными, в том числе перечнем прав, обязанностей и ответственностью опекунов или попечителей, установленными действующим законодательством;

ознакомлен с основами медицинских знаний, в том числе особенностями ухода за недееспособными подопечными, страдающими деменцией;

участвовал в проведении психологических обследований кандидатов с целью оценки их психологической готовности исполнять обязанности опекуна или попечителя.

Начальник УСЗН Целинского района

________________________/______________________

(подпись) (ФИО)

Приложение № 4 к Программе

подготовки граждан, выразивших

желание стать опекунами или

попечителями совершеннолетних

недееспособных или не полностью

дееспособных граждан

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№ п/п

Темы

Количество академических часов

Ответственный исполнитель

Форма контроля

всего

в том числе

лекции

индивидуальное консультирование

1

Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

4

2

2

УСЗН Целинского района

2

Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан

2

2

-

УСЗН Целинского района

3

Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами

2

1

1

МБУЗ «ЦРБ Целинского района»

(по согласованию)

4

Предоставление социального обслуживания недееспособным и не полностью дееспособным гражданам

2

1

1

УСЗН Целинского района

5

Особенности состояния здоровья подопечных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому

3

2

1

МБУЗ «ЦРБ Целинского района»

(по согласованию)

6

Обеспечение безопасности подопечных. Меры по предотвращению совершения противоправных деяний недееспособными и не полностью дееспособными гражданами

3

2

1

ОМВД России по Целинскому району

(по согласованию)

7

Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного

4

3

1

УСЗН Целинского района

8

Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги

3

2

1

УСЗН Целинского района

9

Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

2

2

УСЗН Целинского района

тестирование

12

Итоговая аттестация

0,5

0,5

Совет по опеке и попечительству в Целинском районе

собеседование

13

Всего

25,5

15

10,5

Внес в регистр ЗамайДГ