Основная информация
| Дата опубликования: | 28 сентября 2010г. |
| Номер документа: | RU36000201001105 |
| Текущая редакция: | 11 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Правительство Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2010 г. № 814
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Изменения:
Постановление правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004
Постановление правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005
Постановление правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315
Постановление правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587
Постановление правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068
Постановление правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736
Постановление правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262
Постановление правительства Воронежской области от 19.06.2013 № 535 НГР Ru36000201300452
Постановление правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783
Постановление правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275
В соответствии с Законом Воронежской области от 30 сентября 2008 года № 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 13 сентября 2010 года № 619-р "О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы", в целях снижения риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и повышения качества жизни населения Воронежской области правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа).
2. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) осуществить финансирование Программы в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.
3. Государственному заказчику-координатору - департаменту промышленности и транспорта Воронежской области (Бродецкий) и государственному заказчику - департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области (Верховцев) обеспечить реализацию мероприятий Программы.
(пункт 3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.
(пункт 4 в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
Губернатор Воронежской области А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 28.09.2010 № 814
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.06.2013 № 535 НГР Ru36000201300452)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
ПАСПОРТ
долгосрочной областной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
на 2011 - 2015 годы"
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
Наименование Программы
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на 2011 - 2015 годы"
Дата принятия решения о
разработке Программы
Распоряжение правительства Воронежской области
от 13.09.2010 № 619-р "О разработке проекта
долгосрочной областной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик -
координатор Программы
Департамент промышленности и транспорта Воронежской области
Государственный заказчик
Программы
Департамент связи и массовых коммуникаций
Воронежской области
Основные разработчики
Программы
Департамент промышленности и транспорта Воронежской области
Департамент связи и массовых коммуникаций
Воронежской области
Главное управление МЧС России по Воронежской
области
Казенное учреждение Воронежской области
"Гражданская оборона, защита населения и
пожарная безопасность Воронежской области"
Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение
качества жизни населения Воронежской области
посредством снижения риска и смягчения
последствий чрезвычайных ситуаций.
Поставленную цель конкретизируют следующие
задачи:
- увеличение объема передаваемой информации и
снижение времени, необходимого для
информирования населения о чрезвычайных
ситуациях, повышение информативного
обеспечения органов управления, сил и средств,
предназначенных для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, путем
реконструкции существующей системы оповещения
и управления;
- повышение достоверности информирования об
угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
(далее - ЧС);
- повышение готовности спасательных служб к
действиям по предназначению;
- повышение эффективности системы
предупреждения населения об угрозе и
возникновении ЧС на территории Воронежской
области путем развития региональной подсистемы
общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местах
массового пребывания людей на территории
Воронежской области;
- создание территориального страхового фонда
документации Воронежской области;
- обеспечение населения Воронежской области
исправными средствами индивидуальной защиты;
- организация вызова экстренных оперативных
служб по принципу "одного окна";
- организация комплекса мер, обеспечивающих
ускорение реагирования и улучшение
взаимодействия экстренных оперативных служб при
вызовах (сообщениях о происшествиях)
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
Программы
- количество погибших людей;
- количество пострадавшего населения;
- число спасенных людей на 100 ЧС и
происшествий различного масштаба;
- время реагирования на ЧС;
- достоверность прогнозирования ЧС;
- количество замикрофильмированных и хранимых
документов территориального страхового фонда
документации Воронежской области;
- количество новых средств индивидуальной
защиты;
- возможность вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру "112" на базе единых
дежурно-диспетчерских служб муниципальных
образований Воронежской области
Сроки и этапы реализации
Программы
2011 - 2015 годы
Перечень мероприятий
Программы
1. Развитие систем оповещения населения
Воронежской области.
2. Развитие материально-технической базы
аварийно-спасательных служб и формирований
Воронежской области.
3. Развитие региональной подсистемы
общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местах
массового пребывания людей на территории
Воронежской области.
4. Создание объединенной системы оперативно-
диспетчерского управления Воронежской области.
5. Совершенствование системы мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
6. Оснащение казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" - головной службы страхового фонда документации Воронежской области для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Воронежской области.
8. Освежение запасов и продление сроков
эксплуатации средств индивидуальной защиты
населения Воронежской области
Объемы и источники
финансирования Программы
Суммарный объем финансирования Программы в
ценах соответствующих лет составляет 195720,1
тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 112653,2 тыс.
рублей (57,6 процента);
- средства внебюджетных источников - 82830,304
тыс. рублей (42,3 процента);
- средства местных бюджетов - 236,6 тыс. рублей
(0,12 процента)
(строка в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности
Реализация настоящей Программы позволит:
- снизить гибель людей от ЧС и происшествий
различного масштаба на 5 процентов;
- снизить количество пострадавшего населения на
10 процентов;
- увеличить число спасенных людей на 100 ЧС и
происшествий различного масштаба с 9 до 15;
- уменьшить время реагирования на ЧС с 9 до 4,9
минуты;
- повысить достоверность прогнозирования ЧС до
86 процентов;
- довести объем замикрофильмированных и
хранимых документов территориального страхового
фонда документации Воронежской области с 0 до
625 тыс. листов, приведенных к формату А4;
- довести количество новых средств
индивидуальной защиты до 1440 штук;
- обеспечить возможность вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112" на
базе единых дежурно-диспетчерских служб
муниципальных образований Воронежской области -
на территории 11 муниципальных образований
Воронежской области.
Социальная эффективность Программы выражена в
сохранении жизни и здоровья граждан: уменьшении
числа погибших и пострадавших, увеличении числа
спасенных при чрезвычайных ситуациях и
происшествиях различного масштаба.
Дополнительные поступления в бюджеты всех
уровней от налогов, уплачиваемых организациями,
реализующими мероприятия Программы,
прогнозируются на уровне 50000 тыс. рублей за
период реализации Программы
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
1.1. Итоги реализации областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы"
В ходе реализации областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы 12 октября 2006 года № 603-IV-ОД, достигнуты ощутимые результаты по повышению уровня безопасности жизнедеятельности населения.
За период реализации в 2007 - 2009 годах фактически освоено 58131,738 тыс. рублей, из них:
областной бюджет - 38132,388 тыс. рублей,
федеральный бюджет - 19999,35 тыс. рублей.
В общем объеме финансирования расходы по статье "Капитальные вложения" составили 53626,75 тыс. рублей (92,2%), по статье "Прочие нужды" - 4504,988 тыс. рублей (7,8%).
Таблица 1
Уровень фактического финансирования
программных мероприятий в 2007 - 2009 годах
(таблица 1 в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
тыс. рублей
№
п/п
Наименование мероприятия
Общий объем
финансирования
В том числе
федеральный
бюджет
областной
бюджет
ИТОГО
по областной целевой
программе
58 131,738
19 999,35
38 132,388
2007 год
19 669,28
-
19 669,28
2008 год
28 837,903
15 230,89
13 607,013
2009 год
9 624,555
4 768,46
4 856,095
1
Обеспечение пожарной
безопасности на территории
Воронежской области
3 268,834
-
3 268,834
2007 год
2 499,465
-
2 499,465
2008 год
769,369
-
769,369
2009 год
С 01.01.2009 выделено в отдельную
программу
2
Реконструкция региональной
автоматизированной системы
централизованного
оповещения населения
Воронежской области
18 033,824
-
18 033,824
2007 год
4 870,037
-
4 870,037
2008 год
11 020,657
-
11 020,657
2009 год
2 143,13
-
2 143,13
3
Совершенствование системы
мониторинга, лабораторного
контроля и прогнозирования
ЧС природного и
техногенного характера
2 304,605
-
2 304,605
2007 год
1 499,958
-
1 499,958
2008 год
334,148
-
334,148
2009 год
470,499
-
470,499
4
Совершенствование
материально-технической
базы аварийно-спасательной
службы Воронежской области
13 335,105
-
13 336,105
2007 год
10 095,539
-
10 095,539
2008 год
1 073,766
-
1 073,766
2009 год
2 166,8
-
2 166,8
5
Совершенствование учебной и
материальной базы учебно-
методического центра по
ГОЧС Воронежской области
1 132,741
-
1 132,741
2007 год
704,281
-
704,281
2008 год
409,073
-
409,073
2009 год
19,387
-
19,387
6
Создание региональной
подсистемы общероссийской
комплексной системы
информирования и оповещения
населения в местах
массового пребывания людей
на территории Воронежской
области
20 055,628
19 999,35
56,278
2007 год
-
-
-
2008 год
15 230,89
15 230,89
-
2009 год
4 824,738
4 768,46
56,278
7
Создание объединенной
системы оперативно-
диспетчерского управления
Воронежской области
-
-
0
2007 год
Не реализовывалось
2008 год
Не реализовывалось
2009 год
-
-
0
В ходе реализации мероприятий приобретено специальное аварийно-спасательное оборудование и снаряжение для ликвидации аварийных разливов нефти, оборудование и оснащение для поиска и спасения людей на водах. Обучение специалистов и лицензирование позволило осуществлять проведение специальных работ на договорной основе.
Начата реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области, установлено оборудование в 17 муниципальных районах области и на 4 объектах в городском округе город Воронеж (пункт управления гражданской обороны губернатора Воронежской области, междугородная станция, городской радиоузел, областной радио-, телепередающий центр).
Расширена функциональность территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, увеличен охват проблемных территорий и опасных процессов при мониторинге, достоверность прогнозов доведена до 82 процентов.
Повышено качество подготовки руководителей и специалистов территориальной подсистемы Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приобретен и оборудован передвижной центр для проведения занятий выездным методом.
Для повышения эффективности системы предупреждения населения об угрозе ЧС и обучения действиям при ее возникновении за счет средств федерального бюджета создан региональный информационный центр в здании Главного управления МЧС России по Воронежской области, установлены терминальные комплексы (32 плазменные панели и 17 бегущих строк) в местах массового пребывания людей.
Реализация программных мероприятий за три года позволила достичь следующих целевых показателей:
Таблица 2
Наименование целевого показателя
2007 год
2008 год
2009 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Снижение гибели людей от ЧС
-1 - 2%
+1,1%
-3 - 4%
-37%
-7%
-29,8%
Увеличение числа обучаемых
+10%
+37%
+25%
+30%
+50%
+53,4%
Достоверность прогнозирования
ЧС
77%
77%
79%
79%
81%
81%
Учет объектов при мониторинге
64%
64%
67%
67%
70%
70%
Несмотря на то что за время реализации программы достигнуты определенные положительные результаты, о чем свидетельствует статистика за последние годы, проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в полном объеме не решена.
1.2. Развернутая постановка нерешенных проблем
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Воронежской области носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности как области, так и страны в целом.
Аварии и происшествия природного и техногенного характера оказывают очень существенное влияние на жизнь и здоровье населения Воронежской области. Так, за последние 5 лет от чрезвычайных ситуаций и происшествий различного масштаба погибло 5538 человек, пострадало 28626 человек, заявленный материальный ущерб составил 7155,9 млн. рублей.
Современный этап развития Воронежской области характеризуется нарастающим напряжением в промышленном секторе, выражающемся в существенном износе основных фондов и слабой модернизации производственных процессов.
На территории Воронежской области расположено 173 потенциально опасных объекта, из них 99 представляют угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера выше локального уровня.
Наивысший риск подвергнуться воздействию ЧС техногенного характера у населения городов: Воронежа, Нововоронежа, Лисок, Россоши. Наибольшую угрозу представляют Нововоронежская АЭС, ОАО "Воронежсинтезкаучук", ОАО "Минудобрения".
На территории Воронежской области находятся 2557 гидротехнических сооружения (далее - ГТС), из них 53 представляют опасность затопления населенных пунктов и объектов экономики, 843 - бесхозяйных ГТС, из них 23 представляют повышенную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.
Таблица 3
Чрезвычайные ситуации и происшествия за последние 3 года
Воронежская область
2007 год
2008 год
2009 год
ЧС и происшествия различного
масштаба
4 339
5 134
4 950
Погибших, человек
1 144
1 091
1 031
Пострадавших, человек
6 440
5 738
5 446
С 2007 года на территории области одним из важнейших механизмов повышения уровня безопасности населения Воронежской области является областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы", утвержденная постановлением Воронежской областной Думы от 12 октября 2006 года № 603-IV-ОД. Однако в связи с ухудшением экономической обстановки финансирование программы в последние годы значительно снижено, что не позволяет создать устойчивую тенденцию к снижению рисков ЧС.
Выделяется ряд проблемных вопросов, решение которых необходимо для повышения безопасности населения Воронежской области.
1. Не завершена реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области, низкая плотность покрытия населенных пунктов оконечными устройствами оповещения.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
В муниципальных образованиях Воронежской области (на районных узлах электросвязи) установлены 16 комплексов системы оповещения, техническую основу которых составляет оборудование 1964 - 1980 годов выпуска, что не позволяет полноценно функционировать централизованной системе оповещения на территории всей области и организовать привязку систем оповещения потенциально опасных объектов, расположенных на территории муниципальных образований. Локальные системы оповещения объектов (производств), несущих повышенную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, нуждаются в развитии, модернизации и сопряжении с централизованной системой оповещения.
Плотность покрытия территории оконечными устройствами в Воронежской области значительно ниже, чем в соседних регионах. Так, в городе Курске плотность выше на тридцать процентов, чем в городе Воронеже, по сельским поселениям Курской области - выше на шестьдесят процентов, чем по Воронежской области.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Эксплуатируемые оконечные устройства оповещения выпущены в основном в 1960 - 1970 годах.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Количество абонентских точек проводного вещания стремительно сокращается. По данным Воронежского филиала ОАО "Ростелеком", на 2 апреля 2012 года осталось 109914 радиоточек, из них 74937 - в городе Воронеже. В настоящее время в Новохоперском, Новоусманском и Бобровском муниципальных районах проводное вещание уже отсутствует. Это требует дальнейшего развития оповещения населения путем перехвата радиостанций УКВ-ФМ-диапазона.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
В настоящее время для передачи сигнала "Внимание всем!" используется 288 электросирен и акустических установок (потребность для 100 процентов охвата населения - 883), из них: электросирен - 183, акустических установок - 105.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
В том числе:
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- в городе Воронеже установлено 125 оконечных устройств (при потребности - 300), из них 75 электросирен и 50 акустических установок, 14 из которых в составе локальных систем оповещения 7 потенциально опасных объектов;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262
- в городах и районах области установлено 163 оконечных устройства (при потребности - 583), из них 108 электросирен и 55 акустических установок.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Задействование имеющихся оконечных устройств позволяет охватить оповещением только 41 процент городского населения области и 28 процентов сельского населения области.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
2. Недостаточная оснащенность аварийно-спасательной службы области и аварийно-спасательных служб (формирований) объектов.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Оснащенность аварийно-спасательной службы Воронежской области аварийно-спасательной техникой и оборудованием позволяет экипировать только одну основную смену. При ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций к работам привлекаются резервные смены. Отсутствие необходимой техники и оборудования приводит к снижению эффективности действий спасательной службы.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Также необходимо решить вопрос укомплектования и дооснащения аварийно-спасательных служб (формирований) объектов, несущих повышенную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, современным оборудованием и средствами спасания. При этом их дооснащение производить исходя из возможного привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области совместно с аварийно-спасательной службой Воронежской области и муниципальными силами.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
3. Слабое знание населением основ безопасности жизнедеятельности и действий при чрезвычайных ситуациях.
Одним из важных элементов снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций является пропаганда безопасности жизнедеятельности населения. Для этих целей необходимо развитие системы информирования населения в местах массового пребывания.
4. Недостаточное взаимодействие дежурных служб.
Дежурно-диспетчерские службы области, муниципальных образований и ведомств в настоящее время разрознены, пользуются различными банками данных, что приводит к замедленному осуществлению взаимодействия. В целях ускорения обмена данными, принятия решений и реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации необходимо объединение дежурно-диспетчерских служб в единое информационное поле.
5. Низкая техническая оснащенность территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
Территориальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Воронежской области является структурным подразделением казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области". Основной задачей центра является мониторинг, прогнозирование, оценка риска чрезвычайных ситуаций и поддержка принятия решений при их ликвидации. Рабочие станции и сервер территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций не обеспечивают проведение высококачественных расчетов, не позволяют работать с ресурсоемким программным обеспечением, в том числе картографическим материалом, по причине недостаточной мощности. Имеющиеся методики проведения мониторинга и прогнозирования трудоемки, зачастую отсутствует их автоматизированная версия. Существует проблема оперативного проведения мониторинга возникших чрезвычайных ситуаций, а также накопления полученной информации в централизованной базе данных и последующей ее обработки.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.06.2013 № 535 НГР Ru36000201300452)
6. Отсутствие лаборатории микрофильмирования и хранения документов территориального страхового фонда документации Воронежской области.
Накопившиеся в предшествующие годы проблемы в сфере создания, хранения и обеспечения использования территориального страхового фонда документации Воронежской области требуют их скорейшего разрешения.
На данный момент объем документации, подлежащей микрофильмированию и долгосрочному хранению, составляет порядка 9,5 млн. листов формата А4.
При осуществлении перевода на электронные носители информации и последующего микрофильмирования по прямым договорам со сторонними организациями стоимость обработки 1 листа формата А4 (одного кадра) составит порядка 40 рублей (в зависимости от состояния представляемых документов, цветности, формата и т.п.). Следовательно, для осуществления перевода на электронные носители информации и последующего микрофильмирования указанного объема по прямым договорам со сторонними организациями потребуется порядка 377,5 млн. рублей.
(пункт 6 введен постановлением правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
7. Отсутствие на территории области единого номера вызова экстренных оперативных служб.
Опыт работы экстренных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при возникновении чрезвычайного происшествия в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы. Единый номер вызова экстренных оперативных служб также позволяет более рационально использовать ресурсы экстренных оперативных служб и обеспечивать их эффективное взаимодействие при ликвидации последствий чрезвычайных происшествий.
В целях подготовки работ к реализации Указа Президента РФ от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", а также реализации распоряжения губернатора Воронежской области от 01.11.2011 N 744-р "О подготовке работ по внедрению системы-112" на территории Воронежской области проводится комплекс системно-технических и организационных мероприятий по модернизации сетей связи и дежурно-диспетчерских служб, обеспечивающих возможность приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения в адрес экстренных оперативных служб.
Результаты подготовки работ по внедрению системы-112 позволят разработать нормативную правовую базу с учетом федеральных нормативных правовых актов, определить сроки завершения создания системы-112, источники и объемы финансирования соответствующих работ.
(пункт 7 введен постановлением правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
8. Высокий процент средств индивидуальной защиты населения, исчерпавших установленные сроки хранения.
В 2009 году из мобилизационного резерва Российской Федерации в собственность Воронежской области были переданы и находятся в оперативном управлении казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), предназначенные для обеспечения детей дошкольного возраста, учащихся и неработающего населения. Пятьдесят процентов переданных из мобилизационного резерва СИЗ исчерпали установленные сроки хранения и подлежат плановой замене. Данная ситуация сложилась в связи с тем, что с 1994 по 2009 год освежение СИЗ не проводилось.
В целях экономии финансовых средств, необходимых на закупку (освежение) СИЗ, необходимо оборудовать химико-радиометрическую лабораторию учреждения стендами для проведения предварительной отбраковки СИЗ до осуществления лабораторных испытаний.
(пункт 8 введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Итоги реализации областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы", наличие нерешенных проблем, а также долгосрочные прогнозы возникновения и развития чрезвычайных ситуаций подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению безопасности жизнедеятельности населения программно-целевым методом.
При реализации долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" возможно рассмотрение двух вариантов.
Первый вариант предусматривает финансирование Программы в полном объеме, что позволит достичь запланированных целевых индикаторов и показателей реализации Программы в 2011 - 2015 годах.
Второй вариант предусматривает реализацию с уменьшенным объемом финансирования из областного бюджета.
Сокращение объемов финансирования Программы приведет:
к невозможности реализации части мероприятий Программы по решению проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
к отказу от завершения реконструкции автоматизированной системы централизованного оповещения населения;
к снижению готовности спасательных служб к действиям по предназначению.
В случае уменьшения объема финансирования Программы средства будут направлены на реализацию следующих приоритетных направлений, обеспечивающих наилучшие результаты в достижении основных целей:
развитие материально-технической базы спасательных служб и формирований;
объединений дежурно-диспетчерских служб в единое информационное поле;
обучение населения основам безопасности жизнедеятельности с использованием технических средств в местах массового пребывания людей.
Можно выделить основные риски, влияющие на достижение запланированных результатов:
финансовый риск - связан с возможным сокращением объемов финансирования, инфляцией и удорожанием. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
административный риск - связан с неэффективным управлением программой, который в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач Программы, срывам мероприятий, недостижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов;
риски, обусловленные возможными опасными природными явлениями, влияющими на функционирование объектов жизнеобеспечения и на достижение запланированных показателей.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Основываясь на особенностях и ключевых проблемах обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, основной целью Программы является повышение качества жизни населения Воронежской области посредством снижения риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Поставленную цель конкретизируют следующие задачи:
- увеличение объема передаваемой информации и снижение времени, необходимого для информирования населения о чрезвычайных ситуациях, повышение информативного обеспечения органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, путем реконструкции существующей системы оповещения и управления;
- повышение достоверности информирования об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- повышение готовности спасательных служб к действиям по предназначению;
- повышение эффективности пропаганды и обучения населения основам безопасности жизнедеятельности и системы предупреждения населения об угрозе и возникновении ЧС на территории Воронежской области путем развития региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории Воронежской области;
- создание территориального страхового фонда документации Воронежской области;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
- обеспечение населения Воронежской области исправными средствами индивидуальной защиты;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- организация вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна";
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 N 216)
- абзац исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262.
Таблица 4
Динамика
целевых показателей и индикаторов эффективности реализации
долгосрочной областной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
на 2011 - 2015 годы"
(таблица 4 в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
N
п/п
Наименование целевых
показателей
Единица
измерения
Значение индикатора по годам
реализации долгосрочной
областной целевой программы
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1
Снижение количества
гибели людей по
отношению к 2009 году
процент
4
2,6
4,3
4,5
5
2
Снижение количества
пострадавшего населения
по отношению к 2009 году
процент
0,4
4
5
7
10
3
Количество спасенных на
100 ЧС и происшествий
человек
12,7
14,7
14,8
14,9
15
4
Время реагирования на ЧС
минут
8
5,05
5
4,95
4,9
5
Достоверность
прогнозирования ЧС
процент
82
83
84
85
86
6
Создание
территориального
страхового фонда
документации Воронежской
области
тыс. листов
А4
-
100
175
175
175
7
Количество новых средств
индивидуальной защиты
штук
-
-
360
540
540
8
Обеспечение возможности
вызова экстренных
оперативных служб по
единому номеру "112" на базе единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований Воронежской
области
количество
муниципальных
районов
и городских
округов
-
-
-
-
11
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы. Программа предусматривает достижение целей к концу 2015 года.
С учетом того, что в рамках Программы планируется ежегодное наращивание мощностей, Программа реализуется в один этап. В ходе реализации Программы по итогам каждого года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей, а также определяются промежуточные результаты реализации Программы.
Раздел 4. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
Для достижения целей Программы и решения ее основных задач сформирован комплекс программных мероприятий, направленных на развитие системы обучения, пропаганды и информирования населения в местах массового пребывания людей с использованием технических средств, повышение информативного обеспечения органов управления, обеспечение доведения сигналов управления и централизованного оповещения населения, развитие спасательных служб различного предназначения и обеспечение их взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Информация о мероприятиях, необходимых ресурсах из предполагаемых источников финансирования для их реализации, сроках реализации мероприятий приведена в приложениях NN 1, 2 к Программе.
В рамках Программы предусмотрена реализация семи мероприятий.
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005, от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
4.1. Развитие систем оповещения населения Воронежской области.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Цель мероприятия - повышение эффективности функционирования систем оповещения населения Воронежской области за счет замены и модернизации устаревшего оборудования и развития локальных систем оповещения.
Основные задачи мероприятия:
- замена устаревшего оборудования систем оповещения;
- расширение функций систем оповещения и обеспечение технической возможности сопряжения централизованной системы и локальных систем оповещения объектов, несущих повышенную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций;
- увеличение числа населения Воронежской области, охваченного оповещением о чрезвычайной ситуации.
Объем финансирования - 56044,594 тыс. рублей, в том числе:
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
40957,765 тыс. рублей - из областного бюджета;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
15086,829 тыс. рублей - из внебюджетных источников.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
В рамках мероприятия за счет средств областного бюджета планируется приобретение оборудования и комплексов технических средств оповещения с размещением на узлах электросвязи, расположенных на территории муниципальных образований Воронежской области, приобретение аппаратуры оповещения, оконечных устройств оповещения, проведение монтажных и пусконаладочных работ, а также корректировка проекта реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
За счет внебюджетных источников будет производиться создание и модернизация локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
4.2. Развитие материально-технической базы аварийно-спасательных служб и формирований Воронежской области.
Цель мероприятия - повышение готовности спасательных служб к ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативному оказанию помощи людям, терпящим бедствие.
Основные задачи мероприятия:
- развитие материально-технической базы аварийно-спасательной службы Воронежской области;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- обеспечение объектовых аварийно-спасательных служб (формирований) необходимым оборудованием и оснащением, исходя из интересов их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области совместно с областными и муниципальными силами.
Объем финансирования - 75820,088 тыс. рублей, в том числе:
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262
8076,613 тыс. рублей - из областного бюджета;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
67743,475 тыс. рублей - из внебюджетных источников.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Мероприятием предполагается:
за счет средств областного бюджета - повышение технической оснащенности аварийно-спасательной службы Воронежской области (приобретение аварийно-спасательных автомобилей, автомобилей для доставки личного состава, аварийно-спасательного, альпинистского и водолазного оборудования и снаряжения, средств связи, ремонт здания, обучение сотрудников и техническое обслуживание оборудования, приобретение модулей для летно-технического состава и подразделения аварийно-спасательной службы Воронежской области, их оснащение средствами связи);
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004, от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587, от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
за счет внебюджетных источников (собственных средств организаций) - приобретение специального оборудования, оснащения и средств защиты для функционирования объектовых аварийно-спасательных служб (формирований);
абзац исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587.
4.3. Развитие региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории Воронежской области.
Цель мероприятия - повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности населения Воронежской области.
Основные задачи мероприятия:
- расширение системы информирования и обучения населения в местах массового пребывания людей;
- усиление информационной поддержки по действиям при угрозе чрезвычайной ситуации при ее возникновении и в послекризисный период.
Объем финансирования - 2207,271 тыс. рублей из областного бюджета.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Мероприятием предполагается осуществление привязки типовых проектов, приобретение, монтаж и пусконаладочные работы терминалов системы, приобретение оргтехники и оборудования для оснащения рабочих мест для управления подсистемой.
4.4. Создание объединенной системы оперативно-диспетчерского управления Воронежской области.
Цель мероприятия - объединение дежурно-диспетчерских служб Воронежской области в единое информационное поле.
Основные задачи мероприятия:
- оснащение дежурно-диспетчерских служб необходимым оборудованием;
- создание единой базы данных и обеспечение доступа к ней.
Объем финансирования - 919,112 тыс. рублей из областного бюджета.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Мероприятием предполагается создание банков данных по всем чрезвычайным ситуациям, возможным на территории области, обеспечение доступа к данным для заинтересованных служб, дооснащение дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов оргтехникой и оборудованием связи для организации обмена информацией с областными, ведомственными и объектовыми дежурными службами.
С 2013 года реализация мероприятия прекращена в связи с началом реализации мероприятия "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Воронежской области.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
4.5. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цель мероприятия - повышение эффективности функционирования территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем внедрения современных методов прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.
Основной задачей мероприятия является информативное обеспечение органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Объем финансирования - 845,153 тыс. рублей из областного бюджета.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Мероприятием предполагается техническое оснащение территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (приобретение серверного оборудования и высокопроизводительных компьютеров) и программное обеспечение (приобретение программного обеспечения, гарантирующего решение задач моделирования чрезвычайных ситуаций и прогнозирования их последствий, продление лицензий программного обеспечения).
4.6. Оснащение казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" - головной службы страхового фонда документации Воронежской области для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Цель мероприятия - создание и сохранение территориального страхового фонда документации Воронежской области.
Основной задачей мероприятия является долгосрочное хранение (до 500 лет) страховых копий документов территориального страхового фонда документации Воронежской области.
Объем финансирования - 10502,956 тыс. рублей из областного бюджета.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
Мероприятием предполагается: приобретение оборудования для лаборатории микрофильмирования, оборудования для сканирования, хранения и тиражирования на бумажных носителях документов территориального страхового фонда документации Воронежской области, монтаж оборудования; текущий ремонт помещений лаборатории микрофильмирования с подводом и отводом воды и монтажом вентиляционной системы; приобретение программного обеспечения для оборудования лаборатории микрофильмирования; текущее обслуживание оборудования; проведение комплексной аттестации по мерам защиты информации; осуществление перевода на электронные носители информации и микрофильмирования территориального страхового фонда документации; организация и осуществление хранения и учета страховых копий территориального страхового фонда документации.
(пункт 4.6 введен постановлением правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005; в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
4.7. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Воронежской области.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Основной целью мероприятия является создание в Воронежской области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112":
- организация вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна";
- организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).
Создаваемая в Воронежской области система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" предназначена для решения следующих основных задач:
- прием по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях);
- получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);
- анализ поступающей информации о происшествиях;
- направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
- обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру "112";
- автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения;
- регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112";
- ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);
- возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках.
Мероприятие предполагается провести в 4 этапа:
- проектирование создания системы-112, в том числе разработка системного проекта телекоммуникационной подсистемы, вследствие необходимости развертывания ее на всей территории Воронежской области;
- развертывание системы-112 в Воронежской области (поэтапное);
- опытная эксплуатация развернутой в Воронежской области системы-112;
- государственные испытания развернутой в Воронежской области системы-112.
Объем финансирования: 42000 тыс. рублей - из областного бюджета, 236,6 тыс. рублей - из местных бюджетов.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
Мероприятием предполагается проектирование создания системы-112, развитие сетей связи, дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в части возложенной работы в системе-112. Дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований будет реализовываться путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение оборудования (средств связи, оргтехники, средств защиты и пр.) и средств индивидуальной защиты.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
Содержание и объемы финансирования последующих этапов будут определены по результатам первого этапа.
Судьба имущества (оборудования и документации), связанного с созданием и использованием системы-112, будет решаться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(подраздел 4.7 введен постановлением правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
4.8. Освежение запасов и продление сроков эксплуатации средств индивидуальной защиты населения Воронежской области.
Цель мероприятия - обеспечение населения Воронежской области исправными средствами индивидуальной защиты.
Основные задачи мероприятия:
- оснащение химико-радиометрической лаборатории казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" оборудованием для испытания противогазов;
- приобретение новых средств индивидуальной защиты.
Объем финансирования - 3728,25 тыс. рублей из областного бюджета.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
Мероприятием предполагаются оснащение испытательной лаборатории, приобретение стендов для испытаний, в том числе транспортные расходы, проведение монтажных и пусконаладочных работ, поверка установок, приобретение приборов и противогазов, обучение персонала, аккредитация лаборатории.
(подраздел 4.8 введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. После принятия соответствующей федеральной целевой программы возможно проведение корректировки с включением финансирования из федерального бюджета.
Затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят 195720,1 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 112653,2 тыс. рублей, внебюджетные источники - 82830,304 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 236,6 тыс. рублей.
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587, от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068, от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736, от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262, от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
Объем финансирования за счет бюджета Воронежской области и внебюджетных источников подлежит корректировке в соответствии с законом об областном бюджете и бюджетами задействованных организаций.
Таблица 5
Динамика
финансирования, источники и направления расходов
долгосрочной областной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
на 2011 - 2015 годы"
(таблица 5 в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
(таблица 5 редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
тыс. рублей
N
п/п
Направления расходов
Годы
реализации
Программы
Источники финансирования
Всего
в том числе по годам:
ФБ
ОБ
МБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Всего по Программе
2011 - 2015
195 720,10
-
112 653,2
236,6
82 830,304
2011
25 519,426
4 976,6
20 542,826
2012
45 611,478
15 024
30 587,478
2013
77 388,6
60 022
236,6
17 130
2014
24 917,3
16 807,3
8 110
2015
22 283,3
15 823,3
6 460
в том числе:
Капитальные вложения, всего
150 110,02
-
67 043,12
236,6
82 830,30
2011
25 419,526
4 876,7
20 542,826
2012
44 738,294
14 150,816
30 587,478
2013
45 809,6
28 443
236,6
17 130
2014
19 284,3
11 174,3
8 110
2015
14 858,3
8 398,3
6 460
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
150 110,02
-
67 043,116
236,6
82 830,304
2011
25 419,526
4 876,7
20 542,826
2012
44 738,294
14 150,816
30 587,478
2013
45 809,6
28 443
236,6
17 130
2014
19 284,3
11 174,3
8 110
2015
14 858,3
8 398,3
6 460
НИОКР
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Прочие нужды
31 610,084
-
31 610,084
-
-
2011
99,9
99,9
2012
873,184
873,184
2013
17 579
17 579
2014
5 633
5 633
2015
7 425
7 425
1.1.
Развитие систем оповещения
населения Воронежской
области
59 460,674
-
44 373,845
-
15 086,829
2011
4 950,351
770
4 180,351
2012
10 269,973
2 213,495
8 056,478
2013
27 750,75
26 900,75
850
2014
9 527,3
8 677,3
850
2015
6 962,3
5 812,3
1 150
в том числе:
Капитальные вложения, всего
57 848,239
-
42 761,41
-
15 086,829
2011
4 950,351
770
4 180,351
2012
10 003,538
1 947,06
8 056,478
2013
26 404,75
25 554,75
850
2014
9 527,3
8 677,3
850
2015
6 962,3
5 812,3
1 150
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
57 848,239
-
42 761,41
-
15 086,829
2011
4 950,351
770
4 180,351
2012
10 003,538
1 947,06
8 056,478
2013
26 404,75
25 554,75
850
2014
9 527,3
8 677,3
850
2015
6 962,3
5 812,3
1 150
НИОКР
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Прочие нужды
1 612,435
-
1 612,435
-
-
2011
-
-
2012
266,435
266,435
2013
1 346
1 346
2014
-
-
2015
-
-
1.2.
Развитие
материально-технической
базы аварийно-спасательных
служб и формирований
Воронежской области
2011 - 2015
75 820,088
-
8 076,613
-
67 743,475
2011
19 705,788
3 343,313
16 362,475
2012
23 731,3
1 200,3
22 531
2013
17 630
1 350
16 280
2014
8 357
1 097
7 260
2015
6 396
1 086
5 310
в том числе:
Капитальные вложения, всего
75 220,088
-
7 476,613
-
67 743,475
2011
19 705,788
3 343,313
16 362,475
2012
23 731,3
1 200,3
22 531
2013
17 630
1 350
16 280
2014
7 957
697
7 260
2015
6 196
886
5 310
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
75 220,088
-
7 476,613
-
67 743,475
2011
19 705,788
3 343,313
16 362,475
2012
23 731,3
1 200,3
22 531
2013
17 630
1 350
16 280
2014
7 957
697
7 260
2015
6 196
886
5 310
НИОКР
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Прочие нужды
600
-
600
-
-
2011
-
-
-
2012
-
-
-
2013
-
-
-
2014
400
400
2015
200
200
1.3.
Развитие региональной
подсистемы общероссийской
комплексной системы
информирования и оповещения
населения в местах
массового пребывания людей
на территории Воронежской
области
2011 - 2015
2 207,271
-
2 207,271
-
-
2011
359,271
359,271
-
-
2012
698
698
2013
650
650
2014
300
300
2015
200
200
в том числе:
Капитальные вложения, всего
2 107,371
-
2 107,371
-
-
2011
259,371
259,371
2012
698
698
2013
650
650
2014
300
300
2015
200
200
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
2 107,371
-
2 107,371
-
-
2011
259,371
259,371
2012
698
698
2013
650
650
2014
300
300
2015
200
200
НИОКР
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Прочие нужды
99,9
-
99,9
-
-
2011
99,9
99,9
2012
-
-
2013
-
-
2014
-
-
2015
-
-
1.4.
Создание объединенной
системы
оперативно-диспетчерского
управления Воронежской
области
2011 - 2012
919,112
-
919,112
-
-
2011
359,112
359,112
2012
560
560
в том числе:
Капитальные вложения, всего
919,112
-
919,112
-
-
2011
359,112
359,112
2012
560
560
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2011
2012
Капитальные вложения
(за исключением объектов
капитального строительства)
919,112
-
919,112
-
-
2011
359,112
359,112
2012
560
560
НИОКР
-
-
-
-
-
2011
2012
Прочие нужды
-
-
-
-
-
2011
2012
1.5.
Совершенствование системы
мониторинга и
прогнозирования
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера
2011 - 2015
845,153
-
845,153
-
-
2011
144,904
144,904
2012
449,249
449,249
2013
193
193
2014
33
33
2015
25
25
в том числе:
Капитальные вложения, всего
739,904
-
739,904
-
-
2011
144,904
144,904
2012
435
435
2013
160
160
2014
-
-
2015
-
-
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
739,904
-
739,904
-
-
2011
144,904
144,904
2012
435
435
2013
160
160
2014
-
-
2015
-
-
НИОКР
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Прочие нужды
105,249
-
105,249
-
-
2011
-
-
2012
14,249
14,249
2013
33
33
2014
33
33
2015
25
25
1.6.
Оснащение казенного
учреждения Воронежской
области "Гражданская
оборона, защита населения и
пожарная безопасность
Воронежской области" -
головной службы страхового
фонда документации
Воронежской области для
проведения
аварийно-спасательных и
аварийно-восстановительных
работ при ликвидации
чрезвычайных ситуаций
2012 - 2015
10 502,956
-
10 502,956
-
-
2012
9 902,956
9 902,956
2013
200
200
2014
200
200
2015
200
200
в том числе:
Капитальные вложения, всего
9 310,456
-
9 310,456
-
-
2012
9 310,456
9 310,456
2013
-
-
2014
-
-
2015
-
-
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2012
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
9 310,456
-
9 310,456
-
-
2012
9 310,456
9 310,456
2013
-
-
2014
-
-
2015
-
-
НИОКР
-
-
-
-
-
2012
2013
2014
2015
Прочие нужды
1 192,5
-
1 192,5
-
-
2012
592,5
592,5
2013
200
200
2014
200
200
2015
200
200
1.7.
Создание системы
обеспечения вызова
экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" на базе единых
дежурно-диспетчерских служб
муниципальных образований
Воронежской области
2013 - 2015
42 236,6
-
42 000
236,6
-
2013
30 236,6
30 000
236,6
2014
5 000
5 000
2015
7 000
7 000
в том числе:
Капитальные вложения, всего
14 236,6
-
14 236,6
236,6
-
2013
14 236,6
14 000
236,6
2014
2015
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
14 236,6
-
14 000
236,6
-
2013
14 236,6
14 000
236,6
2014
2015
НИОКР
-
-
-
-
2013
2014
2015
Прочие нужды
28 000
-
28 000
-
-
2013
16 000
16 000
2014
5 000
5 000
2015
7 000
7 000
1.8.
Освежение запасов и
продление сроков
эксплуатации средств
индивидуальной защиты
населения Воронежской
области
2013 - 2015
3 728,25
-
3 728,25
-
-
2013
728,25
728,25
-
-
2014
1 500
1 500
2015
1 500
1 500
в том числе:
Капитальные вложения, всего
3 728,25
-
3 728,25
-
-
2013
728,25
728,25
2014
1 500
1 500
2015
1 500
1 500
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
3 728,25
-
3 728,25
-
-
2013
728,25
728,25
2014
1 500
1 500
2015
1 500
1 500
НИОКР
-
-
-
-
-
2013
2014
2015
Прочие нужды
-
-
-
-
-
2013
-
-
2014
-
-
2015
-
-
Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Правовую основу Программы составляют:
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Закон Воронежской области от 29.05.1997 N 3-II-ОЗ "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004)
указ губернатора Воронежской области от 10.09.2008 N 115-у ДСП "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Воронежской области".
Функции государственного заказчика - координатора Программы возложены на департамент промышленности и транспорта Воронежской области.
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005, от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315, от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
Государственным заказчиком - координатором и государственным заказчиком сформированы мероприятия Программы, целевые индикаторы и показатели на основе результатов анализа выполнения областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы".
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
При необходимости могут проводиться экспертные проверки хода реализации Программы контрольным управлением правительства Воронежской области, департаментами экономического развития области, финансово-бюджетной политики области и иными заинтересованными органами государственной власти. Целью проверок станет подтверждение сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств. По результатам экспертных проверок могут быть вынесены заключения о досрочном прекращении Программы, корректировке объемов финансирования и сроков реализации мероприятий Программы.
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587, от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет департамент финансово-бюджетной политики области.
В случае утверждения в областном бюджете Воронежской области объемов финансирования Программы, отличающихся от утвержденных в Программе, государственный заказчик - координатор Программы в двухмесячный срок после принятия закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подготавливает проект постановления правительства Воронежской области о внесении изменений в Программу.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
Корректировка Программы осуществляется в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации".
Программа считается завершенной, и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий или достижения цели Программы.
Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
В систему организации и контроля реализации Программы входят следующие уполномоченные органы:
- государственный заказчик - координатор Программы - департамент промышленности и транспорта Воронежской области;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
- государственный заказчик Программы - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
- контрольное управление правительства Воронежской области.
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587, от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Государственный заказчик-координатор в рамках своей компетенции:
- определяет исполнителей Программы или ее отдельных мероприятий, в том числе путем проведения конкурсов (аукционов);
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы;
- обеспечивает контроль за исполнением договорных обязательств участниками Программы;
- привлекает внебюджетные средства для финансирования Программы;
- подготавливает ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации Программы;
- подготавливает статистические формы отчетности по реализации Программы;
- уточняет целевые индикаторы и показатели эффективности Программы на соответствующий год;
- формирует бюджетные заявки и обоснования на включение Программы в бюджет Воронежской области на соответствующий год;
- подготавливает ежегодные доклады о ходе реализации Программы;
- представляет в департамент экономического развития Воронежской области, департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области, контрольное управление правительства Воронежской области информацию о заключенных со всеми исполнителями программных мероприятий государственных контрактах (договорах) на их финансирование за счет средств областного бюджета;
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587, от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
- заключает соглашения (договоры) с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, участвующих в реализации программных мероприятий, на перечисление субсидий местным бюджетам;
- осуществляет расчет бюджетной, социальной и экономической, экологической эффективности реализации Программы;
- организует и обеспечивает контроль за реализацией Программы.
Управление реализацией мероприятия N 7 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Воронежской области" Программы осуществляет государственный заказчик, который в рамках своей компетенции:
- организует подготовку документов для проведения торгов по отбору исполнителей мероприятия;
- заключает государственные контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг) по реализации мероприятия;
- координирует работу исполнителей мероприятия;
- подготавливает ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации мероприятия в рамках Программы;
- уточняет целевые индикаторы и показатели эффективности мероприятия в рамках Программы на соответствующий год;
- подготавливает ежегодные доклады о ходе реализации мероприятия в рамках Программы;
- в установленном порядке представляет бюджетные заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятия на очередной финансовый год;
- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых в рамках мероприятия работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения мероприятия;
- обеспечивает контроль реализации мероприятия, включающий в себя контроль эффективности и целевого использования выделяемых финансовых средств, контроль качества реализации мероприятия путем экспертных оценок, контроль соблюдения сроков реализации мероприятия, исполнения договоров и контрактов;
- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации мероприятия;
- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой мероприятия.
Координатором работ по созданию, развитию и организации эксплуатации системы-112 на территории Воронежской области является Главное управление МЧС России по Воронежской области, которое в рамках своих полномочий:
- координирует работы по созданию, развитию и организации эксплуатации системы-112;
- своевременно информирует заинтересованные федеральные и областные органы исполнительной власти о разработанных методической документации, типовых программно-технических требованиях и решениях по созданию системы-112;
- согласовывает технические задания и проектно-техническую документацию на создание и эксплуатацию системы-112, за исключением разделов, определяющих реализацию оперативно-разыскных мероприятий;
- организует подготовку персонала системы-112;
- обеспечивает включение системы-112 Воронежской области в соответствующий реестр;
- осуществляет контроль функционирования системы-112.
Текущий контроль и анализ выполнения мероприятий в рамках Программы, подготовка материалов и предложений по управлению реализацией Программы будут осуществляться казенным учреждением Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области".
Отбор предложений по реализации мероприятий Программы, финансируемых за счет областного бюджета, будет осуществляться посредством заключения договоров и размещения запроса котировок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Раздел 8. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Эффективность Программы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком реализации Программы.
По итогам года будет проводиться анализ эффективности реализации отдельных мероприятий и Программы в целом, расходования бюджетных средств на основе оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей.
Оценка эффективности реализации Программы проводится с учетом главной ее цели - повышения качества жизни населения Воронежской области посредством снижения риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций. Эффективность оценивается по следующим целевым показателям (индикаторам):
- снижение гибели людей по отношению к 2009 году на 5 процентов;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- снижение количества пострадавшего населения по отношению к 2009 году на 10 процентов;
- увеличение числа спасенных людей на 100 ЧС и происшествий различного масштаба с 9 до 15;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- уменьшение времени реагирования на ЧС с 9 до 4,9 минуты;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- доведение объема замикрофильмированных и хранимых документов территориального страхового фонда документации Воронежской области с 0 до 625 тыс. листов, приведенных к формату А4;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- повышение достоверности прогнозирования ЧС с 82 до 86 процентов;
- доведение количества новых средств индивидуальной защиты до 1440 штук;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- обеспечение возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Воронежской области на территории 11 муниципальных образований Воронежской области.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Социальная эффективность Программы выражена в сохранении жизни и здоровья граждан - уменьшении числа погибших и пострадавших, увеличении числа спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях различного масштаба.
За время реализации Программы прогнозируется сберечь 210 человеческих жизней и здоровье 1600 граждан.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Методика расчета показателей эффективности приведена в приложении N 4 к Программе.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Приложение № 1
к долгосрочной областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на 2011 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ (ПЛАН)
МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНЫМ ВЛОЖЕНИЯМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.06.2013 № 535 НГР Ru36000201300452)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
тыс. рублей
№
п/п
Наименование
мероприятия
(приобретение
оборудования,
транспортных средств
и т.п.)
Наименование
муниципального
образования
Срок
реализации
мероприятия
Источники
финансирования
<*>
Сумма
расходов,
всего,
тыс.
рублей
В том числе по годам реализации
Индикаторы
реализации
мероприятия
Главный распорядитель
бюджетных средств
Ответственные за
реализацию мероприятия
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Развитие систем
оповещения населения
Воронежской области
2011 - 2015
годы
Всего
57848,239
4950,351
10003,538
26404,75
9527,3
6962,3
Время реагирования на
ЧС
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
42761,41
770
1947,06
25554,75
8677,3
5812,3
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
15086,829
4180,351
8056,478
850
850
1150
1.1.
Приобретение и монтаж
оборудования
компонентов
региональной
автоматизированной
системы
централизованного
оповещения населения
муниципальные
образования
Воронежской
области
2011 - 2015
годы
Всего
22099,16
770
1947,06
12882,1
4000
2500
Пуск оборудования в
эксплуатацию
Департамент
промышленности и
транспорта
Воронежской области
КУ ВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
22099,16
770
1947,06
12882,1
4000
2500
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
1.2.
Приобретение и монтаж
аппаратуры оповещения
муниципальные
образования
Воронежской
области
2013 год
Всего
1024
-
-
1024
-
-
Пуск оборудования в эксплуатацию
Департамент
промышленности и
транспорта
Воронежской области
КУ ВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
1024
-
-
1024
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
1.3.
Приобретение и монтаж
оконечных устройств
оповещения
муниципальные
образования
Воронежской
области
2013 - 2015
годы
Всего
19638,25
-
-
11648,65
4677,3
3312,3
Пуск оборудования в эксплуатацию
Департамент
промышленности и
транспорта
Воронежской области
КУ ВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
19638,25
-
-
11648,65
4677,3
3312,3
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
1.4.
Приобретение и монтаж
оборудования, систем
оповещения и
безопасности ОАО
"Воронежсинтезкаучук"
Городской округ г. Воронеж
2011 - 2015
годы
Всего
10817,633
2811,155
7556,478
150
150
150
Пуск оборудования в эксплуатацию
ОАО "Минудобрения"
ОАО "Воронежсинтезкаучук"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
10817,633
2811,155
7556,478
150
150
150
1.5
Приобретение и монтаж оборудования, систем оповещения и безопасности ОАО
"Трансаммиак" филиал
"Воронежское
управление"
г. Россошь,
Россошанский
муниципальный
район
2011 - 2015
годы
Пуск оборудования в эксплуатацию
"Трансаммиак" филиал
"Воронежское
управление"
"Трансаммиак" филиал
"Воронежское
управление"
1.6
Приобретение и монтаж оборудования, систем оповещения и безопасности ОАО
"Минудобрения"
г. Россошь,
Россошанский
муниципальный
район
2011 - 2015
годы
Пуск оборудования в эксплуатацию
ОАО "Минудобрения"
ОАО "Минудобрения"
2.
Развитие материально-
технической базы
аварийно-спасательных
сил и формирований
Воронежской области
2011 - 2015
годы
Всего
77065,6
29640
10092,6
20180
9557
7596
Количество погибших
людей и число
спасенных
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
8685,6
3350
1352,6
2400
797
786
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
68380
26290
8740
17780
8760
6810
2.1.
Приобретение
аварийно-спасательной
машины АСМ-41-02-2М2
городской округ
г. Воронеж
2011 год,
2013 год
Всего
4201
1801
-
2400
-
-
Готовность
спасательных служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
4800
2400
-
2400
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.2.
Приобретение
аварийно-
спасательного
автомобиля АСМ-4502
(водолазный)
городской
округ
г. Воронеж
2012 год
Всего
450
-
450
-
-
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
450
-
450
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.3.
Приобретение
санитарного
автомобиля
городской
округ
г. Воронеж
2014 год
Всего
420
-
-
-
420
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
420
-
-
-
420
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.4.
Приобретение
автомобильной техники
для проведения
радиационной и
химической разведки
городской округ
г. Воронеж
2011 год,
2015 год
Всего
1031
599
-
-
-
432
Готовность
спасательных служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
432
-
-
-
-
432
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.5.
Приобретение лодки
типа "Воронеж-М"
городской
округ
г. Воронеж
2012 год
Всего
300
-
300
-
-
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
300
-
300
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.6.
Приобретение
лодочного мотора
городской
округ
г. Воронеж
2012 год
Всего
150
-
150
-
-
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
150
-
150
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.7.
Приобретение средств
связи
городской округ
г. Воронеж
2011 год,
2014 - 2015
годы
Всего
460
70
190
-
50
150
Готовность
спасательных служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
390
-
190
-
50
150
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.8.
Приобретение
аварийно-
спасательного
инструмента
городской
округ
г. Воронеж
2014 год
Всего
90
-
-
-
90
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
90
-
-
-
90
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.9.
Приобретение
альпинистского
снаряжения
городской
округ
г. Воронеж
2012 год,
2014 год
Всего
125,6
-
75,6
-
50
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
125,6
-
75,6
-
50
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.10.
Приобретение модулей
для
летно-технического
состава и
подразделения
Воронежской областной
поисково-спасательной
службы
Рамонский
муниципальный
район
2011 год
Всего
880
880
-
-
-
-
Готовность
спасательных служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
578
-
187
-
187
204
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.11.
Приобретение
спасательного
оборудования и
оснащения для
спасательных
формирований ОАО
"Воронежсинтезкаучук"
городской
округ
г. Воронеж
2011 год
Всего
6225
6225
-
-
-
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
ОАО
"Воронежсинтезкаучук"
ОАО
"Воронежсинтезкаучук"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
6225
6225
-
-
-
-
2.12.
Приобретение
спасательного
оборудования и
оснащения для
спасательных
формирований филиала
ОАО "РЖД" Юго-
Восточная железная
дорога
городской
округ
г. Воронеж
2011 год,
2013 год
Всего
16835
6835
-
10000
-
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
Филиал ОАО "РЖД" Юго-
Восточная железная
дорога
Филиал ОАО "РЖД" Юго-
Восточная железная
дорога
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
16835
6835
-
10000
-
-
Пуннты 2.13.-2.16. исключены в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587
3.
Развитие региональной
подсистемы
общероссийской
комплексной системы
информирования и
оповещения населения
в местах массового
пребывания людей на
территории
Воронежской области
2011 - 2015
годы
Всего
2605,5
391,5
700
156
800
558
Количество
пострадавшего
населения
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
2605,5
391,5
700
156
800
558
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
3.1.
Приобретение
оборудования для
функционирования
системы, монтаж и
пусконаладочные
работы
городской
округ
г. Воронеж
2011 - 2015
годы
Всего
2605,5
391,5
700
156
800
558
Количество
пострадавшего
населения
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
2605,5
391,5
700
156
800
558
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
4.
Создание объединенной
системы оперативно-
диспетчерского
управления
Воронежской области
2011 - 2015
годы
Всего
2100
360
560
260
460
460
Время реагирования
на ЧС
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
2100
360
560
260
460
460
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
4.1.
Приобретение и монтаж
цифровых мини-АТС
Бобровский,
Богучарский,
Воробьевский,
Каширский,
Лискинский,
Новоусманский,
Ольховатский,
Павловский,
Рамонский,
Репьевский
муниципальные
районы
2011 - 2015
годы
Всего
1700
260
260
260
460
460
Время реагирования
на ЧС
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
1700
260
260
260
460
460
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
Пункт 4.2. исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587
5.
Совершенствование
системы мониторинга и
прогнозирования
чрезвычайных ситуаций
природного и
техногенного
характера
2011 - 2015
годы
Всего
1012
145
438
-
134
295
Достоверность
прогнозирования ЧС
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
1012
145
438
-
134
295
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
5.1.
Приобретение
специального
программного
обеспечения для
прогнозирования ЧС
городской
округ
г. Воронеж
2011 год
Всего
145
145
-
-
-
-
Достоверность
прогнозирования ЧС
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
145
145
-
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
Пункт 5.2. исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262
5.3
Приобретение
специального
серверного
оборудования
городской
округ
г. Воронеж
2012 год
Всего
438
-
438
-
-
-
Достоверность
прогнозирования ЧС
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
438
-
438
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
6.
Оснащение
оборудованием
головной службы
страхового фонда
документации
Воронежской области
(далее - ТСФД ВО) для
проведения
аварийно-спасательных
и аварийно-
восстановительных
работ при ликвидации
чрезвычайных ситуаций
2012 год
Всего
9350
-
9350
-
-
-
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
9350
-
9350
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
6.1.
Приобретение
оборудования для
лаборатории
микрофильмирования,
оборудования для
сканирования,
хранения и
тиражирования на
бумажных носителях
ТСФД ВО, монтаж
оборудования
городской округ
г. Воронеж
2012 год
Всего
9350
-
9350
-
-
-
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
Департамент
промышленности,
транспорта и
инноваций Воронежской
области
КУВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
7.
Освежение запасов и
продление сроков
эксплуатации средств
индивидуальной защиты
населения Воронежской
области
2013 - 2015
годы
Всего
3728,250
-
-
728,250
1500
1500
Количество новых
средств
индивидуальной защиты
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
3728,250
-
-
728,250
1500
1500
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
7.1.
Приобретение
противогазов
городской округ
г. Воронеж
2013 - 2015
годы
Всего
3728,250
-
-
728,250
1500
1500
Количество новых
средств
индивидуальной защиты
Департамент
промышленности и
транспорта
Воронежской области
КУ ВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
3728,250
-
-
728,250
1500
1500
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
Пункт 7.2. исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783
8.
Создание системы
обеспечения вызова
экстренных
оперативных служб по
единому номеру "112"
на базе единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований
Воронежской области
2013 - 2015
годы
Всего
14 236,6
-
-
14 236,6
Обеспечение
возможности вызова
экстренных
оперативных служб по
единому номеру "112"
на базе единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований
Воронежской области
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
14 000
-
-
14 000
МБ
236,6
-
-
236,6
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
8.1.
Обеспечение единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований
необходимыми
материально-
техническими
средствами
муниципальные
образования
Воронежской
области
2013 - 2015
годы
Всего
14 236,6
-
-
14 236,6
Обеспечение единых
дежурно-диспетчерских
служб необходимыми
материально-
техническими
средствами
Департамент связи и
массовых коммуникаций
Воронежской области
Департамент связи и
массовых коммуникаций
Воронежской области
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
14 000
-
-
14 000
МБ
236,6
-
-
236,6
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<*> ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБ - местный бюджет, ВИ - внебюджетные источники. Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решением о местном бюджете.
Приложение № 2
к долгосрочной областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на 2011 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ (ПЛАН)
ПРОЧИХ НУЖД
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.06.2013 № 535 НГР Ru36000201300452)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
тыс. рублей
№
п/п
Наименование
прочих нужд
Наименование
муниципального
образования
Срок
реализации
мероприятия
Источники
финансирования
<*>
Сумма
расходов,
всего,
тыс.
рублей
В том числе по годам
реализации
Индикаторы
реализации
мероприятия
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Ответственные
за реализацию
мероприятия
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Развитие
материально-
технической базы
аварийно-
спасательных
служб и
формирований
Воронежской
области
2014 -
2015 годы
Всего
600
-
-
-
400
200
Количество
погибших людей
и число
спасенных
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
600
-
-
-
400
200
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
1.1.
Подготовка и
повышение
квалификации
спасателей
городской
округ
г. Воронеж
2014 -
2015 годы
Всего
400
-
-
-
200
200
Готовность
спасательных
служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
400
-
-
-
200
200
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
1.2.
Ремонт здания
Воронежской
областной
поисково-
спасательной
службы
городской
округ
г. Воронеж
2014 год
Всего
100
-
-
-
100
-
Готовность
спасательных
служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
100
-
-
-
100
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
1.3.
Техническое
обслуживание
оборудования и
снаряжения
городской
округ
г. Воронеж
2014 год
Всего
100
-
-
-
100
-
Готовность
спасательных
служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
100
-
-
-
100
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.
Совершенствование
системы
мониторинга и
прогнозирования
чрезвычайных
ситуаций
природного и
техногенного
характера
2012 -
2015 годы
Всего
108
-
25
25
33
25
Достоверность
прогнозирования
ЧС
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
108
-
25
25
33
25
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.1.
Продление
лицензий
программного
обеспечения
городской
округ
г. Воронеж
2012 -
2015 годы
Всего
108
-
25
25
33
25
Достоверность
прогнозирования
ЧС
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
108
-
25
25
33
25
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
3.
Развитие
региональной
подсистемы
Общероссийской
комплексной
системы
информирования и
оповещения
населения в местах
массового
пребывания людей
на территории
Воронежской
области
2011 год
Всего
100
100
-
-
-
-
Количество
пострадавшего
населения
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
100
100
-
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
3.1.
Приобретение
антивирусного и
системного
программного
обеспечения
городской
округ
г. Воронеж
2011 год
Всего
100
100
-
-
-
-
Количество
пострадавшего
населения
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
4.
Оснащение головной
службы страхового
фонда документации
Воронежской
области для
обеспечения
проведения
аварийно-
спасательных и
аварийно-
восстановительных
работ при
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
2012 - 2015
годы
Всего
1250
-
650
200
200
200
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
ОБ
1250
-
650
200
200
200
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
4.1.
Текущий ремонт
помещений
лаборатории
микрофильмирования
с подводом и
отводом воды и
монтажом
вентиляционной
системы
городской
округ г.
Воронеж
2012 год
Всего
400
-
400
-
-
-
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
Департамент
промышленности,
транспорта и
инноваций
Воронежской
области
КУВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
400
-
400
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
4.2.
Приобретение
программного
обеспечения для
оборудования
лаборатории
микрофильмирования
ТСФД ВО
городской
округ г.
Воронеж
2012 год
Всего
50
-
50
-
-
-
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
Департамент
промышленности,
транспорта и
инноваций
Воронежской
области
КУВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
50
-
50
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
Пункт 4.3. исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068
4.4.
Обеспечение защиты
государственной
тайны
городской
округ г.
Воронеж
2012 год
Всего
150
-
150
-
-
-
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
Департамент
промышленности,
транспорта и
инноваций
Воронежской
области
КУВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
150
150
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
4.5.
Текущее
обслуживание
оборудования
городской
округ г.
Воронеж
2013 - 2015
годы
Всего
600
-
-
200
200
200
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
Департамент
промышленности,
транспорта и
инноваций
Воронежской
области
КУВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
5.
Развитие систем
оповещения
населения
Воронежской
области
2011 - 2015
годы
Всего
1612,435
-
266,435
1346
-
-
Время реагирования на
ЧС
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
1612,435
-
266,435
1346
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
5.1.
Выполнение
монтажных и
пусконаладочных
работ оборудования
оповещения
муниципальные
образования
Воронежской
области
2012 год
Всего
266,435
-
266,435
-
-
-
Пуск оборудования в
эксплуатацию
Департамент
промышленности
и транспорта
Воронежской
области
КУ ВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
266,435
-
266,435
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
5.2.
Корректировка
проекта
реконструкции
региональной
автоматизированной
системы
централизованного
оповещения
населения
муниципальные
образования
Воронежской
области
2013 год
Всего
846
-
-
846
-
-
Пуск оборудования в
эксплуатацию
Департамент
промышленности
и транспорта
Воронежской
области
КУ ВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
846
-
-
846
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
5.3.
Разработка
системного проекта
системы
экстренного
оповещения
населения
муниципальные
образования
Воронежской
области
2013 год
Всего
500
-
-
500
-
-
Пуск оборудования в
эксплуатацию
Департамент
промышленности
и транспорта
Воронежской
области
КУ ВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
500
-
-
500
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
6.
Создание системы
обеспечения вызова
экстренных
оперативных служб
по единому номеру
"112" на базе
единых дежурно-
диспетчерских
служб
муниципальных
образований
Воронежской
области
2013 - 2015
годы
Всего
28000
-
-
16000
5000
7000
Обеспечение
возможности вызова
экстренных
оперативных служб по
единому номеру "112"
на базе единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований
Воронежской области
Департамент
связи и
массовых
коммуникаций
Воронежской
области
Департамент
связи и
массовых
коммуникаций
Воронежской
области
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
28000
-
-
16000
5000
7000
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
6.1.
Разработка
проектной
документации
создания
системы-112
(включая аудит),
подготовка
проектирования
основного и
резервного центров
обработки вызовов,
подключение
дежурных служб к
каналам связи
Муниципальные
районы,
городские
округа
Воронежской
области
2013 год
Всего
16000
-
-
16000
-
-
Обеспечение
технической
возможности вызова
экстренных
оперативных служб по
единому номеру "112"
на базе единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований
Воронежской области в
рамках макетирования
системы-112 в
Лискинском,
Острогожском,
Новоусманском
муниципальных
районах, городских
округах г. Воронеж,
г. Нововоронеж,
подключение в порядке
приоритета дежурных
служб на территории
11 муниципальных
районов и городских
округов к каналам
связи
Департамент
связи и
массовых
коммуникаций
Воронежской
области
Департамент
связи и
массовых
коммуникаций
Воронежской
области
Пункты 7.-7.3. исключены в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783
--------------------------------
<*> ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБ - местный бюджет, ВИ - внебюджетные источники. Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решением о местном бюджете.
Приложение N 3
к долгосрочной областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на 2011 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ (ПЛАН)
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ
РАБОТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736)
N
п/п
Наименование НИОКР
Наименование
муниципального
района
Срок
реализации
мероприятия
Источники
финансирования
Сумма
расходов,
всего,
тыс.
рублей
В том числе по годам реализации:
Индикаторы
реализации
мероприятия
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Ответственные
за реализацию
мероприятия
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Создание системы
обеспечения
вызова экстренных
оперативных служб по
единому номеру "112"
на базе единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований
Воронежской области
Вся территория
области
2012 год
Всего
5 000
-
5 000
-
-
-
Выполнение
мероприятий
I этапа
создания
системы-112
Департамент
информационных
технологий и
связи
Воронежской
области
Департамент
информационных
технологий и
связи
Воронежской
области
в т.ч.:
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
5 000
-
5 000
.
-
-
МБ
-
-
-
-
-
.
ВИ
-
-
-
-
-
-
Приложение № 4
к долгосрочной областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на 2011 - 2015 годы"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЭФФЕКТИВНОСТИ
┌───────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Целевые │ Единица │ Методика оценки │
│ показатели │измерения│ │
├───────────────┼─────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ Г = (1 - Г / Г ) x 100, │
│ │ │ чс отч баз │
│ │ │ │
│ │ │где: │
│ │ │Г - степень достижения целевого показателя по │
│Снижение │ │ чс │
│количества │ Процент │снижению гибели людей от чрезвычайных ситуаций и │
│гибели людей │ │происшествий в отчетном году; │
│ │ │Г - фактические число погибших людей от │
│ │ │ отч │
│ │ │чрезвычайных ситуаций и происшествий в отчетном │
│ │ │году, которое определяется в соответствии с данными │
│ │ │ведомственной статистики; │
│ │ │Г - число погибших людей от чрезвычайных ситуаций │
│ │ │ баз │
│ │ │и происшествий, принятое в качестве целевого │
│ │ │индикатора │
├───────────────┼─────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ П = (1 - П / П ) x 100, │
│ │ │ чс отч баз │
│ │ │ │
│ │ │где: │
│ │ │П - степень достижения целевого показателя по │
│Снижение │ │ чс │
│количества │ │снижению количества пострадавших людей от │
│пострадавшего │ Процент │чрезвычайных ситуаций и происшествий в отчетном │
│населения │ │году; │
│ │ │П - фактические число людей, пострадавших от │
│ │ │ отч │
│ │ │чрезвычайных ситуаций и происшествий в отчетном │
│ │ │году, которое определяется в соответствии с данными │
│ │ │ведомственной статистики; │
│ │ │П - число людей, пострадавших от чрезвычайных │
│ │ │ баз │
│ │ │ситуаций и происшествий, принятое в качестве │
│ │ │целевого индикатора │
├───────────────┼─────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ К = С x 100 / Ч , │
│ │ │ чс отч отч │
│ │ │ │
│ │ │где: │
│ │ │К - степень достижения целевого показателя по │
│ │ │ чс │
│Количество │ │количеству спасенных людей при чрезвычайных │
│спасенных на │ │ситуациях и происшествиях в отчетном году; │
│100 ЧС и │ Человек │С - фактические число людей, спасенных при │
│происшествий │ │ отч │
│ │ │чрезвычайных ситуациях и происшествиях в отчетном │
│ │ │году, которое определяется в соответствии с данными │
│ │ │ведомственной статистики; │
│ │ │Ч - число чрезвычайных ситуаций и происшествий в │
│ │ │ отч │
│ │ │отчетном году, которое определяется в соответствии с │
│ │ │данными ведомственной статистики │
├───────────────┼─────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Время │ │Определяется как среднее арифметическое от времени │
│реагирования на│ Минут │реагирования спасательных сил на все чрезвычайные │
│ЧС │ │ситуации и происшествия в отчетном году │
├───────────────┼─────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ Д = Д / Д x 100, │
│ │ │ отч дост общ │
│ │ │ │
│ │ │где: │
│ │ │Д - уровень достоверности прогнозов ТЦМП в │
│Достоверность │ │ отч │
│прогнозирования│ Процент │отчетном году; │
│ЧС │ │Д - число подтвердившихся прогнозов ТЦМП в │
│ │ │ норм │
│ │ │отчетном году; │
│ │ │Д - общее число прогнозов, составленных ТЦМП в │
│ │ │ общ │
│ │ │отчетном году │
└───────────────┴─────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2010 г. № 814
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Изменения:
Постановление правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004
Постановление правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005
Постановление правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315
Постановление правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587
Постановление правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068
Постановление правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736
Постановление правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262
Постановление правительства Воронежской области от 19.06.2013 № 535 НГР Ru36000201300452
Постановление правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783
Постановление правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275
В соответствии с Законом Воронежской области от 30 сентября 2008 года № 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 13 сентября 2010 года № 619-р "О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы", в целях снижения риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и повышения качества жизни населения Воронежской области правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа).
2. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) осуществить финансирование Программы в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.
3. Государственному заказчику-координатору - департаменту промышленности и транспорта Воронежской области (Бродецкий) и государственному заказчику - департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области (Верховцев) обеспечить реализацию мероприятий Программы.
(пункт 3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.
(пункт 4 в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
Губернатор Воронежской области А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 28.09.2010 № 814
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.06.2013 № 535 НГР Ru36000201300452)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
ПАСПОРТ
долгосрочной областной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
на 2011 - 2015 годы"
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
Наименование Программы
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на 2011 - 2015 годы"
Дата принятия решения о
разработке Программы
Распоряжение правительства Воронежской области
от 13.09.2010 № 619-р "О разработке проекта
долгосрочной областной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик -
координатор Программы
Департамент промышленности и транспорта Воронежской области
Государственный заказчик
Программы
Департамент связи и массовых коммуникаций
Воронежской области
Основные разработчики
Программы
Департамент промышленности и транспорта Воронежской области
Департамент связи и массовых коммуникаций
Воронежской области
Главное управление МЧС России по Воронежской
области
Казенное учреждение Воронежской области
"Гражданская оборона, защита населения и
пожарная безопасность Воронежской области"
Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение
качества жизни населения Воронежской области
посредством снижения риска и смягчения
последствий чрезвычайных ситуаций.
Поставленную цель конкретизируют следующие
задачи:
- увеличение объема передаваемой информации и
снижение времени, необходимого для
информирования населения о чрезвычайных
ситуациях, повышение информативного
обеспечения органов управления, сил и средств,
предназначенных для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, путем
реконструкции существующей системы оповещения
и управления;
- повышение достоверности информирования об
угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
(далее - ЧС);
- повышение готовности спасательных служб к
действиям по предназначению;
- повышение эффективности системы
предупреждения населения об угрозе и
возникновении ЧС на территории Воронежской
области путем развития региональной подсистемы
общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местах
массового пребывания людей на территории
Воронежской области;
- создание территориального страхового фонда
документации Воронежской области;
- обеспечение населения Воронежской области
исправными средствами индивидуальной защиты;
- организация вызова экстренных оперативных
служб по принципу "одного окна";
- организация комплекса мер, обеспечивающих
ускорение реагирования и улучшение
взаимодействия экстренных оперативных служб при
вызовах (сообщениях о происшествиях)
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
Программы
- количество погибших людей;
- количество пострадавшего населения;
- число спасенных людей на 100 ЧС и
происшествий различного масштаба;
- время реагирования на ЧС;
- достоверность прогнозирования ЧС;
- количество замикрофильмированных и хранимых
документов территориального страхового фонда
документации Воронежской области;
- количество новых средств индивидуальной
защиты;
- возможность вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру "112" на базе единых
дежурно-диспетчерских служб муниципальных
образований Воронежской области
Сроки и этапы реализации
Программы
2011 - 2015 годы
Перечень мероприятий
Программы
1. Развитие систем оповещения населения
Воронежской области.
2. Развитие материально-технической базы
аварийно-спасательных служб и формирований
Воронежской области.
3. Развитие региональной подсистемы
общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местах
массового пребывания людей на территории
Воронежской области.
4. Создание объединенной системы оперативно-
диспетчерского управления Воронежской области.
5. Совершенствование системы мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
6. Оснащение казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" - головной службы страхового фонда документации Воронежской области для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Воронежской области.
8. Освежение запасов и продление сроков
эксплуатации средств индивидуальной защиты
населения Воронежской области
Объемы и источники
финансирования Программы
Суммарный объем финансирования Программы в
ценах соответствующих лет составляет 195720,1
тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета - 112653,2 тыс.
рублей (57,6 процента);
- средства внебюджетных источников - 82830,304
тыс. рублей (42,3 процента);
- средства местных бюджетов - 236,6 тыс. рублей
(0,12 процента)
(строка в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности
Реализация настоящей Программы позволит:
- снизить гибель людей от ЧС и происшествий
различного масштаба на 5 процентов;
- снизить количество пострадавшего населения на
10 процентов;
- увеличить число спасенных людей на 100 ЧС и
происшествий различного масштаба с 9 до 15;
- уменьшить время реагирования на ЧС с 9 до 4,9
минуты;
- повысить достоверность прогнозирования ЧС до
86 процентов;
- довести объем замикрофильмированных и
хранимых документов территориального страхового
фонда документации Воронежской области с 0 до
625 тыс. листов, приведенных к формату А4;
- довести количество новых средств
индивидуальной защиты до 1440 штук;
- обеспечить возможность вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112" на
базе единых дежурно-диспетчерских служб
муниципальных образований Воронежской области -
на территории 11 муниципальных образований
Воронежской области.
Социальная эффективность Программы выражена в
сохранении жизни и здоровья граждан: уменьшении
числа погибших и пострадавших, увеличении числа
спасенных при чрезвычайных ситуациях и
происшествиях различного масштаба.
Дополнительные поступления в бюджеты всех
уровней от налогов, уплачиваемых организациями,
реализующими мероприятия Программы,
прогнозируются на уровне 50000 тыс. рублей за
период реализации Программы
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
1.1. Итоги реализации областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы"
В ходе реализации областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы 12 октября 2006 года № 603-IV-ОД, достигнуты ощутимые результаты по повышению уровня безопасности жизнедеятельности населения.
За период реализации в 2007 - 2009 годах фактически освоено 58131,738 тыс. рублей, из них:
областной бюджет - 38132,388 тыс. рублей,
федеральный бюджет - 19999,35 тыс. рублей.
В общем объеме финансирования расходы по статье "Капитальные вложения" составили 53626,75 тыс. рублей (92,2%), по статье "Прочие нужды" - 4504,988 тыс. рублей (7,8%).
Таблица 1
Уровень фактического финансирования
программных мероприятий в 2007 - 2009 годах
(таблица 1 в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
тыс. рублей
№
п/п
Наименование мероприятия
Общий объем
финансирования
В том числе
федеральный
бюджет
областной
бюджет
ИТОГО
по областной целевой
программе
58 131,738
19 999,35
38 132,388
2007 год
19 669,28
-
19 669,28
2008 год
28 837,903
15 230,89
13 607,013
2009 год
9 624,555
4 768,46
4 856,095
1
Обеспечение пожарной
безопасности на территории
Воронежской области
3 268,834
-
3 268,834
2007 год
2 499,465
-
2 499,465
2008 год
769,369
-
769,369
2009 год
С 01.01.2009 выделено в отдельную
программу
2
Реконструкция региональной
автоматизированной системы
централизованного
оповещения населения
Воронежской области
18 033,824
-
18 033,824
2007 год
4 870,037
-
4 870,037
2008 год
11 020,657
-
11 020,657
2009 год
2 143,13
-
2 143,13
3
Совершенствование системы
мониторинга, лабораторного
контроля и прогнозирования
ЧС природного и
техногенного характера
2 304,605
-
2 304,605
2007 год
1 499,958
-
1 499,958
2008 год
334,148
-
334,148
2009 год
470,499
-
470,499
4
Совершенствование
материально-технической
базы аварийно-спасательной
службы Воронежской области
13 335,105
-
13 336,105
2007 год
10 095,539
-
10 095,539
2008 год
1 073,766
-
1 073,766
2009 год
2 166,8
-
2 166,8
5
Совершенствование учебной и
материальной базы учебно-
методического центра по
ГОЧС Воронежской области
1 132,741
-
1 132,741
2007 год
704,281
-
704,281
2008 год
409,073
-
409,073
2009 год
19,387
-
19,387
6
Создание региональной
подсистемы общероссийской
комплексной системы
информирования и оповещения
населения в местах
массового пребывания людей
на территории Воронежской
области
20 055,628
19 999,35
56,278
2007 год
-
-
-
2008 год
15 230,89
15 230,89
-
2009 год
4 824,738
4 768,46
56,278
7
Создание объединенной
системы оперативно-
диспетчерского управления
Воронежской области
-
-
0
2007 год
Не реализовывалось
2008 год
Не реализовывалось
2009 год
-
-
0
В ходе реализации мероприятий приобретено специальное аварийно-спасательное оборудование и снаряжение для ликвидации аварийных разливов нефти, оборудование и оснащение для поиска и спасения людей на водах. Обучение специалистов и лицензирование позволило осуществлять проведение специальных работ на договорной основе.
Начата реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области, установлено оборудование в 17 муниципальных районах области и на 4 объектах в городском округе город Воронеж (пункт управления гражданской обороны губернатора Воронежской области, междугородная станция, городской радиоузел, областной радио-, телепередающий центр).
Расширена функциональность территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, увеличен охват проблемных территорий и опасных процессов при мониторинге, достоверность прогнозов доведена до 82 процентов.
Повышено качество подготовки руководителей и специалистов территориальной подсистемы Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приобретен и оборудован передвижной центр для проведения занятий выездным методом.
Для повышения эффективности системы предупреждения населения об угрозе ЧС и обучения действиям при ее возникновении за счет средств федерального бюджета создан региональный информационный центр в здании Главного управления МЧС России по Воронежской области, установлены терминальные комплексы (32 плазменные панели и 17 бегущих строк) в местах массового пребывания людей.
Реализация программных мероприятий за три года позволила достичь следующих целевых показателей:
Таблица 2
Наименование целевого показателя
2007 год
2008 год
2009 год
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Снижение гибели людей от ЧС
-1 - 2%
+1,1%
-3 - 4%
-37%
-7%
-29,8%
Увеличение числа обучаемых
+10%
+37%
+25%
+30%
+50%
+53,4%
Достоверность прогнозирования
ЧС
77%
77%
79%
79%
81%
81%
Учет объектов при мониторинге
64%
64%
67%
67%
70%
70%
Несмотря на то что за время реализации программы достигнуты определенные положительные результаты, о чем свидетельствует статистика за последние годы, проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в полном объеме не решена.
1.2. Развернутая постановка нерешенных проблем
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Воронежской области носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности как области, так и страны в целом.
Аварии и происшествия природного и техногенного характера оказывают очень существенное влияние на жизнь и здоровье населения Воронежской области. Так, за последние 5 лет от чрезвычайных ситуаций и происшествий различного масштаба погибло 5538 человек, пострадало 28626 человек, заявленный материальный ущерб составил 7155,9 млн. рублей.
Современный этап развития Воронежской области характеризуется нарастающим напряжением в промышленном секторе, выражающемся в существенном износе основных фондов и слабой модернизации производственных процессов.
На территории Воронежской области расположено 173 потенциально опасных объекта, из них 99 представляют угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера выше локального уровня.
Наивысший риск подвергнуться воздействию ЧС техногенного характера у населения городов: Воронежа, Нововоронежа, Лисок, Россоши. Наибольшую угрозу представляют Нововоронежская АЭС, ОАО "Воронежсинтезкаучук", ОАО "Минудобрения".
На территории Воронежской области находятся 2557 гидротехнических сооружения (далее - ГТС), из них 53 представляют опасность затопления населенных пунктов и объектов экономики, 843 - бесхозяйных ГТС, из них 23 представляют повышенную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.
Таблица 3
Чрезвычайные ситуации и происшествия за последние 3 года
Воронежская область
2007 год
2008 год
2009 год
ЧС и происшествия различного
масштаба
4 339
5 134
4 950
Погибших, человек
1 144
1 091
1 031
Пострадавших, человек
6 440
5 738
5 446
С 2007 года на территории области одним из важнейших механизмов повышения уровня безопасности населения Воронежской области является областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы", утвержденная постановлением Воронежской областной Думы от 12 октября 2006 года № 603-IV-ОД. Однако в связи с ухудшением экономической обстановки финансирование программы в последние годы значительно снижено, что не позволяет создать устойчивую тенденцию к снижению рисков ЧС.
Выделяется ряд проблемных вопросов, решение которых необходимо для повышения безопасности населения Воронежской области.
1. Не завершена реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области, низкая плотность покрытия населенных пунктов оконечными устройствами оповещения.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
В муниципальных образованиях Воронежской области (на районных узлах электросвязи) установлены 16 комплексов системы оповещения, техническую основу которых составляет оборудование 1964 - 1980 годов выпуска, что не позволяет полноценно функционировать централизованной системе оповещения на территории всей области и организовать привязку систем оповещения потенциально опасных объектов, расположенных на территории муниципальных образований. Локальные системы оповещения объектов (производств), несущих повышенную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, нуждаются в развитии, модернизации и сопряжении с централизованной системой оповещения.
Плотность покрытия территории оконечными устройствами в Воронежской области значительно ниже, чем в соседних регионах. Так, в городе Курске плотность выше на тридцать процентов, чем в городе Воронеже, по сельским поселениям Курской области - выше на шестьдесят процентов, чем по Воронежской области.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Эксплуатируемые оконечные устройства оповещения выпущены в основном в 1960 - 1970 годах.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Количество абонентских точек проводного вещания стремительно сокращается. По данным Воронежского филиала ОАО "Ростелеком", на 2 апреля 2012 года осталось 109914 радиоточек, из них 74937 - в городе Воронеже. В настоящее время в Новохоперском, Новоусманском и Бобровском муниципальных районах проводное вещание уже отсутствует. Это требует дальнейшего развития оповещения населения путем перехвата радиостанций УКВ-ФМ-диапазона.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
В настоящее время для передачи сигнала "Внимание всем!" используется 288 электросирен и акустических установок (потребность для 100 процентов охвата населения - 883), из них: электросирен - 183, акустических установок - 105.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
В том числе:
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- в городе Воронеже установлено 125 оконечных устройств (при потребности - 300), из них 75 электросирен и 50 акустических установок, 14 из которых в составе локальных систем оповещения 7 потенциально опасных объектов;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262
- в городах и районах области установлено 163 оконечных устройства (при потребности - 583), из них 108 электросирен и 55 акустических установок.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Задействование имеющихся оконечных устройств позволяет охватить оповещением только 41 процент городского населения области и 28 процентов сельского населения области.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
2. Недостаточная оснащенность аварийно-спасательной службы области и аварийно-спасательных служб (формирований) объектов.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Оснащенность аварийно-спасательной службы Воронежской области аварийно-спасательной техникой и оборудованием позволяет экипировать только одну основную смену. При ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций к работам привлекаются резервные смены. Отсутствие необходимой техники и оборудования приводит к снижению эффективности действий спасательной службы.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Также необходимо решить вопрос укомплектования и дооснащения аварийно-спасательных служб (формирований) объектов, несущих повышенную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, современным оборудованием и средствами спасания. При этом их дооснащение производить исходя из возможного привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области совместно с аварийно-спасательной службой Воронежской области и муниципальными силами.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
3. Слабое знание населением основ безопасности жизнедеятельности и действий при чрезвычайных ситуациях.
Одним из важных элементов снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций является пропаганда безопасности жизнедеятельности населения. Для этих целей необходимо развитие системы информирования населения в местах массового пребывания.
4. Недостаточное взаимодействие дежурных служб.
Дежурно-диспетчерские службы области, муниципальных образований и ведомств в настоящее время разрознены, пользуются различными банками данных, что приводит к замедленному осуществлению взаимодействия. В целях ускорения обмена данными, принятия решений и реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации необходимо объединение дежурно-диспетчерских служб в единое информационное поле.
5. Низкая техническая оснащенность территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
Территориальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Воронежской области является структурным подразделением казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области". Основной задачей центра является мониторинг, прогнозирование, оценка риска чрезвычайных ситуаций и поддержка принятия решений при их ликвидации. Рабочие станции и сервер территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций не обеспечивают проведение высококачественных расчетов, не позволяют работать с ресурсоемким программным обеспечением, в том числе картографическим материалом, по причине недостаточной мощности. Имеющиеся методики проведения мониторинга и прогнозирования трудоемки, зачастую отсутствует их автоматизированная версия. Существует проблема оперативного проведения мониторинга возникших чрезвычайных ситуаций, а также накопления полученной информации в централизованной базе данных и последующей ее обработки.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.06.2013 № 535 НГР Ru36000201300452)
6. Отсутствие лаборатории микрофильмирования и хранения документов территориального страхового фонда документации Воронежской области.
Накопившиеся в предшествующие годы проблемы в сфере создания, хранения и обеспечения использования территориального страхового фонда документации Воронежской области требуют их скорейшего разрешения.
На данный момент объем документации, подлежащей микрофильмированию и долгосрочному хранению, составляет порядка 9,5 млн. листов формата А4.
При осуществлении перевода на электронные носители информации и последующего микрофильмирования по прямым договорам со сторонними организациями стоимость обработки 1 листа формата А4 (одного кадра) составит порядка 40 рублей (в зависимости от состояния представляемых документов, цветности, формата и т.п.). Следовательно, для осуществления перевода на электронные носители информации и последующего микрофильмирования указанного объема по прямым договорам со сторонними организациями потребуется порядка 377,5 млн. рублей.
(пункт 6 введен постановлением правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
7. Отсутствие на территории области единого номера вызова экстренных оперативных служб.
Опыт работы экстренных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при возникновении чрезвычайного происшествия в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы. Единый номер вызова экстренных оперативных служб также позволяет более рационально использовать ресурсы экстренных оперативных служб и обеспечивать их эффективное взаимодействие при ликвидации последствий чрезвычайных происшествий.
В целях подготовки работ к реализации Указа Президента РФ от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", а также реализации распоряжения губернатора Воронежской области от 01.11.2011 N 744-р "О подготовке работ по внедрению системы-112" на территории Воронежской области проводится комплекс системно-технических и организационных мероприятий по модернизации сетей связи и дежурно-диспетчерских служб, обеспечивающих возможность приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения в адрес экстренных оперативных служб.
Результаты подготовки работ по внедрению системы-112 позволят разработать нормативную правовую базу с учетом федеральных нормативных правовых актов, определить сроки завершения создания системы-112, источники и объемы финансирования соответствующих работ.
(пункт 7 введен постановлением правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
8. Высокий процент средств индивидуальной защиты населения, исчерпавших установленные сроки хранения.
В 2009 году из мобилизационного резерва Российской Федерации в собственность Воронежской области были переданы и находятся в оперативном управлении казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), предназначенные для обеспечения детей дошкольного возраста, учащихся и неработающего населения. Пятьдесят процентов переданных из мобилизационного резерва СИЗ исчерпали установленные сроки хранения и подлежат плановой замене. Данная ситуация сложилась в связи с тем, что с 1994 по 2009 год освежение СИЗ не проводилось.
В целях экономии финансовых средств, необходимых на закупку (освежение) СИЗ, необходимо оборудовать химико-радиометрическую лабораторию учреждения стендами для проведения предварительной отбраковки СИЗ до осуществления лабораторных испытаний.
(пункт 8 введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Итоги реализации областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы", наличие нерешенных проблем, а также долгосрочные прогнозы возникновения и развития чрезвычайных ситуаций подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению безопасности жизнедеятельности населения программно-целевым методом.
При реализации долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" возможно рассмотрение двух вариантов.
Первый вариант предусматривает финансирование Программы в полном объеме, что позволит достичь запланированных целевых индикаторов и показателей реализации Программы в 2011 - 2015 годах.
Второй вариант предусматривает реализацию с уменьшенным объемом финансирования из областного бюджета.
Сокращение объемов финансирования Программы приведет:
к невозможности реализации части мероприятий Программы по решению проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
к отказу от завершения реконструкции автоматизированной системы централизованного оповещения населения;
к снижению готовности спасательных служб к действиям по предназначению.
В случае уменьшения объема финансирования Программы средства будут направлены на реализацию следующих приоритетных направлений, обеспечивающих наилучшие результаты в достижении основных целей:
развитие материально-технической базы спасательных служб и формирований;
объединений дежурно-диспетчерских служб в единое информационное поле;
обучение населения основам безопасности жизнедеятельности с использованием технических средств в местах массового пребывания людей.
Можно выделить основные риски, влияющие на достижение запланированных результатов:
финансовый риск - связан с возможным сокращением объемов финансирования, инфляцией и удорожанием. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
административный риск - связан с неэффективным управлением программой, который в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач Программы, срывам мероприятий, недостижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов;
риски, обусловленные возможными опасными природными явлениями, влияющими на функционирование объектов жизнеобеспечения и на достижение запланированных показателей.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Основываясь на особенностях и ключевых проблемах обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, основной целью Программы является повышение качества жизни населения Воронежской области посредством снижения риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Поставленную цель конкретизируют следующие задачи:
- увеличение объема передаваемой информации и снижение времени, необходимого для информирования населения о чрезвычайных ситуациях, повышение информативного обеспечения органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, путем реконструкции существующей системы оповещения и управления;
- повышение достоверности информирования об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- повышение готовности спасательных служб к действиям по предназначению;
- повышение эффективности пропаганды и обучения населения основам безопасности жизнедеятельности и системы предупреждения населения об угрозе и возникновении ЧС на территории Воронежской области путем развития региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории Воронежской области;
- создание территориального страхового фонда документации Воронежской области;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
- обеспечение населения Воронежской области исправными средствами индивидуальной защиты;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- организация вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна";
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 N 216)
- абзац исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262.
Таблица 4
Динамика
целевых показателей и индикаторов эффективности реализации
долгосрочной областной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
на 2011 - 2015 годы"
(таблица 4 в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
N
п/п
Наименование целевых
показателей
Единица
измерения
Значение индикатора по годам
реализации долгосрочной
областной целевой программы
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1
Снижение количества
гибели людей по
отношению к 2009 году
процент
4
2,6
4,3
4,5
5
2
Снижение количества
пострадавшего населения
по отношению к 2009 году
процент
0,4
4
5
7
10
3
Количество спасенных на
100 ЧС и происшествий
человек
12,7
14,7
14,8
14,9
15
4
Время реагирования на ЧС
минут
8
5,05
5
4,95
4,9
5
Достоверность
прогнозирования ЧС
процент
82
83
84
85
86
6
Создание
территориального
страхового фонда
документации Воронежской
области
тыс. листов
А4
-
100
175
175
175
7
Количество новых средств
индивидуальной защиты
штук
-
-
360
540
540
8
Обеспечение возможности
вызова экстренных
оперативных служб по
единому номеру "112" на базе единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований Воронежской
области
количество
муниципальных
районов
и городских
округов
-
-
-
-
11
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы. Программа предусматривает достижение целей к концу 2015 года.
С учетом того, что в рамках Программы планируется ежегодное наращивание мощностей, Программа реализуется в один этап. В ходе реализации Программы по итогам каждого года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей, а также определяются промежуточные результаты реализации Программы.
Раздел 4. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
Для достижения целей Программы и решения ее основных задач сформирован комплекс программных мероприятий, направленных на развитие системы обучения, пропаганды и информирования населения в местах массового пребывания людей с использованием технических средств, повышение информативного обеспечения органов управления, обеспечение доведения сигналов управления и централизованного оповещения населения, развитие спасательных служб различного предназначения и обеспечение их взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Информация о мероприятиях, необходимых ресурсах из предполагаемых источников финансирования для их реализации, сроках реализации мероприятий приведена в приложениях NN 1, 2 к Программе.
В рамках Программы предусмотрена реализация семи мероприятий.
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005, от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
4.1. Развитие систем оповещения населения Воронежской области.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Цель мероприятия - повышение эффективности функционирования систем оповещения населения Воронежской области за счет замены и модернизации устаревшего оборудования и развития локальных систем оповещения.
Основные задачи мероприятия:
- замена устаревшего оборудования систем оповещения;
- расширение функций систем оповещения и обеспечение технической возможности сопряжения централизованной системы и локальных систем оповещения объектов, несущих повышенную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций;
- увеличение числа населения Воронежской области, охваченного оповещением о чрезвычайной ситуации.
Объем финансирования - 56044,594 тыс. рублей, в том числе:
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
40957,765 тыс. рублей - из областного бюджета;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
15086,829 тыс. рублей - из внебюджетных источников.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
В рамках мероприятия за счет средств областного бюджета планируется приобретение оборудования и комплексов технических средств оповещения с размещением на узлах электросвязи, расположенных на территории муниципальных образований Воронежской области, приобретение аппаратуры оповещения, оконечных устройств оповещения, проведение монтажных и пусконаладочных работ, а также корректировка проекта реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
За счет внебюджетных источников будет производиться создание и модернизация локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
4.2. Развитие материально-технической базы аварийно-спасательных служб и формирований Воронежской области.
Цель мероприятия - повышение готовности спасательных служб к ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативному оказанию помощи людям, терпящим бедствие.
Основные задачи мероприятия:
- развитие материально-технической базы аварийно-спасательной службы Воронежской области;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- обеспечение объектовых аварийно-спасательных служб (формирований) необходимым оборудованием и оснащением, исходя из интересов их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области совместно с областными и муниципальными силами.
Объем финансирования - 75820,088 тыс. рублей, в том числе:
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262
8076,613 тыс. рублей - из областного бюджета;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
67743,475 тыс. рублей - из внебюджетных источников.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Мероприятием предполагается:
за счет средств областного бюджета - повышение технической оснащенности аварийно-спасательной службы Воронежской области (приобретение аварийно-спасательных автомобилей, автомобилей для доставки личного состава, аварийно-спасательного, альпинистского и водолазного оборудования и снаряжения, средств связи, ремонт здания, обучение сотрудников и техническое обслуживание оборудования, приобретение модулей для летно-технического состава и подразделения аварийно-спасательной службы Воронежской области, их оснащение средствами связи);
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004, от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587, от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
за счет внебюджетных источников (собственных средств организаций) - приобретение специального оборудования, оснащения и средств защиты для функционирования объектовых аварийно-спасательных служб (формирований);
абзац исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587.
4.3. Развитие региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории Воронежской области.
Цель мероприятия - повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности населения Воронежской области.
Основные задачи мероприятия:
- расширение системы информирования и обучения населения в местах массового пребывания людей;
- усиление информационной поддержки по действиям при угрозе чрезвычайной ситуации при ее возникновении и в послекризисный период.
Объем финансирования - 2207,271 тыс. рублей из областного бюджета.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Мероприятием предполагается осуществление привязки типовых проектов, приобретение, монтаж и пусконаладочные работы терминалов системы, приобретение оргтехники и оборудования для оснащения рабочих мест для управления подсистемой.
4.4. Создание объединенной системы оперативно-диспетчерского управления Воронежской области.
Цель мероприятия - объединение дежурно-диспетчерских служб Воронежской области в единое информационное поле.
Основные задачи мероприятия:
- оснащение дежурно-диспетчерских служб необходимым оборудованием;
- создание единой базы данных и обеспечение доступа к ней.
Объем финансирования - 919,112 тыс. рублей из областного бюджета.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Мероприятием предполагается создание банков данных по всем чрезвычайным ситуациям, возможным на территории области, обеспечение доступа к данным для заинтересованных служб, дооснащение дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов оргтехникой и оборудованием связи для организации обмена информацией с областными, ведомственными и объектовыми дежурными службами.
С 2013 года реализация мероприятия прекращена в связи с началом реализации мероприятия "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Воронежской области.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
4.5. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цель мероприятия - повышение эффективности функционирования территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем внедрения современных методов прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.
Основной задачей мероприятия является информативное обеспечение органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Объем финансирования - 845,153 тыс. рублей из областного бюджета.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Мероприятием предполагается техническое оснащение территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (приобретение серверного оборудования и высокопроизводительных компьютеров) и программное обеспечение (приобретение программного обеспечения, гарантирующего решение задач моделирования чрезвычайных ситуаций и прогнозирования их последствий, продление лицензий программного обеспечения).
4.6. Оснащение казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" - головной службы страхового фонда документации Воронежской области для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Цель мероприятия - создание и сохранение территориального страхового фонда документации Воронежской области.
Основной задачей мероприятия является долгосрочное хранение (до 500 лет) страховых копий документов территориального страхового фонда документации Воронежской области.
Объем финансирования - 10502,956 тыс. рублей из областного бюджета.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
Мероприятием предполагается: приобретение оборудования для лаборатории микрофильмирования, оборудования для сканирования, хранения и тиражирования на бумажных носителях документов территориального страхового фонда документации Воронежской области, монтаж оборудования; текущий ремонт помещений лаборатории микрофильмирования с подводом и отводом воды и монтажом вентиляционной системы; приобретение программного обеспечения для оборудования лаборатории микрофильмирования; текущее обслуживание оборудования; проведение комплексной аттестации по мерам защиты информации; осуществление перевода на электронные носители информации и микрофильмирования территориального страхового фонда документации; организация и осуществление хранения и учета страховых копий территориального страхового фонда документации.
(пункт 4.6 введен постановлением правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005; в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
4.7. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Воронежской области.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Основной целью мероприятия является создание в Воронежской области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112":
- организация вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна";
- организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).
Создаваемая в Воронежской области система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" предназначена для решения следующих основных задач:
- прием по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях);
- получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);
- анализ поступающей информации о происшествиях;
- направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
- обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру "112";
- автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения;
- регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112";
- ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);
- возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках.
Мероприятие предполагается провести в 4 этапа:
- проектирование создания системы-112, в том числе разработка системного проекта телекоммуникационной подсистемы, вследствие необходимости развертывания ее на всей территории Воронежской области;
- развертывание системы-112 в Воронежской области (поэтапное);
- опытная эксплуатация развернутой в Воронежской области системы-112;
- государственные испытания развернутой в Воронежской области системы-112.
Объем финансирования: 42000 тыс. рублей - из областного бюджета, 236,6 тыс. рублей - из местных бюджетов.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
Мероприятием предполагается проектирование создания системы-112, развитие сетей связи, дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в части возложенной работы в системе-112. Дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований будет реализовываться путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение оборудования (средств связи, оргтехники, средств защиты и пр.) и средств индивидуальной защиты.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
Содержание и объемы финансирования последующих этапов будут определены по результатам первого этапа.
Судьба имущества (оборудования и документации), связанного с созданием и использованием системы-112, будет решаться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(подраздел 4.7 введен постановлением правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
4.8. Освежение запасов и продление сроков эксплуатации средств индивидуальной защиты населения Воронежской области.
Цель мероприятия - обеспечение населения Воронежской области исправными средствами индивидуальной защиты.
Основные задачи мероприятия:
- оснащение химико-радиометрической лаборатории казенного учреждения Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" оборудованием для испытания противогазов;
- приобретение новых средств индивидуальной защиты.
Объем финансирования - 3728,25 тыс. рублей из областного бюджета.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
Мероприятием предполагаются оснащение испытательной лаборатории, приобретение стендов для испытаний, в том числе транспортные расходы, проведение монтажных и пусконаладочных работ, поверка установок, приобретение приборов и противогазов, обучение персонала, аккредитация лаборатории.
(подраздел 4.8 введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. После принятия соответствующей федеральной целевой программы возможно проведение корректировки с включением финансирования из федерального бюджета.
Затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят 195720,1 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 112653,2 тыс. рублей, внебюджетные источники - 82830,304 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 236,6 тыс. рублей.
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587, от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068, от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736, от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262, от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
Объем финансирования за счет бюджета Воронежской области и внебюджетных источников подлежит корректировке в соответствии с законом об областном бюджете и бюджетами задействованных организаций.
Таблица 5
Динамика
финансирования, источники и направления расходов
долгосрочной областной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
на 2011 - 2015 годы"
(таблица 5 в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
(таблица 5 редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
тыс. рублей
N
п/п
Направления расходов
Годы
реализации
Программы
Источники финансирования
Всего
в том числе по годам:
ФБ
ОБ
МБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Всего по Программе
2011 - 2015
195 720,10
-
112 653,2
236,6
82 830,304
2011
25 519,426
4 976,6
20 542,826
2012
45 611,478
15 024
30 587,478
2013
77 388,6
60 022
236,6
17 130
2014
24 917,3
16 807,3
8 110
2015
22 283,3
15 823,3
6 460
в том числе:
Капитальные вложения, всего
150 110,02
-
67 043,12
236,6
82 830,30
2011
25 419,526
4 876,7
20 542,826
2012
44 738,294
14 150,816
30 587,478
2013
45 809,6
28 443
236,6
17 130
2014
19 284,3
11 174,3
8 110
2015
14 858,3
8 398,3
6 460
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
150 110,02
-
67 043,116
236,6
82 830,304
2011
25 419,526
4 876,7
20 542,826
2012
44 738,294
14 150,816
30 587,478
2013
45 809,6
28 443
236,6
17 130
2014
19 284,3
11 174,3
8 110
2015
14 858,3
8 398,3
6 460
НИОКР
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Прочие нужды
31 610,084
-
31 610,084
-
-
2011
99,9
99,9
2012
873,184
873,184
2013
17 579
17 579
2014
5 633
5 633
2015
7 425
7 425
1.1.
Развитие систем оповещения
населения Воронежской
области
59 460,674
-
44 373,845
-
15 086,829
2011
4 950,351
770
4 180,351
2012
10 269,973
2 213,495
8 056,478
2013
27 750,75
26 900,75
850
2014
9 527,3
8 677,3
850
2015
6 962,3
5 812,3
1 150
в том числе:
Капитальные вложения, всего
57 848,239
-
42 761,41
-
15 086,829
2011
4 950,351
770
4 180,351
2012
10 003,538
1 947,06
8 056,478
2013
26 404,75
25 554,75
850
2014
9 527,3
8 677,3
850
2015
6 962,3
5 812,3
1 150
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
57 848,239
-
42 761,41
-
15 086,829
2011
4 950,351
770
4 180,351
2012
10 003,538
1 947,06
8 056,478
2013
26 404,75
25 554,75
850
2014
9 527,3
8 677,3
850
2015
6 962,3
5 812,3
1 150
НИОКР
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Прочие нужды
1 612,435
-
1 612,435
-
-
2011
-
-
2012
266,435
266,435
2013
1 346
1 346
2014
-
-
2015
-
-
1.2.
Развитие
материально-технической
базы аварийно-спасательных
служб и формирований
Воронежской области
2011 - 2015
75 820,088
-
8 076,613
-
67 743,475
2011
19 705,788
3 343,313
16 362,475
2012
23 731,3
1 200,3
22 531
2013
17 630
1 350
16 280
2014
8 357
1 097
7 260
2015
6 396
1 086
5 310
в том числе:
Капитальные вложения, всего
75 220,088
-
7 476,613
-
67 743,475
2011
19 705,788
3 343,313
16 362,475
2012
23 731,3
1 200,3
22 531
2013
17 630
1 350
16 280
2014
7 957
697
7 260
2015
6 196
886
5 310
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
75 220,088
-
7 476,613
-
67 743,475
2011
19 705,788
3 343,313
16 362,475
2012
23 731,3
1 200,3
22 531
2013
17 630
1 350
16 280
2014
7 957
697
7 260
2015
6 196
886
5 310
НИОКР
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Прочие нужды
600
-
600
-
-
2011
-
-
-
2012
-
-
-
2013
-
-
-
2014
400
400
2015
200
200
1.3.
Развитие региональной
подсистемы общероссийской
комплексной системы
информирования и оповещения
населения в местах
массового пребывания людей
на территории Воронежской
области
2011 - 2015
2 207,271
-
2 207,271
-
-
2011
359,271
359,271
-
-
2012
698
698
2013
650
650
2014
300
300
2015
200
200
в том числе:
Капитальные вложения, всего
2 107,371
-
2 107,371
-
-
2011
259,371
259,371
2012
698
698
2013
650
650
2014
300
300
2015
200
200
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
2 107,371
-
2 107,371
-
-
2011
259,371
259,371
2012
698
698
2013
650
650
2014
300
300
2015
200
200
НИОКР
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Прочие нужды
99,9
-
99,9
-
-
2011
99,9
99,9
2012
-
-
2013
-
-
2014
-
-
2015
-
-
1.4.
Создание объединенной
системы
оперативно-диспетчерского
управления Воронежской
области
2011 - 2012
919,112
-
919,112
-
-
2011
359,112
359,112
2012
560
560
в том числе:
Капитальные вложения, всего
919,112
-
919,112
-
-
2011
359,112
359,112
2012
560
560
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2011
2012
Капитальные вложения
(за исключением объектов
капитального строительства)
919,112
-
919,112
-
-
2011
359,112
359,112
2012
560
560
НИОКР
-
-
-
-
-
2011
2012
Прочие нужды
-
-
-
-
-
2011
2012
1.5.
Совершенствование системы
мониторинга и
прогнозирования
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера
2011 - 2015
845,153
-
845,153
-
-
2011
144,904
144,904
2012
449,249
449,249
2013
193
193
2014
33
33
2015
25
25
в том числе:
Капитальные вложения, всего
739,904
-
739,904
-
-
2011
144,904
144,904
2012
435
435
2013
160
160
2014
-
-
2015
-
-
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
739,904
-
739,904
-
-
2011
144,904
144,904
2012
435
435
2013
160
160
2014
-
-
2015
-
-
НИОКР
-
-
-
-
-
2011
2012
2013
2014
2015
Прочие нужды
105,249
-
105,249
-
-
2011
-
-
2012
14,249
14,249
2013
33
33
2014
33
33
2015
25
25
1.6.
Оснащение казенного
учреждения Воронежской
области "Гражданская
оборона, защита населения и
пожарная безопасность
Воронежской области" -
головной службы страхового
фонда документации
Воронежской области для
проведения
аварийно-спасательных и
аварийно-восстановительных
работ при ликвидации
чрезвычайных ситуаций
2012 - 2015
10 502,956
-
10 502,956
-
-
2012
9 902,956
9 902,956
2013
200
200
2014
200
200
2015
200
200
в том числе:
Капитальные вложения, всего
9 310,456
-
9 310,456
-
-
2012
9 310,456
9 310,456
2013
-
-
2014
-
-
2015
-
-
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2012
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
9 310,456
-
9 310,456
-
-
2012
9 310,456
9 310,456
2013
-
-
2014
-
-
2015
-
-
НИОКР
-
-
-
-
-
2012
2013
2014
2015
Прочие нужды
1 192,5
-
1 192,5
-
-
2012
592,5
592,5
2013
200
200
2014
200
200
2015
200
200
1.7.
Создание системы
обеспечения вызова
экстренных оперативных
служб по единому номеру
"112" на базе единых
дежурно-диспетчерских служб
муниципальных образований
Воронежской области
2013 - 2015
42 236,6
-
42 000
236,6
-
2013
30 236,6
30 000
236,6
2014
5 000
5 000
2015
7 000
7 000
в том числе:
Капитальные вложения, всего
14 236,6
-
14 236,6
236,6
-
2013
14 236,6
14 000
236,6
2014
2015
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
14 236,6
-
14 000
236,6
-
2013
14 236,6
14 000
236,6
2014
2015
НИОКР
-
-
-
-
2013
2014
2015
Прочие нужды
28 000
-
28 000
-
-
2013
16 000
16 000
2014
5 000
5 000
2015
7 000
7 000
1.8.
Освежение запасов и
продление сроков
эксплуатации средств
индивидуальной защиты
населения Воронежской
области
2013 - 2015
3 728,25
-
3 728,25
-
-
2013
728,25
728,25
-
-
2014
1 500
1 500
2015
1 500
1 500
в том числе:
Капитальные вложения, всего
3 728,25
-
3 728,25
-
-
2013
728,25
728,25
2014
1 500
1 500
2015
1 500
1 500
в том числе:
Капитальные вложения
(объекты капитального
строительства)
-
-
-
-
-
2013
2014
2015
Капитальные вложения (за
исключением объектов
капитального строительства)
3 728,25
-
3 728,25
-
-
2013
728,25
728,25
2014
1 500
1 500
2015
1 500
1 500
НИОКР
-
-
-
-
-
2013
2014
2015
Прочие нужды
-
-
-
-
-
2013
-
-
2014
-
-
2015
-
-
Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Правовую основу Программы составляют:
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Закон Воронежской области от 29.05.1997 N 3-II-ОЗ "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004)
указ губернатора Воронежской области от 10.09.2008 N 115-у ДСП "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Воронежской области".
Функции государственного заказчика - координатора Программы возложены на департамент промышленности и транспорта Воронежской области.
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005, от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315, от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
Государственным заказчиком - координатором и государственным заказчиком сформированы мероприятия Программы, целевые индикаторы и показатели на основе результатов анализа выполнения областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы".
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
При необходимости могут проводиться экспертные проверки хода реализации Программы контрольным управлением правительства Воронежской области, департаментами экономического развития области, финансово-бюджетной политики области и иными заинтересованными органами государственной власти. Целью проверок станет подтверждение сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств. По результатам экспертных проверок могут быть вынесены заключения о досрочном прекращении Программы, корректировке объемов финансирования и сроков реализации мероприятий Программы.
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587, от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет департамент финансово-бюджетной политики области.
В случае утверждения в областном бюджете Воронежской области объемов финансирования Программы, отличающихся от утвержденных в Программе, государственный заказчик - координатор Программы в двухмесячный срок после принятия закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подготавливает проект постановления правительства Воронежской области о внесении изменений в Программу.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 03.04.2012 № 224 НГР Ru36000201200315)
Корректировка Программы осуществляется в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации".
Программа считается завершенной, и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий или достижения цели Программы.
Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
В систему организации и контроля реализации Программы входят следующие уполномоченные органы:
- государственный заказчик - координатор Программы - департамент промышленности и транспорта Воронежской области;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
- государственный заказчик Программы - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
- контрольное управление правительства Воронежской области.
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587, от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Государственный заказчик-координатор в рамках своей компетенции:
- определяет исполнителей Программы или ее отдельных мероприятий, в том числе путем проведения конкурсов (аукционов);
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы;
- обеспечивает контроль за исполнением договорных обязательств участниками Программы;
- привлекает внебюджетные средства для финансирования Программы;
- подготавливает ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации Программы;
- подготавливает статистические формы отчетности по реализации Программы;
- уточняет целевые индикаторы и показатели эффективности Программы на соответствующий год;
- формирует бюджетные заявки и обоснования на включение Программы в бюджет Воронежской области на соответствующий год;
- подготавливает ежегодные доклады о ходе реализации Программы;
- представляет в департамент экономического развития Воронежской области, департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области, контрольное управление правительства Воронежской области информацию о заключенных со всеми исполнителями программных мероприятий государственных контрактах (договорах) на их финансирование за счет средств областного бюджета;
(абзац в редакции постановлений правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587, от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
- заключает соглашения (договоры) с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, участвующих в реализации программных мероприятий, на перечисление субсидий местным бюджетам;
- осуществляет расчет бюджетной, социальной и экономической, экологической эффективности реализации Программы;
- организует и обеспечивает контроль за реализацией Программы.
Управление реализацией мероприятия N 7 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Воронежской области" Программы осуществляет государственный заказчик, который в рамках своей компетенции:
- организует подготовку документов для проведения торгов по отбору исполнителей мероприятия;
- заключает государственные контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг) по реализации мероприятия;
- координирует работу исполнителей мероприятия;
- подготавливает ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации мероприятия в рамках Программы;
- уточняет целевые индикаторы и показатели эффективности мероприятия в рамках Программы на соответствующий год;
- подготавливает ежегодные доклады о ходе реализации мероприятия в рамках Программы;
- в установленном порядке представляет бюджетные заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятия на очередной финансовый год;
- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых в рамках мероприятия работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения мероприятия;
- обеспечивает контроль реализации мероприятия, включающий в себя контроль эффективности и целевого использования выделяемых финансовых средств, контроль качества реализации мероприятия путем экспертных оценок, контроль соблюдения сроков реализации мероприятия, исполнения договоров и контрактов;
- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации мероприятия;
- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой мероприятия.
Координатором работ по созданию, развитию и организации эксплуатации системы-112 на территории Воронежской области является Главное управление МЧС России по Воронежской области, которое в рамках своих полномочий:
- координирует работы по созданию, развитию и организации эксплуатации системы-112;
- своевременно информирует заинтересованные федеральные и областные органы исполнительной власти о разработанных методической документации, типовых программно-технических требованиях и решениях по созданию системы-112;
- согласовывает технические задания и проектно-техническую документацию на создание и эксплуатацию системы-112, за исключением разделов, определяющих реализацию оперативно-разыскных мероприятий;
- организует подготовку персонала системы-112;
- обеспечивает включение системы-112 Воронежской области в соответствующий реестр;
- осуществляет контроль функционирования системы-112.
Текущий контроль и анализ выполнения мероприятий в рамках Программы, подготовка материалов и предложений по управлению реализацией Программы будут осуществляться казенным учреждением Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области".
Отбор предложений по реализации мероприятий Программы, финансируемых за счет областного бюджета, будет осуществляться посредством заключения договоров и размещения запроса котировок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Раздел 8. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Эффективность Программы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком реализации Программы.
По итогам года будет проводиться анализ эффективности реализации отдельных мероприятий и Программы в целом, расходования бюджетных средств на основе оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей.
Оценка эффективности реализации Программы проводится с учетом главной ее цели - повышения качества жизни населения Воронежской области посредством снижения риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций. Эффективность оценивается по следующим целевым показателям (индикаторам):
- снижение гибели людей по отношению к 2009 году на 5 процентов;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- снижение количества пострадавшего населения по отношению к 2009 году на 10 процентов;
- увеличение числа спасенных людей на 100 ЧС и происшествий различного масштаба с 9 до 15;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- уменьшение времени реагирования на ЧС с 9 до 4,9 минуты;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- доведение объема замикрофильмированных и хранимых документов территориального страхового фонда документации Воронежской области с 0 до 625 тыс. листов, приведенных к формату А4;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- повышение достоверности прогнозирования ЧС с 82 до 86 процентов;
- доведение количества новых средств индивидуальной защиты до 1440 штук;
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
- обеспечение возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Воронежской области на территории 11 муниципальных образований Воронежской области.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Социальная эффективность Программы выражена в сохранении жизни и здоровья граждан - уменьшении числа погибших и пострадавших, увеличении числа спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях различного масштаба.
За время реализации Программы прогнозируется сберечь 210 человеческих жизней и здоровье 1600 граждан.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Методика расчета показателей эффективности приведена в приложении N 4 к Программе.
(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
Приложение № 1
к долгосрочной областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на 2011 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ (ПЛАН)
МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНЫМ ВЛОЖЕНИЯМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.06.2013 № 535 НГР Ru36000201300452)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
тыс. рублей
№
п/п
Наименование
мероприятия
(приобретение
оборудования,
транспортных средств
и т.п.)
Наименование
муниципального
образования
Срок
реализации
мероприятия
Источники
финансирования
<*>
Сумма
расходов,
всего,
тыс.
рублей
В том числе по годам реализации
Индикаторы
реализации
мероприятия
Главный распорядитель
бюджетных средств
Ответственные за
реализацию мероприятия
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Развитие систем
оповещения населения
Воронежской области
2011 - 2015
годы
Всего
57848,239
4950,351
10003,538
26404,75
9527,3
6962,3
Время реагирования на
ЧС
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
42761,41
770
1947,06
25554,75
8677,3
5812,3
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
15086,829
4180,351
8056,478
850
850
1150
1.1.
Приобретение и монтаж
оборудования
компонентов
региональной
автоматизированной
системы
централизованного
оповещения населения
муниципальные
образования
Воронежской
области
2011 - 2015
годы
Всего
22099,16
770
1947,06
12882,1
4000
2500
Пуск оборудования в
эксплуатацию
Департамент
промышленности и
транспорта
Воронежской области
КУ ВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
22099,16
770
1947,06
12882,1
4000
2500
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
1.2.
Приобретение и монтаж
аппаратуры оповещения
муниципальные
образования
Воронежской
области
2013 год
Всего
1024
-
-
1024
-
-
Пуск оборудования в эксплуатацию
Департамент
промышленности и
транспорта
Воронежской области
КУ ВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
1024
-
-
1024
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
1.3.
Приобретение и монтаж
оконечных устройств
оповещения
муниципальные
образования
Воронежской
области
2013 - 2015
годы
Всего
19638,25
-
-
11648,65
4677,3
3312,3
Пуск оборудования в эксплуатацию
Департамент
промышленности и
транспорта
Воронежской области
КУ ВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
19638,25
-
-
11648,65
4677,3
3312,3
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
1.4.
Приобретение и монтаж
оборудования, систем
оповещения и
безопасности ОАО
"Воронежсинтезкаучук"
Городской округ г. Воронеж
2011 - 2015
годы
Всего
10817,633
2811,155
7556,478
150
150
150
Пуск оборудования в эксплуатацию
ОАО "Минудобрения"
ОАО "Воронежсинтезкаучук"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
10817,633
2811,155
7556,478
150
150
150
1.5
Приобретение и монтаж оборудования, систем оповещения и безопасности ОАО
"Трансаммиак" филиал
"Воронежское
управление"
г. Россошь,
Россошанский
муниципальный
район
2011 - 2015
годы
Пуск оборудования в эксплуатацию
"Трансаммиак" филиал
"Воронежское
управление"
"Трансаммиак" филиал
"Воронежское
управление"
1.6
Приобретение и монтаж оборудования, систем оповещения и безопасности ОАО
"Минудобрения"
г. Россошь,
Россошанский
муниципальный
район
2011 - 2015
годы
Пуск оборудования в эксплуатацию
ОАО "Минудобрения"
ОАО "Минудобрения"
2.
Развитие материально-
технической базы
аварийно-спасательных
сил и формирований
Воронежской области
2011 - 2015
годы
Всего
77065,6
29640
10092,6
20180
9557
7596
Количество погибших
людей и число
спасенных
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
8685,6
3350
1352,6
2400
797
786
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
68380
26290
8740
17780
8760
6810
2.1.
Приобретение
аварийно-спасательной
машины АСМ-41-02-2М2
городской округ
г. Воронеж
2011 год,
2013 год
Всего
4201
1801
-
2400
-
-
Готовность
спасательных служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
4800
2400
-
2400
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.2.
Приобретение
аварийно-
спасательного
автомобиля АСМ-4502
(водолазный)
городской
округ
г. Воронеж
2012 год
Всего
450
-
450
-
-
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
450
-
450
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.3.
Приобретение
санитарного
автомобиля
городской
округ
г. Воронеж
2014 год
Всего
420
-
-
-
420
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
420
-
-
-
420
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.4.
Приобретение
автомобильной техники
для проведения
радиационной и
химической разведки
городской округ
г. Воронеж
2011 год,
2015 год
Всего
1031
599
-
-
-
432
Готовность
спасательных служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
432
-
-
-
-
432
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.5.
Приобретение лодки
типа "Воронеж-М"
городской
округ
г. Воронеж
2012 год
Всего
300
-
300
-
-
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
300
-
300
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.6.
Приобретение
лодочного мотора
городской
округ
г. Воронеж
2012 год
Всего
150
-
150
-
-
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
150
-
150
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.7.
Приобретение средств
связи
городской округ
г. Воронеж
2011 год,
2014 - 2015
годы
Всего
460
70
190
-
50
150
Готовность
спасательных служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
390
-
190
-
50
150
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.8.
Приобретение
аварийно-
спасательного
инструмента
городской
округ
г. Воронеж
2014 год
Всего
90
-
-
-
90
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
90
-
-
-
90
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.9.
Приобретение
альпинистского
снаряжения
городской
округ
г. Воронеж
2012 год,
2014 год
Всего
125,6
-
75,6
-
50
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
125,6
-
75,6
-
50
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.10.
Приобретение модулей
для
летно-технического
состава и
подразделения
Воронежской областной
поисково-спасательной
службы
Рамонский
муниципальный
район
2011 год
Всего
880
880
-
-
-
-
Готовность
спасательных служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
578
-
187
-
187
204
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.11.
Приобретение
спасательного
оборудования и
оснащения для
спасательных
формирований ОАО
"Воронежсинтезкаучук"
городской
округ
г. Воронеж
2011 год
Всего
6225
6225
-
-
-
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
ОАО
"Воронежсинтезкаучук"
ОАО
"Воронежсинтезкаучук"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
6225
6225
-
-
-
-
2.12.
Приобретение
спасательного
оборудования и
оснащения для
спасательных
формирований филиала
ОАО "РЖД" Юго-
Восточная железная
дорога
городской
округ
г. Воронеж
2011 год,
2013 год
Всего
16835
6835
-
10000
-
-
Готовность
спасательных служб
к действиям по
предназначению
Филиал ОАО "РЖД" Юго-
Восточная железная
дорога
Филиал ОАО "РЖД" Юго-
Восточная железная
дорога
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
16835
6835
-
10000
-
-
Пуннты 2.13.-2.16. исключены в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587
3.
Развитие региональной
подсистемы
общероссийской
комплексной системы
информирования и
оповещения населения
в местах массового
пребывания людей на
территории
Воронежской области
2011 - 2015
годы
Всего
2605,5
391,5
700
156
800
558
Количество
пострадавшего
населения
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
2605,5
391,5
700
156
800
558
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
3.1.
Приобретение
оборудования для
функционирования
системы, монтаж и
пусконаладочные
работы
городской
округ
г. Воронеж
2011 - 2015
годы
Всего
2605,5
391,5
700
156
800
558
Количество
пострадавшего
населения
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
2605,5
391,5
700
156
800
558
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
4.
Создание объединенной
системы оперативно-
диспетчерского
управления
Воронежской области
2011 - 2015
годы
Всего
2100
360
560
260
460
460
Время реагирования
на ЧС
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
2100
360
560
260
460
460
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
4.1.
Приобретение и монтаж
цифровых мини-АТС
Бобровский,
Богучарский,
Воробьевский,
Каширский,
Лискинский,
Новоусманский,
Ольховатский,
Павловский,
Рамонский,
Репьевский
муниципальные
районы
2011 - 2015
годы
Всего
1700
260
260
260
460
460
Время реагирования
на ЧС
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
1700
260
260
260
460
460
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
Пункт 4.2. исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587
5.
Совершенствование
системы мониторинга и
прогнозирования
чрезвычайных ситуаций
природного и
техногенного
характера
2011 - 2015
годы
Всего
1012
145
438
-
134
295
Достоверность
прогнозирования ЧС
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
1012
145
438
-
134
295
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
5.1.
Приобретение
специального
программного
обеспечения для
прогнозирования ЧС
городской
округ
г. Воронеж
2011 год
Всего
145
145
-
-
-
-
Достоверность
прогнозирования ЧС
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
145
145
-
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
Пункт 5.2. исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262
5.3
Приобретение
специального
серверного
оборудования
городской
округ
г. Воронеж
2012 год
Всего
438
-
438
-
-
-
Достоверность
прогнозирования ЧС
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
438
-
438
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
6.
Оснащение
оборудованием
головной службы
страхового фонда
документации
Воронежской области
(далее - ТСФД ВО) для
проведения
аварийно-спасательных
и аварийно-
восстановительных
работ при ликвидации
чрезвычайных ситуаций
2012 год
Всего
9350
-
9350
-
-
-
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
9350
-
9350
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
6.1.
Приобретение
оборудования для
лаборатории
микрофильмирования,
оборудования для
сканирования,
хранения и
тиражирования на
бумажных носителях
ТСФД ВО, монтаж
оборудования
городской округ
г. Воронеж
2012 год
Всего
9350
-
9350
-
-
-
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
Департамент
промышленности,
транспорта и
инноваций Воронежской
области
КУВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
7.
Освежение запасов и
продление сроков
эксплуатации средств
индивидуальной защиты
населения Воронежской
области
2013 - 2015
годы
Всего
3728,250
-
-
728,250
1500
1500
Количество новых
средств
индивидуальной защиты
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
3728,250
-
-
728,250
1500
1500
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
7.1.
Приобретение
противогазов
городской округ
г. Воронеж
2013 - 2015
годы
Всего
3728,250
-
-
728,250
1500
1500
Количество новых
средств
индивидуальной защиты
Департамент
промышленности и
транспорта
Воронежской области
КУ ВО "Гражданская
оборона, защита
населения и пожарная
безопасность
Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
3728,250
-
-
728,250
1500
1500
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
Пункт 7.2. исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783
8.
Создание системы
обеспечения вызова
экстренных
оперативных служб по
единому номеру "112"
на базе единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований
Воронежской области
2013 - 2015
годы
Всего
14 236,6
-
-
14 236,6
Обеспечение
возможности вызова
экстренных
оперативных служб по
единому номеру "112"
на базе единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований
Воронежской области
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
14 000
-
-
14 000
МБ
236,6
-
-
236,6
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
8.1.
Обеспечение единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований
необходимыми
материально-
техническими
средствами
муниципальные
образования
Воронежской
области
2013 - 2015
годы
Всего
14 236,6
-
-
14 236,6
Обеспечение единых
дежурно-диспетчерских
служб необходимыми
материально-
техническими
средствами
Департамент связи и
массовых коммуникаций
Воронежской области
Департамент связи и
массовых коммуникаций
Воронежской области
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
14 000
-
-
14 000
МБ
236,6
-
-
236,6
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<*> ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБ - местный бюджет, ВИ - внебюджетные источники. Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решением о местном бюджете.
Приложение № 2
к долгосрочной областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на 2011 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ (ПЛАН)
ПРОЧИХ НУЖД
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.07.2011 № 607 НГР Ru36000201101004)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 20.10.2011 № 906 НГР Ru36000201101005)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 01.06.2012 № 489 НГР Ru36000201200587)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 22.03.2013 № 216 НГР Ru36000201300262)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 19.06.2013 № 535 НГР Ru36000201300452)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783)
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 15.11.2013 № 988 НГР RU36000201301275)
тыс. рублей
№
п/п
Наименование
прочих нужд
Наименование
муниципального
образования
Срок
реализации
мероприятия
Источники
финансирования
<*>
Сумма
расходов,
всего,
тыс.
рублей
В том числе по годам
реализации
Индикаторы
реализации
мероприятия
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Ответственные
за реализацию
мероприятия
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Развитие
материально-
технической базы
аварийно-
спасательных
служб и
формирований
Воронежской
области
2014 -
2015 годы
Всего
600
-
-
-
400
200
Количество
погибших людей
и число
спасенных
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
600
-
-
-
400
200
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
1.1.
Подготовка и
повышение
квалификации
спасателей
городской
округ
г. Воронеж
2014 -
2015 годы
Всего
400
-
-
-
200
200
Готовность
спасательных
служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
400
-
-
-
200
200
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
1.2.
Ремонт здания
Воронежской
областной
поисково-
спасательной
службы
городской
округ
г. Воронеж
2014 год
Всего
100
-
-
-
100
-
Готовность
спасательных
служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
100
-
-
-
100
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
1.3.
Техническое
обслуживание
оборудования и
снаряжения
городской
округ
г. Воронеж
2014 год
Всего
100
-
-
-
100
-
Готовность
спасательных
служб к
действиям по
предназначению
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
100
-
-
-
100
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.
Совершенствование
системы
мониторинга и
прогнозирования
чрезвычайных
ситуаций
природного и
техногенного
характера
2012 -
2015 годы
Всего
108
-
25
25
33
25
Достоверность
прогнозирования
ЧС
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
108
-
25
25
33
25
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
2.1.
Продление
лицензий
программного
обеспечения
городской
округ
г. Воронеж
2012 -
2015 годы
Всего
108
-
25
25
33
25
Достоверность
прогнозирования
ЧС
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
108
-
25
25
33
25
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
3.
Развитие
региональной
подсистемы
Общероссийской
комплексной
системы
информирования и
оповещения
населения в местах
массового
пребывания людей
на территории
Воронежской
области
2011 год
Всего
100
100
-
-
-
-
Количество
пострадавшего
населения
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
100
100
-
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
3.1.
Приобретение
антивирусного и
системного
программного
обеспечения
городской
округ
г. Воронеж
2011 год
Всего
100
100
-
-
-
-
Количество
пострадавшего
населения
департамент промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области
КУВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
4.
Оснащение головной
службы страхового
фонда документации
Воронежской
области для
обеспечения
проведения
аварийно-
спасательных и
аварийно-
восстановительных
работ при
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
2012 - 2015
годы
Всего
1250
-
650
200
200
200
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
ОБ
1250
-
650
200
200
200
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
4.1.
Текущий ремонт
помещений
лаборатории
микрофильмирования
с подводом и
отводом воды и
монтажом
вентиляционной
системы
городской
округ г.
Воронеж
2012 год
Всего
400
-
400
-
-
-
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
Департамент
промышленности,
транспорта и
инноваций
Воронежской
области
КУВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
400
-
400
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
4.2.
Приобретение
программного
обеспечения для
оборудования
лаборатории
микрофильмирования
ТСФД ВО
городской
округ г.
Воронеж
2012 год
Всего
50
-
50
-
-
-
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
Департамент
промышленности,
транспорта и
инноваций
Воронежской
области
КУВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
50
-
50
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
Пункт 4.3. исключен в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 17.10.2012 № 931 НГР Ru36000201201068
4.4.
Обеспечение защиты
государственной
тайны
городской
округ г.
Воронеж
2012 год
Всего
150
-
150
-
-
-
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
Департамент
промышленности,
транспорта и
инноваций
Воронежской
области
КУВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
150
150
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
4.5.
Текущее
обслуживание
оборудования
городской
округ г.
Воронеж
2013 - 2015
годы
Всего
600
-
-
200
200
200
Количество
замикрофильмированных
и хранимых документов
ТСФД ВО
Департамент
промышленности,
транспорта и
инноваций
Воронежской
области
КУВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
5.
Развитие систем
оповещения
населения
Воронежской
области
2011 - 2015
годы
Всего
1612,435
-
266,435
1346
-
-
Время реагирования на
ЧС
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
1612,435
-
266,435
1346
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
5.1.
Выполнение
монтажных и
пусконаладочных
работ оборудования
оповещения
муниципальные
образования
Воронежской
области
2012 год
Всего
266,435
-
266,435
-
-
-
Пуск оборудования в
эксплуатацию
Департамент
промышленности
и транспорта
Воронежской
области
КУ ВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
266,435
-
266,435
-
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
5.2.
Корректировка
проекта
реконструкции
региональной
автоматизированной
системы
централизованного
оповещения
населения
муниципальные
образования
Воронежской
области
2013 год
Всего
846
-
-
846
-
-
Пуск оборудования в
эксплуатацию
Департамент
промышленности
и транспорта
Воронежской
области
КУ ВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
846
-
-
846
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
5.3.
Разработка
системного проекта
системы
экстренного
оповещения
населения
муниципальные
образования
Воронежской
области
2013 год
Всего
500
-
-
500
-
-
Пуск оборудования в
эксплуатацию
Департамент
промышленности
и транспорта
Воронежской
области
КУ ВО
"Гражданская
оборона, защита
населения и
пожарная
безопасность
Воронежской
области"
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
500
-
-
500
-
-
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
6.
Создание системы
обеспечения вызова
экстренных
оперативных служб
по единому номеру
"112" на базе
единых дежурно-
диспетчерских
служб
муниципальных
образований
Воронежской
области
2013 - 2015
годы
Всего
28000
-
-
16000
5000
7000
Обеспечение
возможности вызова
экстренных
оперативных служб по
единому номеру "112"
на базе единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований
Воронежской области
Департамент
связи и
массовых
коммуникаций
Воронежской
области
Департамент
связи и
массовых
коммуникаций
Воронежской
области
в т.ч.
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
28000
-
-
16000
5000
7000
МБ
-
-
-
-
-
-
ВИ
-
-
-
-
-
-
6.1.
Разработка
проектной
документации
создания
системы-112
(включая аудит),
подготовка
проектирования
основного и
резервного центров
обработки вызовов,
подключение
дежурных служб к
каналам связи
Муниципальные
районы,
городские
округа
Воронежской
области
2013 год
Всего
16000
-
-
16000
-
-
Обеспечение
технической
возможности вызова
экстренных
оперативных служб по
единому номеру "112"
на базе единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований
Воронежской области в
рамках макетирования
системы-112 в
Лискинском,
Острогожском,
Новоусманском
муниципальных
районах, городских
округах г. Воронеж,
г. Нововоронеж,
подключение в порядке
приоритета дежурных
служб на территории
11 муниципальных
районов и городских
округов к каналам
связи
Департамент
связи и
массовых
коммуникаций
Воронежской
области
Департамент
связи и
массовых
коммуникаций
Воронежской
области
Пункты 7.-7.3. исключены в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 09.08.2013 № 700 НГР RU36000201300783
--------------------------------
<*> ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБ - местный бюджет, ВИ - внебюджетные источники. Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решением о местном бюджете.
Приложение N 3
к долгосрочной областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на 2011 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ (ПЛАН)
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ
РАБОТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановления правительства Воронежской области от 13.12.2012 № 1138 НГР Ru36000201201736)
N
п/п
Наименование НИОКР
Наименование
муниципального
района
Срок
реализации
мероприятия
Источники
финансирования
Сумма
расходов,
всего,
тыс.
рублей
В том числе по годам реализации:
Индикаторы
реализации
мероприятия
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Ответственные
за реализацию
мероприятия
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Создание системы
обеспечения
вызова экстренных
оперативных служб по
единому номеру "112"
на базе единых
дежурно-диспетчерских
служб муниципальных
образований
Воронежской области
Вся территория
области
2012 год
Всего
5 000
-
5 000
-
-
-
Выполнение
мероприятий
I этапа
создания
системы-112
Департамент
информационных
технологий и
связи
Воронежской
области
Департамент
информационных
технологий и
связи
Воронежской
области
в т.ч.:
ФБ
-
-
-
-
-
-
ОБ
5 000
-
5 000
.
-
-
МБ
-
-
-
-
-
.
ВИ
-
-
-
-
-
-
Приложение № 4
к долгосрочной областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на 2011 - 2015 годы"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЭФФЕКТИВНОСТИ
┌───────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Целевые │ Единица │ Методика оценки │
│ показатели │измерения│ │
├───────────────┼─────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ Г = (1 - Г / Г ) x 100, │
│ │ │ чс отч баз │
│ │ │ │
│ │ │где: │
│ │ │Г - степень достижения целевого показателя по │
│Снижение │ │ чс │
│количества │ Процент │снижению гибели людей от чрезвычайных ситуаций и │
│гибели людей │ │происшествий в отчетном году; │
│ │ │Г - фактические число погибших людей от │
│ │ │ отч │
│ │ │чрезвычайных ситуаций и происшествий в отчетном │
│ │ │году, которое определяется в соответствии с данными │
│ │ │ведомственной статистики; │
│ │ │Г - число погибших людей от чрезвычайных ситуаций │
│ │ │ баз │
│ │ │и происшествий, принятое в качестве целевого │
│ │ │индикатора │
├───────────────┼─────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ П = (1 - П / П ) x 100, │
│ │ │ чс отч баз │
│ │ │ │
│ │ │где: │
│ │ │П - степень достижения целевого показателя по │
│Снижение │ │ чс │
│количества │ │снижению количества пострадавших людей от │
│пострадавшего │ Процент │чрезвычайных ситуаций и происшествий в отчетном │
│населения │ │году; │
│ │ │П - фактические число людей, пострадавших от │
│ │ │ отч │
│ │ │чрезвычайных ситуаций и происшествий в отчетном │
│ │ │году, которое определяется в соответствии с данными │
│ │ │ведомственной статистики; │
│ │ │П - число людей, пострадавших от чрезвычайных │
│ │ │ баз │
│ │ │ситуаций и происшествий, принятое в качестве │
│ │ │целевого индикатора │
├───────────────┼─────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ К = С x 100 / Ч , │
│ │ │ чс отч отч │
│ │ │ │
│ │ │где: │
│ │ │К - степень достижения целевого показателя по │
│ │ │ чс │
│Количество │ │количеству спасенных людей при чрезвычайных │
│спасенных на │ │ситуациях и происшествиях в отчетном году; │
│100 ЧС и │ Человек │С - фактические число людей, спасенных при │
│происшествий │ │ отч │
│ │ │чрезвычайных ситуациях и происшествиях в отчетном │
│ │ │году, которое определяется в соответствии с данными │
│ │ │ведомственной статистики; │
│ │ │Ч - число чрезвычайных ситуаций и происшествий в │
│ │ │ отч │
│ │ │отчетном году, которое определяется в соответствии с │
│ │ │данными ведомственной статистики │
├───────────────┼─────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Время │ │Определяется как среднее арифметическое от времени │
│реагирования на│ Минут │реагирования спасательных сил на все чрезвычайные │
│ЧС │ │ситуации и происшествия в отчетном году │
├───────────────┼─────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │ Д = Д / Д x 100, │
│ │ │ отч дост общ │
│ │ │ │
│ │ │где: │
│ │ │Д - уровень достоверности прогнозов ТЦМП в │
│Достоверность │ │ отч │
│прогнозирования│ Процент │отчетном году; │
│ЧС │ │Д - число подтвердившихся прогнозов ТЦМП в │
│ │ │ норм │
│ │ │отчетном году; │
│ │ │Д - общее число прогнозов, составленных ТЦМП в │
│ │ │ общ │
│ │ │отчетном году │
└───────────────┴─────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 09.07.2013, "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 13.08.2013, "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 22.11.2013, Газета "Молодой Коммунар" № 124 от 08.11.2011, Газета "Молодой Коммунар" № 110 от 02.10.2010, Собрание законодательства Воронежской области № 35 от 21.12.2012, Собрание законодательства Воронежской области № 7 от 20.08.2011, Собрание законодательства Воронежской области от 16.04.2013, Собрание законодательства Воронежской области от 17.04.2012, Собрание законодательства Воронежской области от 27.06.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 160.040.000 Безопасность общества, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
