О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Активизация индивидуального жилищного строительства в Архангельской области» на 2009–2012 годы



О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Активизация индивидуального жилищного строительства в Архангельской области» на 2009 – 2012 годы

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 12.10.2010 №41;

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2010 г. № 274-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Активизация индивидуального жилищного строительства в Архангельской области» на 2009–2012 годы

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 11.10.2013 №475-пп}

В соответствии с подпунктом 2 пункта 22 Порядка разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года № 185-па, и в целях оптимизации жилищного строительства в Архангельской области Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Активизация индивидуального жилищного строительства в Архангельской области на 2009–2012 годы», утвержденную постановлением администрации Архангельской области от 17 марта 2009 года № 72-па/10, согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области привести в соответствие с настоящим постановлением муниципальные целевые программы по активизации индивидуального жилищного строительства.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.Ф. Верещагин

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Архангельской области

от 28 сентября 2010 г. № 274-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в долгосрочную целевую программу Архангельской области «Активизация индивидуального жилищного строительства в Архангельской области» на 2009–2012 годы

1. По тексту Программы:

слова «коммунальная инфраструктура» в соответствующем падеже заменить словами «инженерная инфраструктура» в соответствующем падеже;

слова «под индивидуальное жилищное строительство» заменить словами « , предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта,».

2. В паспорте Программы:

а) строку, касающуюся задач Программы, изложить в следующей редакции:

«Задачи Программы

–

оказание финансовой поддержки гражданам
в целях осуществления индивидуального жилищного строительства (задача № 1);

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде,
не отвечающем современным требованиям
(задача № 2);

увеличение количества выданных жилищных кредитов гражданам на строительство индивидуальных жилых домов (задача № 3);

повышение спроса на продукцию лесопромышленного комплекса (задача № 4);

увеличение объемов индивидуального жилищного строительства на территории Архангельской области (задача № 5);

увеличение площади земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры (задача № 6);»;

б) строку, касающуюся целевых показателей и индикаторов Программы, изложить в следующей редакции:

«Целевые показатели

и индикаторы Программы

–

количество семей, улучшивших свои жилищные условия;

количество семей, получающих компенсационные выплаты по уплаченным процентам по целевым кредитам;

объем реализации лесоматериалов для деревянного домостроения, куб. м;

объем выданных целевых кредитов гражданам
в целях осуществления индивидуального жилищного строительства, тыс. рублей;

объем ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории Архангельской области, кв. м;

площадь земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, га»;

в) строку, касающуюся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности Программы, изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

и показатели социально-экономической эффективности программы

–

ввод индивидуальных жилых домов на территории Архангельской области – 21,9 тыс. кв. м.;

количество семей, улучшивших свои жилищные условия, –
274 семьи (575 человек, в том числе 55 молодых специалистов);

количество работников бюджетной сферы, улучшивших свои жилищные условия, – 115 семей (240 человек, в том числе
25 молодых специалистов);

объем выданных целевых кредитов гражданам в целях осуществления индивидуального жилищного строительства – 120 000 тыс. рублей;

увеличение объема реализации продукции лесопромышленного комплекса (лесоматериалов для деревянного домостроения) на 12 616,7 куб. м;

увеличение площади земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, на 51,98 га »;

г) строку, касающуюся системы организации контроля за исполнением Программы, изложить в следующей редакции:

«Система организации контроля за исполнением Программы

–

контроль за реализацией Программы осуществляют:

министерство строительства Архангельской области;

министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;

Правительство Архангельской области (в форме утверждения ежегодного отчета о реализации Программы)».

3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1) оказание финансовой поддержки гражданам в целях осуществления индивидуального жилищного строительства;

2) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем современным требованиям;

3) увеличение количества выданных жилищных кредитов гражданам на строительство индивидуальных жилых домов;

4) повышение спроса на продукцию лесопромышленного комплекса;

5) увеличение объемов индивидуального жилищного строительства на территории Архангельской области;

6) увеличение площади земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры.».

4. Таблицу в пункте 7 изложить в следующей редакции:

«Наименование целевых показателей

и индикаторов Программы

Значение оценочных показателей и индикаторов Программы

Значение прогнозных показателей и индикаторов Программы

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1

2

3

4

5

1. Количество семей, улучшивших свои жилищные условия

–

30

110

134

2. Объем реализации лесоматериалов для деревянного домостроения, куб. м

–

1385,6

5080,7

6150,4

3. Количество семей, получающих компенсационные выплаты по уплаченным процентам по целевым кредитам

(с нарастающем итогом)

–

1

120

240

4. Объем выданных целевых кредитов гражданам в целях осуществления индивидуального жилищного строительства, тыс. рублей

60 000,0

20 000,0

40 000,0

–

5. Объем ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов

на территории Архангельской области,

кв. м

–

2 400,0

8 800,0

10 720,0

6. Площадь земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, га

–

16,49

35,49

– ».

5. В пункте 12:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«При строительстве индивидуального жилого дома участник Программы использует предложенный либо собственный проект, в котором не менее 50 процентов конструкций выполнены из древесины. Расчет потребности в строительных материалах по собственным проектам жилых домов должен быть заверен органом местного самоуправления муниципального образования.»;

абзац шестой исключить.

6. В пункте 16:

а) абзац второй подпункта 2 изложить в следующей редакции:

«с учетом методических рекомендаций и факторов минимизации расходов на инженерную подготовку территорий и строительство жилых домов осуществляют формирование новых кварталов индивидуальной жилищной застройки с земельными участками, предоставленные под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта;»;

б) подпункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Кредитные операторы согласовывают включение гражданина в список участников Программы, если подтверждается возможность выдачи ему целевого кредита в целях осуществления индивидуального жилищного строительства или наличие у гражданина средств, достаточных для начала строительства индивидуального жилого дома (не менее 30 процентов от объема средств, требуемых для строительства индивидуального жилого дома согласно соответствующему расчету потребности в строительных материалах)»;

в) в подпункте 4 слова «глава администрации Архангельской области в соответствии с Положением о совещательных и вспомогательных органах при главе администрации Архангельской области, утвержденным постановлением главы администрации Архангельской области от 31 июля 2008 года № 42» заменить словами «Губернатор Архангельской области в соответствии с Регламентом организации совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 09 апреля 2010 года № 57-у»;

г) в подпункте 4 абзацы четвертый – шестой исключить.

7. Пункт 20 дополнить следующими абзацами:

«В случае если участник Программы в течение 90 дней после утверждения его комиссией не предпринял действий для начала строительства жилого дома, то комиссия исключает его из списка участников Программы соответствующим решением.

Органы местного самоуправления муниципальных образований формируют на каждого участника Программы личное дело, в состав которого входят следующие документы:

1) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

2) копия трудовой книжки;

3) справка о составе семьи;

4) заявление участника Программы;

5) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества либо свидетельство о государственной регистрации прав».

8. Пункт 22 дополнить следующим абзацем:

«В случае если земельный участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, то обязательным условием является получение участником разрешения на строительство жилого дома.».

9. В пункте 25:

в абзаце пятом слово «предоставляется» заменить словами «может предоставляться по усмотрению кредитного оператора»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«На основании подтверждения муниципальным образованием наличия у участника Программы земельного участка, предназначенного для возведения жилого дома на земле, предоставляемой под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, и проекта индивидуального жилого дома кредитный оператор с использованием расчета потребности в строительных материалах на строительство индивидуального жилого дома по применяемому проекту жилого дома либо оценки (решения) независимой экспертной организации (независимого эксперта, кредитного оператора, его подразделения, кассового центра) предоставляет целевой кредит участнику Программы.».

10. Пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если участник Программы в течение 60 дней не начал процедуру регистрации права собственности на жилой дом после завершения строительства жилого дома, то это является основанием для прекращения предоставления компенсационных выплат.».

11. В пункте 28:

абзац первый дополнить словами «, в состав которых входит:»;

после абзаца первого дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«строительство электрических сетей;

строительство трансформаторных подстанций;

строительство сетей канализации;

возведение очистных сооружений канализации;

строительство водопроводных сетей и насосных станций;

строительство шахтных колодцев;

строительство сетей газоснабжения;

строительство внутриплощадочных дорог;

выполнение комплекса работ по вертикальной планировке территории».

12. В пункте 29:

а) абзац первый дополнить словами «на срок не более 15 лет»;

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Средства областного и местных бюджетов используются на предоставление участникам Программы компенсационных выплат на срок не более 15 лет и реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры.».

13. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы производится на основе системы целевых индикаторов и показателей, которые выражены в количественных и качественных характеристиках.

Реализация Программы в Архангельской области позволит достичь следующих результатов:

1) увеличение ввода индивидуальных жилых домов на территории Архангельской области на 21,9 тыс. кв. м;

2) увеличение количества семей, улучшивших свои жилищные условия, на 274 семьи (575 человек, в том числе 55 молодых специалистов);

3) увеличение количества работников бюджетной сферы, улучшивших свои жилищные условия, – 115 семей (240 человек, в том числе 25 молодых специалистов);

4) увеличение объема выданных целевых кредитов гражданам в целях осуществления индивидуального жилищного строительства на 120 000 тыс. рублей;

5) увеличение объема реализации продукции лесопромышленного комплекса (лесоматериалов для деревянного домостроения) на 12641,2 куб. м;

6) увеличение площади земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, на 51,98 га.».

14. Раздел VII изложить в следующей редакции:

«VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

38. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет государственный заказчик-координатор.

Государственный заказчик-координатор отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.

Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений.

Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы по формам согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года № 185-па (далее – Порядок разработки и реализации целевых программ Архангельской области), и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственные заказчики Программы ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям № 4–6 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы по формам согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчет о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по формам согласно приложениям № 4–6 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор после доведения министерством финансов лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет до 1 марта текущего года в министерство экономического развития Архангельской области информацию о квартальных плановых значениях показателей результативности Программы на текущий год согласно приложению № 7 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области.

Государственный заказчик-координатор после получения оценки эффективности реализации Программы от министерства экономического развития Архангельской области представляет отчет о ходе (итогах) реализации Программы в Правительство Архангельской области.

39. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

15. В приложении № 1 к указанной Программе:

а) по тексту приложения слова «коммунальная инфраструктура» в соответствующем падеже заменить словами «инженерная инфраструктура» в соответствующем падеже» и слова «под индивидуальное жилищное строительство» заменить словами «, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта,»;

б) в графе 9 пункта 4 цифры «53,54» заменить цифрами «51,98»;

в) в графе 9 пункта 5 слова «увеличение объема реализации продукции лесопромышленного комплекса на 11 000 куб. м» заменить словами «увеличение объема реализации продукции лесопромышленного комплекса (лесоматериалов для деревянного домостроения) на 12616,7 куб. м».

16. В приложении № 2 к указанной Программе:

а) абзац первый исключить;

б) таблицу изложить в следующей редакции:

«Наименование показателя (индикатора) Программы

Весовой коэффициент показателя (индикатора)

2009–2011

годы

2012

год

1

2

3

Задача № 1 – оказание финансовой поддержки гражданам

в целях осуществления индивидуального жилищного строительства:

количество семей, получающих компенсационные выплаты по уплаченным процентам по целевым кредитам

(с нарастающем итогом)

0,1

0,3

Задача № 2 – улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающим современным требованиям:

количество семей, улучшивших свои жилищные условия

             

0,3

0,3

Задача № 3 – увеличение количества выданных жилищных кредитов гражданам на строительство индивидуальных жилых домов:

объем выданных целевых кредитов гражданам в целях осуществления индивидуального жилищного строительства, тыс. рублей

0,1

–

Задача № 4 – повышение спроса на продукцию лесопромышленного комплекса:

объем реализации лесоматериалов для деревянного домостроения, куб. м

0,1

0,1

Задача № 5 – увеличение объемов индивидуального жилищного строительства на территории Архангельской области:

объем ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории Архангельской области, кв. м

0,2

0,3

Задача № 6 – увеличение площади земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры:

площадь земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, га

0,2

– »;

в) после таблицы дополнить абзацами следующего содержания:

«Расчет целевых показателей:

1) количество семей, получающих компенсационные выплаты по уплаченным процентам по целевым кредитам (Рf1).

Данные для расчета показателя (Pf1) определяются на основании данных мониторинга, проводимого министерством строительства Архангельской области, и информации, предоставляемой муниципальными образованиями Архангельской области и кредитными организациями;

2) количество семей, улучшивших свои жилищные условия (Рf2).

Фактическое значение показателя Рf2 определяется по данным, предоставляемым органами местного самоуправления на основании регистрационных документов;

3) объем выданных целевых кредитов гражданам в целях осуществления индивидуального жилищного строительства, тыс. рублей (Рf3).

Фактическое значение показателя (Pf3) определяется по данным, предоставляемым кредитными операторами на основании заключенных кредитных договоров с участниками программы;

4) объем реализации лесоматериалов для деревянного домостроения, куб. м (Pf4).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Pf4 = (K1 X 48,62) + (K2 X 24,31),

где:

Pf4 – объем реализации лесоматериалов для деревянного домостроения;

K1 – количество домов построенных из древесины, введенных в эксплуатацию;

K2 – количество домов построенных по собственному проекту, в котором не менее 50 процентов конструкций выполнены из древесины;

48,62 – средняя величина лесоматериалов для деревянного домостроения, в куб. м (за основу взят индивидуальный жилой дом площадью 80 кв. м);

23,31 – средняя величина лесоматериалов для деревянного домостроения, в котором не менее 50 процентов конструкций выполнены из древесины, в куб. м (за основу взят индивидуальный жилой дом из пенобетона площадью 80 кв. м).

Данные для расчета показателя (Pf4) определяются на основании данных, предоставляемых министерством природных ресурсов и лесопромышленному комплексу Архангельской области, муниципальными образованиями Архангельской области;

5) объем ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории Архангельской области, кв. м (Pf5).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Pf5 = K X V,

где:

Pf5 – объем ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов;

K – количество домов, введенных в эксплуатацию;

V – площадь индивидуального жилого дома.

Данные для расчета показателя (Pf5) определяются на основании данных, предоставляемых органами местного самоуправления;

6) площадь земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры (Pf6).

Площадь земельных участков (Pf6) определяется по данным, предоставляемым органами местного самоуправления на основании документов, подтверждающих выполнение всех работ по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры по муниципальным контрактам.

Значение прогнозных показателей (индикаторов) представлены в рамках реализации Программы».

17. В наименовании приложения № 3 к указанной Программе слова «под индивидуальное жилищное строительство» заменить словами «, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта,» и слова «коммунальной инфраструктуры» заменить словами «инженерной инфраструктуры».